Отчет по результатам исследования «Создание предприятий по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в Ханты-Мансийском автономном округе Югре» Ханты-Мансийск 2010
| Вид материала | Отчет |
- Отчет по результатам исследования «Создание производства древесного угля в Ханты-Мансийском, 1462.21kb.
- Н. С. Буйко Ханты-Мансийск, 363.48kb.
- Доклад об осуществлении лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации, 129.86kb.
- Центральной Азии Международной Организации Труда в соответствии с Методическим руководство, 2640.02kb.
- Проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе Югре или Ямало-Ненецком автономном, 279.21kb.
- От составителя, 431.62kb.
- «Об эффективности мероприятий целевой программы «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском, 136.37kb.
- «Об эффективности мероприятий целевой программы «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском, 66.41kb.
- «Введение», 3956.73kb.
- О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Энергосбережение, 5535.57kb.
1.2. Инструменты сбора данных
Основными методами, с помощью которых будет получена информация, необходимая для решения задач, являются:
- анализ данных открытых источников и ведомственных данных;
- количественный анализ статистических данных и данных органов власти;
- анализ документов (нормативно-правовых актов, программных документов федерального, регионального и отраслевого уровня)
- интервью с участниками рынка;
Основными источниками сбора данных являются:
1) Данные, собираемые Федеральной службой государственной статистки;
2) Ведомственные данные. В качестве возможных органов власти, располагающих искомыми данными, выбраны следующие:
- Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Департамент инвестиций, науки и технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3) Программные документы. Возможными источниками информации выбраны следующие программные документы:
- Стратегия развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Схема размещения производственных сил Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Стратегия развития металлургии Российской Федерации;
- Программные документы, определяющие инвестиционное развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Другие отраслевые и региональные программные документы.
4) Нормативно-правовые акты. Возможными источниками информации выбраны следующие нормативно правовые акты:
- Документы федерального уровня, регламентирующие деятельность предприятий по сбору, заготовке и переработке лома металлов: Нормы лицензирования предприятий; Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения; Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, государственные стандарты, другие документы;
- Документы регионального уровня, в том числе база нормативной документации по государственной поддержке развития предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, другие документы;
5) Данные аналитических агентств, проводящих исследования металлургического комплекса и рынка лома металлов России (агентства RusMet, RusLom, другие);
6) Данные таможенной службы, данные ОАО «РЖД» по перевозкам лома металлов;
7) Открытые источники данных (Общие и отраслевые, федеральные и региональные средства массовой информации, Интернет-ресурсы)
8) Участники рынка и представители смежных отраслей и производств
1.3. Модель выборки
По имеющимся предварительным данным на сегодняшний день в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеются предприятия в основном занимающиеся сбором и неглубокой первичной переработкой лома черных и цветных металлов, затем отправляющих его на дальнейшую переработку за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Среди этих предприятий есть более крупные, в том числе аффилированные с крупными металлургическими предприятиями, также есть более мелкие предприятия. В исследовании должны быть задействованы представители обеих групп предприятий. Кроме того, при отборе предприятий также должен быть учтен принцип их территориального размещения по районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Кроме участников рынка, непосредственно занимающихся сбором лома металлов, в исследовании должны быть задействованы представители наиболее крупных групп ломообразующих предприятий и предприятий, относящихся к крупным потребителям металлопродукции. В Ханты-Мансийского автономного округа – Югры это предприятия нефтегазового комплекса, предприятия, обслуживающие их непосредственную деятельность, а также предприятия строительного комплекса.
Глава 2. Оценка ситуации по созданию предприятий по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
Деятельность по сбору, заготовке и переработке металлических лома и отходов образует собой своеобразную подотрасль металлургического производства. В настоящее время её назначением в рамках металлургической отрасли является обеспечение меткомбинатов качественным сырьем для дальнейшего производства металлов и готовых изделий из него. В процессе данной деятельности решается важная экологическая составляющая – с одной стороны, снижается воздействие на окружающую среду непосредственно от самих металлических отходов, с другой стороны при использовании в производстве вторичного сырья снижается потребность в использовании рудного сырья.
Под металлическими ломом и отходами (отходами металлов) понимаются:
- вышедшие из употребления металлические изделия и металлосодержащие приборы,
- отходы, образующиеся при выходе из эксплуатации зданий, сооружений, механизмов, машин, отдельных металлоконструкций,
- отходы, образующиеся при производстве черных металлов,
- отходы, появляющиеся при использовании металлопроката.
Металлические отходы содержат в себе различные неметаллические примеси: бытовой и строительный мусор, лакокрасочные материалы, полимерные и прочие покрытия. Они могут состоять из черных и цветных металлов, быть взрыво-, пожаро-, химически- и радиоактивноопасными. Таким образом, металлические отходы, как и любые отходы, требуют своевременной, качественной и полной утилизации.
Утилизация отходов металлов – комплексный процесс, включающий в себя следующие основные операции:
- демонтаж, сбор отходов металлов с места образования,
- транспортировка отходов металлов на специализированное перерабатывающее предприятие,
- входной контроль металлоотходов,
- переработка всех металлических отходов (резка, пакетирование, шредирование),
- отделение неметаллических примесей; разделение отходов металлов на черные и цветные,
- контроль переработанных отходов металлов на «выходе».
После проведения этих технологических операций металлические лом и отходы становятся готовой сырьевой продукцией или товарным ломом металлов, который может использоваться при выплавке металла. Производством сырьевой продукции (товарного лома), как и выпуском любого другого вида продукции, может заниматься лишь специализированное предприятие. Для этого необходимы квалифицированный персонал, специальное оборудование для переработки металлических отходов, специальное оборудование для транспортировки и перевалки отходов металлов, специальное оборудование для проведения контроля взрывобезопасности, радиационного контроля.
В целом в мире утилизация отходов металлов решается комплексно. Предприятия занимаются всем спектром отходов металлов – как цветных, так и черных металлов. С одной стороны, современное технологическое оборудование для переработки лома и отходов металлов предусматривает возможность работы с различными видами металлов, с другой стороны значительная часть лома (к примеру, станки, машины, оборудование и пр.) может состоять одновременно как из черных, так и из цветных металлов. В России исторически утилизация цветных и черных металлов осуществлялась раздельно. И в настоящее время разделены понятия «лом и отходы черных металлов» и «лом и отходы цветных металлов». Отдельно закреплены требования к сбору и переработке лома и отходов черных металлов, и лома и отходов цветных металлов.