Администрация выксунского муниципального района нижегородской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

«Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования»

Общие положения.

1.1. Наименование муниципальной функции.

Административный регламент определяет исполнение администрацией Выксунского района муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования (далее – Регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Выксунского муниципального района, а также порядка взаимодействия с организациями и учреждениями.

Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конвенцией ООН о правах ребенка;
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»;
Федеральным Законом Российской Федерации от 6.10. 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным Законом Российской Федерации от 03.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основный гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. № 697 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р;

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 августа 2008г. № 1462-р;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008г. № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008г. № 522 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009г. № 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности»;
Уставом Выксунского муниципального района Нижегородской области, утверждённым постановлением Земского собрания Выксунского района от 29.06.2005 г. № 42;
Положением об управлении образования администрации Выксунского муниципального района, утверждённым решением Земского собрания Выксунского района от 27.06.2007г. №47 (в редакции от 28.04.2010 № 14);
Порядком о комплектовании воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, утвержденном постановлением администрации Выксунского муниципального района от 01.03.2010 № 306 (с изменениями)
Положением о районной психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденной постановлением администрации Выксунского муниципального района от 19.04.2007 г. № 1116;
Уставами дошкольных образовательных учреждений Выксунского района, утвержденными в установленном порядке.

1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию.

1.3.1. Муниципальную функцию «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» исполняет управление образования администрации Выксунского муниципального района (далее - управление).

Основными целями исполнения муниципальной функции являются:

- создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование;

повышение качества и доступности дошкольного образования детей;
осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.

Конечным результатом исполнения управлением муниципальной функции является предоставление дошкольного образования детей преимущественно в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях, имеющих соответственную лицензию.
Местонахождение управления, время работы и телефон:

Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, 1.

Часы работы:

понедельник-четверг - 8.00 -17.00

пятница - 8.00-16.00

перерыв - 12.00-13.00

выходные дни - суббота-воскресенье и дни государственных праздников.

Почтовый адрес для направления в управление образования обращений по вопросам организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования:

Управление образования администрации Выксунского муниципального района: 607060, Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, 1.

Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83177) 3-59-74

1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является ведущий специалист управления образования по дошкольному образованию (далее ответственный специалист).

1.3.6. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет начальник управления образования.

1.4. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются управлением в случае непосредственного обращения в управление, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При осуществлении непосредственного обращения, ответственный специалист управления образования (в случае временного отсутствия начальника управления образования) предоставляет устную информацию об организации предоставления дошкольного образования.
Иные вопросы рассматриваются управлением только на основании соответствующего письменного обращения любых юридических и физических лиц.

1.5 Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции.

В исполнении муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» управление образования взаимодействует с подразделениями администрации Выксунского муниципального района, Земским собранием Выксунского района, Министерством образования Нижегородской области, органами здравоохранения, прокуратуры, ОВД, отделением государственного пожарного надзора по Выксунскому району, органами санитарно-эпидемиологического надзора, Пенсионным Фондом, Службой занятости населения, Фондом социального страхования, дошкольными образовательными учреждениями Выксунского муниципального района.

2. Административные процедуры.

2.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению управлением муниципальной функции.

Порядок проведения мероприятий по исполнению управлением муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» состоит из следующих административных процедур:

Изучение потребности в создании, реорганизации или ликвидации дошкольных образовательных учреждений через осуществление мониторинга развития муниципальной системы дошкольного образования ежегодно на основании статистической отчетности не позднее 1 февраля текущего года.

2.1.2. Комплектование воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования:

- осуществление регистрации детей для приема в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования на основании следующих документов: письменного заявления родителей (законных представителей), копии свидетельства о рождении ребенка, копии паспорта одного из родителей (законных представителей), документов, подтверждающих право на внеочередное и первоочередное зачисление в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования;

- участие в работе комиссии по комплектованию воспитанниками образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, которая создается приказом начальника управления образования администрации Выксунского муниципального района.

2.1.4. Организация консультативно-диагностической и коррекционно-педагогической деятельности в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья и определение специальных условий для получения ими образования и необходимого медицинского обслуживания, участие в работе районной психолого-медико-педагогической комиссии, комплектование групп компенсирующей направленности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

2.1.5. Организация проведения процедуры государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений на территории Выксунского района:

- консультационная помощь по формированию пакета документов (заявления, учредительные нормативные документы) дошкольных образовательных учреждений для представления их в срок до 1 июня текущего года в министерство образования Нижегородской области;

- проверка соответствия аккредитационных дел дошкольных образовательных учреждений заявленному статусу учреждения и представление их в срок до 30 сентября текущего года в Министерство образования Нижегородской области;

- участие в работе экспертной комиссии в рамках проведения процедуры государственной аккредитации муниципальных дошкольных образовательных учреждений Выксунского муниципального района в соответствии с графиком Министерства образования Нижегородской области.

2.1.6. Планирование деятельности учреждений:

- для формирования месячного плана работы управления в части деятельности дошкольных образовательных учреждений ответственный специалист анализирует, вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля;

- для формирования годового плана работы управления в части деятельности дошкольных образовательных учреждений ответственный специалист ежегодно вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля.

2.1.7. Организация работы с кадрами в сфере дошкольного образования:

- участие в работе муниципальной аттестационной комиссии управления образования по организации аттестации руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на первую и высшую квалификационные категории в соответствии с порядком и сроками, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации, приказом Министерства образования Нижегородской области и приказом начальника Управления образования администрации Выксунского муниципального района;

- подготовка и проведение семинаров, совещаний с руководящими и педагогическими работниками дошкольных образовательных учреждений в соответствии с планом работы управления (1 раз в два месяца);

2.1.8. Учет и отчетность деятельности учреждений.

Ежегодно ответственный специалист управления образования:

- запрашивает в дошкольные образовательные учреждения отчет за прошедший год в срок до 31 декабря (форма № 85-К, № 78-РИК), обобщает и оформляет сводные данные;

- представляет отчет за прошедший год в Министерство образования Нижегородской области в соответствии с графиком Министерства образования Нижегородской области (форма № 85-К, № 78-РИК);

- в срок до 1 октября ответственный специалист запрашивает в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях данные об удовлетворенности населения услугами дошкольного образования, обобщает и оформляет сводные данные;

- в срок до 31 августа ответственный специалист запрашивает в муниципальные дошкольные образовательные учреждения сведения о детях-инвалидах, посещающих дошкольные образовательные учреждения, сведения о создании условий для проведения коррекционной работы в дошкольных образовательных учреждениях, формирует сводные данные по району;

- запрашивает отчет об оказании дополнительных образовательных услуг (в т.ч. платных) за прошедший учебный год в срок до 31 августа в дошкольных образовательных учреждениях и ведет мониторинг образовательных услуг;

- анализирует, выявляет проблемные вопросы, составляет общий отчет за прошедший год, намечает план работы по выявленным проблемам.

Ответственный специалист обеспечивает сохранность статистических отчётов.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

2.2.1. Ответственный специалист управления образования несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность ответственного специалиста управления закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Контроль исполнения данного Регламента осуществляется начальником управления образования администрации Выксунского муниципального района.

Контроль деятельности управления образования по исполнению муниципальной функции осуществляет глава администрации Выксунского муниципального района.

2.2.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента.

2.3.1. Действия или бездействие ведущего специалиста управления образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

2.3.2.Жалобы по нарушению Регламента направляются начальнику управления образования администрации (тел. 83177 3-05-59 - кабинет 423).

2.3.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
полного наименования для юридического лица;
почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении может указываться:

должность, фамилия, имя и отчество работника управления
действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность:
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие ответственного специалиста управления образования в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Выксунского

муниципального района

от 29.10.2010 года № 3958

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

1.Общие положения.

1.1. Наименование муниципальной функции.

Муниципальная функция по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее по тексту – муниципальная функция).

1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1996 № 1058 «Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) обще- образовательном учреждении»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1204 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной
деятельности»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 1756-р «Концепция модернизации российского образования на период до 2010г.»;

- Устав Выксунского муниципального района Нижегородской области (принят постановлением Земского собрания Выксунского муниципального района от 29.06.2005 № 42);

- Положение об управлении образования администрации Выксунского муниципального района, утверждённое решением Земского собрания от 28.04.2010 № 14;

- Уставы Муниципальных образовательных учреждений средних и основных общеобразовательных школ, утвержденными в установленном порядке.

1.3. Наименование отраслевого (функционального) органа администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальная функция исполняется управлением образования администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области (далее – управление образования).

При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:

- Министерством образования Нижегородской области (место нахождения и почтовый адрес: 603950, Россия, город Нижний Новгород, ул. Ильинская, 18, контактный телефон (телефон для справок) (8314) 433-24-51, режим работы: понедельник - пятница – 09-00-18-00, выходные дни - суббота, воскресенье и дни государственных праздников);

- Управлением по надзору и контролю в сфере образования Нижегородской области место нахождения и почтовый адрес: 60950, Россия, город Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 2, контактный телефон (телефон для справок) (8314) 19-97-83, режим работы: понедельник - пятница – 09-00-18- 00, выходные дни - суббота, воскресенье и дни государственных праздников);

- Муниципальными общеобразовательными учреждениями Выксунского муниципального района, подведомственными управлению образования администрации Выксунского муниципального района (далее – общеобразовательные учреждения) в форме получения информационных данных (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).

1.4. Описание конечного результата исполнения муниципальной

функции.

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

1.5. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной функции.

Заявителем, имеющим право на получение муниципальной функции, являются граждане и организации всех организационно-правовых форм. Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной функции лично. Допускается обращение через представителя по доверенности, оформленной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в управление образования;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.

Место нахождения управления образования:

607060, Россия, Нижегородская область, город Выкса, ул. Красная Площадь, д. 1, тел./факс 3-05-59,3-45-24, e-mail: idk vyksa@mts –nn.ru

Почтовый адрес управления образования для направления документов

и обращений:

607060, Россия, Нижегородская область, город Выкса, ул. Красная Площадь, д. 1.

Контактный телефон (телефон для справок) 8 (83177) 3-05-59, 3-45-24.

Адрес электронной почты для направления обращений:

idk - vyksa@mts –nn.ru.

Интернет-адрес: www.obrazovanie.vyksa.

Сведения о графике (режиме) работы управления образования сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте управления образования, на информационных стендах в управлении образования. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, а также размещаются в образовательных учреждениях. Информация о процедуре исполнения муниципальной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.

График приема посетителей в управлении образования для проведения консультаций, приема документов:

понедельник - пятница – 8-00-17-00, перерыв на обед – 12-00-13-00, выходные дни - суббота, воскресенье и дни государственных праздников .

При ответе на телефонные звонки работник управления образования, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование отраслевого (функционального) органа администрации района и его структурного подразделения;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники управления образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

При устном обращении граждан работник управления образования, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Работник управления образования, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся лицам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им действующими нормативными правовыми актами компетенции.

Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются работниками управления образования.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в управление образования.

Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультации предоставляются по вопросам:

- порядка комплектования общеобразовательных учреждений (далее - порядок комплектования);

- разработки нормативных правовых документов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- создания условий, обеспечивающих эффективность и качество осуществления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- сроков исполнения муниципальной функции;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультирование заявителей может производиться в том числе и в не приемные часы.

2.2. Общий срок исполнения муниципальной функции.

Муниципальная функция исполняется постоянно. Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента.

2.3. Перечень оснований для отказа (приостановления) исполнения муниципальной функции.

Управление образования вправе отказать в исполнении муниципальной функции при отсутствии полномочий на ее исполнение.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера и названия кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности работника управления образования, осуществляющего прием;

- режима работы.

Работник управления образования, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним работником управления образования ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

2.5. Перечень необходимых документов для исполнения муниципальной функции.

Для исполнения муниципальной функции управление образования вправе получать от заявителей в пределах своей компетенции информацию, документы, материалы, необходимые для исполнения муниципальной функции.

2.6. Требования к исполнению муниципальной функции на платной (бесплатной) основе.

Муниципальная функция предоставляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры.

Предоставление муниципальной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка нормативных правовых документов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- определение порядка комплектования общеобразовательных учреждений (далее - порядок комплектования);

- создание условий, обеспечивающих эффективность и качество осуществления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Описание последовательности прохождения процедуры исполнения муниципальной функции представлено в виде блок-схемы в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Разработка нормативных правовых документов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Порядок действий должностных лиц управления образования по разработке нормативных правовых документов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.

Должностные лица управления образования, ответственные за исполнение муниципальной функции, в пределах своей компетенции, установленной действующими нормативными правовыми актами:

- разрабатывают нормативные правовые документы, проекты муниципальных правовых актов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:

а) по определению порядка разработки, согласования и утверждения уставов общеобразовательных учреждений, внесения в уставы изменений и дополнений;

б) положения об установлении стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных учреждений Выксунского муниципального района, подведомственных управлению образования;

в) положения о работе муниципальной аттестационной комиссии по аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию;

г) по созданию, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учреждений и др.;

- осуществляют контроль за разработкой локальных нормативных правовых актов общеобразовательных учреждений;

- проводят консультирование и осуществляют методическое руководство общеобразовательных учреждений по вопросам, возникающим в их деятельности, в пределах своей компетенции;

- подготавливают отчетность в отношении деятельности общеобразовательных учреждений.

3.2. Определение порядка комплектования общеобразовательных учреждений.

Порядок действий должностных лиц управления образования по определению порядка комплектования общеобразовательных учреждений, устанавливается действующими нормативными правовыми актами и включает в себя:

- осуществление учета детей школьного возраста как основы развития сети общеобразовательных учреждений;

- согласование условий исключения обучающегося из общеобразовательного учреждения,

- иные действия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

3.3. Создание условий, обеспечивающих эффективность и качество осуществления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Должностные лица управления образования, ответственные за исполнение муниципальной функции, в пределах своей компетенции, установленной действующими нормативными правовыми актами:

- осуществляют сбор, обработку и предоставление населению Выксунского муниципального района в доступных формах информации о видах общеобразовательных программ, реализуемых в общеобразовательных учреждениях, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания, направленности реализуемых образовательных программ, об имеющихся на территории Выксунского муниципального района разных формах получения общего образования и содержании услуг, предлагаемых родителям (законным представителям) обучающихся общеобразовательных учреждений, о соответствии нормативным требованиям условий реализации образовательных программ в общеобразовательных учреждениях (наличие лицензии, государственной аккредитации);

- информируют население Выксунского муниципального района о состоянии системы общего образования через разработку и предъявление ежегодных докладов, через средства массовой информации;

- информируют общеобразовательные учреждения о содержании поступающих нормативных правовых актов, методических руководств и информационных материалов с необходимой периодичностью;

- анализируют состояние кадрового обеспечения общеобразовательных учреждений, прогнозируют потребность в педагогических кадрах, организуют адресную целевую подготовку специалистов, сопровождение профессионального становления молодых специалистов общеобразовательных учреждений;

- осуществляют ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей общеобразовательных учреждений, контроль за исполнением общеобразовательными учреждениями действующих нормативных правовых актов в сфере своей компетенции;

- осуществляют ведение документации в сфере воинского учета и бронирования работников общеобразовательных учреждений;

- осуществляют систему мероприятий, организацию деятельности общеобразовательных учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников общеобразовательных учреждений отраслевыми и государственными наградами, награждение (поощрение) работников системы общего образования;

- организуют работу муниципальной аттестационной комиссии и проведение процедур аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию.

- организуют работу информационно-методической службы, обеспечение методического сопровождения педагогических работников общего образования;

- принимают участие в работе лицензионной, аккредитационной экспертиз в общеобразовательных учреждениях;

- организуют работу комиссий по приемке общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года;

- осуществляют контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса;

- организуют условия безопасного функционирования учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, противопожарных норм, норм по охране труда и технике безопасности;

- организуют работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);

- осуществляют руководство кадровой, правовой деятельностью общеобразовательных учреждений;

- осуществляют контроль за организацией питания обучающихся общеобразовательных учреждений;

- прогнозируют и планируют развитие сети общеобразовательных учреждений для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории Выксунского муниципального района;

- инициируют процедуры создания, реорганизации, ликвидации общеобразовательных учреждений;

- осуществляют контроль за соблюдением прав обучающихся и работников общеобразовательных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений работниками управления образования осуществляется начальникам управления образования.

Работник управления образования, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Работник управления образования, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.

Работник управления образования, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.

Работники управления образования, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

Персональная ответственность работников управления образования закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками управления образования положений настоящего административного регламента, иных действующих нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальник управления образования докладывает о выявленных нарушениях главе администрации Выксунского муниципального района, который принимает решение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании изданных управлением образования приказов.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы управления образования) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. Для проведения проверки полноты и качества муниципальной функции формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проведенной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт проверки подписывается председателем комиссии, членами комиссии.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных учреждений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности (инициирование привлечения виновных лиц к ответственности) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.1. Физические лица, организации (далее – заявители) имеют право лично обратиться в управление образования с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с исполнением муниципальной функции.

5.2. Заявитель имеет право обратиться к начальнику управления образования с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в установленном законом порядке.

5.3. Первичный контроль деятельности работников управления образования осуществляет начальник управления образования и глава администрации Выксунского муниципального района.

5.4. Начальник управления образования проводит личный прием посетителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.7. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение размещается на Интернет-сайтах и в средствах массовой информации.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник управления образования вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц в до судебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте управления образования.

5.10. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, место жительства или пребывания;

- должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

5.11 .Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Приложение №1

к Административному регламенту

Blog

Администрация выксунского муниципального района нижегородской области

Содержание