Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика и управление в акционерных обществах» Для специальности: 050506 «Экономика»

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание План лекции ( 2 часа ). Контрольные задания для СРС ( 8 часов ). Контрольные задания для СРС ( 5 часов ). Контрольные задания для СРС ( 7 часов ) Практические занятия. (1 час ). Контрольные задания для СРС ( 8 часов ). Практические занятия (1 час ). План семинарских занятий (1 час ). Контрольные задания для СРС ( 6 часов ). Практические занятия ( 1 час ). Контрольные задания для СРС ( 4 часа ). Тема 14. Финансы предприятия АО. Критерии оценки учебных достижений Краткий опорный конспект лекций по дисциплине «Экономика предприятий» Современная отраслевая структура РК и классификация отраслей. Высококонкурентный блок Среднеконкурентный блок Государственная структурная политика РК и определение приоритетов индустриально-инновационной стратегии РК до 2015 года. Повышение конкурентоспособности промышленности и реализация кластерных инициатив В результате ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление рисками» Для специальности:, 1692.15kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Институциональная экономика» Для специальности:, 1370.37kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Предпринимательство» Для специальности:, 1481.44kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080502 Экономика и управление на предприятии, 1031.78kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Цены и ценообразование» Для специальности:, 2203.72kb.
• Онсфоктор Елена Леонидовна Тимирьянова Венера Маратовна Экономика и организация оптово-посреднических, 589.99kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Бизнес планирование» Для специальности:, 614.54kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 2998.96kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 1155.17kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «организация производства на предприятиях, 1298.86kb.

Тема 3. Экономическая и социальная эффективность АО.

План лекции ( 2 часа ).

1. Сущность и система показателей эффективности производства.
   
2. Общая и сравнительная экономическая эффективность производства.
   
3. Оценка работы предприятия в условиях рынка:
   

а) показатели эффективности производственной деятельности;

б) показатели ликвидности и финансовой и устойчивости.

4. Учет капитальных вложений. Методы учета фактора времени (дисконта денежных потоков).
   
5. Факторы, влияющие на эффективность производства.
   

План семинарского занятия ( 1 час )

1. Сущность, критерии и показатели экономической эффективности производства.
   
2. Общая и сравнительная экономическая эффективность производства.
   
3. Оценка работы промышленного предприятия в условиях рынка.
   

а). показатели эффективности производственной деятельности;

в). показатели ликвидности и финансовой устойчивости.

( литература: 17,18,19,21,22 ).

Контрольные задания для СРС ( 8 часов ).

1. Руководствуясь приведенными в данной теме рекомендациями, поясните, для решения каких 2-х основных задач определяется экономическая эффективность.
   
2. Определите особенности показателей, характеризующих общую эффективность производства, их целевое использование (обобщающие, частные).
   
3. Проанализируйте структуру источников капитала предприятия и оцените степень финансовой устойчивости предприятия и финансового риска. Произведите расчеты основных показателей (коэффициентов )
   
4. Решить задачи по возможным ситуациям экономической эффективности :№№ 38-42 УМК. Задания для самостоятельной работы студентов, раздел: « Экономическая эффективность».
   

( литература: 17,18,19,21,22 ).


Тема 4. Основной капитал АО.

План лекции ( 2 часа ).

1. Понятие основного капитала АО, основных фондов, фиксированных активов, нематериальных активов.
   
2. Состав и структура основных фондов.
   
3. Методы оценки основных средств в РК.
   
4. Формы воспроизводства основных фондов
   
5. Износ и виды износа ОФ. Амортизация ОФ, её виды и методы начисления.
   
6. Показатели использования основных фондов.
   

Практические занятия ( 2 часа )

1. Решение задач по возможным ситуациям использования основных фондов АО, видам износа и методам амортизации.
   

Контрольные задания для СРС ( 6 часов ).

1. Руководствуясь в данной теме методическими рекомендациями, методами и показателями решить задачи под №№-8,9,10,11,12. УМК. Задание для самостоятельной работы студентов, раздел: «Основные производственные фонды».
   

Тема 5. Сырьевые, материальные и топливно-энергетические ресурсы.

План лекции (2 часа ).

1. Понятие и классификация сырья и топливно-энергетических ресурсов.
   
2. Сырьевая база и её развитие в условиях индустриально-инновационного развития РК до 2015года.
   
3. Пути рационального использования материальных ресурсов.
   

План семинарского занятия ( 1 час).

1. Понятие и классификация сырья,( в том числе промышленное и сельскохозяйственное сырьё), материалов и топливно-энергетических ресурсов.
   
2. Сырьевая база РК, её индустриально-инновационное развитие, направленное на развитие кластеров, реализацию «прорывных» проектов международного значения и интеграцию страны в мировую экономику. (литература:13,15,16,17,19.)
   

Контрольные задания для СРС ( 5 часов ).

1. Руководствуясь в данной теме рекомендациями поясните цели и пути решения повышения эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования. ( литература: 13, 14,15,16,17,19.).
   

Тема 6. Оборотный капитал АО.

План лекции (2 часа )

1. Оборотный капитал и оборотные средства, понятие, их состав и структура.
   
2. Источники финансирования оборотных средств и улучшение их использования.
   
3. Определение потребности в оборотных средствах и оценка их использования в производстве.
   
4. Оборачиваемость оборотных средств, пути её ускорения и влияния на улучшение показателей работы предприятия.
   
5. Экономия элементов оборотных фондов на предприятии, показатели их использования.
   
6. Укрепление договорной и платёжной дисциплины как фактор ускорения оборачиваемости оборотных средств.
   

Практические занятия (2 часа).

1. Решение задач по возможным ситуациям использования оборотных средств и
   

оборотных фондов, экономии материальных ресурсов, нормирования оборотных

средств, и ускорение оборачиваемости.

Контрольные задания для СРС ( 5 часов ).

1. Руководствуясь в данной теме методическими рекомендациями, методами и показателями
   

решить задачи под №№ 13,14,15,16. УМК. Задачи для самостоятельной работы студентов

Раздел: « Оборотные средства».


Тема 7. Трудовые ресурсы АО.

План лекции ( 2часа ).

1. Рынок труда: сущность и механизм функционирования.
   
2. Государственное регулирование рынка труда. Концепция социальной защиты населения РК. Обязательное социальное страхование и безопасность охраны труда.
   
3. Трудовой потенциал и трудовые ресурсы, их состав и структура, источники формирования. Состав и структура кадров АО. Концепция управления персоналом предприятия.
   
4. Определение потребности предприятия в трудовых ресурсах. Кадровая работа АО.
   
5. Производительность труда и методы её измерения. Факторы и резервы роста
   

производительности труда.

.

Контрольные задания для СРС (5 часов).

1. Рынок труда: сущность и механизм функционирования.

2.Руководствуясь рекомендациями к данной теме проанализируйте в чем заключается приоритетное направление современной социальной политики правительства РК на 2006-2008 годы, направленной на защиту наиболее уязвимых слоев населе6ния и стимулирующее производительное развитие экономики.

3.Решить задачи под №№ 17-22 УМК, по возможным ситуациям использования трудовых ресурсов Задание для самостоятельной работы студентов: раздел « Кадры предприятия».

( литература:13,15,16,17,21,22 ).


Тема 8. Оплата труда АО.

План лекции ( 2 часа ).

1. Принципиальные положения оплаты труда в условиях рынка. Мотивация труда, экономические основы дифференциации заработной платы.
   
2. Формы и системы оплаты труда. Тарифная и бестарифная системы оплаты труда, их роль в организации заработной платы.
   
3. Развитие социального партнерства: генеральные, отраслевые и тарифные соглашения, коллективный договор. Государственное регулирование оплаты труда.
   
4. Налоговой кодекс республики о социально-экономическом регулировании заработной платы. Методика расчёта социального налога.
   
5. Закон РК « о труде», «О занятости».
   

План семинарского занятия ( 1час. ).

1. Принципиальные положения оплаты в условиях рынка. Мотивация труда, экономические основы дифференциации заработной платы.
   
2. Налоговой кодекс РК о социально-экономическом регулировании заработной платы. Методика расчета социального налога
   

( литература:2,11,15,16,17,18,21 ).


Контрольные задания для СРС ( 7 часов ).

1. .Подготовьте анализ о формах и системах оплаты труда своего АО. Какой системе отдается предпочтение и почему?
   
2. Проблемы развития социального партнёрства: генеральные, отраслевые и тарифные соглашения, коллективный договор.
   
3. Государственное регулирования оплаты труда.
   
4. Руководствуясь рекомендациями к данной проблеме решить задачи под №№ 26,27,28,29.УМК. Задачи для самостоятельной работы студентов, раздел: « Оплата труда работников» (литература: 2,9,17,21,22,24,25 ).
   

Тема 9. Инвестиционная и инновационная политика АО.

План лекции( 2 часа ).

1. Рынок и инвестиционный процесс. Инвестиции: сущность и виды.

2. Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, её цели, содержание, меры реализации.

3 Государственные институты развития. Казахстанский инвестиционный фонд. Банк развития Казахстана. Инновационный фонд. Направления анализа инвестиции.

4. Стратегия инвестиционной деятельности предприятия: сущность и принципы.

5. Показатели оценки альтернативных инвестиционных предложений. Методика определения эффективности инвестиции. Источники финансирования инвестиции.

6. Финансовые инвестиции. Лизинг-инструмент производственного инвестирования.

7. НТ политика РК. Инновации (нововведения): цикличность их природы и распространения

Инновации и взаимодействие экономических элементов. Инвестиции нововведений, лизинг


План семинарских занятий ( 1 час ).

1.Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, её цели, содержание, меры реализации.

2. Государственные институты развития. Казахстанский инвестиционный фонд. Банк развития

Казахстана. Инновационный фонд. Источники финансирования инвестиции.Научно-техническая политика РК. Инновации (нововведения): цикличность их природы и распространения. Инвестиции нововведений, Инновационный лизинг.


Контрольные задания для СРС ( 7 часов )

1.Проработать стратегию индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015годы, её цели, содержание, меры реализации.

2. Стратегия инвестиционной деятельности предприятия: сущность и принципы.

3. Руководствуясь рекомендациями данной темы решить задачи под №№ 23,24,25. УМК. Задачи для самостоятельной работы студентов, раздел: «Инвестиционная деятельность предприятия» ( литература: 3,4,13,14,17,24,25 ).


Тема 10.Издержки производства и реализация продукции АО

План лекции ( 2 часа ).

1. Понятие, состав и виды издержек, постоянные и переменные издержки
   
2. Структура себестоимости продукции и её особенности в различных отраслях.
   
3. .Классификация затрат, образующих издержки предприятия. Затраты, включаемые в себестоимость продукции по статьям, и в расходы периода.
   
4. Калькуляция, понятия и принципы. Методы учета затрат на производство и реализацию продукции и калькулирования. Фактический и нормативный методы учета затрат и калькулирования.
   
5. Накладные расходы, их состав, критерии распределения. Методика распределения накладных затрат и принятие управленческих решений.
   

Практические занятия. (1 час ).

Решение задач по возможным ситуациям учета издержек, формирование себестоимости

производства и реализации продукции, методы учета затрат и калькулирование

фактической себестоимости продукции.

Контрольные задания для СРС ( 8 часов ).

1. Себестоимость продукции, классификация и состав затрат на производство и реализацию
   

продукции. Виды калькуляции.

2. Методы учета затрат и калькулирование фактической себестоимости продукции.
   
3. Разработка сметы затрат па производство и реализацию продукции ее взаимосвязь с
   

разделами бизнес-плана

4. Решить задачи под №№ 30-34УМК Задачи для самостоятельной работы студентов «Себестоимость продукции»( литература:17,18,2122,24 ).


Тема 11. Маркетинг и производственная деятельность АО.

План лекции ( 2 часа ).

1. Стратегическое планирование и маркетинговый подход, информация для маркетинговых

решений Выбор и реализация стратегии маркетинга. Влияние маркетинга на организацию производства и основные функции предприятия.

2. Методологические основы планирования. Структура планов предприятия.

Внутрипроизводственное планирование.

3. Организация планирования выпуска продукции на предприятии в условиях рынка.

4. Разработки программы производства (точка безубыточности). Показатели раздела.

5. Формирование портфеля заказов. Методика расчёта производственной программы.

Производственная мощность предприятия и методы ее расчета.

Практические занятия (1 час ).

Руководствуясь приведенными в данной теме рекомендациями, разработать программу

производства, построить точку безубыточности.

Произвести расчет производственной мощности используя методы её расчета.

Решение задач под №№ 1-3.УМК.(литература: 17,18,19,21,22,24.).


Контрольные задание для СРС ( 6 часов )

1 Проработать стратегическое планирование и маркетинговый подход к такому методу

. планирования. Влияние маркетинга на организацию производства. 2. Формирования портфеля заказов. Методика расчета производственной программы.

4. Производственная мощность предприятия и методы ее определения.
   
5. Решение задач под №№ 1-7 УМК Задание для самостоятельной работы студентов;»Производственная программа».
   

(литература:17, 18,22 25 ).


Тема 12. Обеспечение конкурентоспособности продукции.

План лекции.

1. Конкурентоспособность продукции: понятие, необходимость её повышения. Стратегия
   

НТП и её влияние на конкурентоспособность продукции. НТпотенциал и экономическая

оценка ее эффективности.

2. Качество продукции: понятие, показатели и пути повышения её уровня. Система
   

управления качеством продукции на предприятии. Новая стратегия в управлении качеством

продукции. Стандартизация и сертификация продукции. 3. Роль цены и повышение конкурентоспособности продукции. Виды цен на продукцию,
работы и услуги. Механизмы ценообразования на предприятии.

4 Государственное регулирование цен в условиях рыночной экономики


План семинарских занятий (1 час ).

1. Конкурентоспособность продукции, её качество и пути повышения. Роль НТП в повышении конкурентоспособности и качества продукции.
   
2. Роль цены в повышении конкурентоспособности продукции. Виды цен на продукцию.
   

Механизмы ценообразования на предприятии.( литература: 13,16,17,22,24 )

.

Контрольные задания для СРС ( 6 часов ).

1. Руководствуясь приведенными в данной теме рекомендациями, докажите необходимость
   

Государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики.

( литература: 13, 16, 17,22, 24 ).


Тема 13. Доход и рентабельность производства АО.

План лекции ( 2 часа ).

1. Доход как обобщающий показатель финансовых результатов хозяйственных деятельности
   

предприятия. Виды доходов, при исчислении совокупного годового дохода в соответствии

с налоговым кодексом РК.

2. Порядок формирования и распределения доходов предприятия. Общая характеристика

налогов, уплачиваемых предприятием. Налогообложение и распределение доходов

предприятия.

3. Налоговая система РК. Методика определения налогооблагаемого дохода при исчислении
   

корпоративного подоходного налога. Общие положения по расчету НДС и Акцизов в РК.

3. Рентабельность производства как показатель эффективности работы предприятия.
   

Практические занятия ( 1 час ).

Руководствуясь в данной теме методическими рекомендациями определить налогооблагаемый доход при исчислении корпоративного подоходного налога.


Контрольные задания для СРС ( 4 часа ).

1 Руководствуясь рекомендациями в данной теме, проанализируйте доход как обобщающий показатель финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятия.

2. Определите особенности расчетов рентабельности производства и предприятия.

3 Решение задач под №№ 35-37 УМК. Задачи для самостоятельной работы студентов: « «Прибыль и рентабельность»

( литература: 2,9,10,17, 21, 22 )

.

Тема 14. Финансы предприятия АО.

План лекции ( 2 часа ).

1 Понятия и функции финансов предприятия. Основные принципы финансовой

деятельности АО. Финансовый механизм. Финансовые ресурсы предприятий. 2. Правила налогового учета и налоговая отчетность в соответствии с налоговым кодексом РК

3.Финансовые ресурсы АО. Финансовое планирование. Источники формирования

финансовых ресурсов АО.

4. Способы получения заемных средств. Кредиты, основные принципы их предоставления
   

.

Контрольные задания для СРС ( 6 часов ).

1. Руководствуясь приведенными в данной теме рекомендациями, поясните различие в

формировании собственных и заемных средств АО.

2. Подготовьте отчет о финансовых результатах своего предприятия с приложением анализа.
   

Критерии оценки учебных достижений

Оценка знаний – это процесс сравнения достигнутого студентами уровня с эталонными показателями, описанными в учебной программе.

Основные требования к оценке: объективность, гласность и ясность, значимость и авторитетность.

Учебные достижения (знания, умения, навыки и компетенция) обучающихся оцениваются по десятибалльной буквенной системе (положительные оценки, по мере убывания, от А до В, «неудовдетворительно» -F), соответствующей оценкам четырех бальной системы.

Буквенная оценка	Баллы	Процентное содержание	Оценка по традиционной системе
А	4,00	95-100	Отлично
А-	3,67	90-94
В+	3,33	85-89	Хорошо
В	3,00	80-84
В-	2,67	75-79
С+	2,33	70-74	Удовлетворительно
С	2,00	65-69
С-	1,67	60-64
Д+	1,33	55-59
Д	1,00	50-54
F+	0,67	0-49	Неудовлетрорительно

Краткий опорный конспект лекций по дисциплине «Экономика предприятий»


Тема 1. Сущностьэкономики РК и ее государственное регулирование.


1.Современная отраслевая структура экономики РК и классификация отраслей.

2.Государственная структурная политика РК и определение приоритетов индустриально-инновационной стратегии РК до 2015 года

3.Сущность рынка. Методы и рычаги государственного регулирования. Плановое регулирование промышленности.


Для выработки адекватной современности стратегии развития РК необходимо понимание текущих геополитических и геоэкономических процессов, возможностей и угроз, которые несет наступившей двадцать первый век. Бурное развитие восточно-азиатского региона за последние 30 лет привело к новой расстановке сил. В настоящее время в мире имеется три

развитых экономических центра: США, Европейский союз, Япония. Имеет реальную перспективу превратиться в экономического гиганта и соседний с нами Китай.

Несмотря на прогнозы о снижающейся роли государства, очевидно, что в двадцать первом веке главными действующими лицами в мировом процессе остаются суверенные организации. Другими словами, главным двигателем истории остается конкуренция между государствами. В целом, в настоящее время мировая политика определяется интересами ограниченного круга развитых государств.

В мировой экономике господствуют интересы транснациональных корпораций (ТНК), в сущности являющихся национальными компаниями развитых стран. К настоящему времени ТНК контролируют до половины мирового промышленного производства. Крупные государства активно поддерживают собственные ТНК, которые в свою очередь обеспечивают им поступления налоговых средств от международной деятельности, распространение их экономического и политического влияния. В настоящее время ТНК, образуют основу мировой экономики. Можно выделить следующие моменты негативного влияния ТНК на развивающиеся государства:

- ТНК создает мощную конкуренцию местным компаниям, и теснят их на внутреннем рынке, не давая развиваться;

- Резкие перемещения транснационального капитала могут подорвать стабильность валют и создать угрозу для национальной безопасности стран;

- Чтобы противостоять ТНК, отечественные компании в небольших по численности населения странах, как Казахстан, должны иметь масштаб, соизмеримы й с масштабот национальной экономики. Это означает, что государство не может устраниться от управления ими и регулирования их деятельности.

По каждой финансово-промышленной группе (ФПГ) или крупной корпорации государству нужно решить, каковы его интересы в данном бизнесе, как используется его доля собственности и направляемые средства. ФПГ участвующие в осуществлении национальных целей, должны находиться под государственным патронажем и контролем на основе имеющейся в этих группах доли государственной собственности.

В перспективе государство должно способствовать развитию ФПГ в сфере высоких технологий. Нужно создать из отечественных ФПГ настоящие транснациональные корпорации с передовыми технологиями и современным менежментом.

Таким образом, на новом витке истории необходимо возвращение государства в ключевые отрасли экономики.

1. Современная отраслевая структура РК и классификация отраслей.
   

В конце 2002 года была принята «Программа индустриального развития РК до 2010 года»

Ее необходимость стала очевидной т.к. снизился спрос на продукцию кризисных промышленных предприятий Казахстана.

Долгосрочная стратегическая задача в промышленной политике состоит в снижении зависимости РК от ввоза продукции обрабатывающих отраслей путем проведения политики импортозамещения и производства продукции повышенной товарной готовности. Необходима диверсификация производства, увеличения в объеме промышленного производства доли перерабатывающих производств, прежде всего наукоемких с высокой добавленной стоимостью. Этим объясняется выделение в курсе вопроса, связанного с промышленностью и ее отраслевой структурой. Промышленность как самостоятельная отрасль материального производства появилась в результате общественного разделения труда. Прошла 5 стадий: домашний промысел, ремесло, кустарная промышленность, мануфактура, фабрика. В итоге стала ведущей отраслью экономики.

Промышленность отличается от других отраслей экономики. Например от сельского хозяйства, т.к.:

а) использует технологию, созданную человеком, а не естественными процессами;

б) имеет иной характер техники, организации производства, условий труда;

в) характерна непрерывность производства, а не его сезонность;

От транспорта отличие в том, что изменяется свойство и качество товаров, тогда как на транспорте необходимо сохранение свойств и качества товаров.

В промышленности производятся все орудия труда. Она состоит из отраслей. Отрасль это совокупность предприятий, характеризующихся единством экономического назначения продукции, общностью технологии, однородностью перерабатываемого сырья, спецификой состава кадров и условий труда. Отрасли бывают комплексные и чистые (специализированные). Условия для формирования отрасли:

- большой объем рыночного спроса

- наличие природных и других ресурсов

Отрасли классифицируются:

1. по характеру воздействия на предметы труда на добывающие и обрабатывающие (перерабатывающие)
   
2. по функциональному назначению в 7 межотраслевых комплексов: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, промышленность строительного комплекса, легкую промышленность, перерабатывающие отрасли АПК;
   
3. по уровню концентрации производства и предложения на совершенно-конкурентные, монополистические, монополистически конкурентные, олигополитические;
   

Состав отраслей, их количественные соотношения, отражающие сложившиеся производственные взаимосвязи между ними характеризуют отраслевую структуру промышленности.

Отраслевая структура характеризует:

а) степень общественного разделения труда, уровень отраслевой дифференциации;

б) производственные связи между отраслями;

в) степень экономически самостоятельной страны;

г) степень индустриализации страны;

д) техническую технологическую оснащенность экономики;

е) социальную направленность экономики;

ж) развитие конкуренции и т.д.

Для характеристики отраслевой структуры и ее изменений применяются показатели объема выпуска продукции, стоимости основных фондов, численности работающих, отраслевой коэффициент опережения. Коэффициент опережения показывает отношения темпа роста производства каждой отрасли Тpi к темпу роста всей экономики или промышленности Тр:

Копi = Tpi/Tp

1. Высококонкурентный блок:
   

а) пищевая промышленность.

Эффективное развитие отрасли – обязательное условие сбалансирования потребительского рынка, обеспечение продовольственной безопасности и предпосылка решения многих социальных проблем. Спрос на продукцию отрасли гарантирован и будет расти с повышением доходов населения. Короткие сроки оборачиваемости капитала, незначительные разовые капиталовложения делают отрасль привлекательной для частных инвестиций.

Первоочередные задачи:

- развитие импортозамещающих производств, экспорта в отдельных сегментах продовольственных рынков;

- осуществление разумного торгового протекционизма, защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, демпинга и субсидирования экспорта.

Общесистемные меры:

- повышение эффективности тарифных и нетарифных методов регулирования внешней торговли;

- формирование отраслевых союзов, ассоциаций на основе взаимодействия крупных, средних и мелких предприятий по производству и сбыту продукции с поэтапной их трансформацией организации для обеспечения продвижения продукции на экспорт;

- создание вертикально интегрированных с аграрным сектором формирований, со сквозным циклом производства;

Основные формы селективной поддержки:

- средне- и долгосрочное кредитование государственными кредитными организациями развития в рамках программ поддержки малого предпринимательства и импортозамещения;


б) нефтегазоперерабатывающая промышленность, электроэнергетика

Эти отрасли имеют устойчивый спрос на внутреннем рынке в перспективе –экспортный потенциал.

Первоочередные задачи:

- обеспечение загрузки действующих энергопроизводящих и нефтеперегонных мощностей;

- обеспечение энергетической независимости страны (достижение самообеспеченности в электроэнергии, газе, нефтепродуктах) Строительство газотурбинных установок в Западным Казахстане и малых гидроэлектостанций на юго-востоке республики. Ввод в действие газоперерабатыващих мощностей и газопроводов для внутренних рынков сбыта;

- реконструкция действующих нефтеперерабатывающих заводов с целью повышения глубины переработки нефти;

- развитие открытого конкурентного рынка электроэнергии;

- проведение гибкой тарифной политики на услуги по передаче электроэнергии, развитие эффективных схем замещения для стимулирования поставок электроэнергии с северных в южные и западные регионы страны;

- оптимизация налоговой нагрузки между производителями нефтепродуктов и реализационной сетью;


Основанные формы селиктивной поддержки:

- предоставление понижающих коэффициентов по тарифам на транспортировку нефти, на транспортировку нефти на нефтеперерабатывающие заводы республики;

- предоставление налоговых льгот и преференций по проектам сооружения новых генерирующих мощностей;

- средне- и долгосрочное кредитование государственными кредитами организациями развития отдельных проектов в газовой промышленности;

2. Среднеконкурентный блок:
   

а) машиностроение.

Необходимо разработать и внедрить механизм стимулирования развития социальных агентств по найму негосударственных бирж труда;

Повышению эффективности социальной защиты населения должны способствовать такие меры, как совершенствование государственной политики по развитию партнерства государства и общественности в решении социальных проблем и достижения реальной адресности социальной помощи.


2. Важным фактором, способствующим переходу к регулируемой рыночной экономике, является развитие внешнеэкономических связей республики. Расширение этих связей требует принятия пакета законов, гарантирующих взаимные интересы партнеров, сохранность собственности предприятий, свободных экономических зон разных типов.

Вовлечение экономики Казахстана в мирохозяйственные связи базируется на следующих принципах:

- самостоятельность республик во внешнеэкономической деятельности при сохранении единой денежно-финансовой и валютной систем;

- равенство всех субъектов внешнеэкономических связей;

- государственное регулирование на основе экономических рычагов таможенных пошлин, субсидий, налогов, процентных ставок, лицензирования, квотирования и др.


Ключевой проблемой развития внешнеэкономических связей республики является проблема экспорта. Реализацию экспортного потенциала республики следует осуществлять по двум направлениям:

- развивать специализированные экспортные производства;

- считать экспортную продукцию неотъемлемой частью для большинства производств.


Управление экспортной политикой Казахстана должно быть направлено на увеличение ресурсов республики, что потребует изменение структуры экспорта, преодоление его сырьевой направленности. Оно также направлено на создание ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами, внешнеторговых консорциумов и других образований, действующих на принципах валютной самоокупаемости.


В решении этой проблемы сырьевые регионы опираются на высокий экспортный потенциал. Так, основной объем валютных средств приходится на Жесказганскую область – 15,7% от всего объема по Казахстану, Карагандинскую – 10,8% и Мангистаускую – 8,5%

3. Государственная структурная политика РК и определение приоритетов индустриально-инновационной стратегии РК до 2015 года.
   

Обеспечение нового качественного уровня развития экономики, способной производить конкурентоспособную и экспорто-ориентированную продукцию в несырьевых отраслях экономики, является одной из приоритетных задач. С этой целью в РК была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015гг.,ключевые подходы которой в последующие годы должны лечь в основу формирования экономики сервисно-технологической направленности.

Главное отличие принятой Стратегии индустриально-инновационного развития РК от ранее разрабатываемых документов в области промышленного развития заключается в том, что она направлена на активное сотрудничество государства с частным сектором с помощью законодательно определенных мер вмешательства государства в развитие экономики.

Выработанная стратегия не содержит четко определенных секторов развития экономики.

Основной приоритет – развитие и создание потенциально-конкурентных, в том числе экспортно-ориентированных производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности.

Перспективной является сфера углубления переработки стратегического сырья в части развития цепочки добавленной стоимости. Так, углубление переработки нефти и газа создает возможности для производства около 200 разновидностей полимерных изделий, которые используются практически во всех отраслях экономики и в быту. Хорошие перспективы

в этом отношении имеются в металлургической промышленности. В Казахстане есть запасы минеральных руд, содержащих около 100 элементов таблицы Менделеева.

Вопросы развития в Казахстане производств с более высокой добавленной стоимостью в отраслях черной и цветной металлургии приобретают актуальнейшее значение.

По прогнозам, приток крупных инвестиций в нефтегазовый сектор вызовет спрос на соответствующее нефтегазовое оборудование, фурнитуру, потенциал для производства которой в республике огромен. При этом производства должны ориентироваться не только на удовлетворение внутреннего спроса, но и нахождение своей ниши на мировом рынке.


Индустриально – инновационное развитие, направленное на развитие кластеров, реализацию «прорывных» проектов международного значения и интеграцию страны в мировую экономику.

Цель:

Обеспечение условий для создания конкурентоспособной экономики, занимающей в системе мирового хозяйства конкретную нишу и способной быстро адаптироваться к новым экономическим условиям.

Повышение конкурентоспособности промышленности и реализация кластерных инициатив

Пути решения:

Будет разработан план мероприятий по реализации второго этапа Cтратегии индустриально-иновационного развития до 2015 года с учетом усиления комплекса мер по реализации «прорывных» проектов международного и регионального значения, поддержке международной конкурентоспособности национальных товаров и услуг, а также адаптации ряда отраслей экономики в рамках принимаемых обстоятельств по вступлению в ВТО.

С целью повышения конкурентоспособности страны, в частности стимулирования капитального обновления производственных фондов и привлечения инвестиций, будут усовершенствованы соответствующие законодательные и нормативные правовые акты.

Будет продолжена работа по реализации планов создания и развития пилотных кластеров, а также расширения географии кластерной инициативы. До конца 2006 года Акимами соответствующих регионов при поддержке Правительства будут разработаны детальные мастер-планы развития пилотных кластеров, в том числе «Текстильная промышленность» в Южно-Казахстанской области, «Нефтегазовое машиностроение» в Западно-Казахстанской области, «Туризм» в г.Алматы и Алматинской области.

В 2006 году будет принята Программа развития туризма

Будут внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам специальных экономических зон, а также разработана концепция формирования и развития

индустриальных зон в Республике Казахстан.

В результате будут созданы благоприятные условия для обновления основных фондов и привлечения внутренних и иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность.

Будут разработаны не менее трех генеральных планов развития наиболее перспективных с точки зрения международной конкурентоспособности отраслей.

Завершиться формирование индустриальных зон в городах Астана, Темиртау, В 2008 году будет завершено строительство специальной экономической зоны «Онтыстик» в Южно-Казахстанской области.

К концу 2008 года в 1,7 раза в стоимостном выражении увеличится экспорт обрабатывающей промышленности и сектор услуг.

Ежегодные темпы роста обрабатывающей промышленности будут обеспечены на уровне 6,7%.

Будет создано не менее 10 совместных предприятий в отраслях обрабатывающей промышленности и секторе услуг: машиностроении, текстильной, химической отраслях промышленности и агропромышленной сфере.


Определение целевых «ниш» и реализация «прорывных» проектов с учетом потребностей региональной и глобальной экономики

Пути решения:

Создано АО «Фонд устойчивого развития «Казына», которому будут переданы функции управления государственными институтами развития: АО «Банк Развития Казахстана» ОА «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальный инновационный фонд», АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и нвестиций», АО «Казинвест», АО «Фонд развития малого предпринимательства», АО «Центр маркетингово-аналитических исследований»

На основе исследований и совместной работы с институтами развития, национальными компаниями, отечественными и зарубежными инвесторами будут формироваться перечень целевых среднесрочных и долгосрочных проектов и комплекс мер по их реализации.

Данный перечень будет включать «Прорывные проекты регионального и международного значения, для реализации которых будет обеспечена эффективная концентрация ресурсов государственного бюджета, финансовых институтов развития, частных инвесторов.

В рамках группы институтов развития АО «Казыны» будет создана специализированная структура по содействию инвестициям и продвижению экспорта с сетью торгово-инвестиционных представительств за рубежом. Так будет сформирована система институциональной поддержки экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехнологического оборудования.

Будет принят комплекс мер по обеспечению казахстанского участия в синдиционированном финансировании крупных международных проектов с учетом интересов отечественного бизнеса, особенно предприятий-экспортеров. В связи с этим будет активизирована работа с международными финансовыми институтами, такими, как Всемирный Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Азиатский Банк Развития, а также Евразийский банк развития.

Будет продолжена работа по презентации инвестиционных возможностей Казахстана

и поиску зарубежных партнеров, в частности транснациональных компаний.

Планируется создать и использовать институт «Почетных консулов» Казахстана.


В результате ожидается принятие программы технологического развития республики до 2015 года, повышение качества корпоративного управления институтов развития, концентрация их ресурсов для продвижения «прорывных» проектов, развитие конкурентоспособной индустрии и сферы услуг.

Расширится взаимодействие государственных органов и подведомственных им институтов развития с крупными промышленными предприятиями и предпринимательскими структурами с целью проведения эффективной работы и получения положительных результатов.


Стратегия индусриально-инновационнго развития является основопологающим документом, разработанной для ускоренной модернизации экономики РК и ее перевода на долгосрочный устойчивый рост, отвечающий целям поступательного и динамичного развития страны.


Вопросы для самоконтроля:

1.Роль государства в экономики страны.

2 Первоочередные задачи в сфере экономики.

3 Главное отличие принятой Страрегии индустриально-инновационного развития РК от ранее разработанных документов в области промышленного развития

4 Назовите основные приоритеты выработанной стратегии.


4 Сущность рынка. Методы и рычаги государственного регулирования. Плановое регулирование промышленности.

1.Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменившимся условиям.

По мере развития рыночного хозяйства возникли и обострились экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной.собственности. Возникла необходимость Государственного регулирования экономики, которое в современных условиях является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи в хозяйственной и социальной сфере. Это, например,стимулирование экономического роста, регулирование занятости поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональных структурах, поддержание внешнеэкономического равновесия.

Именно острота экономических, социальных, экологических проблем, осознанная государственными и общественными субьектами, вызывает конкретные меры со стороны государственных органов.


2 Сущность рынка. Воздействие государства на экономические процессы базируется на сочетании рыночного саморегулирования с государственными регуляторами.

Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда обособленных товаропроизводителей, стимулирование повышения ими качества продукции, снижение издержек производства, увеличения доходов.

Государство применяет регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Для общества существенной является контрольная функция, например, разработка различных стандартов (экономических, социальных и др.). Налоги позволяют государству регулировать определенные виды предпринимательской деятельности, а через государственные расходы оно стимулирует фирмы и предприятия, удовлетворяет социальные потребности. Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики.


Плановое регулирования промышленностью. К числу важных методов государственного регулирования экономики относится планирование. Оно осуществляется путем разработки заданий по целесообразному воздействию на процесс воспроизводства. Планы представляют собой документы, в которых в форме заданий и показателей отражены основные цели намеченных преобразований по развитию экономики страны. Они могут носить директивный и индикативный характер .В условиях рыночной экономики планирование не может принимать форму всеобщего охвата сторон экономической и социальной деятельности. Однако рыночная экономика не отвергает планирование, поскольку план есть не что иное, как надлежаще оформленное управленческое решение. Являясь одной из основных функций управления, планирование обеспечивает не только целенаправленное, но и динамичное и пропорциональное развитие объекта управления. Свою конкретизацию планирование получает в соответствующих плановых показателях. Планирование осуществляется в условиях, которые считаются определенными (детерминированными). Планирование в большей степени относится к процессу управления (менеджменту) ОПС который может быть представлен четырьмя взаимосвязанными функциями: планирование, организация, мотивация, контроль.

Планирование осуществляется после принятия решения:

1. поставу множества целей функционирования;
   
2. по выделяемым ресурсам времени, средствам и. т.д.
   
3. по путям и критериям поставленных целей.
   

Планирование эффективности выбранных путей, определение состава работ, сроков, ресурсов необходимых для выполнения работ. Планирование имеет декомпозиционный, функциональный характер в соответствующих сферах бизнеса.

Известны стратегическое планирование, планирование маркетинга, планирование производства, Финансовое, кадровое, бизнес-планирование, индикативное планирование.

Индикативное планирование не имеет директивного начала и может охватывать как государственный, так и частный сектор экономики.

Важнейшими целями индикативного планирования является систематизация и улучшение информации о деловой коньюктуре, предполагаемых инвестициях государства и расхода госбюджета с тем, что бы содействовать принятию эффективных решений. Другой целью является предложение системы показателей (индикаторов) экономической деятельности, которая может заинтересовать частный сектор.

Для привлечения внимания предпринимателей к участию реализации индикативного плана государство использует различные экономические стимулы: прямые и косвенные субсидии, льготные амортизационные списания, сокращающие налоговые выплаты бюджет, различные формы целевого кредита и т.п.

В наибольшей мере поддается прямому плановому воздействию стадия воспроизводства продукции, в наименьшей – стадия формирования потребностей и потребления; на стадиях распределения и обращения преобладают косвенные методы регулирования.

Основание плановых заданий, мероприятий, предполагает использование соответствующих балансов и балансовых расчетов. Балансы помогают обеспечить соответствие между ресурсами, необходимыми для выполнения заданий, и их наличием. Балансовый метод планирования служит инструментом для планомерного (сознательного) установления и соблюдения материально-вещественных и стоимостных пропорций в хозяйстве страны.

В практике планирования составляются и используются материальные, трудовые и финансовые балансы. С их помощью устанавливаются и поддерживаются необходимые пропорции в развитии отраслей и регионов.

Материальные балансы представляют собой совокупность балансов, показатели которых характеризуют производство и потребление конкретных видов продукции. Они подразделяются на материальные балансы средств производства и предметов потребления и разрабатываются по определенным схемам, в которых отражаются преимущественные направления использования продукции Балансы различных видов продукции связаны между собой, поскольку каждая отрасль хозяйства страны выступает одновременно и как производитель продукции отраслей.

Система трудовых балансов включает в себя совокупность балансов, характеризующих различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов. Источниками формирования последних является население. С помощью этих балансов выявляются важнейшие закономерности использования трудовых ресурсов как по стране в целом, так и по ее отдельным регионам. Данные трудовых балансов используются для определения общей численности трудовых ресурсов, уровня занятости населения, структуры работающих по профессиям и т.д.

Для обеспечения в экономике необходимых стоимостных пропорций составляются финансовые (или стоимостные) балансы, которые характеризуют процесс формирования и использования денежных доходов и фондов участников расширенного воспроизводства. К числу важнейших из них следует отнести баланс доходов и расходов государства, сводный финансовый баланс, платежный баланс и другие. Каждый из них решает конкретные задачи, однако все они взаимосвязаны через показатели друг с другом.

Важное значение в государственном регулировании имеют экономические нормативы и показатели. Они определяют общие правила игры» - ставки налогов, таможенных пошлин, валютных курсов. Они являются инструментом регулирования и позволяют хозяйственным единицам определять планы своей деятельности с учетом региональных республиканских интересов.

Показатели характеризуют в количественном выражении измерения темпов и пропорций воспроизводства на всех уровнях, затраты ресурсов и эффективность их использования. Они могут выражаться в натуральном, стоимостном виде и в относительных величинах. На уровне основного производственного звена преобладают натуральные показатели, на отраслевом, региональном, международном стоимостные.


Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте сущность государственному контролю экономики.
   
2. Назовите задачи и необходимость государственного регулирования экономики.
   
3. Что является важнейшей предпосылкой государственного регулирования экономики.
   
4. В чем заключается организация государственного регулирования экономики.