Прогноз социально – экономического развития российской федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов москва сентябрь 2009 года Москва Сентябрь, 2009

Вид материала

Документы

Содержание 7. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации

Подобный материал:

• Прогноз социально – экономического развития российской федерации на 2010 год и на плановый, 5527.5kb.
• Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
• Новикова Н. П., Сафонова И. В., Филиппова Е. А., Меркулова Н. В., Корнетов, 676.84kb.
• Российской федерации, 712.07kb.
• Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, 1696.94kb.
• Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2012 год, 500.43kb.
• Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
• Администрация брянской области постановление от 25 декабря 2009 г. N 1469 об утверждении, 306.89kb.
• Прогноз социально-экономического развития г. Обнинска на 2012 год и плановый период, 189.02kb.
• Промышленность кузбасса обзор новостей за октябрь 2010 года, 819.06kb.

7. Социально-экономическое развитие

субъектов Российской Федерации

Сводный прогноз социально-экономического развития регионов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов подготовлен на основе данных, представленных субъектами Российской Федерации, и с учетом влияния последствий финансового кризиса, разразившегося во второй половине 2008 года.

Региональное развитие в 2010 - 2012 годах будет характеризоваться замедлением спада экономики, постепенным восстановлением роста основных макроэкономических показателей за счет повышения конкурентоспособности региональных экономик, улучшения инвестиционного климата, реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих интенсивные структурные сдвиги.

Во многом ситуация будет зависеть от эффективности адаптации региональных предприятий к изменившимся условиям и потенциала повышения их конкурентоспособности, степени эффективности воздействия на экономику мер государственной антикризисной политики с использованием ресурсного потенциала региональных экономик.

Кризис наиболее значительно повлиял на экономику регионов, где последствия кризисных явлений приобрели затяжной характер. Так, например, в Ивановской области снижение темпов роста ВРП связано с тем, что в 2010 году часть инвестиционных проектов, реализация которых уже началась, будет приостановлена ввиду невозможности привлечения кредитных ресурсов. Некоторые инвесторы перенесли реализацию своих проектов на последующие более благоприятные периоды.

В среднесрочной перспективе состав регионов, формирующих более 50 % совокупного ВРП страны, останется неизменным - республики Татарстан и Башкортостан, Красноярский и Краснодарский края, Московская и Свердловская области, города Москва и Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Спад производства ВРП в 2010 году по отношению к 2008 году прогнозируется в 57 субъектах Российской Федерации (наибольший спад в Чувашской Республике – на 31,4 %, наименьший – в Тверской области – на 0,1 %), в 2012 году число таких регионов сократится до 23 (наибольший спад также прогнозируется в Чувашской Республике – на 22,7 %, наименьший – в Костромской области – на 0,5 процента).

Наибольший вклад в производство валовой добавленной стоимости прогнозируется в регионах Центрального и Приволжского федеральных округов. Причем, если доля Центрального федерального округа в совокупном ВРП страны увеличится в прогнозируемом периоде, благодаря росту промышленного производства и инвестиционной активности в регионах с развитой экономикой (город Москва, Калужская, Тверская, Тульская области), то вклад Приволжского федерального округа в производство совокупного ВРП страны будет иметь тенденцию к снижению.

Большинству регионов Приволжья в 2010 - 2012 годах не удастся достичь уровня производства ВРП 2008 года, особенно это будет характерно для регионов, основу экономик которых составляют обрабатывающие производства, наиболее глубоко затронутые кризисными явлениями - Чувашской Республики, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей.


Динамика структуры производства совокупного ВРП

по федеральным округам, 2008 - 2012 годы




Наибольшая положительная динамика объемов ВРП в 2010 - 2012 годах прогнозируется в регионах Южного и Дальневосточного федеральных округов, большая часть которых сохранит темпы роста ВРП в течение всего прогнозного периода.

Ряд регионов Сибирского федерального округа смогут превзойти уровень 2008 года лишь в 2012 году (республики Бурятия, Хакасия, Иркутская, Новосибирская, Омская, Томская области). Не удастся это Кемеровской области, где ежегодный прирост валового регионального продукта будут фиксироваться на уровне 1-3 процентов.


Объемы и темпы роста совокупного ВРП по федеральным округам




По степени достижения положительной динамики по преодолению последствий кризисных явлений субъекты Российской Федерации можно разделить на несколько групп.

В состав группы регионов, сохранивших ежегодные темпы роста производства ВРП на всем протяжении периода с 2008 по 2012 годы и превысивших в 2010 и 2012 годах уровень 2008 года, входят как экономически развитые регионы (Белгородская, Тамбовская, Амурская, Магаданская области, Приморский край), так и экономически слабые регионы – республики Дагестан, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, поддержка которых будет осуществляться с помощью трансфертов из федерального бюджета (более 50 % доходов их консолидированных бюджетов).

В ряде регионов прирост ВРП будет обеспечиваться притоком инвестиций на всем протяжении прогнозного периода.

Так, более чем в два раза к 2012 году по сравнению с 2008 годом увеличится объем инвестиций в экономику Приморского края, Республики Тыва, почти в два раза – в экономику Республики Калмыкия.

В Приморском крае продолжится реализация крупных инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и ее подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

На территории Республики Тыва к 2012 году планируются к реализации крупные инвестиционные проекты, финансируемые за счет привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, такие как строительство железной дороги Кызыл-Курагино и угледобывающего комплекса на Элегестском угольном месторождении, освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд.

Увеличение инвестиционной активности в Республике Калмыкия обусловлено прежде всего началом реализации в 2008 году инвестиционного проекта «Развитие энергетического комплекса Республики Калмыкия». Еще один крупный инвестиционный проект связан со строительством ОАО «Лукойл» на территории республики газохимического комплекса по переработке углеводородного сырья месторождений Северного Каспия.

В Ненецком автономном округе в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных проектов по освоению месторождений нефти прогнозируется спад инвестиционных вливаний в экономику и положительная динамика промышленного производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых», что обеспечит прирост ВРП.

В Белгородской и Тамбовской областях в прогнозном периоде положительная динамика ВРП будет достигаться за счет темпов роста оборота розничной торговли.

Наиболее многочисленную группу составят регионы, ситуация в которых характеризуется спадом производства ВРП в 2009 году и восстановлением положительной динамики темпов роста в 2010 году.

Это, прежде всего, регионы с преобладанием обрабатывающих производств (машиностроительный комплекс, металлообработка, промышленность строительных материалов), а также регионы сырьевой специализации, в которых особенно ощутимо влияние финансового кризиса сказалось к концу 2008 года.

Отдельные предприятия стали испытывать трудности в связи со снижением цен на внешнем и внутреннем рынках, сбытом продукции, с ростом дебиторской задолженности потребителей за отгруженную продукцию, недостатком оборотных средств, кредитных ресурсов, в результате чего они были вынуждены сокращать объемы производства, продолжительность рабочей недели, отправлять работников в отпуска.

К 2012 году прогнозируется усиление дифференциации по темпам роста промышленного производства по федеральным округам.


Средневзвешенные темпы роста и суммарные объемы промышленного производства по федеральным округам (в сопоставимых ценах)





Наиболее активная динамика промышленного производства по федеральным округам в 2010 - 2012 годах прогнозируется в Дальневосточном (111,5 % в 2010 году и 126,7 % в 2012 году) и в Сибирском федеральных округах (116,4 % в 2012 году), темпы роста промышленного производства по остальным округам будут либо ниже 100 % (в 2010 году), либо прирост не превысит 6,3 %, что связано с последствиями кризисных явлений в экономике.

По прогнозным оценкам, в 2010 году 54 субъекта Российской Федерации не достигнут уровня объемов промышленного производства 2008 года (спад более 20 % ожидается в Ярославской, Вологодской, Ульяновской, Самарской, Свердловской и Орловской областях). К 2012 году, благодаря тенденции восстановления положительной динамики промышленного производства, их число сократится до 33.

Наибольший спад производства в прогнозном периоде будет характерен для регионов, отраслями специализации которых являются машиностроение, промышленность строительных материалов, металлургия и деревообрабатывающая промышленность.

Наиболее высокие показатели роста промышленного производства в 2010 году в сравнении с 2008 годом прогнозируются в Республике Ингушетия (145,3 %), Ненецком автономном округе (143,3 %), Амурской и Сахалинской областях (131,3 % и 130,2 % соответственно), Чеченской Республике (124,2 %) и Красноярском крае (123,6 процентов).


Регионы с максимальными и минимальными темпами роста

промышленного производства, 2010 год к 2008 году, в %