Администрация муниципального образования

Вид материала

Доклад

Содержание 14.3. Административные меры борьбы с правонарушениями На заседаниях комиссии были рассмотрены следующие вопросы 14.4. Деятельность Сыктывкарского звена РСЧС и ГО

Подобный материал:

• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район», 90.09kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 84.84kb.
• Администрация муниципального образования «город нягань» институт муниципального развития, 5347kb.
• Администрация муниципального образования «город нягань» институт муниципального развития, 6940.31kb.
• Иркутская область администрация муниципального образования, 128.16kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 131.54kb.
• Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
• Администрация муниципального образования приуральский район постановлени, 153.47kb.
• Администрация муниципального образования муниципального района «боровский район» калужской, 26.23kb.
• Администрация муниципального образования, 232.65kb.

14.3. Административные меры борьбы с правонарушениями


На территории города в 2011 году действовали следующие комиссии.

1. Муниципальная антитеррористическая комиссия
   

Работа муниципальной антитеррористической комиссии МО ГО «Сыктывкар» была направлена на реализацию комплекса мер по защите объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культуры, мест массового пребывания людей от вероятных террористических посягательств.

Проведены работы по оснащению этих объектов системами видеонаблюдения, установке кнопок тревожной сигнализации, организации пропускного и внутриобъектового режима.

В 2011 году состоялось 8 заседаний комиссии, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

• о состоянии работы по обеспечению антитеррористической защищенности Избирательной комиссии Республики Коми, территориальных и участковых избирательных комиссий при проведении выборов в Государственный Совет Республики Коми и Совет МО ГО «Сыктывкар»;
  
• о состоянии антитеррористической защищенности рынков оптовой, розничной торговли и рынков выходного дня;
  
• о состоянии работы по организации социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта;
  
• о мерах по обеспечению безопасности при подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Повышение эффективности антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов водоснабжения, водозаборов, очистных сооружений, объектов хранения ГСМ и объектах транспортной инфраструктуры МО ГО «Сыктывкар»;
  
• организация работы по формированию пропагандистской группы (пункт 1 решения Национального антитеррористического комитета от 22.02.2011 №27) из числа ведущих специалистов в области культуры, искусства, гуманитарных дисциплин, для решения задач по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, ориентированной на конкретные категории населения, а также по оценке качества подготовленных контрпропагандистских материалов;
  
• о мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов
  летнего отдыха детей;
  
• о профилактике террористических угроз и мерах по обеспечению
  безопасности при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных
  мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  
• о пресечении незаконной миграции, как фактора повышения террористической угрозы на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  
• о мерах по обеспечению антитеррористической безопасности при подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 90-летию образования Республики Коми;
  
• о признании ряда объектов, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», потенциально опасными;
  
• о мероприятиях по повышению антитеррористической защищенности учреждений образования и мест массового пребывания граждан в преддверии нового учебного года и праздника – День знаний 1 сентября;
  
• о проведении профилактических мероприятий среди молодежи по недопущению возникновения национальной розни, формированию установок толерантного сознания в молодежной среде;
  
• об антитеррористической защищенности объектов жилфонда, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  
• о состоянии работы по обеспечению антитеррористической защищенности территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе при проведении досрочного голосования и координации действий по предотвращению террористических и экстремистских проявлений в период подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации;
  
• о мерах по обеспечению безопасности при подготовке и проведении праздничных новогодних мероприятий 2012 года.
  

В работе комиссии принимали участие представители прокуратуры города Сыктывкара, УМВД России по г.Сыктывкар, УФСБ Российской Федерации по Республике Коми, ОУФМС Российской Федерации по Республике Коми, представители антитеррористической комиссии в Республике Коми, руководители подразделений администрации МО ГО «Сыктывкар», руководители объектов жизнеобеспечения, руководители потенциально опасных объектов, представители управляющих компаний.

Утвержден План работы МАК МО ГО «Сыктывкар» на 2012 год.

2. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
   

Основное внимание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации МО ГО «Сыктывкар» было сосредоточено на работе по снижению уровня правонарушений и преступлений на территории МО ГО «Сыктывкар».

Программой профилактики правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» в 2011 году было предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

- для нужд УМВД России по городу Сыктывкару был закуплена компьютерная техника (12 ноутбуков и 12 многофункциональных устройств);

- подрядной организацией выполнены работы по реконструкции помещения под размещение технологического оборудования;

- произведен ремонт помещения участкового пункта полиции, расположенного по адресу: ул.Мира, 70.


На заседаниях комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

• об опыте работы образовательных учреждений по организации занятости обучающихся из семей, находящихся в социально опасном положении, «группы риска»; обучающихся, состоящих на различных видах профилактических учетов;
  
• материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности;
  
• о результатах работы культурно-массовых и спортивных учреждений города по профилактике правонарушений, формированию здорового образа жизни. Об организации работы по профилактике правонарушений в период летнего отдыха детей;
  
• о работе МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» по профилактике правонарушений, табакокурения, потребления алкоголя и ПАВ»: опыт работы, проблемы и пути их решения;
  
• профилактика асоциального поведения учащихся в образовательных учреждениях и формирование установок толерантного сознания в подростковой и молодежной среде;
  
• о результатах реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы» в 2011 году.
  

14.4. Деятельность Сыктывкарского звена РСЧС и ГО


На территории МО ГО «Сыктывкар» в 2011 году:


Чрезвычайных ситуаций: всего – 0, погибло – 0 человек, пострадало – 0 человек.

Всего с начала года 2011/2010	погибло	из них дети	пострадало	из них дети
0/2	0/0	0/0	0/0	0/0

Происшествий: всего – 50, погибло – 8 человек, пострадало – 12 человек.

Всего с начала года	погибло	из них дети	пострадало	из них дети
50/61	8/2	0/0	12/64	2/26

В 2011 году проведено 11 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности г.Сыктывкар (в 2010 году – 15 заседаний).

В ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар осуществляется мониторинг противопожарного состояния социально-значимых объектов МО ГО «Сыктывкар» путем передачи сигнала по радиотелекоммуникационной системе. Работа по контролю, приему и организации реагирования на тревожные сообщения построена в системе комплексной безопасности «Кобра Гарант». Из 238 муниципальных объектов социальной сферы современной аппаратурой с передачей сигнала на пульт ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар в 2010 году оборудовано 106 объектов, в 2011 году число подключенных объектов увеличилось до 160.

Готовность сил и средств Сыктывкарского звена РСЧС и ГО в 2011 году проверялась в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с Планом основных мероприятий в 2011 году проведено:

• 3 командно-штабных учения;
  
• 1 командно-штабная тренировка;
  
• 11 специальных и тактико-специальных учений;
  
• 27 объектовых тренировок, в том числе специальное учение по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.
  

В апреле-мае в образовательных учреждениях МО ГО «Сыктывкар» прошли «Дни защиты детей», включавшие в себя проведение объектовых тренировок на темы: «Пожар в здании» и «Авария с выбросом АХОВ» (только в Эжвинском районе). Специально созданная комиссия оценила проведение «Дня защиты детей» в 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях и 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В целом в проведении «Дня защиты детей» приняло участие 120 муниципальных образовательных учреждений, 46 310 человек, 1 единица техники.

В соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.01.2010 №1/182 «Об утверждении примерных номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на базе организаций и предприятий города созданы резервы материально-технических средств.

В 2011 году Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар в целях создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО ГО «Сыктывкар» проведены расчеты и заключены договоры о намерениях с организациями и предприятиями г.Сыктывкар на поставку предметов первой необходимости, продуктов питания и строительных материалов, что позволяет оперативно принять меры по жизнеобеспечению пострадавшего населения и восстановить их условия жизнедеятельности.

Годовой план комплектования УЦ представителями предприятий, учреждений и организаций г.Сыктывкар выполнен по гражданской обороне на 85,3% (обучение прошли 245 человек из 209 запланированных на год), по пожарной безопасности - на 125,2% (обучение прошли 333 человека из 266 запланированных на год).

Учебно-материальная база по вопросам подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в большинстве учреждений и организаций создана и в целом обеспечивает проведение занятий, тренировок, предусмотренных программами и планами. Кроме того, на территории городского округа оборудованы и функционируют 27 учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения.

План выполнения учебной нагрузки преподавательским составом курсов ГО Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар в 2010 году выполнен на 110%, план комплектования учебных групп – на 97%, человек – на 93%. В 2011 году план комплектования курсов ГО по учебным группам выполнен на 102%, по количеству обученных - на 101%.

За 2011 год оказана консультативная и методическая помощь 333 предприятиям.

В 2011 году проведено 12 выездных практических занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) по специальным темам программы подготовки на учебно-материальной базе организаций.

С 2005 года, в соответствии с двухсторонним соглашением, на базе курсов ГО функционирует «Школа юного спасателя». Разработана и утверждена Программа подготовки воспитанников кадетского класса МОУ «Средняя общеобразовательная школа №31 г.Сыктывкар» в «Школе юного спасателя» при Управлении по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар. В 2011 году осуществлён второй набор в «Школу юного спасателя» из числа 24 воспитанников кадетского класса. За 2011 год курсами ГО с воспитанниками кадетского класса в соответствии с утверждённым тематическим планом проведено 24 занятия.

Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар регулярно осуществлялось своевременное информирование граждан о складывающейся обстановке на территории МО ГО «Сыктывкар» , велась работа со средствами массовой информации по формированию у граждан сознательного отношения к проблемам личной и общественной безопасности, навыкам правильного поведения в чрезвычайных ситуациях. В 2011 году данная работа проводилась в соответствии с Планом мероприятий по вопросам пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.09.2010 №9/4371.

На территории МО ГО «Сыктывкар» в целях обеспечения инженерной защиты населения создано 51 защитное сооружение, из них в муниципальной собственности числится 8 (в 2010 году – 9). Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» защитное сооружение №120 передано в республиканскую собственность.

Готовность защитных сооружений (далее - ЗС) на территории МО ГО «Сыктывкар» от общего фонда защитных сооружений составляет 37% (в 2010 году - 27,5%). Из защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, готовы к приему укрываемых 2 ЗС, ограниченно готовы к приему укрываемых 5 ЗС, не готово к приему укрываемых 1 ЗС. Бесхозяйных защитных сооружений остается 11.

В целях обеспечения защиты населения МО ГО «Сыктывкар» , с учетом реализуемых в 2011 году Управлением мероприятий по оказанию методической помощи и контроля в области ГО, в организациях и предприятиях г.Сыктывкар проводилась замена и пополнение запасов средств индивидуальной защиты: в 16 организациях приобретено СИЗОД – 1 892 ед., на сумму 2 359 тыс. руб. (в 2010 году - 918 ед. на сумму 2 055 тыс. руб.), в том числе в 3 муниципальных учреждениях СИЗОД – 260 ед., на сумму 315 тыс. руб. (в 2010 году - 53 ед., на сумму 145 тыс. руб.).

В целом обеспеченность СИЗОД всех категорий населения в 2011 году составила 75% (в 2010 году - 73%).

В 2011 году большая работа по созданию запасов средств индивидуальной защиты проведена в МУП «Сыктывкарский водоканал».

В 2011 году принято постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2011 № 3/615 «Об обеспечении средствами индивидуальной защиты работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий МО ГО «Сыктывкар», утверждена номенклатура средств индивидуальной защиты в резервах отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО «Сыктывкар», муниципальных предприятий и учреждений. Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар проведена работа по включению в бюджеты ГРБС (в т.ч. в их подведомственные учреждения) на 2012 год финансовых средств для приобретения современных средств защиты органов дыхания.

Обеспечение неработающего населения средствами индивидуальной защиты осуществляется из республиканского резерва гражданской обороны, для этой цели создано 32 территориальных пункта выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО «Сыктывкар».

В 2011 году проведено 8 тактико-специальных учений с пунктами выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО «Сыктывкар», в 2010 году была проведена организационная работа по созданию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, тактико-специальные учения не проводились.

Обеспеченность работников предприятий и организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», медицинскими средствами индивидуальной защиты составляет 2%.

В 2011 году предприятиями и организациями приобретено 1,2 тыс. шт. АИ-2 (в 2010 году – 0,4 тыс. шт.).

В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» работает эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар», состав которой утвержден постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2009 №3/795.

В 2011 году Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар проведены расчеты по эвакуации и временному размещению пострадавшего населения в результате ЧС в пунктах временного размещения на территории МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации от 06.04.2011 №4/829 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» за Управлением закреплены 2 комнаты из муниципального маневренного жилого фонда (м.Човью, ул.Промышленная, 15) для временного размещения населения, пострадавшего в результате ЧС природного и техногенного характера, в том числе от пожаров в жилом фонде.

В 2011 году Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар заключены договоры с организациями о намерениях на временное размещение и перевозку эвакуируемого населения.

В 2011 году проведено 4 заседания эвакуационной комиссии МО ГО «Сыктывкар» (в 2010 году – 5).

В 2011 году проведены тактико-специальные учения с 8 сборными эвакуационными пунктами (в 2010 году – с 7).

Безопасные районы загородной зоны в 2011 году освоили 30 организаций (в 2010 году – 27).

В целях создания условий для забора в любое время года для нужд пожаротушения воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, а также обеспечения их надлежащего состояния (в казне администрации МО ГО «Сыктывкар» находится 61 пожарный водоем) Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар ежегодно заключается муниципальный контракт:

• в 2010 году - на сумму 1150,0 тыс. руб.;
  
• в 2011 году - на сумму 1029,5 тыс. руб.
  

Для размещения источников наружного противопожарного водоснабжения в безводных районах города в 2010 году был разработан проект строительства типового пожарного водоема на 110 куб. метров, в т.ч. с проведением геологических и топографических работ, а также проведением экспертизы (на сумму 70,16687 тыс. руб.).

В 2011 году по результатам открытого аукциона был заключен контракт с ООО «Параллель» на разработку проектов размещения источников наружного противопожарного водоснабжения в безводных районах (в мкр.Сосновая поляна пгт. Краснозатонский; мкр. Шордор, Развилка-1, Развилка-2, пгт. В. Максаковка), в том числе проведение геологических и топографических работ, а также государственная экспертиза проектной документации. Сумма контракта составила 2 360 тыс. руб.

В 2011 году проведен капитальный ремонт 13-ти пожарных водоемов на сумму 2 300,0 тыс. руб. (в 2010 году проведен капитальный ремонт 4-х пожарных водоемов на сумму 668,3 тыс. руб.).

Для создания условий по обнаружению источников наружного противопожарного водоснабжения в 2011 году проводилась работа:

• по устройству направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указательных знаков (плоских со светоотражающим покрытием) с нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника (на сумму 66,0 тыс. руб.);
  
• по устройству наружного освещения у мест источников наружного противопожарного водоснабжения, в т.ч. разработку проектно-сметной документации (на сумму 98,0 тыс. руб.).
  

Обустроено наружное освещение 4-х пожарных водоемов (на сумму 97,3 тыс. руб.).

В целях защиты территорий от лесных пожаров в местах примыкания населенных пунктов к лесным массивам, в 2011 году создана минерализованная полоса длиной более 350 м и шириной 3 м в районе пст.Верхний Мырты-Ю, противопожарный разрыв и минерализованная полоса длиной 1600 м в мкр. Сосновая поляна пгт.Краснозатонский, противопожарные разрывы длиной по 300 м и шириной 15 м в районе ул.Судоремонтная пгт.Краснозатонский и м.Лемью, противопожарные разрывы и минерализованные полосы протяженностью более 1600 м в пгт.Верхняя Максаковка (на безвозмездной основе).(в 2010 году создана минерализованная полоса длиной 1 300 м в районе пгт.Седкыркещ (на сумму 21,0 тыс. руб.)).

В рамках повышения знаний граждан в области пожарной безопасности и проведения среди населения и организаций противопожарной пропаганды Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар были заключены договоры на оказание информационных услуг (социальные сюжеты, газетные и интернет-публикации, телевизионные и радио передачи, выпуск памяток и т.д. в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах) на сумму 134,9 тыс. руб. (в 2010 году на сумму 152,9 тыс. руб.).

В целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, проводилась работа по оснащению территорий населенных пунктов (поселков) общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, а также доукомплектование пожарно-техническим вооружением и противопожарным инвентарем (пожарные лопаты, топоры, лесопожарные воздуходувные установки, ранцевые огнетушители и т.д.) добровольных пожарных дружин и профессиональной аварийно-спасательной службы Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкар на сумму 194,4 тыс. руб. (в 2010 году на сумму 19,9 тыс. руб.).

За счет средств муниципальной целевой программы было подготовлено и обучено 5 членов добровольных пожарных дружин в Учебном центре ФПС на сумму 42,5 тыс. руб. (в 2010 году обучено 8 чел. на сумму 60,0 тыс. руб.). Со второй половины 2011 года Учебный центр перешел на бесплатное обучение добровольных пожарных.

Всего на мероприятия по противопожарной защите населенных пунктов израсходовано 4823,4 тыс. руб. (2406,10 тыс. руб. в 2010 году).

В ходе реализации долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность объектов социальной сферы и населенных пунктов МО ГО «Сыктывкар» на 2010 - 2013 годы в 2011 году на выполнение всех спланированных мероприятий освоены средства бюджета МО ГО «Сыктывкар» в объеме 63,4 млн. руб., в 2010 году освоены средства в размере 13,1 млн. руб.

В целях обеспечения безопасности населения на водных объектах, ежегодно утверждаются планы действий и перечень необходимых мероприятий по вопросам безопасности на воде. В целях оперативного реагирования на происшествия и оказания помощи на период ледостава, весеннего половодья и купального сезона организуется взаимодействие ПАСС УГОЧС г.Сыктывкар, Сыктывкарского ПСО СЗРПСО МЧС России и Сыктывкарского АСО ГУ Республики Коми ПАСС.

Регулярно проводятся мероприятия по пропаганде знаний в области обеспечения безопасности людей на водных объектах: размещаются материалы в средствах массовой информации, распространяются памятки, транслируются видео и аудиоролики.

Количество утонувших в 2011 году на водоемах МО ГО «Сыктывкар» составило 10 человек, что на одного человека меньше, чем в 2010 году.

Статистика по утонувшим:

Показатель	2008	2009	2010	2011
Утонуло/из них детей	11/2	8/2	11/1	10/3