Г. Ленинск-Кузнецкий Об утверждении плана мероприятий по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г
| Вид материала | Документы |
- Малый бизнес и торговля, 32.14kb.
- Об утверждении Сетевого Графика реализации основных мероприятий приоритетного национального, 11.45kb.
- Коллегия администрации кемеровской области постановление от 15 февраля 2007, 25.18kb.
- Постановление коллегии комитета образования и науки Курской области по вопросу «О ходе, 192.71kb.
- Приказ Об утверждении Сетевого графика по реализации приоритетного национального проекта, 434.93kb.
- Доклад начальника Управления здравоохранения Р. У. Ахметова «О реализации Приоритетного, 83.89kb.
- Методическое пособие по разработке бизнес-плана инвестиционного проекта структура бизнес-плана, 1522.88kb.
- Примерный план мероприятий Комиссии гс рт по контролю за реализацией приоритетного, 10.79kb.
- Публичный отчет коллектива моу гимназии №13 об итогах реализации приоритетного национального, 1919kb.
- Положение о порядке проведения конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи, 191.82kb.
| АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| | ||||
| от | 20.07.2010 | № | 947 | |
| | ||||
| г. Ленинск-Кузнецкий | ||||
| | ||||
| Об утверждении плана мероприятий по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы | ||||
| | ||||
Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2008 № 20 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2007 № 40 «О реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» и в целях создания благоприятных условий для поддержки и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ленинска-Кузнецкого п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы.
2. Назначить ответственным за реализацию приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы начальника отдела содействия малому и среднему предпринимательству М.Р.Кардович.
3. Считать утратившим силу постановление администрации города от 06.05.2009 № 683 «Об утверждении плана мероприятий по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 гг.».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города И.Н.Ковалева.
Глава города В.Н.Телегин
| УТВЕРЖДЕН | | ||
| постановлением администрации | |||
| города от | 20.07.2010 | № | 947 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к плану мероприятий по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города, которая вносит существенный вклад в его социально-экономическое развитие.
К настоящему времени в экономике города сформировался достаточно мощный сектор малого предпринимательства во всех видах экономической деятельности: в сфере розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, ремонта и пошива швейных изделий, парикмахерских услуг, ритуальных услуг, ремонта и строительства жилья.
Динамика количества индивидуальных предпринимателей на протяжении последних лет была стабильной (2007 г. - 2,08 тыс. ед., 2008 - 2,37 тыс. ед.). В 2009 году (2,6 тыс. ед.) их количество увеличилось на 9,7% по отношению к 2008 году. Увеличение количества индивидуальных предпринимателей обусловлено финансовой поддержкой за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
За 2009 год отраслевая направленность города Ленинска-Кузнецкого не изменилась. Основные направления деятельности малого бизнеса – торговля и услуги населению. В 2009 году население города обслуживали 418 магазинов общей площадью 62,9 тыс. кв. метров, 106 предприятий общественного питания на 5998 посадочных мест, в том числе 66 предприятий открытого типа, 4 рынка по торговле продовольственными и непродовольственными товарами на 1458 рабочих мест. В 2009 году открыто вновь после реконструкции 14 магазинов торговой площадью 1500 кв. метров. Создано 107 рабочих мест.
За истекший период населению города оказано различных бытовых услуг на сумму 161,2 млн. рублей, что составило 107,9 % к показателям соответствующего периода 2008 года, бытовые услуги оказывали 270 предприятий, включая индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на объектах малого бизнеса в 2009 году составила 5100 человек.
Обрабатывающее производство в городе представлено 20 малыми и средними предприятиями и 12 индивидуальными предпринимателями.
Строительный комплекс г.Ленинска-Кузнецкого включает в себя 30 субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих проектирование, строительство, техническое перевооружение и капитальный ремонт объектов всех отраслей экономики города.
Малый бизнес в жилищно-коммунальном хозяйстве представлен 18 субъектами малого и среднего предпринимательства, которые обслуживают 100 % жилого фонда.
На 11 городских маршрутах города в 2009 году оказывали транспортные услуги по перевозке пассажиров в режиме маршрутного такси 17 индивидуальных предпринимателей. Услуги по перевозке пассажиров легковыми таксомоторами предоставляли 13 субъектов малого предпринимательства.
В 2009 году гранты на создание собственного бизнеса из средств областного и федерального бюджетов на общую сумму 2800 тыс. руб. получили 8 начинающих предпринимателей (3 проекта на оказание услуг для населения, 5 - на организацию производства).
Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства выданы займы на льготных условиях на сумму 11,8 млн. руб., из них предприятиям производственной сферы в размере 3,0 млн. руб. и предприятиям сферы услуг – 8,8 млн. руб. – 91 % от плана. Собственные средства предприятий – 12,55 млн. руб. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства составила 24,65 млн. руб. Выдана субсидия на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках, на сумму 0,3 млн. руб.
На статистическое, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение за счет прочих источников финансирования направлено 0,345 млн. руб.: на подготовку и переподготовку кадров для городских структур предпринимательства – 0,315 млн. руб., освещение передового опыта развития малого и среднего предпринимательства в СМИ – 0,03 млн. руб. В 2009 году оборот малых предприятий составил 5,35 млрд. руб., что почти на 6 % превышает показатель 2008 года. В секторе малого предпринимательства в 2009 году было занято более 7,8 тыс. человек, что составляет 17 % от численности населения, занятого в экономике города.
Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком, сохраняется напряженная ситуация по проблемам, сдерживающим развитие предпринимательства. Трудности доступа к финансовым ресурсам (особенно для начинающих предпринимателей), снижение потребительского спроса, нестабильность налогового законодательства, отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения; ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями; слабое использование субъектов малого и среднего предпринимательства для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения; низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства не позволяют предпринимателям уверенно планировать развитие своего бизнеса в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Основная цель приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» - обеспечение устойчивого развития предпринимательства как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.
Задачи приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес»:
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Решение данной задачи позволит уравнять шансы малого бизнеса с другими группами хозяйствующих субъектов;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах);
развитие системы подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение роли предпринимательства в общественной жизни, вклада предпринимателей в решение социальных проблем территории (стимулирование создания объединений предпринимателей; привлечение предпринимателей и их объединений к разработке нормативных правовых актов в сфере экономики и финансов, планов развития города, различных целевых программ, имеющих социальное значение для города).
В рамках реализации плана мероприятий в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства предполагается:
увеличение роста объема производимой малыми и средними предприятиями продукции к 2012 году на 14 % к уровню 2009 года;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5 % ежегодно;
обеспечение занятости населения – увеличение численности работников, занятых в малом и среднем бизнесе, не менее чем на 5 % ежегодно;
увеличение доли налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение потребностей населения города в производстве продукции и услуг высокого качества, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
сокращение сроков рассмотрения заявлений и оформления разрешительной документации для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы «одного окна».
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию плана мероприятий составляет 429753,77 тыс. рублей.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы
| № п/п | Наименование направления, мероприятия | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||||||||||
| Всего (тыс. руб.) | в том числе: | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: | |||||||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | бюджет города | внебюджетные источники | федеральный бюджет | областной бюджет | бюджет города | внебюджетные источники | федеральный бюджет | областной бюджет | бюджет города | внебюджетные источники | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Всего: | 131700,00 | 94000,00 | 5000,00 | 1350,00 | 31350,00 | 155650,81 | 115212,20 | 6063,80 | 999,81 | 33375,00 | 142402,96 | 101063,85 | 5319,15 | 1629,96 | 34390,00 | |
| Направление 1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||
| 1.1 | Внедрение и продвижение портала «Малый и средний бизнес»; маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды. Организация и проведение научно-исследовательских работ, социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства на территории города и привлечение сторонних экспертных организаций: мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства | 3192,00 | 3000,0 | 160,00 | 32,00 | 0,00 | 1073,00 | 1009,85 | 53,15 | 10,00 | 0,00 | 1074,00 | 1009,85 | 53,15 | 11,00 | 0,00 |
| Итого по разделу: | 3192,00 | 3000,0 | 160,00 | 32,00 | 0,00 | 1073,00 | 1009,85 | 53,15 | 10,00 | 0,00 | 1074,00 | 1009,85 | 53,15 | 11,00 | 0,00 | |
| Направление 2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | ||||||||||||||||
| 2.1 | Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в т.ч. на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей | 31896,00 | 30000,00 | 1596,00 | 300,00 | 0,00 | 32234,15 | 30319,25 | 1595,75 | 319,15 | 0,00 | 32234,15 | 30319,25 | 1595,75 | 319,15 | 0,00 |
| 2.2 | Компенсация части затрат СМиСП по уплате процентов по лизинговым договорам, подключение к объектам электросетевого хозяйства, подключение к системе коммунальной инфраструктуры, патентование, стандартизация, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств | 14738,00 | 14000,00 | 638,00 | 100,00 | 0,00 | 12893,66 | 12127,70 | 638,30 | 127,66 | 0,00 | 12893,66 | 12127,70 | 638,30 | 127,66 | 0,00 |
| 2.3 | Капитализация микрофинансовой организа ции – Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого | 36968,00 | 35000,00 | 1968,00 | 0,00 | 0,00 | 31915,00 | 30319,25 | 1595,75 | 0,00 | 0,00 | 32234,15 | 30319,25 | 1595,75 | 319,15 | 0,00 |
| 2.4 | Предоставление поручительства по кредитам банками субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного гарантийного фонда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 |
| 2.5 | Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-планов за счет целевых средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г.Ленинска-Кузнецкого | 31000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 31000 | 33000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 33000,00 | 34000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 34000,00 |
| 2.6 | Расширение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об участии в системе муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.7 | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий | 80,00 | 0,00 | 0,00 | 80,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.8 | Развитие молодежного предпринимательства (организация работы «Школы молодого предпринимателя») | 9,00 | 0,00 | 0,00 | 9,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого по разделу: | 114691,00 | 79000,00 | 4202,00 | 489,00 | 31000,00 | 110042,81 | 72766,20 | 3829,80 | 446,81 | 33000,00 | 111361,96 | 72766,20 | 3829,80 | 765,96 | 34000,00 | |
| Направление 3: Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||
| 3.1 | Создание бизнес-инкубатора в г.Ленинске-Кузнецком | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 23744,00 | 22233,80 | 1170,20 | 340,00 | 0,00 | 9162,00 | 8085,45 | 425,55 | 651,00 | 0,00 |
| 3.2 | Взаимодействие с комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ленинска-Кузнецкого по установлению льгот по арендной плате для субъектов малого и среднего предпринимательства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3.3 | Содействие в реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение ими имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого по разделу: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 23744,00 | 22233,80 | 1170,20 | 340,00 | 0,00 | 9162,00 | 8085,45 | 425,55 | 651,00 | 0,00 | |
| Направление 4: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | ||||||||||||||||
| 4.1 | Проведение образовательных программ для СМиСП в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе по темам: охрана труда, энергоэффективность и энергоаудит, бизнес-планирование и т.д.) | 7532,00 | 7000,00 | 372,00 | 0,00 | 160,00 | 15104,00 | 14149,30 | 744,70 | 40,00 | 170,00 | 15104,00 | 14149,30 | 744,70 | 40,00 | 170,00 |
| Итого по разделу: | 7532,00 | 7000,00 | 372,00 | 0,00 | 160,00 | 15104,00 | 14149,30 | 744,70 | 40,00 | 170,00 | 15104,00 | 14149,30 | 744,70 | 40,00 | 170,00 | |
| Направление 5: Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность | ||||||||||||||||
| 5.1 | Разработка и изготовление информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства по организации бизнеса. Подготовка и выпуск информационных материалов для СМИ, сети Интернет, информационного терминала, создание информационного портала; информирование о региональных и муниципальных формах поддержки малого и среднего предпринимательства (Интернет услуги для видеоконфе- ренцсвязи) | 4339,00 | 4000,00 | 216,00 | 53,00 | 70,00 | 4449,00 | 4103,05 | 215,95 | 50,00 | 80,00 | 4459,00 | 4103,05 | 215,95 | 50,00 | 90,00 |
| 5.2 | Организация и проведение семинаров, конференций с участием субъектов малого и среднего предпринимательства | 40,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 40,00 | 40,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 40,00 | 40,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 40,00 |
| 5.3 | Организация и проведение конкурсов, праздников «Молодой предприниматель-2010», «Лучший предприниматель Кемеровской области (1 этап)», конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли и услуг, Дня российского предпринимателя | 60,00 | 0,00 | 0,00 | 60,00 | 0,00 | 64,00 | 0,00 | 0,00 | 64,00 | 0,00 | 63,00 | 0,00 | 0,00 | 63,00 | 0,00 |
| 5.4 | Приобретение оборудования для видеоконференцсвязи в целях взаимодействия с органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти | 200,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 5.5 | Приобретение программного обеспечения с автоматизированной информационной системой (АИС) для информационного терминала, создание электронной системы документооборота «одно окно» для обеспечения деятельности центра содействия малому и среднему предпринимательству | 450,00 | 0,00 | 0,00 | 450,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 5.6 | Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ города Ленинска-Кузнецкого, размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки малого и среднего бизнеса | 11,00 | 0,00 | 0,00 | 11,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 5.7 | Оказание правовой и консультационной помощи и неотложной правовой помощи предпринимателям, оказание методических и консультационных услуг в сфере охраны труда, а также прием жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов | 35,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 35,00 | 40,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 40,00 | 45,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45,00 |
| 5.8 | Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования | 1150,00 | 1000,00 | 50,00 | 55,00 | 45,00 | 1094,00 | 950,00 | 50,00 | 49,00 | 45,00 | 1094,00 | 950,00 | 50,00 | 49,00 | 45,00 |
| Итого по разделу: | 6285,00 | 5000,00 | 266,000 | 829,00 | 190,00 | 5687,00 | 5053,05 | 265,95 | 163,00 | 205,00 | 5701,00 | 5053,05 | 265,95 | 162,00 | 220,00 | |
| Всего: | 131700,00 | 94000,00 | 5000,00 | 1350,00 | 31350,00 | 155650,81 | 115212,20 | 6063,80 | 999,81 | 33375,00 | 142402,96 | 101063,85 | 5319,15 | 1629,96 | 34390,00 | |
Первый заместитель главы города И.Н.Ковалев