Администрация Богородского района Нижегородской области постановление

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Администрация Богородского района Нижегородской области постановление, 193.51kb.
• Отдел культуры администрации Богородского района Нижегородской области 01. 09. 2009, 725.48kb.
• Администрация Богородского района Нижегородской области постановление, 34.78kb.
• Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования Богородского, 733.42kb.
• Администрация Кулебакского района Нижегородской области, 98.2kb.
• Анализ рынка продаж, 137.21kb.
• Администрация выксунского муниципального района нижегородской области, 1015.5kb.
• Администрация Дивеевского района Нижегородской области постановление, 523.95kb.
• Решени е, 2888.03kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.

Администрация Богородского района

Нижегородской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


28.04.2011                                                                                         № 1159

О мерах по реализации решения Земского собрания Богородского района Нижегородской области от 26.11.2010 № 118 «О районном бюджете на 2011 год»

В целях реализации решения Земского собрания Богородского района Нижегородской области от 26.11.2010 № 118 «О районном бюджете на 2011 год», в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 31.03.2011 № 221 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 21 декабря 2010 года № 209-З «Об областном бюджете на 2011 год»,

п о с т а н о в л я ю:

1. Установить, что исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на 2011 год.

2. Структурным подразделениям администрации Богородского района, главным администраторам доходов районного бюджета:

2.1. Принять меры по обеспечению поступления в районный бюджет администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2011 год, доведенными финансовым управлением администрации Богородского района.

2.2. В целях сокращения объема невыясненных поступлений в районный бюджет:

-осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов;

-оперативно уточнять принадлежность невыясненных поступлений с целью зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

2.3. Осуществлять полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности по платежам в районный бюджет.

2.4. Обеспечить постоянный мониторинг перечисления в бюджет начисленных пеней, денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба в разрезе плательщиков.

2.5. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации Богородского района:

-аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений на соответствующий квартал, а также оценку рисков неисполнения запланированных объемов в текущем периоде;

-информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в районный бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемых мерах по сокращению недоимки.

2.6. Ежемесячно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным, администраторам доходов и структурным подразделениям администрации Богородского района представлять в финансовое управление администрации Богородского района информацию по исполнению доходной части бюджета муниципального Богородского района по администрируемым доходам с указанием причин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждому доходному источнику.

3. Администраторам доходов и структурным подразделениям администрации Богородского района в целях обеспечения в 2011 году поступления в запланированных объемах доходов в районный бюджет:

3.1. Обеспечить мониторинг основных показателей финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних организаций, в том числе предприятий АПК, в том числе по таким показателям, как объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, прибыль, фонд оплаты труда, численность работающих в организациях и др.

3.2. Проводить на постоянной основе работу с организациями курируемых отраслей по недопущению роста задолженности перед бюджетом и погашению имеющейся задолженности.

4. Комиссии по контролю за экономической деятельностью муниципальных предприятий, эффективным использованием и управлением муниципальным имуществом, в срок до 1 июня 2011 года, провести мониторинг деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам работы 2010 года. Разработать комплекс мер, направленных на ликвидацию убытков и увеличение прибыли муниципальных унитарных предприятий.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, органам технической инвентаризации, органам Росреестра обеспечить постоянное взаимодействие с налоговой службой с целью достижения максимальной полноты и достоверности базы для начисления налога на имущество физических лиц и земельного налога.

6. Структурным подразделениям администрации Богородского района:

6.1. Ежеквартально осуществлять мониторинг проводимых мероприятий, направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы и предотвращения случаев выплаты «теневой» заработной платы.

6.2. Провести мероприятия по курируемому направлению, направленные на:

а) поэтапное повышение уровня заработной платы лиц, работающих на предприятиях и у предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже установленного минимума по Богородскому району до уровня прожиточного минимума;

б) поэтапное повышение уровня заработной платы лиц, работающих на предприятиях и у предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по Богородскому району до среднего уровня заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по Богородскому району.

Активизировать работу межведомственной комиссии по вопросам обеспечения роста реальной заработной платы и полноты уплаты налоговых отчислений с фонда оплаты труда в бюджет.

Ежеквартально осуществлять мониторинг организаций Богородского района, имеющих убыток от хозяйственной деятельности. Ежеквартально осуществлять мониторинг фактических налоговых платежей в районный бюджет в разрезе крупных и мелких налогоплательщиков Богородского района.

7. Комитету по управлению муниципальным имуществом Богородского района:

7.1. В срок до 31 декабря 2011 года обеспечить реализацию в полном объеме прогнозного плана приватизации муниципального имущества Богородского района на 2011 год. При необходимости в течение года уточнять и дополнять план приватизации муниципального имущества.

7.2. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации Богородского района информацию о ходе выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества Богородского района на 2011 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных в отчетном квартале объектов.

7.3. Проводить конкурсы по предоставлению земельных участков для размещения на них объектов малого бизнеса, социально-культурной сферы и ИЖС.

7.4. Регулярно проводить анализ заключенных договоров аренды в целях повышения эффективности использования муниципального имущества. Проводить работу по расторжению договоров аренды с неплательщиками арендной платы с взысканием недоимки за все время аренды.

7.5. В срок до 01.11.2011 провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью выявления неиспользуемого и установления направления эффективного его использования.

7.6. Совместно с руководителями муниципальных учреждений продолжить работу по проведению инвентаризации основных фондов учреждений с целью выявления неиспользуемого или неэффективно используемого имущества для сдачи в аренду или получения иной платы за сдачу во временное владение и пользование.

7.7. Обеспечить взыскание в полном объеме недоимки по арендной плате за землю, и по арендной плате за объекты нежилого фонда сложившейся на начало 2011 года. В течение 2011 года осуществлять мероприятия по недопущению возникновения задолженности по арендным платежам и проведению своевременной претензионно- исковой работы с неплательщиками.

7.8. Активизировать реализацию мероприятий по формированию и включению в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами, а также по предоставлению в налоговые органы сведений о доле и праве общей долевой собственности граждан на общее имущество.

7.9. В целях увеличения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности принять меры по дополнительному вовлечению в арендные отношения земельных участков, а также объектов нежилого фонда.

8. Установить, что главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

-в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, по договорам (контрактам) о представлении услуг и выполнении работ по распоряжениям администрации Богородского района, по оплате дорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно- практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно- курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведение профильных лагерей (смен), по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, за услуги по выдаче технических условий на подключение к инженерным коммуникациям, на организацию презентаций Богородского района;

- в размере до 100 процентов суммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100 тыс.руб.;

-в размере до 50 процентов суммы договора (контракта) по договорам на оказание услуг в рамках проведения торжественных мероприятий;

-в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в текущем финансовом году, по договорам (контрактам), заключенным по мероприятиям, включенным в муниципальные целевые программы, и по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Богородского района;

-по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенных арендодателями с поставщиками услуг;

-по оплате расходов за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ»;

-по оплате за газопотребление в соответствии с постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 13.12.2010 № 3848 «Об оплате за природный газ в 2011 году».

9. Главным распорядителям и распорядителям средств районного бюджета:

9.1. Обеспечить эффективное и рациональное использование средств бюджета в соответствии с утвержденными сметами расходов.

9.2. Обеспечить при исполнении смет расходов на 2011 год экономию бюджетных средств в размерах, предусмотренных при формировании бюджета, в том числе экономию по оплате труда с начислениями и экономию по утвержденным на 2011 год лимитам на тепло - и электроэнергию, газ, твердые виды топлива.

9.3. Обеспечить ежеквартальный анализ потребления по бюджетным учреждениям электро- и теплоэнергии, воды, газа, твердых видов топлива, приобретение расходных материалов и т.д.

9.4. Обеспечить расходование бюджетных средств в соответствии с установленными нормативами.

9.5. Продолжить установку приборов учета газопотребления, электро- и теплоэнергии в учреждениях культуры, образования, здравоохранения и др., где необходимость установки приборов учета вызвана высокой платой за потребляемые услуги.

9.6. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений в размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

9.7. Расходы на содержание органов местного самоуправления района производить в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 № 801 «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2011 год».

9.8. Обеспечить в 2011 году недопущение роста сети и численности работников учреждений, финансируемых за счет районного бюджета и муниципальных служащих, не связанного с осуществлением (передачей) новых полномочий.

9.9. Обеспечивать внутренний контроль за финансово -хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.

10. Финансовому управлению администрации Богородского района:

10.1. Совместно с жилищно- коммунальным сектором администрации Богородского района обеспечить по каждому муниципальному предприятию Богородского района перечисление в районный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные решением Земского собрания Богородского района от 26.11.2010 № 118 «О районном бюджете за 2011 год». Принять меры по взысканию в полном объеме недоимки с муниципальных предприятий Богородского района числящейся за ними задолженности по перечислению в районный бюджет части прибыли.

10.2. Проанализировать состояние задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2011 по выданным кредитам из районного бюджета и принять меры к ее погашению. Предусмотреть возможность реструктуризации долга по муниципальным предприятиям.

10.3. Продолжить работу по инвентаризации расходных обязательств с точки зрения наличия правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов.

10.4. Осуществлять контроль за соблюдением лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов, инвестиционных налоговых кредитов.

10.5. Уточнять закрепленные за главными администраторами доходов районного бюджета основные доходные источники районного бюджета в случае изменения функций главных администраторов доходов районного бюджета, а также закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета основные источники финансирования дефицита районного бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

10.6. Осуществлять контроль за соблюдением ограничений по муниципальному долгу Богородского района Нижегородской области и расходам на его обслуживание.

10.7. Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности районного бюджета и контроль за ее состоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы по ее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления поселений, а по задолженности, подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

10.8. Установить лимиты бюджетных обязательств на 2011 год в размере 100 процентов годовых бюджетных ассигнований. В случае значительного сокращения поступлений доходов в районный бюджет по сравнению с утвержденным планом ежеквартально до 25 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, устанавливать предельные объемы финансирования на очередной квартал в зависимости от поступления доходов в районный бюджет. При неисполнении доходной части бюджета более чем на 10 процентов готовить предложения по сокращению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств районного бюджета в размере до 25 процентов годовых бюджетных ассигнований, за исключением расходов на оплату труда с начислениями, социальных выплат населению и других первоочередных расходов.

10.9. Обеспечить осуществление муниципального финансового контроля над операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также соблюдением органами местного самоуправления поселений Богородского района условий получения и использования межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

11. Предоставить право финансовому управлению администрации Богородского района:

- заключать соглашения с предприятиями -недоимщиками о погашении недоимки в бюджет и о своевременном внесении платежей в бюджет;

- проводить дальнейшую реструктуризацию задолженности юридических лиц.

- установить контроль за поступлением в районный бюджет части прибыли МУПов, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, обеспечить ее поступление в бюджет до 15.06.2011.

- предоставлять бюджетам поселений Богородского района бюджетные кредиты:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов, на срок до 1 года;

б) на частичное покрытие дефицита бюджета на срок до 3 лет.

- взимать плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам поселений Богородского района, в размере одной четвертой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

12. Главным распорядителям средств районного бюджета, указанным в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2011 год:

12.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета.

12.2. Утвердить бюджетные сметы подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с порядками составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений.

12.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации не принимать бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.

12.4. Обеспечить в пределах компетенции в течение 2011 года недопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых из районного бюджета, за исключением вновь вводимых учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.

12.5. Обеспечить проведение комплексных проверок (ревизий) подведомственных организаций в соответствии с административными регламентами.

12.6. Обеспечить представление сведений о финансировании долгосрочных муниципальных целевых программ в соответствии с постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от 126.04.2010 № 1073 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Богородского района Нижегородской области и их формирования и реализации» по форме № 1,2 приложения 3 в отдел экономического планирования и инвестиционной политики.

12.7. Обеспечить осуществление мониторинга выполнения индикаторов по социально-экономическим и бюджетообразующим показателям развития Богородского района на 2011 год и представление отчета о ходе достижения индикаторов администрации Богородского района и в Министерство экономики Нижегородской области.

13. МУ Богородская Центральная районная больница провести мероприятия, направленные на реструктуризацию коечного фонда стационаров, в целях повышения эффективности использования средств, направляемых учреждениям здравоохранения Богородского района.

14. Управлению сельского хозяйства администрации Богородского района:

-осуществлять проверку целевого использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях на условиях частичного возмещения процентной ставки из средств областного бюджета;

-обеспечить осуществление контроля за сельхозтоваропроизводителями в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств в рамках реализации областных целевых программ.

15. Отраслевым (функциональным) органам и иным структурным подразделениям администрации Богородского района в сроки до 01 мая, 01 августа, 01 ноября 2011 года, 15 января 2012 года представлять в финансовое управление администрации Богородского района информацию о исполнении настоящего постановления для подготовки сводного отчета.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Богородского района:

16.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2011 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов в консолидированный бюджет Богородского района Нижегородской области, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местным бюджетом.

16.2. Продолжить работу по выявлению собственников имущества, не оформивших имущественные права в установленном порядке, а также проведение разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц, а также работу по выявлению собственников земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке.

16.3. Проводить анализ данных земельно-кадастровой палаты и базы данных МРИ ФНС № 7 по Нижегородской области с целью выявления земельных участков, по которым в установленном законом порядке не начисляется земельный налог.

16.4. Продолжить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации, распространение агитационного материала, проведение сходов, собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

16.5. Оказывать содействие физическим лицам в оформлении прав собственности на имущество и земельные участки.

17. Опубликовать настоящее постановление в газете «Богородская газета».

18. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Богородского района – начальника финансового управления Петрова Е.А.


Глава администрации                                                                    С.В.Пушкарев


Петров Е.А.

(83170)2-22-54