Geum.ru

Индустриальное развитие Казахстана во второй половине ХХ начале ХХI веков (историко-модернизационный аспект) 07. 00. 02 Отечественная история (История Республики Казахстан)

Вид материалаАвтореферат
Подобный материал:
1   2   3   4
«Специфика индустриального развития регионов Казахстана в 1950-1980-х годах» исследуются региональные особенности развития.

Так, южный Казахстан в начале исследуемого периода представлял аграрно-индустриальный регион и по параметрам индустриального развития отставал от более промышленно развитых регионов. Тем не менее, в послевоенный период в регионе были построены крупные промышленные предприятия, имевшие значение не только для экономики республики, но Союза в целом. В первой послевоенной пятилетке было намечено к 1950 г. довести выпуск валовой продукции по предприятиям союзного подчинения (без учета Ленгеругля и Ачполиметалла) до 101554,5 тыс. руб. То есть было намечено увеличение по сравнению с 1940 г. на 179,7 % или 203,8 % к 1945 г. Причем план капиталовложений по предприятиям этой группы только новостроящимся составил 143619.1 тыс. руб. [37]. В этой же пятилетке выпуск валовой продукции по предприятиям союзно-республиканского подчинения на 1950 г. планировалось увеличить до 83369,9 тыс. руб. Общая сумма капиталовложений по ним была запланирована в размере 63549,3 тыс. руб. Кроме того, в области предполагалось по сверхлимитным стройкам строительство: мельницы с суточной производительностью 150 тонн, винодельческого завода в Манкенте с ориентировочной суммой капитальных затрат в 2 млн. руб., а также нового здания текстильного комбината стоимостью 1800 тыс. руб. [38].

В разрезе отраслей и их ведущих предприятий в первой послевоенной пятилетке предполагалось следующее. Так, на Чимкентском свинцовом заводе, мощнейшем в Европе, планировалось довести выпуск свинца до полной производственной мощности, что составило бы увеличение по сравнению с 1945 г. в 3,5 раза.

Выпуск технического масла на Чимкентском масло-экстракционном заводе намечалось увеличить к концу пятилетки вдвое, а мыла в 3 раза против выпуска в 1945 г. На Чимкентском химфармзаводе намечалось значительное расширение сырьевой базы лекарственных растений, пользующихся большим спросом не только в Союзе, но и за рубежом. На заводе прессового машиностроения к концу 1948 г. капиталовложения возросли до 25,5 млн. руб. [39].

Важнейшим событием для развития тяжелой промышленности Южного Казахстана стало формирование Каратау-Джамбулского промышленного комплекса, особенно быстрыми темпами происходившим в середине и конце 50-х гг. В 1946 году Каратауский комбинат выдал свою первую продукцию — 268 тонн удобрений, в 1947 году было выработано 30 тысяч тонн фосфоритной муки, в 1948 году—75 тысяч. С каждым годом предприятие наращивало мощности. По­мимо действующих рудника Чулактау, дробильно-размолочного, транспортного цехов, вступила в строй высоковольтная линия электропередач Джамбул-Чулактау. Горнохимический комбинат получил мощную электроэнергетическую базу. Началось строительство обогатительной фабрики, была введена в эксплуатацию первая оче­редь крупного суперфосфатного завода в г. Джамбуле, рабо­тавшего на каратауском сырье. Особенно высокими темпами развивались горнохимическая промышленность и производство минеральных удобрений в пятой пятилетке. Значительно расширился Джамбулский суперфосфатный завод, его цехи были реконструированы по последнему слову техни­ки, в связи с чем мощность суперфосфатного цеха увеличи­лась на 64 %, а цеха грануляции - на 31,5 % [40].

Важной особенностью развития машиностроительной промышленности в годы четвертой пятилетки явилось то, что все заводы отрасли полностью перестроились, изменил­ся профиль выпускаемой ими продукции, они были оснащены новым, более совершенным оборудованием, увеличились производственные мощности, внедрялась передовая технология, применялись технические усовершенствования. Так, Чимкентский завод прессов-автоматов им. Калинина стал одним из крупных заводов не то­лько в республике, но и в Союзе. В 1959 г. на заводе был создан автоматический пресс, совмещавший несколько технологических операций, в результате чего вырос объем выпускаемой продукции. Продолжалась реконструкция литейного цеха. Для этого были механизированы ряд трудоемких процессов, пущены в действие гидравлическая, дробелитная и дробеструйная очистки литья, участок машинной формовки, кокильного и центробежного литья, пневмотранспорт, организованы отливка деталей в безопочные формы, литье инструменты и др. Эти мероприятия позволили поднять производительность цеха на 30 %. [41].

50–80-е годы ХХ столетия были отмечены ростом аграрно-индустриального потенциала северных областей Казахстана. В силу аграрно-сырьевого профиля Северного Казахстана явного застоя в базовых отраслях его промышленности в 1950-1970-е гг. не наблюдалось, но накапливалось все больше проблем из-за экстенсивного развития экономики региона. Экономический потенциал северных областей Казахстана был жестко увязан с производственными потребностями близлежащих российских регионов. К началу 1960-х гг. в шести областях северного региона было разведано запасов железных руд на 5,9 млрд. тонн (84 % от общеказахстанских запасов), угля на 17,7 млрд. тонн (62 %), асбеста на 16,4 млн. тонн (85 %), бокситов - 95 %, золота – 92%, а также никеля, титана и других полезных ископаемых [42].

В 1971 - 1975 гг. в Костанайской области были построены такие крупные объекты черной металлургии как обжиговые машины № 9 - 12 суммарной мощностью 2 800 тыс. тонн железорудных окатышей в год. Вступили в строй мощности по добыче железной руды на 14,7 млн. тонн и объекты по производству железного концентрата на 7,94 млн. тонн. С 1960-х гг. активно развивалась в регионе черная металлургия. В этой связи следует отметить, что в Казахстане в целом, и в северных областях в частности, развивались ресурсоемкие производства, причем для промышленности была характерна технологическая незаконченность производств. Так, в Павлодарской области интенсивно эксплуатировалась четвертая угольная кочегарка СССР – Экибастузский угольный бассейн с его крупнейшими разрезами “Богатырь” и “Восточный”. Однако, глинозем Павлодарского алюминиевого завода - гиганта, оснащенного по тем временам на достаточно высоком уровне и работающего на тургайских бокситах, вывозился за пределы Казахстана, в то время как Северный Казахстан с его дешевой электроэнергией, сырьем, водными ресурсами являлся одним из наиболее благоприятных районов для организации производства алюминия. На деле осуществлялась лишь добыча и переработка первичного сырья.

Непрерывно расширялась открытая добыча угля, с 1954 г. разрабатывалось уникальное по мощности угольного пласта Экибастузское месторождение. Уже к началу семилетки (1959 г.) в эксплуатации нахо­дились 2 карьера проектной мощностью 9 млн. т в год. Объем добычи составлял порядка 6 млн. тонн в год, произ­водительность труда рабочего по добыче — 270 т. в ме­сяц, себестоимость добычи 1 тонн угля 1,74 руб.

В ре­зультате реконструкции повысилась производительность карьеров, и уже в 1965 г. объем добычи по бассейну со­ставлял 14,3 млн. тонн в год, производительность труда ра­бочего — 382,2 тонн в месяц, а себестоимость 1 тонны угля снизилась до 1,41 руб. Увеличение добычи открытым способом обеспе­чило повышение удельного веса ее в общей добыче угля по Казахской ССР с 21 в 1960 г. до 35% в 1965 г. [43].

В конце 1950-х и начале 1970-х гг. на базе разведанных запасов высококачественных железных руд Костанайского бассейна были построены три самых крупных в бывшем СССР горно - обогатительных комбината: Качарский мощностью 21 млн. тонн сырой руды в год Лисаковский - 36 млн. тонн и Соколово - Сарбайский - 26,5 млн. тонн сырой руды в год, которые были ориентированы на предприятия близлежащих российских регионов.

В 1959-1965 гг. были введены в строй Павлодарский и Целиноградский заводы сборного железобетона, Кустанайский комбинат железобетонных изделий. Создание Кустанайского КЖБИ предопределило внедрение в строительство индустриальных методов, причем железобетон позволил заменить огромное количество металла и леса. Однако объем и качество продукции уступали южноуральским изделиям подобного рода. Несмотря на то, что по сырью Казахстан мог обеспечить еще и прилегающие районы, Кустанайская область на рубеже 1950 – 1960-х гг. была крупнейшим потребителем уральского (свердловского и челябинского) цемента. К примеру, на дешевом экибастузском угле в исследуемый период работали 19 электростанций не только Казахстана, но и Западной Сибири, и Урала суммарной мощностью более 10 млн. кВт, что в два раза больше мощности Братской ГЭС и в 15 раз – ДнепроГЭСа [44].

В 1968 г. был пущен первый энергоблок одной из старейших электростанций Казахстана – Ермаковской. Станция строилась как опорный узел в энергосистеме Казахстана, связывающий мощности Западной Сибири, Алтая и северо-восточного Казахстана.

К числу крупнейших территориально – производственных комплексов, развивающихся с 60 – 80-х гг. 20-го века, в первую очередь относится Кустанайский, включавший в себя экономически связанные между собой города (Кустанай, Рудный, Лисаковск), поселки городского типа (Тобол, Затобольск, Кушмурун, Октябрьский, Качар), запасы руд Тургайского бассейна. Павлодар - Экибастузский территориально – производственный комплекс объединял четыре города: Павлодар (тракторы, алюминий, судостроительно - судоремонтный завод), Экибастуз (энергетика), Ермак (ферросплавы) и Иртышск.

Наиболее значительный рост промышленного производства был достигнут Павлодарской областью, который превысил среднереспубликанский показатель почти втрое. Такие показатели роста производства промышленной продукции были связаны с созданием Павлодар – Экибастузского территориально - производственного комплекса. Важнейшими составляющими Павлодарского территориально - производственного комплекса являлись машиностроение, металлургический и нефтехимический комплексы. Ермаковский завод ферросплавов, входивший в Павлодар -Экибастузский территориально - производственный комплекс, по масштабам производства находился на третьем месте среди аналогичных предприятий бывшего СССР. В числе передовых данное предприятие было и по технической оснащенности.

Особенно быстро хозяйство Павлодар - Экибастузского территориально – производственного комплекса развивалось в девятой советской пятилетке (в первой половине 1970-х гг.), когда были введены в строй 70 предприятий и крупных цехов, а объем валовой продукции промышленности увеличился в два раза по сравнению с соответствующим периодом предыдущей пятилетки [45].

К 1989 году северные области в ходе своего социально-экономического развития превратились в единый аграрно-индустриальный регион, на долю которого в общем объеме производства важнейших видов продукции приходилось 100 % выпуска химического волокна и нитей, каустической соды, мягких кровельных материалов, 88 % товарной железной руды, 76 % шерстяных тканей, 71 % животного масла, 65 % сельскохозяйственных машин, около 40 % машин и оборудования для животноводства, вывоз деловой древесины, cтроительного кирпича, треть пиломатериалов, а также 24 % радиоприемников.

Важнейшей отраслью индустрии Западного Казахстана является нефтедобывающая промышленность. Сразу после открытия нефти Мангистау Правительством СССР 24 октября 1961 года было принято постановление "Об усилении геолого­разведочных работ на нефть и газ на п-ве Мангышлак и на территории Юго-Восточной части Прикаспийской впадины и о подготовке к эксплуатации нефтяных месторождений, выявленных в этих районах" Этим постановлением были установлены задания по подготовке запасов нефти на новых месторождениях и определена программа обустройства, проведения пробной эксплуатации новых месторождений, задания по усилению геолого-разведочных работ на нефть и газ в Западном Казахстане. В результате принятых мер объём глубокого разведочного бурения увеличился с 9.6 тыс. метров в 1958 году до 54,6 тыс. метров в 1963 году [46].

2 июля 1963 года ЦК КПСС, рассмотрев вопрос о ходе подготовки и освоению новых нефтегазовых месторождениях на Мангистау, отметил неудовлетворительное состояние работ по разведке и подготовке к промышленному освоению нефтегазовых месторождений, а также плохие жилищные условия, низкий уровень культурно-бытового и медицинского обслуживание геологов, нефтяников и строителей, занятых на этих работах. Затем, 7 сентября 1963 года, ВСНХ СССР было принято Постановление "О мероприятиях по ускорению промышленного освоения нефтегазовых месторождений на полуострове Мангышлак в КазССР и по созданию в этом районе крупной нефтеперерабатывающей базы страны". Этот документ явился важной и развернутой Программой работ по освоению богатств Мангистау.

В связи с ускоренным развитием нефтедобывающей промышленности на Мангышлаке только за 1966-1967 годы были организованы 30 крупных предприятий промышленности, строительства и транспорта. Разведкой было охвачено более 20 структур, в том числе Восточный Жетыбай, Курганбай, Кокунбай, Карасязь - Таспас, Дунга, Мыс Песчанный, Тарлы, Жага, Карагие и другие [47].

В целом за 1969 год объединение «Мангышлакнефть» план по объему реализации продукции выполнило. По сравнению с предыдущим годом объем добычи нефти по объединению «Мангышлакнефть» вырос на 2,8 млн. тонн. В 1970 году было добыто 10429 тыс. тонн нефти против 7,6 млн. за предыдущий год [48]. В этот же год были введены в эксплуатацию важные промышленные объекты, обеспечивающие рост добычи нефти и газа - первый в Казахстане газовый промысел на месторождении Тенге с установкой низкотемпературной сепарации газа, пусковой комплекс объекта (водоснабжение для заводнения морской водой нефтяных месторождений Узень и Жетыбай).

В 80-х годах главная причина отставания от плановых показателей заключалась в том, что не удавалось увеличить объемы и повысить эффективность геологоразведочных работ. В течение почти 10 лет, с 1975 года практически не росли объемы разведочного бурения. Без должного размаха и эффективности велись геофизические работы. Треть структур, как правило, оказывались бесперспективными. Не выполнялись задания по приросту запасов. Были открыты лишь 4 небольших по размерам месторождения. Комплексная экспедиция "Мангышлакнефтегазразведка" не справлялась с освоением капитальных вложений, с объемами глубокого бурения. В 7 раз за пятилетие (1981-1985 гг.) возросло количество бездействующих скважин, увеличились потери от аварий, простоев и брака, ухудшались основные технико-экономические показатели в добыче, бурении, капитальном строительстве, на 15 процентов выросла себестоимость одной тонны нефти [49].

Восточный Казахстан в ходе индустриализации стал центром цветной металлургии. Особенно стремительно развивалась цветная металлургия Восточного Казахстана в послевоенные годы. Выпуск меди, свинца и цинка и республике опережал общесоюзные темпы производства этих металлов в результате разведки недр, постоянного роста капиталовложений, строительства новых и реконструкции действующих предприятий. Большие изменения произошли в свинцово-цинковой промышлен­ности республики: коренная реконструкция действующих предприятий способствовала расширению их мощностей и улучшению технико-экономических показателей. В 2,5 раза увеличилось производство свинца на Лениногорском заводе. Значительным событием в развитии цветной металлургии явилось строи­тельство нового предприятия — Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината. В 1947 г. был построен 1-й, а в 1953—1955 гг.— 11-й цинковый заводы, в 1951 — 1952 гг.— свинцовый завод. [50].

12 февраля 1965 года на строящемся Усть-Каменогорском титано- магниевом комбинате в ходе пуско-наладочных работ был произведен первый металлический магний, а 16 февраля на комбинате были получены первые тонны титановой губки. Крупнейшее в Советском Союзе предприятие по производству титана и магния вступило в строй действующих 27 марта 1965г. В канун 1966г. на вновь построенном Лениногорском цинковом заводе, был получен первый лениногорский цинк. С этого времени Лениногорск стал давать не только богатую руду, свинец, золото, но и цинк.

В мае 1964 г. начались вскрышные работы на строящемся Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате, который ныне является крупнейшим предприятием цветной металлургии страны. Только за одиннадцать лет, с 1957 по 1968гг, промышленный потенциал области увеличился в 2,74 раза. В это же время, в результате решения задач научно-технического прогресса производительность труда возросла в 1,9 раза.

О чрезвычайной важности развития цветной металлургии в Восточном Казахстане можно судить по тем фактам, что вопросы строительства промышленных предприятий в регионе находилось на контроле ЦК КПСС, а Министерство цветной металлургии СССР регулярно отчитывалось перед ним. Так, в ответ на поручение ЦК КПСС от 25 марта 1971 года Минцветмет докладывал: «В период 1961-1965 гг. в Восточно-Казахстанской области строилось крупное предприятие – Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат на строительстве которого в казанный период было освоено более 60 млн. руб., в том числе около 40 млн. руб. строительно-монтажных работ. Если учесть это обстоятельство, то в строительство основных предприятий цветной металлургии Восточного Казахстана в 1866-1970 гг. вложено средств больше, чем в период седьмой пятилетки» [51].

В годы восьмой пятилетки были введены в эксплуатацию цинковый завод, первая очередь Тишинского рудника и реконструированная обогатительная фабрика па Лениногорском комбинате, цехи по производству серной кислоты на Балхашском комбинате, Лениногорском цинковом и Чимкентском свинцовом заводах, Иртышский рудник на Иртышском комбинате, редкометальный цех на Усть-Каменогорском комбинате, цехи обогащения руд в тяжелых суспензиях на Зыряновской обогатительной фабрике.

Свыше 100 объектов были введены в действие в девятой пятилетке. Крупнейшими среди них являются мощности по добыче руды на Иртышском полиметаллическом, Зыряновском свинцовом комбинате. В пятилетие в целом по отрасли увеличилась добыча медной руды на 21,5 и свинцово-цинковой — на 14,2%, выпуск рафинированной меди — на 40,6%, свинца — на 14, титана — на 41, глинозема — на 23,7, серной кислоты — на 52,4%.

В результате в 80-х годах Восточный Казахстан превратился в один из важнейших в республике промышленных районов. В нем сложился крупный центр цветной металлургии, имевший не только республиканское, но и союзное значение.

Центральный Казахстан является традиционно индустриальным центром республики. В исследуемый период в структуре промышленности Центрального Казахста­на еще больше укрепилось положение черной металлур­гии, удельный вес которой возрос с 5,4% в 1960 г. до 15,6 в 1975 г., а также машиностроения (соответственно с 7,3 до 9,1%). Наряду с железорудной промышленностью в Центральном Казахстане активно продолжалось развитие металлургического и ферросплавного производств. В 1946 г. полностью освоил, а в 1948 г. уже перекрыл проектную мощность Казахский металлургический завод.

В 1956 г. на базе Атасуйских месторождений в Караган­динской области в г. Темиртау республика приступила к строительству второго Карагандинского завода с пол­ным металлургическим циклом. В 1960 г. была задута его первая домна. В 1975 году предприятие вы­пускало более пятидесяти видов продукции, но специали­зировалось на выпуске листового проката. В 1968 г. всту­пила в строй первая очередь Ермаковского ферросплав­ного завода, специализирующегося на выпуске сплавов на основе кремния, марганца, хрома и высокоглиноземных полупродуктов [52].

Таким образом, основной костяк от­расли был сформирован к началу 1970 годов. Отрасль черной металлургии приобрела ярко выраженную территориальную размещенность. В регионе формировалась отрасль на основе высокого уровня концентра­ции.

Предприятия черной металлургии в Казахстане оснащались высокопропзводительными агрегатами. На Карагандинском металлургическом комбинате были построены доменные печи полезным объемом 1710 и 2700 куб.м, были введены в действие кислородные конверторы высокой емкости. В прокатных цехах комбината действовали слябинг и вы­сокопроизводительный стан «1700». [53]. О том, какое значение придавалось эффективной постановке работы в угольной отрасли свидетельствует принятие специального постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1970 г. «О совершенствовании организации управ­ления угольной промышленностью».

В 80-х годах продолжилось наращивание темпов развития черной металлургии в Центральном Казахстане, который стал важнейшим центром промышленности не только в республике, но и во всем СССР. При этом Центральный Казахстан отличался наиболее оптимальной структурой размещения промышленности, в регионе зарождалась диверсификация производства, а индустриальный потенциал был самым мощным в Казахстане на тот период.

В четвертом разделе «Индустриально-инновационное развитие РК в современный период» анализируется состояние индустрии Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям; определяются проблемы и перспективы инновационно-индустриального развития Казахстана в условиях ускоренной модернизации.

Основной проблемой экономической политики Казахстана становится преодоление сырьевой направленности экономики. Превалирование в структуре экономики добывающих отраслей обусловливало сырьевую специализацию казахстанского экспорта, около 80 % которого составляют сырьевые материалы. Другой серьезной проблемой является высокая концентрация и, как следствие, чрезмерная монополизация промышленного производства. В настоящее время в экономике страны функционирует почти шестнадцать тысяч предприятий, из которых 1,6% (около 250 крупных предприятий) производит более 77% всей казахстанской продукции.

В то же время Казахстан обладает рядом определенных преимуществ, на основе которых может успешно построить и реализовать стратегию устойчивого экономического развития и эффективно интегрироваться в мировую экономическую систему. Наиболее важным источником будущего экономического роста республики является богатый ресурсный потенциал, который не только обеспечивает сегодня основную часть внутренних потребностей страны в сырье и топливе, но и формирует большую часть валютных поступлений от экспорта. Недра Казахстана содержат 1/15 часть разведанных мировых запасов полезных ископаемых. Страна занимает первое место в мире по запасам вольфрама, второе – по запасам хромитов и фосфоритов, третье – марганцевых руд, четвертое – свинцу и молибдену. Мировое значение имеют запасы железной руды. Вместе с тем, занимая по объемам и разнообразию полезных ископаемых видное положение в минерально-сырьевой базе мира, Казахстан значительно уступает по качеству разведанных запасов и производственной мощности таким ведущим странам-производителям минерального сырья как Австралия, ЮАР, США, Россия, некоторые страны Ближнего Востока и Латинской Америки. Из имеющихся в недрах республики запасов минерального сырья, учитывая существующий производственный потенциал по его добыче и переработке, только половина может составить достаточную конкуренцию на мировом рынке. Сравнительной международной конкурентоспособностью в настоящее время обладают казахстанские топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), а также некоторые черные (железная, хромитовая руда, сталь и ферросплавы) и цветные металлы (медь, алюминий, цинк и свинец).

К концу 90-х годов в РК стало появляться четкое осознание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном задействовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала. Этому способствовала макроэкономическая стабилизация, наметившаяся в стране в начале 2000-х годов. Кроме того, Казахстану удалось сохранить достаточно развитый научный потенциал и высокую мотивационную направленность.

Казахстан имеет резерв производственных мощностей по выпуску дешевой продукции в ряде отраслей экономики. К 2000 г. Казахстану удалось преодолеть значительный спад производства 1991-1998 гг., связанный с потерей традиционных рынков сбыта, разрывом кооперационных хозяйственных связей между предприятиями, а также острой нехваткой финансовых ресурсов на обновление основных фондов и развитие производства.

В последние годы наблюдаются высокие темпы экономического роста. За 1999-2005 гг. рост совокупного валового внутреннего продукта республики составил более 50%. В 2005 г. ВВП составил 3 700 долл. на душу населения. В целом за 2003-2005 гг. в расчете на душу населения объем ВВП вырос в 1,3 раза.

Быстрее всего развивается нефтедобыча. В промышленной разработке находится порядка 110 нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений. Промышленная добыча нефти производится тридцатью четырьмя нефтедобывающими компаниями. Сегодня Казахстан становится рынком сбыта для промышленно развитых держав, страдающих от перепроизводства. [54].

Среднегодовые темпы снижения ВВП в 1991-2000 гг. в Казахстане составили 4,1%, промышленной продукции – 9,3%. Мировая экономика в этот период напротив росла устойчивыми темпами – 2,9% среднегодового прироста ВВП. Составной частью экономического кризиса стал структурный кризис. Доля промышленности уменьшилась соответственно с 45% до 40% и с 48% до 35%; особенно сильно пострадали легкая промышленность и машиностроение (в том числе за счет сокращения оборонных заказов). Доля услуг выросла в Казахстане с 29% до 52% и приблизилась к среднемировому уровню (68%). Однако с 1999-2000 гг. ситуация резко изменилась, экономики РК адаптировалась к изменившимся условиям воспроизводства. Экономический цикл от фаз кризиса и депрессии перешел в фазу оживления. Темпы экономического роста - 10,3% прироста ВВП в Казахстане в 2000-2004 гг. многократно превысили среднемировые (2,5%). Опережающими темпами росли инвестиции, началась модернизация экономики. Сократилась безработица, повысилось качество жизни населения. Вместе с тем, более глубокий анализ структурной и инновационной динамики экономик обнаружил ряд негативных тенденций, которые оказывают отрицательное влияние на социально-экономическое развитие Казахстана. Так, высокие темпы экономического роста во многом были обусловлены благоприятной конъюнктурой мирового топливно-сырьевого рынка и увеличением экспорта минеральных продуктов, что усиливает сырьевой характер экономики и экспорта, зависимость от колебаний мировых цен на экспортные товары.

В этих условиях для Казахстана важнейшей задачей стала выработка долгосрочной, согласованной инновационно-технологической и структурной стратегии, ориентированной на инновационный прорыв, на распространение пятого и освоение шестого технологических укладов, на диверсификацию экономики и прогрессивные структурные сдвиги.

Структурно-технологические сдвиги в экономике Казахстана в 90-х годах ХХ века в значительной мере осуществлялись стихийно, под воздействием текущих макроэкономических конкурентных преимуществ, что привело к межотраслевым дисбалансам и изменениям структуры производственных сил, свидетельствующим, по существу, о деиндустриализации производства в стране. Произошла своеобразная перестройка «наоборот» - в сторону доминирования низкотехнологичных, энергоемких и экологически небезупречных отраслей. В начале ХХI века почти 58% объема выпуска промышленной продукции приходится на III технологический уклад (технологии промышленности строительных материалов, черной металлургии, судостроения, обработки металла, легкой, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности), 38% -на IV, наивысшие, V и VI технологические уклады - около 4%. Причем VI технологический уклад, который определяет перспективы высокотехнологического развития стран в будущем, в РК практически отсутствует (меньше 0,1%). За последние годы произошло вымывание высокотехнологичных производств из структуры производства в Казахстане. Приведенные данные показывают, что приоритеты, которые в 90-х годах ХХ – начале ХХI века доминировали в РК, фактически сформировали структуру промышленного производства преимущественно III технологического уклада. Технический уровень большинства производств в стране отстает от уровня в западных странах как минимум на 50 лет, что является угрожающей тенденцией с точки зрения конкурентоспособности ее экономики.

Гипертрофированно выросла доля топливно-энергетических отраслей при резком снижении объемов продукции машиностроения, доля которого в промышленном секторе экономики сократилась в 1,5-2 раза. Уменьшилась доля его продукции и в общем объеме экспорта: если в 1990 г. она составляла 17,5%, то в 2000 г. - 4-5%. Причем, по некоторым оценкам, лишь 20% продукции этой отрасли в настоящее время соответствует мировому уровню [55]. Сегодня экспорт продукции из Казахстана имеет сырьевую ориентацию, на долю нескольких видов сырья и полуфабрикатов с низкой степенью передела приходится от 60 до 85% стоимости вывозимых за границу товаров.

В последние годы курс на инновационное развитие, активно декларируемый в Казахстане, закреплен в ряде государственных документов в качестве стратегического приоритета развития страны. Сегодня в РК ставится задача формирования национальной инновационной системы. Казахстан имеет возможности разрабатывать и продвигать на внешний рынок инновационные разработки в следующих сферах: промышленные разработки, технологии комплексного использования и переработки минерального сырья; химические и биологические технологии; разработки в области экологии и альтернативных источников энергии; медицинские разработки; ядерные технологии; информационные и телекоммуникационные технологии; космические исследования; военно-промышленные технологии.

Основной задачей в рамках данного направления позиционирования должно стать создание региональных инновационных систем (РИС), объединяющих образовательно-инновационные, бизнес-технологические и поддерживающие комплексы, с привлечением в них талантливых ученых и разработчиков, а также специалистов из других стран.

В пятом разделе «Индустриально-инновационное развитие регионов» оценивается промышленный потенциал, перспективы социально-экономического развития и индустриально-инновационного развития регионов страны.

Западный Казахстан имеет развитый нефте- и газо-экономический (в Атырауской обл.), а также химико-металлургический (в Актюбинской обл.) промышленные комплексы. Это единственный в Казахстане район нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности, важный район горнодобывающей, химической промышленности, черной металлургии, главный район рыбной промышленности.

По прогнозам экономистов, уже в первые десятилетия ХХ1 века Казахстан может превратиться в ведущую нефтяную державу с ежегодным экспортом до 100 млн. тонн. Наряду с Атырауской немалая роль здесь отводится Мангистауской и Актюбинской областям. По итогам 1 полугодия 2006 г. в Актюбинской области были сохранены позитивные тенденции в развитии экономики и высокие темпы роста по основным показателям. [56]. Объем промышленного производства составил в действующих ценах 267,8 млрд. тенге, что на 62,6 млрд. тенге больше 6 месяцев 2005г.

В основу развития нефтехимии закладывается принцип кластерного подхода. Нефтехимический кластер в Атырауской области становится ведущим в экономике области. Также в области развивается рыбный кластер. Дальнейшими планами для развития рыбного кластера являются: приобретение морского рыбопромыслового флота для добычи кильки, тюленя; реанимация консервного цеха; внедрение международных стандартов качества; выпуск новых видов продукции и т.д. Реализуется кластер стройиндустрии, в который входит около 35 предприятий области.

В Северном Казахстане развиты горно-добывающая промышленность (добыча железной руды, угля, цветных и редких металлов, бокситов, асбеста), черная металлургия, алюминиевая, химическая промышленность, машиностроение. Одним из приоритетных в Павлодарской области является кластер черной металлургии, в состав которого входят, Аксуский завод ферросплавов, Аксуская ГРЭС и угольный разрез “Восточный”. Перспективным предприятием черной металлургии является Павлодарский филиал ТОО “Кастинг”, где основным направлением развития станет производство арматурной стали различных классов диаметром от 6 до 36 мм, создание непрерывно-литейного производства в электросталеплавильном цехе (ЭСПЦ)-2 по изготовлению заготовок для труб сечением 180х180 и 300х300мм, строительство трубопрокатного производства и мощностей для выпуска проволоки.

Область имеет все предпосылки по созданию и развитию в республике кластера цветной металлургии. Наиболее перспективным является «Алюминиевый кластер». Производство алюминия и изделий из него будет являться конкурентоспособной специализацией Павлодарской области в национальной и мировой экономике.

Предпосылки создания энергетического кластера связанны с добычей экибастузского угля и передачей электроэнергии в Российскую Федерацию. Развитие этого кластера в угольной отрасли включает обогащение экибастузских углей и освоение производства угольных брикетов различного ассортимента, комплексную переработку угля в качестве сырья для производства жидкого синтетического топлива.

Центральный Казахстан – важнейший район тяжелой индустрии с преобладанием угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и машиностроения. В Карагандинской области объем добычи угля увеличивается с каждым годом, что способствует росту экономики региона. Удельный вес горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленной продукции составляет 6,4 % (2003 г.) [57].

В отраслевой структуре приоритетными секторами по вложению инвестиций в Карагандинской области остаются горнорудная и обрабатывающая промышленности, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В Южном Казахстане развиты химическая индустрия (Жамбылская и Южно-Казахстанская обл.) на базе фосфоритов Каратау (производство удобрений), цветная металлургия (добыча руды и выплавка свинца), машиностроение, промышленность стройматериалов. Кызылординская область в советский период была наименее развита в индустриальном отношении. Поэтому чрезвычайно интересно детализировать современные особенности экономического развития Кызылординской области. Кызылординская область отличается наличием нефтедобычи и машиностроения. Регион характеризуется развитой транспортной сетью, трансконтинентальным положением, связывая среднеазиатские государства со странами европейской части. Несмотря на сложное экономическое положение промышленного производства регион обладает значительным экспортным потенциалом. Экономикообразующей отраслью Кызылординской области является нефтедобывающая, которая представлена совместными и иностранными компаниями. В связи с этим резко возросла доля иностранных инвестиций. Особое значение для развития экономики региона в перспективе имеют проблемы дальнейшего комплексирования отраслей в технологически последо­вательном цикле добычи и переработки сырья, что обеспечит переход от су­ществующей в настоящее время одноотраслевой (сырьевой) специализации к более диверсифицированному производственному комплексу.

По большинству технологий промышленность Кызылординской области сегодня не способна выйти на между­народный рынок и будет ограничена масштабами внутриреспубликанского разделения труда

Восточный Казахстан – важный район цветной металлургии и энергетики. Развиты приборостроение, производство горнорудного и металлургического оборудования, лесная промышленность. Большое значение имеет пищевая промышленность (мясная, маслодельная и маслобойная).  После периода кризиса 90-х годов, можно говорить о реальном возрождении промышленности Восточного Казахстана. Главным итогом стало превращение области из дотационной в прибыльную. Валовая добавленная стоимость за 2001 год по области составила 244786,8 млн. тенге. В 2001 г. в области было произведено 7,3 млрд. кВт часов электроэнергии, 4245 тыс. тонн угля, 73 ед. центробежных насосов для перекачки жидкостей, 437,8 тыс. тонн серной кислоты, 1156 тыс. тонн цемента, 130 тыс. пар чулочно-носочных изделий, 44,7 тыс. пар обуви.

В последние годы значительные средства направлялись на создание и воспроизводство основных фондов обрабатывающей промышленности – в 2001 г. удельный вес их составлял 32,6 % регионального объема инвестиций горнодобывающей промышленности – 27,4 %.

С 1999 г. идет повышение производства свинцово-цинковой руды в Казахстане и Восточном Казахстане. При этом регион производит большую часть руды, свыше 84 % в 1998 г., более 77 % - в 2000 г. и почти 79 % - в 2001 г. Следовательно, Восточный Казахстан остается крупнейшим центром цветной металлургии Республики. Безусловно, до полного восстановления промышленности и ее дальнейшем развитии говорить преждевременно. Но позитивная динамика определилась с 2000 г. достаточно четко.

Валовой региональный продукт Восточно-Казахстанской области составляет 11,7 % от валового продукта Республики Казахстан. По объему промышленной продукции также наблюдаются положительные тенденции. Объем ее составил 11,6 % от общереспубликанского.  
  В Центральном Казахстане сосредоточены крупные месторождения меди, свинца, цинка, редких металлов, угля, железа и марганцевой руды. Знаменитое Джезказганское меднорудное месторождение – первое по запасам в бывшем СССР. Известны также такие месторождения меди, как Коунрадское, Саякское, Бозшакульское. Карагандинский каменноугольный бассейн – третий на постсоветском пространстве (после Донбасса и Кузбасса). Его коксующиеся угли используются в металлургии Казахстана и Урала. Другой крупнейший бассейн, Экибастузский, представлен энергетическими углями, которые доступны для открытой разработки и дешевы. На их базе создан Павлодар-Экибастузский топливно-энергетический комплекс.

В шестом разделе «Исторический опыт развития научно-технического и кадрового потенциала Казахстана» дается характеристика научно-технического потенциала страны, определяются перспективы его развития, прослеживаются изменения в профессионально-квалификационной структуре технических кадров индустрии Казахстана и изучается повышение образовательного и профессионально-технического уровня работников индустриальных отраслей промышленности

Научно-технический прогресс, развернувшийся в мировом масштабе в послевоенный период, определил и развитие индустрии Казахстана. Во всех отраслях промышленности происходило повышение производительности труда, активно внедрялась новая, более совершенная техника, прогрессивные технологии. В результате прирост промышленной про­дукции за счет повышения производительности труда возрос от 44% в 1941 — 1950 гг. до 76% и 1971 —1976 гг. Рост производительности труда в промышленности Ка­захстана сопровождался снижением потерь рабочего вре­мени в виде простоев, прогулом и т. д., улучшением орга­низации труда на предприятиях.

Внедрение новой техники и новых более эффективных технологий на предприятиях Казахстана особенно стало развиваться после 1965 года. До этого времени высокопроизводительная техника, например, на шах­тах Карагандинского бассейна только начинала внед­ряться. С ее помощью добывалась только десятая часть от об­щей добычи угля, а механизированные комплексы лишь проходили опытные испытания. На 1 января 1976 г. узкозахватные комбайны работали уже в 141 лаве из 153, с их помощью формировалось 96,3% от общего объема добычи. Механизированными комплек­сами были оборудованы 105 лав, которые обеспечивали 73,7% всей добычи.

Мировые тенденции научно-технической революции и эффективного освое­ния технических и технологических нововведений, задача повышения интенсивности и эффективности всего обще­ственного производства предъявляли более высокие тре­бования к организации производства и к управлению, В СССР стали проводиться определенные мероприятия по совершенствованию систем управления в соответствии с изменившимися требованиями к технике, организации и экономике производства. В этом отношении сыграла довольно важную роль в улучшении структуры управле­ния угольной промышленностью реализация постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1970 г. «О совершенствовании организации управ­ления угольной промышленностью». В Казахстане была создана отраслевая автоматизированная система управления (ОАСУ-уголь), первая очередь которой была за­кончена в конце 1975 года. Как ее подсистема стала функционировать первая АСУ объединения с информацион­ным вычислительным центром. Предусматривалось внед­рить на восьми шахтах Караганды автоматические системы управления производственными процессами (АСУП).

На поточных выработках было автоматизировано 400 стрелочных переводов, повышена пропускная способность транспортных линий за счет увеличения емкости подземных акку­мулирующих и усредняющих бункеров. Велись работы по созданию участковых механизированных бункеров.

В середине 70-х годов стало уделяться внимание автомати­зации производственных процессов на угольных шахтах. В 1976 году на автоматическое и дистанционное управление было переведено около 950 комплексов и устано­вок. На 26 шахтах применялась централизованная систе­ма диспетчерского управления.

В переходный период произошло резкое сокращение государственных затрат на науку, за годы рыночных реформ они снизились в среднем до 0,3-0,4% ВВП. Затраты на науку в Казахстане начиная с 1990 года постоянно уменьшались, в 1998 и 2000 годах они снизились до 0,2 %, в 2001 году совсем незначительно повысились до 0,3 %, в 2003 году остались на том же уровне. Снижение объемов финансирования научной сферы привело к сокращению научно-технического потенциала страны [58].

К концу 90-х годов в Казахстане пришло понимание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном использовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала.

Уже в 1950 г. общее количество рабочих и служащих в народ­ном хозяйстве увеличилось по сравнению с 1940 г. более чем наполовину (53%), а в таких областях, как Южно-Казахстанская — еще больше.

Индустриальное развитие Казахстана усилило процессы урбанизации населения. Сельские поселения с промышленной ориентацией превращались в малые города, экономически перспективные малые и средние города в исторически короткий срок - в крупные города, которые в свою очередь формировались в городские агломерации. Этот процесс, в конечном счете, приводил к резкому сокращению сельского населения и увеличению числа горожан. За 1950-1972 гг. численность горожан и селян изменилась в следующем порядке: в 1950-1952 гг. число горожан увеличилось на 10,8 млн. чел., а число сельчан уменьшилось на 1,3 млн. [24, С.47].

В 1970г. доли горожан и сельчан уровнялись, и после этого удельный вес последних стал сокращаться. Анализ статистических данных позволяет отметить увеличение количества рабочих и служащих. Так, за период с 1970 по 1979 г. имело место увеличение численности рабочих на 747490 человек (или на 16,5%), с 1979 г. по 1989 г. – на 799562 (на 15,2%). В целом за период с 1970 г. по 1989 гг., прирост количества рабочих составил 1.547.052 чел., или 34,4%. Рабочие продолжали оставаться самой многочисленной категорией в социальной структуре Казахстана. Однако необходимо отметить, что в состав рабочих входили представители не только индустриальных отраслей экономики, но и сельского хозяйства и строительства. В 1979 году наибольшее число рабочих имелось в Чимкентской (10,2 %), Карагандинской (8,9 %), и Кустанайской (7,2 %) областях, а наименьшее – в Мангышлакской (1,8 %), Тургайской (1,9 %) и Гурьевской (2,6 %) областях. К 1989 году эта картина почти не изменилась, однако, произошло сокращение удельного веса категории рабочих на 2,3 %. По удельному весу рабочих в 1989 году первое место занимала Кустанайская (76 %) область, второе место – Целиноградская (73,9 %), третье место – Кокчетавская (73,3 %) область. К 1989 году лидером по удельному весу рабочих в социальной структуре продолжает оставаться Кустанайская область (71,6 %).

Научно-технический прогресс в отраслях внедрялся не настолько, чтобы серьезно изменить содержание труда, а следовательно и профессионально-квалификационную структуру. Относительно высокими темпами росли численность и удельный вес рабочих, занятых механизированным и поточно-конвейерным трудом, который был характерен для первой стадии научно-технического прогресса (станочники, машинисты, мотористы, токари, фрезеровщики, водители и др.). Если в 60-е гг. ХХ века процесс увеличения этой группы рабочих был наиболее интенсивным, то затем он значительно замедлился. Тем не менее, рабочие, труд которых опосредствован машиной, стали наиболее многочисленной группой, поскольку в 1989 г. она охватывала более половины от их общей численности, а на основных производственных процессах - почти две трети. В наибольшей степени численность и удельный вес рабочих данной группы увеличились в угольной промышленности (на 14%), черной (8.3 % ) и цветной металлургии (7.5%).

В угольной и горнодобывающей промышленности этот pocт был обеспечен за счет массового внедрения очистных механизированных комплексов и проходческих комбайнов.

Переход от индустриальной к индустриально-инновационной стадии промышленного производства предполагает, что на место работника, непосредственно включающего свои трудовые усилия в технологический цикл производства, приходит рабочий нового типа, управляющий производственным процессом в качестве программиста, наладчика, оператора, технолога. Труд такого рода характерен для большинства рабочих, занятых обслуживанием автоматизированного, полуавтоматизированного и высокоавтоматизированного оборудования (операторы прокатных станов, аппаратчики химических производств, операторы роботов - манипуляторов, токари на станках с программно- числовым управлением. Удельный вес этой категории рабочих, достигнув к началу 70-х годов ХХ столетия 1,5 %, в дальнейшем увеличился всего на 0,5 %, что свидетельствовало о стагнации технологического перевооружения промышленности Казахстана. При этом надо отметить, что прирост этой группы рабочих происходил в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности. Практически не увеличился процент этой группы работников в черной и цветной металлургии, машиностроении. Уровень автоматизации и механизации в промышленности Казахстана повышался главным образом за счет вступления в строй новых предприятий, а действующие производства перестраивались крайне медленно.

Училища профессионально-технического образова­ния Казахстана выпустили: в 1958 г.— 30,5 тыс. квалифицированных рабочих, 1959 г.— 37,9 тыс., 1960 г.— 66,8 тыс., 1691 г.— 64,0 тыс., 1962 г.— 101,7 тыс., 1963 г.— 95,2 тыс., 1964 г.— 84,7 тыс., 1965 г.— 85,7 тысяч профессионально подготовленных рабочих. Таким образом, за 7 лет было подготовлено 536 тыс. квалифицированных рабо­чих. Масштабы подготовки таких кадров возрастали и в последующие годы. В 1970 г. их количество превыси­ло 100 тыс. чел.

ЦК КП Казахстана и Совет Министров Казахской ССР разработали конкретные мероприятия по расшире­нию сети училищ профессионально-технического обра­зования и укреплению их учебно-материальной базы. Вопросы о состоянии и мерах улучшения подготовки квалифицированных рабочих в училищах неоднократ­но рассматривались на заседаниях бюро ЦК КП Ка­захстана, обкомов, райкомов и горкомов партии. Например, Бюро Актюбинского областного комитета пар­тии рассматривало такие вопросы: «О серьезных недо­статках в работе с педагогическими кадрами в профтех­училищах», «О состоянии воспитательной работы в городских профтехучилищах», «О состоянии жилищно-бытовых условий учащихся сельских профтехучилищ», «О руководстве Актюбинского горкома КП Казахстана работой партийных организаций профтехучилищ» и др. [59].

В I960—1970 гг. в профес­сионально-технические училища республики было принято 538 795 учащихся, что составляло 100% к народнохо­зяйственному плану.

В 1970 г. состав молодежи, принятой в училища, по образованию был значительно выше, чем в предшест­вующие годы. Так, если число принятых учащихся в 1968 г. молодежь, не имеющая восьмилетнего образования, составляла 45,4%, то в 1970 г. этот процент сни­зился до 36,8 %. Это свидетельствовало о росте популярности профессионально-техни­ческих учебных заведений. Особую популярность завоевали училища, готовящие квалифицированных рабочих со средним образованием.

Развивающаяся экономика требовала больше квалифицированных кадров, которых готовили вузы и техникумы, училища и школы профессионально-технического образования, а также непосредственно на предприятиях, учреждениях и организациях. За 1960-1970 годы в Казахстане было подготовлено ра­бочих кадров системы профтехобразования более 1 млн. чел. Кроме того, ежегодно несколько сот тыс. рабочих и служащих обучалось новым профессиям и 170 тыс. чел. повышали свою квалификацию на специальных курсах, что способ­ствовало росту обеспеченности производства знающими специалистами. В 1982 году число средних профессионально-технических училищ достигло 333, в которых обучалось 159,5 тыс. учащихся [60].

Основной проблемой современной подготовки технических специалистов является практически полный развал созданной в советское время системы профессионально-технического образования. В сложных условиях переходного периода и в учебных заведениях системы начального и среднего профессионального образования совершенствовался учебно-воспитательный процесс, внедрялись прогрессивные формы обучения, проводились структурные преобразования. Были утверждены новые модели учебных планов для профессионально-технических учебных заведений (ПТУЗ), учитывающие территориальные особенности при подготовке кадров по определенной профессии. В них доля производственного обучения и практики составляет от 30 до 45%. Были пересмотрены и утверждены перечень профессий с учетом требований рыночной экономики. В ПТУЗах была начата подготовка кадров по таким профессиям, как организатор частного автосервиса, предприниматель малых предприятий, фермер-арендатор сельскохозяйственного производства, хозяйка усадьбы, оператор банковского дела, модельер, портье гостиничного хозяйства, страховой агент, оператор ЭВМ и др. На базе лучших ПТУ были созданы и функционируют 53 высших профессионально-технических училищ (ВПУ), что дает возможность осуществлять подготовку рабочих кадров повышенного уровня квалификации. В целом сеть начальных профтехшкол к началу 2000 года составляла 282, а средних профессиональных организаций (колледжей) 293 единиц [61]. К 2002 г. число их достигло соответственно, 287 и 318, а в 2004 г. составило 288 и 357.

Проблемы, переживаемые системой профтехобразования, были характерны и для средних специальных учебных заведений (ссузов-колледжей). В целях дальнейшего развития системы среднего специального образования и сохранения непрерывной системы профессионального образования Указом Президента Республики Казахстан (имеющим силу Закона) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования" от 27 января 1996 года ссузы (колледжи) стали функционировать в составе высших учебных заведений. Это позволило скоординировать учебные планы и программы ссузов и младших курсов вузов, подготовить специалистов по многоуровневой структуре образования и обновить содержание и технологическую подготовку специалистов среднего звена, сократить сроки обучения, а также обеспечить многоканальное финансирование ссузов, развивая их как многофункциональные, учебные учреждения.

С учетом потребностей рынка постановлением Правительства республики от 28 августа 1998 года на профессионально-технические учебные заведения и ссузы была возложена задача обучения безработных и незанятого населения. Вопросами начального и среднего профессионального образования населения к началу 2000 г. занимались 285 профтехшкол и 274 колледжа. В 2003/2004 г. в республике функционировало уже 357 колледжей. [62].

Признавая важность дальнейшего развития в Казахстане технического и профессионального образования, его роль в подготовке высококвалифицированных технических кадров, государство уже делает шаги в этом направлении. К примеру, ведется работа по созданию четырех межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров по 700 мест в каждом. Это центры подготовки кадров для нефтегазовой отрасли в Атырау, текстильной и обрабатывающей промышленности в Шымкенте, машиностроения в Усть-Каменогорске и топливно-энергетической отрасли в Павлодаре.

В настоящее время в республике подготовкой кадров технического и обслуживающего труда занимаются 475 колледжей с контингентом учащихся в 395 тысяч человек плюс 312 профессиональных школ, в которых учатся еще 105 тысяч молодых казахстанцев. Но подготовка кадров непосредственно по техническим профессиям осуществляется только в 107 профессиональных школах, где обучается около 54 тысяч человек, и в 122 колледжах на 109 тысяч учащихся [63]. Это означает, что только каждый четвертый обучается по дефицитным техническим и сельскохозяйственным специальностям. Этого явно недостаточно для удовлетворения текущих и, тем более, будущих потребностей экономики.  При этом уровень подготовки кадров, которые сейчас выпускаются в стране, не соответствуют потребностям современного рынка труда, и тем более они пока не соответствуют требованиям инновационной экономики, которую Казахстан намерен построить.

В Заключении обобщены и сформулированы основные выводы, представленные соискателем по результатам исследования. В главном они сводятся к следующему.

Представленный анализ проблем и перспектив индустриально-инновационного развития Казахстана характеризует сегодняшний уровень развития его экономики как неустойчивый, но имеющий определенные задатки для полноценной и эффективной интеграции страны в мировое экономическое пространство.

За годы советской индустриализации Казахстан превратился в индустриально-аграрное государство с рядом развитых отраслей промышленности. Наряду с достижениями, индустриализация в экономическом смысле принесла серьезные проблемы. Так, в экономике Казахстана складывались значительные диспропорции: легкая промышленность была принесена в жертву тяжелой индустрии и стала существенно отставать от нее; сельскохозяйственное производство претерпевало упадок. В результате особенностей индустриального развития Казахстана, связанными с подчиненностью экономики республики диктату Центра, сформировались глубокие экономические структурные диспропорции, которые на десятилетия вперед будут характерны для всего развития экономики и общества в Казахстане. В этом контексте продолжалось социально-экономическое развитие в республике в последующие годы и только к концу 90-х годов в РК стало появляться четкое осознание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном использовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала.

Сегодня перед Казахстаном стоит первоочередная задача – уйти от сырьевой направленности экономики, унаследованной от индустриальной политики бывшего СССР и перейти к развитию новых высокотехнологичных производств. Для этого необходимо реализовать следующие задачи:

- осуществить строительство новых и реконструкцию действующих промышленных предприятий, привлекая не только государственные средства, но в первую очередь, зарубежные инвестиции;

- провести технологическую модернизацию производств путем внедрения инновационных разработок и нового высокотехнологичного оборудования;

- развивать систему профессионально-технического образования через создание новых учебных заведений, новых востребованных современным уровнем научно-технического развития специальностей, повышение уровня преподавания, улучшения материально-технической базы и технической оснащенности;

- повысить престиж высшего технического образования, привлечь молодежь в вузы технического профиля, создать все условия для обучения и практики будущих специалистов.