Geum.ru

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Вид материалаДоклад

Содержание


Финансирование мероприятий по обеспечению реализации образовательной инициативы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11



    1. Информация о выполнении плана/программы субъекта Российской Федерации по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году.


п.6.1. Расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений

С 1998 года финансирование подведомственных общеобразовательных учреждений производится по нормативам бюджетного финансирования для общеобразовательных учреждений, определяемым в соответствии с методиками расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования.

Средства, выделяемые по нормативу, доводятся непосредственно до каждого образовательного учреждения в полном объёме.

Введение нормативного подушевого финансирования позволило создать прозрачную схему определения объемов финансирования и обеспечить гарантированный уровень финансового обеспечения образовательного процесса.

Во всех образовательных учреждениях введена отраслевая система оплаты труда, ориентированная на результат.

Все общеобразовательные учреждения ежегодно представляют общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности.

По состоянию на 1 декабря 2011 года доля государственных общеобразовательных учреждений, ставших бюджетными учреждениями, составила 100 %.

Дальнейшее расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений будет основываться на нормах Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», регулирующего правовой статус учреждений.


пп.6.1.1. Обеспечение соблюдения принципа государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений, в том числе при разработке и реализации основных образовательных программ

01.09.2011 года все 1-е классы общеобразовательных учреждений Российской Федерации перешли на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – ФГОС НОО). Общеобразовательные учреждения (далее – ОУ) в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами обязаны разработать основную образовательную программу, которая должна быть встроена в программу развития ОУ.

В рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению введения ФГОС НОО в ОУ, Северо-Западным управлением в 2011 году организовано проведение обучающих семинаров, методических практикумов, курсов повышения квалификации, научно-практических конференций по различным вопросам введения ФГОС НОО, в том числе и по вопросам проектирования программы развития ОУ с участием органов общественного участия в управлении образовательным учреждением.

В 2011 году организована работа по электронному мониторингу процесса разработки, экспертизы и согласования программ развития ОУ Северо-Западного округа. По состоянию на декабрь 2011 года 94,26 % общеобразовательных учреждений имели основные общеобразовательные программы и 97,11 % программы развития, утвержденные органом государственно-общественного управления образовательным учреждением – Управляющим советом.

План первоочередных действий по расширению самостоятельности школ исполнен Северо-Западным управлением в полном объеме в соответствии распоряжением Северо-Западного управления министерства образования и науки Самарской области от 19. 10. 2010 г. № 327-од «О плане мероприятий СЗУ на 2010-2011г. по исполнению распоряжения МОН СО №589-р от 10.09.2010г»

Все общеобразовательные школы муниципальных районов Красноярский, Елховский и Кошкинский Самарской области самостоятельны не только в составлении индивидуальных образовательных программ, но и в расходовании финансовых средств.

Северо-Западным управлением министерства образования и науки Самарской области реализуются меры по соблюдению принципа государственно-общественного управления в деятельности подведомственных образовательных учреждений, в том числе при разработке и реализации основной образовательной программы общего образования.

По результатам мониторинга установлено:

- Во всех подведомственных образовательных учреждениях имеется орган общественного участия.

- Органом общественного участия в управлении образовательным учреждением является – Управляющий Совет.

- Во всех образовательных учреждениях деятельность Управляющего Совета осуществляется на основании Устава и (или) Положения об Управляющем Совете.

- Во всех образовательных учреждениях определены ключевые полномочия органа общественного участия. Ключевые полномочия прописаны в Уставе (дополнении в Устав) и (или) локальном акте – Положении об Управляющем Совете.

- В целом по округу ключевые полномочия прописаны в Уставе у 44 образовательных учреждений и в 20 образовательных учреждениях в локальном акте – Положении об Управляющем Совете.


пп.6.1.2. Создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений

Существующий в настоящее время на территории Северо-Западного управления опыт по формированию единого информационного образовательного пространства на основе комплексной автоматизированной системы управления региональной системой образования Самарской области (далее – АСУ РСО), служит решению задач перевода в электронный вид бумажного делопроизводства и повышает эффективность принятия управленческих решений. Возможность АСУ РСО формировать статистическую отчетность по каждому образовательному учреждению региона позволяет минимизировать административную нагрузку на учреждение, поскольку органы управления образованием могут, не обращаясь за дополнительной информацией в образовательные учреждения, формировать сводные отчеты, проводить мониторинговые исследования и т.д.

Северо-Западным управлением министерства образования и науки Самарской области реализуются меры по созданию условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений.

С 1 января 2010 года все (100%) подведомственные образовательные учреждения в обязательном порядке размещают ежегодный публичный отчет на персональном сайте образовательного учреждения.

Деятельность по расширению самостоятельности школ будет осуществляться в рамках законодательства РФ, федеральных и региональных образовательных проектов и программ.

    1. Эффекты реализации направления в 2011 году.

5.1. 100 % образовательных учреждений:

- перешли на нормативное подушевое финансирование;

- перешли на новую систему оплаты труда;

- представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения, и размещают его в сети Интернет;

- имеют органы государственно-общественного управления учреждением ;

- перешли на электронный документооборот.

5.2. Почти во всех (100%) образовательных учреждениях органы государственно-общественного управления в лице Управляющего совета принимают участие в разработке и утверждении основных образовательных программ; программ развития ОУ; планов финансово-хозяйственной деятельности и т.д.

    1. Проблемные вопросы реализации направления.

1. Муниципальная подчинённость основной части общеобразовательных учреждений Северо-Западного округа не позволяла в 2011 году перевести методические рекомендации по осуществлению делегирования полномочий органам общественного участия в управлении общеобразовательным учреждением в разряд распорядительных документов. Однако, перевод с 1 января 2012 года 40 муниципальных школ в разряд государственных позволил внести соответствующие изменения в уставы данных учреждений, унифицировав подходы к государственно-общественному управлению школами.

2. Органы общественного участия в лице Управляющих советов не в полной мере реализуют свои полномочия в пределах компетенций определенных Уставом и локальными актами образовательного учреждения.

3. В управлении образовательным учреждением остается недостаточный уровень коллегиального взаимодействия между Администрацией ОУ и Управляющим советом ОУ.

4. Существует необходимость профессиональной подготовки руководителей органов общественного участия, в особенности председателей Управляющих советов в области менеджмента (управления образовательным учреждением), в связи недостатком опыта у представителей органов государственно-общественного управления по вопросам управления образовательными учреждениями, в том числе возникающим при разработке и реализации основных образовательных программ.


7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления.

В 2012 году планируется:

1) проведение мониторинга эффективности деятельности органов общественного участия в управлении образовательными учреждениями, в том числе по вопросам наличия у данных органов полномочий, связанных с разработкой и реализацией основных образовательных программ.

2) активизация взаимодействия с представителями общественности по вопросам реализации образовательного процесса, в том числе при проведении государственной (итоговой) аттестации, общественной аккредитации образовательных учреждений и т.д.

3) повышение уровня коллегиального взаимодействия между Администрацией и Управляющим советом в управлении образовательным учреждением.

4) содействие в повышении квалификации (компетентности) председателей Управляющих советов в области управления образовательным учреждением.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению.


Статистическая форма ННШ-С содержит 27 параметров реализации направления «Развитие самостоятельности школ» в 2011 году, в том числе 5 показателей (18,5%), сопоставимых с показателями 2010 года.

Из них, по 4 показателям (80 %) достигнутые значения 2011 года равны достигнутым значениям 2010 года и оставляют максимально возможное значение – 100 %:

- Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России;

- Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России;- Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения;

- в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет.

Положительная динамика по показателю «Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления)» позволила достигнуть в 2011 году 100 %.


Финансирование мероприятий по обеспечению реализации образовательной инициативы

«Наша новая школа « в 2011году.


№ п/п
Наименование территории
Профинансировано в 2011 году (тыс. руб.)

Региональный бюджет
Бюджет муниципальных образований
ВСЕГО:

I
Переход на новые образовательные стандарты, в т.ч. по муниципальному району:
15011,5
-
15011,5




Елховкий
1553,0
-
1553,0




Кошкинский

3478,0
-
3478,0




Красноярский
9980,5
-
9980,5

II
Развитие системы поддержки талантливых детей, в т.ч. по муниципальному району:
-
187,792
187,792




Елховкий
-
19,0
19,0




Кошкинский

-
53,142  
53,142  




Красноярский
-
112,65  
112,65  

III
Совершенствование учительского корпуса, в т.ч. по муниципальному району:
7386,0
-
7386,0




Елховкий
899,0
-
899,0




Кошкинский

1985,0
-
1985,0




Красноярский
4502,0
-
4502,0

IV
Изменение школьной инфраструктуры в т.ч. по муниципальному району:
55779,28
86536,0
142315,28




Елховкий
7212,56
15147,0
22359,56




Кошкинский

16929,35
9087,0
26016,35




Красноярский
31637,37
62302,0
93939,37

V
Сохранение и укрепление здоровья школьников в т.ч. по муниципальному району:
1186,0
5755,3
6941,3




Елховкий
356,9









Кошкинский

391,6









Красноярский
437,5






VI
Развитие самостоятельности школ в т.ч. по муниципальному району:
332356,0
-
-




Елховкий
46278,0
-
-




Кошкинский

95103,0
-
-




Красноярский
190975,0
-
-

ИТОГО:
411718,78
92479,092
504197,872