Раменский район, пос. Константиново Всоответствии с приказом №91 от 08. 02. 2006г

Вид материала

Документы

Содержание Резервуарный парк Технологические трубопроводы Магистральная насосная станция По соблюдению требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Проверка по вопросам обеспечения безопасности грузоподъемных механизмов показала следующее. Проверка антитеррористической устойчивости предприятия показала следующее Проверка технического состояния и организации безопасной эксплуатации электроустановок установила следующее.

Подобный материал:

• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• Публичный доклад, 342.28kb.
• Творческое объединение «Проба пера», Краснодарский край, Тихорецкий район, пос, 26.08kb.
• Составлен план работы по организации и проведению собрания. Составлено приглашение, 312.03kb.
• 416410 Астраханская область Лиманский район, пос. Лиман, ул. Героев 115, 1231.38kb.
• Приказом Председателя Комитета по образованию Администрации муниципального образования, 708.49kb.
• Название проекта, 87.28kb.
• И. М. Прудникова «Об итогах работы администрации муниципального образования «Суоярвский, 229.63kb.
• Всоответствии со статьей 78. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь, 197.38kb.
• Образовательная программа обеспечивает жизнедеятельность, функционирование и развитие, 3443.31kb.

АКТ

комплексной проверки ЛПДС «Володарская»

ОАО «Мостранснефтепродукт»


Московская область, 06 марта 2006 года

Раменский район,

пос. Константиново

В соответствии с приказом № 91 от 08.02.2006г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении комплексных поверок выполнения обязательных требований в установленной сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организациями, осуществляющими деятельность на территории Московской области» и на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. №401, комиссия под председательством С.Н. Мокроусова - начальника отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта Управления по надзору за общепромышленными опасными объектами в присутствии главного инженера ОАО «Мостранснефтепродукт» Щербаня А. И., директора ЛПДС «Володарская» Левина С.Н., руководителей служб и специалистов станции в период с 13 февраля по 06 марта 2006г. провела комплексную проверку выполнения Линейной производственно-диспетчерской станции «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» (далее по тексту ЛПДС «Володарская») обязательных требований в установленной сфере деятельности Ростехнадзора.

Комплексная проверка ЛПДС «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» установила следующее:


Линейно производственно-диспетчерская станция «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» (далее по тексту ЛПДС «Володарская») не является юридическим лицом.

Владелец объекта – Московское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов (далее ОАО «Мостранснефтепродукт»). Юридический адрес владельца: г.Москва, ул. Садовая-Самотечная д. 11/12

Место расположения объекта: Московская область, Раменский район, поселок Константиново.

Производственные службы ЛПДС «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» эксплуатируют следующие опасные производственные объекты:

Резервуарный парк состоит из 31 цилиндрического вертикального стального резервуара (РВС) для приема-хранения и выдачи светлых нефтепродуктов общей вместимостью 250 тысяч метров куб., в том числе:

• РВС № 1-12 для автомобильного бензина вместимостью 5000 метров куб. каждый, введены в эксплуатацию в 1972 г.;
  
• РВС № 1-4 выведены из эксплуатации по техническому состоянию, проведен капитальный ремонт, идет подготовка к реконструкции системы пенопожаротушения.
  
• РВС № 13-20 для дизельного топлива вместимостью 10000 метров куб. каждый введены в эксплуатацию в 1974г.
  
• РВС № 21-24, вместимостью 20000 метров куб. каждый, для авиационного керосина, введены в эксплуатацию в 1976г.
  
• РВС № 25-27, вместимостью 400 метров куб. каждый (смесевые) выведены из эксплуатации для зачистки и диагностики.
  
• РВС № 28-31, вместимостью 7500 метров куб. каждый резервуары с алюминиевыми понтонами, введены в эксплуатацию в 2003 г. для бензина или дизельного топлива.
  

В 2005 г. проведен капитальный ремонт четырёх резервуаров РВС № 1-4 вместимостью 5000 метров куб. каждый. В ОАО «Мостранснефтепродукт» подготовлен проект программ инвестиций ан 2006—8гг. в которых предусмотрено реконструкция резервуарного парка ЛПДС «Володарская» РВСП-5000 м³ №№1-12 с заменой резервуаров РВС №5-12.

Технологические трубопроводы:

- для приема нефтепродуктов (н/п) с «Московского НПЗ» и ЛПДС «Рязань»

- для откачки н/п в «Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг города Москвы».

Общая протяженность технологических трубопроводов 18868 метров.

Магистральная насосная станция

Построена в 1975 году и предназначена для перекачки светлых нефтепродуктов в магистральный нефтепродуктопровод (МНПП) «Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы», для перекачки дизельного топлива на ЛПДС «Рязань» и для внутрибазовой перекачки.

В магистральной насосной станции смонтированы насосные агрегаты НК-560/300 (выпуска 1980г.), производительностью 560 м3/час, напор 300м. Общая производительность: по авиационному керосину ТС-1 560 м3/час; по автомобильному бензину 280 м3/час; по дизельному топливу 290 м/ч. Насосная оборудована системой приточно - вытяжной вентиляции, микропроцессорной системой автоматического регулирования и защиты магистральной насосной, системой автоматического пожаротушения.

При проверке в насосной станции обнаружены нарушения требований к креплению фланцевых соединений - не обеспечено превышение резьбы над гайкой на 1,5 нитки (нарушение п. 1.13 ГОСТ 12.2.073-82.).

Комплекс налива нефтепродуктов в автоцистерны

На ЛПДС «Володарская» эксплуатируются два технологических комплекса автоналивных устройств с 34-мя наливными стояками.

Для обеспечения теплом производственных, служебных помещений задействована котельная с двумя паровыми котлами ДКВР-2,5/13 производство Бийского котельного завода, в качестве топлива используется –дизельное, так же в эксплуатации находятся тепловые сети наружные общей протяженностью 1741 м.

Внутриплощадочные дороги общей протяженностью 2,3 км; ширина проезжей части 4-6 м.; покрытие асфальтобетонное и бетонное.

Контроль качества горючего осуществляет химическая лаборатория с производительностью проведения анализов:

• контрольных -до 20 анализов нефтепродуктов в смену,
  
• приемно-сдаточных –70 анализов нефтепродуктов в смену.
  

Магистральный нефтепродуктопровод в зоне ответственности ЛПДС «Володарская» построен в трехниточном исполнении, подземной прокладки. Под сооружения МНПП земля отведена в постоянное пользование Исполкомами Московского областного и Городского Совета народных депутатов. Решение №35С-3/3.9 от 19 января 1967г.

В состав обслуживаемых ЛПДС «Володарская» трубопроводов входит:

• участок трассы от ЛПДС «Володарская» до 22 км. Западное полукольцо.
  
• участок трассы от ЛПДС «Володарская» до 41 км. Восточное полукольцо.
  
• Отвод к аэропорту Быково общей протяженностью - 21,2 км.
  
• участок Московский НПЗ – ЛПДС «Володарская» протяженность 30,5 км.
  

Трасса магистральных продуктопроводов пересекает 5 водных переходов (через реку Москва – 3, реку Пахра, реку Пехорка), 5 железных дорог и 20 автомобильных дорог с покрытием.

На линейной части МНПП в соответствии с проектными решениями функционирует 12 станций катодной защиты на Восточном полукольце и Западном полукольце и 5 станций на отводе до МНПЗ и две установки дренажной защиты типа УПД-500.

Нефтепродуктопроводы прошли испытания на прочность и герметичность давлением – 62,5 кг/см². Разрешенное рабочее давление трубопроводов – 25 кг/см².

Комплексная проверка выявила следующие нарушения:

• ремонтная служба ЭХЗ не в полном объеме оснащена приборами, вспомогательным оборудованием, инструментом, материалами, согласно табеля технического оснащения – нарушение п.1.1 РД 153-39.4 Р 150-2003.
  
• имеются нарушения комплектации резервного фонда основных средств электрохимической защиты – нарушение п.1.6 РД 153-39.4 Р 150-2003.
  
• отдельные участки трассы МНПП не расчищены от поросли в пределах 3 м. от крайнего трубопровода и находятся в ненадлежащем противопожарном состоянии (участок «ВЛПДС» -«МНПЗ» км 10-13, отвод в аэропорт Быково км. 2-3) – нарушение п.2.2.7 РД 15-39.4-041-99. На щитах – указателях опознавательных знаков, установленных на трассе МНПП, не указаны наименование нефтепродуктопровода, привязка знака к трассе - нарушение п.2.2.7 РД 15-39.4-041-99.
  
• на трассе НПП разграблены контрольно-измерительные пункты на участке ВПК 35-38 км, на участке 26 км ВПК, на 20 км, 23 км, 27 км МНПЗ.
  
• на 25 км отвода на МНПЗ, на 39 км ВПК не установлены предупредительные плакаты - нарушение Правил охраны МТ 3.1.
  

Электроустановки

Электроснабжение предприятия осуществляется от двухтрансформаторной подстанции (трансформаторы ТДНС-10000/35 КВА) ПС 35/6 кВ № 210 «Наливная» филиала «Южные электрические сети» ОАО «МОЭсК» на напряжении 6 кВ (ЗРУ-6 кВ).

ПС 35/6 кВ в свою очередь получает питание от двух ЛЭП-35 кВ №1 и №2 «Кварц-Наливная», исполненные проводом АС-95.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок между филиалом «ЮЭС» ОАО «МОЭсК» и ЛПДС «Володарская» являются внешние контакты проходных изоляторов ЗРУ-6 кВ. Крепежные болты втычных контактов находятся в ответственности потребителя.

Эксплуатация электрооборудования (выкатные элементы вводных и секционных масляных выключателей МВ-6 кВ их трансформаторов тока, РЗА, ЩСУ-0,23 кВ) находящегося на балансе Володарской ЛПДС осуществляется филиалом «Южные электрические сети» ОАО «МОЭсК» по договору №148 от 21 июля 2000г. и акту разграничения от 05 октября 2000г.

От ЗРУ-6 кВ помимо потребителей Володарской ЛПДС, транзитное электроснабжение осуществляется по 4-м отходящим линиям 6 кВ потребителей: ЗАО АПК «Константиново», ЗАО «ПАРКойл», ОАО ТФ «Возрождение», СНТ «ЗЕНИТ».

На территории предприятия распределение электроэнергии от ЗРУ- 6 кВ осуществляется по кабельным линиям (15 вводов) к следующим объектам:

• 2-м трансформаторным подстанциям (ЩСУ 2 х 1000 кВА);

• восьми электроприводам 6 кВ технологических насосных агрегатов (6x400 и 1х315кВт);

• двум электроприводам пожарных насосов (2 х 200 кВт);

• одному насосу пенотушения (1 х 200 кВт).

Общая протяженность кабельных линий по основным магистралям составляет :

• КЛ-6кВ-3,13 км;

• КЛ-0,4 кВ (внутри промышленной площадки первая ступень распределения) превышает 3,66 км.

По соблюдению требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта на соответствие требованиям статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116 ФЗ проверка показала следующее.

Для учета и расследования причин отказов (инцидентов) и аварий на опасном производственном объекте, в соответствии с РД 03-293-99. Приказом по ОАО «Мостраннефтепродукт» определено ответственное лицо за учет и хранение материалов расследования. Обязанности ответственных лиц отражены в должностных инструкциях.

Информация по авариям и инцидентам на ЛПДС «Володарская» в органы Ростехнадзора предоставляется юридическим лицом – ОАО «Мостранснефтепродукт».

Аварий на предприятии не происходило, несчастный случай со смертельным исходом последний раз произошел в 2000 году.

Идентификация ОПО ЛПДС «Володарская» проведена специализированной организацией в установленном порядке.

Свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре № А01-06819 от 18.04.2005. свидетельство выдано Управлением по технологическому и экологическому надзору по г. Москве Срок перерегистрации 15.03.2010г. Рассмотрение документации для регистрации ОПО проводилось с участием Управления по технологическому и экологическому надзору по Московской области.

Опасные производственные объекты зарегистрированы следующим порядком:

1) Участок кольцевого магистрального продуктопровода А01-06819-001

2) Парк резервуарный магистрального продуктопровода

ЛПДС «Володарская» А01-06819-002

3) Котельная ЛПДС «Володарская» А01-06810-003

4) Площадка стоянки установки паровой

промысловой в ЛПДС «Володарская» А01-06810-004

5) Участок транспортный ЛПДС «Володарская» А01-06810-005

На ЛПДС «Володарская» распространяются лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию магистрального трубопроводного транспорта (№ 00-ЭМ-004027(Д) со сроком действия до 21.12.2009г.) и на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов (№ 42-ЭВ-001081(К) со сроком действия до 28.10.2009.), выданные ОАО «Мостраннефтепродукт».

Штат работников ЛПДС «Володарская» общей численностью – 303 работника укомплектован в соответствии с установленными требованиями. Однако в штате ремонтной службы по электрохимической защите не предусмотрена штатная единица электромонтера, что является нарушением п.4.5.4 РД 153-39.4 Р- 136-2002.

К работе на опасном производственном объекте ЛПДС «Володарская» допускаются лица, удовлетворяющие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний к указанной работе. Медицинские осмотры проводятся ежегодно, перечень должностей и профессий согласован с СЭС.

В ОАО «Мостранснефтепродукт» организована подготовка и аттестация работников ЛПДС «Володарская» в области промышленной безопасности в установленном Ростехнадзором порядке. Перед допуском работников ЛПДС «Володарская» к самостоятельной работе проводятся соответствующие инструктажи, обучение безопасным условиям труда, стажировка и проверка знаний перед допуском к самостоятельной работе.

Обучение и Аттестация персонала осуществляется в соответствии с «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», утверждённого Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21.

Аттестация работников проводится постоянно действующей аттестационной комиссией ОАО «Мостранснефтепродукт» в соответствии с утверждённым графиком, при участии инспектора «Ростехнадзора». Предаттестационная подготовка работников ЛПДС «Володарская» проводится по программам, согласованным с Управлением по технологическому и экологическому надзору по Московской области. По итогам оформляется протокол, выдаются удостоверения установленного образца.

На ЛПДС «Володарская» (ОАО «Мостранснефтепродукт») применяется разработанный и утвержденный ОАО «АК «Транснефтепродукт», перечень нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственным объектах магистрального трубопроводного транспорта. Выдача документов работникам производится с регистрацией в соответствующем журнале. Приказом по ЛПДС «Володарская» определено должностное лицо, ответственное за своевременное обновление НТД. Работники ЛПДС «Володарская» имеют доступ к электронной базе НТД ОАО «АК «Транснефтепродукт». На ЛПДС «Володарская» применяются инструкции по организации и проведению огневых и газоопасных работ , разработанные в соответствии с требованиями. Составлен перечень газоопасных мест и работ.

Приказом по ОАО «Мостранснефтепродукт» назначены ответственные лица из числа аттестованных сотрудников ЛПДС «Володарская» за подготовку и проведение работ. Оформляются Наряды-допуски на их проведение. Нарушений при оформлении нарядов допусков не установлено.

На ЛПДС «Володарская» применяется разработанное и согласованное с Управлением по технологическому и экологическому надзору по Московской области Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ОАО «Мостранснефтепродукт».

Данное Положение соответствует Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 №263. Осуществление производственного контроля на ЛПДС «Володарская» одновременно сочетается с Системой управления промышленной безопасностью и охраной труда ОАО АК «Транснефтепродукт» (Приказ N 26 29.04.03 г.) и Положением о производственном контроле в ОАО «Мостранснефтепродукт» (Приказ №83 от 05.09.2004г.).

Приказом №3 от 10.01.2006 назначена комиссия производственного контроля ЛПДС «Володарская» и назначен ответственный за его осуществление – заместитель директора по промышленной безопасности.

1. Ежедневно уполномоченные производственного контроля с руководителями служб проводят осмотр рабочих мест с оформлением записей в журнале.
   
2. Ежемесячно комиссия производственного контроля ЛПДС «Володарская» производит проверку объекта.
   
3. Два раза в год осуществляется проверка объекта КПК ОАО «Мостранснефтепродукт»
   
4. Один раз в год осуществляется проверка объекта КПК ОАО АК «Транснефтепродукт»
   

По результатам проверки оформляется Акт, План мероприятий по устранению и его анализ на совещании. Отчетность о ходе выполнения ежеквартальная.

В целом организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ЛПДС «Володарская соответствует удовлетворительному уровню. Однако по результатам оперативных проверок, проведённых за период 2003-2005 гг. был выявлен ряд нарушений, свидетельствующих о необходимости повышения эффективности организации и осуществления производственного контроля со стороны ОАО «Мостранснефтепродукт».

Производственные процессы на объектах эксплуатируемых ЛПДС «Володарская» оснащены приборами и системами контроля безопасности в соответствии с установленными требованиями. Закрытые взрывоопасные помещения оборудованы системами вентиляции. В магистральной насосной станции установлена дублирующая система вентиляции, как аварийная.

На линейной части МНПП и в резервуарном парке установлена система телемеханики и автоматического дистанционного управления запорной арматурой. Резервуары оборудованы огневыми предохранителями, молниезащитой, приборами контроля уровня нефтепродуктов «Энраф», «Леонардо», стационарной системой пенотушения и орошения, датчиками аварийного уровня. Контроль за герметичностью оборудования производится путем периодических испытаний, диагностики и обследований, а также путем автоматического контроля уровня взливов в резервуарах системой Энраф, давления в МНПП системой обнаружения утечек и сравнением показаний расходомеров на входе и выходе МНПП. Все установленное на ЛПДС «Володарская» оборудование соответствует по взрывозащите взрывоопасным зонам.

Во всех взрывоопасных местах, не оборудованных стационарными системами измерения довзрывоопасных концентраций, периодически в соответствии с графиком производится отбор проб воздушной среды переносным газоанализатором.

Аварийная перекачка нефтепродуктов из резервуара в резервуар осуществляется агрегатами НК 560/300, согласно «Технологической карты для внутрибазовой перекачки нефтепродуктов ЛПДС «Володарская».

На ЛПДС «Володарская» выполняются требования по проведению экспертизы промышленной безопасности зданий, проводятся работы по диагностированию, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Планы предупредительного ремонта технического обслуживания оборудования разработаны в соответствии руководящих документов «Стандарт организации Руководство по организации эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту линейной части магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «АК» Транснефтепродукт» СО 09-04-АКТНП-008-2004 согласовано Госгортехнадзором РФ (письмо от 04.02.2003г. № 10-03/108), «Правила технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений перекачивающих станций «АК»Транснефтепродукт» ч.1 Утверждено приказом АК ТНП № 63 от 05.12.2005 г. СО-02-040АК» ТНП»-00802005г.

Проведено диагностирование технических устройств специализированными организациями с целью продления срока службы с выдачей заключения экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке. Кроме того, разработан график с перечнем насосных агрегатов, требующих проведения экспертного обследования в 2006-2008 гг. с целью продления срока.

Техническое обследование резервуаров резервуарного парка ЛПДС «Володарская» проводится согласно совмещенного графика зачистки, диагностики и поверки, утвержденного главным инженером ОАО «Мостранснефтепродукт» и согласованный с заместителем генерального директора по ТТО и главным метрологом. График корректируется в соответствии с программами текущего и капитального ремонта.

При проведении проверки состояния резервуарного парка обнаружены опасные условия эксплуатации резервуара РВС №13. На корпусе резервуара имеются отпотины в сварных швах, оплавления основного металла глубиной до 3,0 мм., ослабления в сварных швах длиной до 50,0 мм. данные опасные условия эксплуатации являются нарушением п. 4.1.4 РД 153-39.4-041-99.

Как показала проверка, опасные условия эксплуатации резервуара РВС №13 были выявлены в 2005 и по результатам технического диагностирования данного резервуара проведенного специализированной организацией ОАО «Подводспецтранснефтепродукт» (технический отчет от 23.05.2005г.), была проведена оценка состояния мест ослабления сварных швов и даны рекомендации по дальнейшей эксплуатации резервуара. Отчет поступил в ЛПДС «Володарская» в конце 2005 года. Предприятие ОАО «Мостранснефтепродукт» не уведомило об опасных условиях эксплуатации резервуара Управление по Московской области.

Предприятие приняло решение об освобождении резервуара от дизтоплива и последующим выводом его из эксплуатации для проведения ремонтных работ (письмо ОАО «Мостранснефтепродукт» от 29.12.2005г. №2/1717). На момент проведения проверки (14.02.2006г.), указанный резервуар был заполнен дизельным топливом.

В период 2003 г. по 2005 г. проведено техническое диагностирование пятнадцати резервуаров РВС специализированными организациями с целью продления срока службы и выдачей заключения экспертизы промышленной безопасности в установленном законодательством порядке.

Все технические отчеты и заключения экспертизы промышленной безопасности приложены к паспортам.

На основании рекомендаций заключения экспертизы промышленной безопасности корректируются программы текущего и капитального ремонта учитывающие их выполнение. Ограничение уровня налива устанавливаются в распоряжениях по ОАО «Мостранснефтепродукт» и вносятся в паспорта резервуаров и в технологические карты.

Проводится ежегодная нивелировка основания резервуаров, в введенных в эксплуатацию в 2003 году.

По ряду объектов резервуарного парка диагностические работы проводились по предписанию Управления по технологическому и экологическому надзору по Московской области.

В целях предотвращения проникновения на опасные производственные объекты посторонних лиц на ЛПДС «Володарская» организовано профессиональная охрана и ограничение доступа путем оборудования периметра ограждения станции сигнализацией и колючей проволокой.

На ЛПДС «Володарская» обеспечивается выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

На опасные производственные объекты ЛПДС «Володарская» распространяется декларация промышленной безопасности (ДПБ) ОАО «Мостранснефтепродукт» которая была разработана коллективом ведущих специалистов организации в июне 2005 года.

Экспертиза ДПБ проведена ОАО «Институтом Нефтепродуктпроект» (г. Волгоград) в июле 2005 года (№ 21/1065).

Заключение о соответствии ДПБ и заключения экспертизы на нее в части предупреждения, локализации, и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведена Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России и подписана начальником Департамента, Фалеевым М.И., 08.08.2005г. (№ 9-2-546).

ДПБ рассмотрена Управлением по надзору за общепромышленными опасными объектами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и зарегистрирована за номером № 05-05(00).0467-11-МТ.

В результате проведенной экспертизы промышленной безопасности и заключений МЧС и Управления по надзору за общепромышленными опасными объектами Ростехнадзора установлено, что декларация промышленной безопасности, расчетно-пояснительная записка и информационный лист по составу и содержанию соответствуют требованиям Федерального закона № 116-ФЗ, РД 03-315-99 и РД 03-357-00. Выполненные расчеты по анализу риска правильны и достоверны, при этом учтены все факторы, влияющие на последствия воздействия поражающих факторов на население, сторонние организации и окружающую среду.

В ОАО «Мостранснефтепродукт» действует система по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность декларируемого объекта и по предотвращению террористических актов.

Сроки разработки (пересмотра) ДПБ соответствуют Постановлению Правительства РФ № 142 от 02.02.1998 г., а правила разработки и порядок представления ДПБ соответствуют ПБ 03-246-98 и Постановлению Правительства РФ № 526 от 11.05.1999 г. «Об утверждении Правил представления ДПБ опасных производственных объектов».

Порядок проведения экспертизы ДПБ соблюден и соответствует «Правилам экспертизы ДПБ» ПБ 03-314-99, а также Постановлению Госгортехнадзора России от 27.10.2000 г. № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы Декларации промышленной безопасности».

На ЛПДС «Володарская» обеспечивается соблюдение требований по страхованию ответственности организации за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Согласно материалов идентификации объектов ОАО «Мостранснефтепродукт», 11 объектов общества, в том числе 5 опасных производственных объектов ЛПДС «Володарская» застрахованы на основании заключенного с ООО «СОТ-ТРАНС» договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО на общую страховую сумму 35600 тыс. руб.. Договор №500 40/05 от 19.10.2005 года. На основании договора выдан ПОЛИС №500 40/05, срок действия которого до 18.10.2006 года.

На ЛПДС «Володарская обеспечивается выполнение распоряжений и предписаний должностных лиц Управления по технологическому и экологическому надзору по Московской области, выданные в соответствии с их полномочиями.

За период 2003-2005 гг. по ЛПДС «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» выдано пятнадцать предписаний. В 2003 году –9, в 2004 году – 4 и в 2005 году – 2. По состоянию на 01.02.2006 года, все замечания, по указанным предписаниям, устранены в установленные сроки.

В предписаниях отмечались следующие выявленные нарушения:

- нарушение ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности» №116-ФЗ от 21.07.97г.

- отступления от требований ведомственных норм и правил

По результатам проверок ЛПДС «Володарская» по линии Ростехнадзора к административной ответственности привлечено пять человек.

ОАО «Мостранснефтепродукт» после получения соответствующей информации от ЛПДС «Володарская» самостоятельно приостанавливает эксплуатацию опасных производственных объектов в случае обнаружения инцидентов. В основном остановки были связаны с обнаружением несанкционированных врезок и отбора нефтепродуктов правонарушителями.

ОАО «Мостранснефтепродукт» на объектах ЛПДС «Володарская» не осуществляло мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с тем, что аварий не возникало. Пожар на бензовозе сторонней организации, произошедший 19 сентября 2002 году на территории ЛПДС «Володарская», был потушен без последствий для технологического оборудования налива нефтепродуктов. данный случай был зарегистрирован как инцидент.

ОАО «Мостранснефтепродукт» проводит анализ причин инцидентов по причине несанкционированных врезок в нефтепродуктопроводы в соответствии с «Инструкцией по расследованию фактов врезок в магистральный нефтепродуктопровод и действиям по ним», утвержденной главным инженером ОАО «Мостранснефтепродукт» 26 июля 2005 года и принимает меры по устранению причин и профилактике. За период с конца 90-х годов количество инцидентов на объектах ЛПДС «Володарская» снизилось в несколько раз (с 6-7 случаев несанкционированных врезок в неделю до 1-2 случаев в месяц в 2006 году). В 2003 – зафиксировано 15 врезок, в 2004 – 3 врезки, в 2005 году - 5 врезок. Снижение количества противоправных врезок получено путем целевого совершенствования организации контроля за охранными зонами МНПП ЛПДС «Володарская» и организации взаимодействия с органами МВД России.

Организации контроля за охранными зонами НПП, оборудованием ЭХЗ и целостностью самих магистральных нефтепродуктопроводов, запорной арматурой, блок-боксов и ограждений осуществляется следующим порядком.

За линейной частью МНПП в границах охранной зоны организовано постоянное наблюдение линейными обходчиками аварийно-ремонтной службы, согласно графика осмотра утверждённого 31.01.06 г. заместителем директора по техническим вопросам, сотрудниками службы ЭХЗ в соответствии с графиком обслуживания утверждённого 20.12.05 г. главным инженером ОАО «МТНП». Служба безопасности предприятия в круглосуточном режиме реагирует на информацию, получаемую через систему обнаружения утечек (СОУ).

Под контролем службы безопасности и аварийно-ремонтной службы ЛПДС «Володарская» находится магистральный нефтепродуктопровод и охранная зона протяжённостью 114 км (ВЛПДС-МНПЗ 31 км; ВЛПДС-ВПК 41км; ВЛПДС-ЗПК 22 км; ВЛПДС-аэропорт «Быково» 20 км)

Контроль за охранными зонами силами службы безопасности осуществляется по следующей программе :

• Ежегодное письменное оповещение и предупреждение администраций районов и землепользователей в зоне пролегания МНПП. Ежедневный осмотр трассы МНПП обходчиками по направлениям ВЛПДС-МНПЗ; ВЛПДС-41 км ВПК; ВЛПДС-22 км ЗПК; ВЛПДС-аэропорт «Быково»: Предупреждения о нахождении МНПП, в виде знаков с номерами телефонов ОАО «Мостранснефтепродукт», в местах пересечения с автомагистралями
  

• Организация круглосуточной охраны МНПП силами ЧОП «Спецтранснефтепродукт», охрана ведётся установлена система обнаружения утечек (СОУ) по направлениям ВЛПДС-МНПЗ; ВЛПДС-ВПК; ВЛПДС-ЗПК,
  

• Установка предупредительных знаков и трафаретов на водных переходах р.Москва
  

- 29 км ВЛПДС-МНПЗ

- 13 км ВЛПДС-ВПК

- 6 км ВЛПДС-аэр. «Быково»

• Организация взаимодействия с органами МВД, ФСБ, ГО и ЧС
  

• УВД г.Видное 541-57-22
  
• УВД г.Раменское 996-90-52
  
• УВД п. Развилка 385-85-02
  
• УВД Домодедовского р-на
  

• Организация контроля за безопасным проведением работ в охранной зоне МНПП сторонними организациями.
  

Опыт предупреждения противоправных врезок на объектах ЛПДС «Володарская» достоин распространения в других регионах.

Состояние проектной и технологической документации соответствует требованиям правил и норм промышленной безопасности, на оборудование и трубопроводы имеется техническая и эксплуатационная документация, которая соответствует действующим требованиям. План предупредительного ремонта оборудования и трубопроводов выполняется, работы проводятся своевременно.

В процессе эксплуатации технологических объектов ЛПДС «Володарская» проводится поэтапная их реконструкция и модернизация

Так, в 2003 году введена в эксплуатацию группа резервуаров в количестве 4-х штук вместимостью 7500 метров куб. каждый с алюминиевыми понтонами для бензина с автоматической системой пожаротушения и технологическими коммуникациями, а также построена мойка для служебного автотранспорта.

В 2004 году в магистральной насосной проведена реконструкция системы автоматики с использованием системы управления на микропроцессорной базе и выполнена реконструкция системы автоматического пенопожаротушения.

В 2005 году произведен капитальный ремонт четырёх резервуаров РВС №1-4 вместимостью 5000 метров куб. каждый. В 2006 году планируется реконструкция системы пожаротушения, электроснабжения, автоматизации, охраны окружающей среды указанных резервуаров. Проектная и технологическая документация на сооружения, построенные в период с 2000-2005 г.г. разработана в полном объеме и утверждена в установленном порядке.

Проектом программы инвестиций и капитального строительства ОАО «Мостранснефтепродукт» в период до 2008 года предусмотрена реконструкция, техническое перевооружение, проектно - изыскательские работы на объектах. Планируемые капитальные вложения составят 129,3 млн. руб.

Контроль за работой подрядных организаций на ОПО ЛПДС «Володарская» осуществляется в соответствии со стандартом ОАО «АК «Транснефтепродукт» СО 05-06-АКТНП-004-2005.

Проверка по вопросам обеспечения безопасности грузоподъемных механизмов показала следующее.

На балансе ЛПДС «Володарская» находится зарегистрированные в органах Ростехнадзора грузоподъемные машины: автомобильный кран КС 3577, регистрационный номер 94828,1991 г. в., кран-манипулятор МКС-4032, регистрационный номер 104437, 1999 г.в., подъемник автомобильный гидравлический АГП-18, регистрационный номер 1572,1998 г.

Техническое освидетельствование ГПМ производится по утвержденному графику ( ЧТО-1р. в год, ПТО-1 р. в 3 года). Специальная техника и транспорт закреплены за обслуживающим персоналом приказом Генерального директора ОАО «Мостранснефтепродукт» № 16 от 13.02.2006 года.

С целью усиления эффективности работы технического надзора и безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин издан организационный приказ Генерального директора ОАО «Мостранснефтепродукт» № 17 от 13 февраля 2006 года.

В 2005 году проведена экспертиза промышленной безопасности с регистрацией заключения в органах Технадзора и продлением срока эксплуатации до марта 2007 года на автокран КС 3577, регистрационный номер 94828.

На автокран- манипулятор МКС –4032, рег. № 104437 и автоподъемник продление срока эксплуатации не требуется.

Обслуживание приборов безопасности выполняется специализированной организацией, договор на их обслуживание имеется.

Для инженерно-технических работников, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками, подъемниками (вышками) разработаны и утверждены должностные инструкции.

Приказом №14 от 2006г. «Об организации производственного контроля за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов (ГПК) на ЛПДС «Володарская» назначены ответственные лица:

• по надзору за безопасной эксплуатацией ГПК,
  
• грузозахватных приспособлений и тары,
  
• за содержание ГПК в исправном состоянии,
  
• за безопасное производство работ.
  

Проверка по объектам котлонадзора находящихся на балансе ЛПДС «Володарская» показала следующее.

На балансе ЛПДС «Володарская»находятся:

• Котел паровой Е 2,5 – 1,4 гм, рег. № 23214,1986 г. в 1998 ввод в эксплуатацию.
  
• Котел паровой Е 2,5 – 1,4 гм, рег. № 23240,1986 г. в 1998 г. ввод в эксплуатацию.
  
• Котел паровой прямоточный для установки УПП 166/100, рег. № 23794. в 1992 г. ввод в эксплуатацию.
  
• Трубопроводы IV категории, расположены в здании котельной ЛПДС «Володарская», рег. № 2802, 1972 г. ввод в эксплуатацию.
  
• Промышленная труба котельной Н=23м, До=0,7 м., рег. № 64-3с-37127-2004, 1998 г. ввод в эксплуатацию.
  

Периодическое обследование паровых котлов, трубопроводов пара и горячей воды, промышленной трубы котельной проводится по утвержденному графику, акты обследования с отметкой в паспортах имеются.

Проведено диагностирование трубопроводов пара IV категории специализированной организацией с выдачей заключения экспертизы промышленной безопасности о продлении срока безопасной эксплуатации до 06.2009 года, утверждённого в установленном порядке.

Проведено диагностирование дымовой трубы котельной специализированной организацией с выдачей заключения экспертизы промышленной безопасности о продлении срока безопасной эксплуатации до 06.2009 года, утверждённого в установленном порядке.

На остальное оборудование продление срока эксплуатации не требуется.

Имеется проект и заключение экспертизы промышленной безопасности на проект перевода паровой котельной на водогрейный режим работы.

Приказом №14 от 2006г. по ЛПДС «Володарская» «Об организации надзора за объектами котлонадзора» назначены ответственные лица:

• по надзору за безопасную эксплуатацию объектов котлонадзора;
  
• за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов котлонадзора.
  

Проверка соблюдения на ЛПДС «Володарская» условий действия лицензий, выданных органами Ростехнадзора установила следующее.

Условия действия, выданных Ростехнадзором, лицензий на эксплуатацию системы магистральных трубопроводов ОАО «Мостранснефтепродукт» в структурном подразделении ЛПДС «Володарская» соблюдаются.

Для проведения аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации последствий аварийных разливов на ЛПДС «Володарская» создано нештатное аварийно-спасательное формирование (АСФ) из состава аварийно-ремонтной служб, аттестованное как профессиональное аварийно-спасательное формирование, которое действует в зоне ответственности станции(Протокол № 185 прилагается).

Формирование имеет возможность проведения аварийно-спасательных работ в любое время года и суток. Количество спасателей в дежурной смене (в дневное время) – 16 человек. Оснащенность техническими средствами соответствует возложенным задачам.

Личный состав АСФ аттестован Центральной ведомственной комиссией Минэнерго России, им выданы свидетельства МЧС России на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, в том числе по ликвидации (локализации) разливов нефтепродуктов (Акт аттестации № 4 от 18.12.2003 г)

Документы ПЛАС разработаны в полном объеме:

• План локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ЛПДС «Володарская»;
  
• Расчетно-пояснительная записка к «Плану локализации и ликвидации аварийных ситуаций кольцевого магистрального нефтепродуктопровода вокруг г. Москвы»;
  
• План локализации аварийных разливов нефтепродуктов на кольцевом МНПП вокруг г. Москвы ОАО Мостранснефтепродукт» ЛПДС «Володарская»;
  
• План локализации и ликвидации аварийных ситуаций Кольцевого Магистрального Нефтепродуктопровода вокруг г. Москвы.
  

Документы согласованы заместителем Министра по делам ГО ЧС по Московской области - по гражданской обороне и защите населения и территорий, и начальником отдела по надзору за магистральными трубопроводами УЦПО Госгортехнадзора РФ.

Учебные тревоги проводятся согласно графика.

Для ликвидации аварийных ситуаций на МНПП привлекаются силы АРС (АСФ) готовность к отправке в район 30 мин. Для ликвидаций (локализаций) аварийных ситуаций на трассе создан резерв материальных ресурсов.

На одной технической площадке с ЛПДС «Володарская» размещается железнодорожная сливная эстакада, принадлежащих предприятию нефтепродуктообеспечения ЗАО «Компания «ПАРКойл». Для ликвидации возможных аварийных ситуаций разработаны регламентирующие документы:

• «Инструкция о совместном надзоре и содержании коммуникаций ЗАО «Компания «ПАРКойл», расположенных на территории ЛПДС «Володарская».
  
• «План совместных действий ОАО «Мостранснефтепродукт» и ЗАО «Компания «ПАРКойл» по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории ЛПДС «Володарская» при сливе светлых нефтепродуктов на железнодорожной эстакаде ЗАО «Компания ПАРКойл»».
  

Вместе с тем, между ОАО «Мостранснефтепродукт» и ЗАО «Компания «ПАРКойл» не решены вопросы о взаимном сотрудничестве между двумя юридическими лицами в части использования сливной железнодорожной эстакады, принадлежащей ЗАО «Компания «ПАРКойл», в едином комплексе транспортирования светлых нефтепродуктов по «Московскому кольцевому нефтепродуктопроводу. По данному вопросу имеются предписания и письма Управления по технологическому и экологическому надзору по Московской области в администрацию Московской области.

Проверка антитеррористической устойчивости предприятия показала следующее.

«Паспорт антитеррористической защищенности ЛПДС «Володарская», разработан и согласован в установленным порядке.

Общая протяженность охраняемого периметра 2965 м. рельеф площади занимаемой станцией равнинный.

Периметр закрыт забором из железобетонных плит высотой 2,0м, по верху которого проложена колючая проволока «Егоза».

Для контроля за состоянием территории смонтировано 24 камеры видеонаблюдения. Охрану и оборону объекта осуществляет ЧОП «Спец ТНП».

На территории станции эксплуатируется охранная сигнализация «Сигнал 20», которая контролирует 7 объектов и сооружений.

Территория ЛПДС «Володарская» составляет 43,73 га. Резервуарный парк оборудован кольцевой автодорогой, резервуары заблокированы группой, которые обвалованы. Состояние обвалования соответствует требованиям. Жилых домов в близи станции нет. В ограждении периметра имеется 4 запасных автотранспортных ворот. Проверку и инструктаж персонала ЛПДС «Володарская» по недопущению диверсионно-террористических актов и первоочередных действий бесхозных предметов осуществляет ОБП СРП УВД Раменского района.

В целях повышения уровня устойчивости своевременного информирования групп быстрого реагирования УВД Раменского района необходимо закончить работы по устройству «Тревожной кнопки».

В соответствии с п.2.2.4 Решения МОАК от 20 июля 2004г. разработан План взаимодействия при проведении контртеррористических мероприятий на магистральном нефтепродуктопроводе ОАО «Мостранснефтепродукт», проходящего по территории Раменского района.

Проверка технического состояния и организации безопасной эксплуатации электроустановок установила следующее.

Проверка соблюдения требований законодательства российской Федерации, нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов по вопросам устройства и безопасной эксплуатации электроустановок выявила следующие нарушения.

Требуется переоформление договора на электроснабжение и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Комиссии не были представлены следующие разрешительные документы:

- разрешение от органа по надзору в электроэнергетики Ростехнадзора на использование мощностей для термических целей;

- разрешение ОАО «Мосэнерго» на присоединенную трансформаторную мощность;

- акт технологической и аварийной брони;

- акт присоединенной мощности.

Комплексное обследование организации безопасной эксплуатации и технического состояния электроустановок ЛПДС «Володарская» проводилось впервые и ранее выданных предписаний Ростехнадзора по данным вопросам не имелось.

Проверка состояния проектной и эксплуатационной документации на её соответствие требований норм и правил по электробезопасности показала следующее. Проектная и эксплуатационная документация соответствует требованиям правил. Однако ряд инструкций требуют пересмотра и переутверждения.

Проверка организации учета и расследования технологических нарушений и несчастных случаев на производстве нарушений не выявила.

Мероприятия по результатам расследования технологических нарушений и несчастных случаев на производстве выполняются.

Проверка организации работы с персоналом, обеспечения подготовки и аттестации руководителей и специалистов ЛПДС «Володарская», включая обучение, инструктаж и допуск к самостоятельной работе персонала показала соответствие основным требованиям. Организация работы с персоналом соответствует требованиям ПТЭЭП гл.1.4.

Соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок и профилактика электротравматизма соответствует установленным требованиям. Однако укомплектованность защитными средствами, их состояние и сроки проведения испытаний не соответствуют требованиям инструкции ИПиИСЗ прил.5.8, гл1.2-1.5, РД34.03.603. Также выявлено отсутствие знаков электробезопасности, несоответствие замков на всех РУ и ТП, отсутствие ограждения шинного моста 0,4кВ ТП 2х1000. однолинейные схемы не соответствуют требованиям ПТЭЭП, токоведущие части в электрощитовых АСН не закрыты.

Проверка соблюдения требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установила. Предъявленные при проверке программа и журнал учета противоаварийных тренировок соответствуют требованиям инструкции ИПиТСЗ прил.5.8, гл.1.2-1.5, РД 34.03.603.

Проверка технического состояния релейной защиты и автоматики, приборов учета и контроля электрической энергии, воздушных и кабельных линий электропередачи установила следующее. Распределительные устройства не оборудованы системами вентиляции, розеточная группа 220В поста №3 выполнена с грубейшими нарушениями требований правил ПТЭЭП, запуск двигателя вентилятора выполнен с нарушениями требований правил.

Электроосвещение и Конденсаторные установки соответствует правилам.

КЛ не укомплектованы адресными бирками по требованиям правил ПТЭЭП и ПУЭ в водонасосной кабельные линии не закреплены, в котельной кабельные линии не уложены в лотки, кабель сварочного аппарата не закреплен, кабель АСН№2 в электрощитовой не закреплен.

Проверка организации ремонтов электрооборудования и сетей показала, что ревизия технического состояния и специализированные испытания заземляющих устройств проводится с нарушением норм.

Проверка состояния заземления и молниезащиты установила следующее. Паспорта на заземление соответствуют требованиям правил ПТЭЭП, АСН2 имеют коррозионные повреждения открыто проложенных заземляющих устройств и места заземления не обозначены. В ТП 2х1000 не используемые кабели не заземлены.

Техническое состояние электроустановок ЛПДС «Володарская» отражено в акте-предписании №02.01 от 17.02.2006 Управления по надзору в электроэнергетике Ростехнадзора.

Проверка обеспечения выполнения обязательных требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды установила следующее.

Вопросы организации соблюдения требований федеральных законов в области охраны окружающей природной среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы на объекте ЛПДС «Володарская», финансирования природоохранных мероприятий и заключения соответствующих договоров находится в компетенции ОАО «Мостранснефтепродукт».

Проверка по соблюдению требований федеральных законов в области охраны окружающей природной среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами по линии Ростехнадзора проводилась 17 января 2006 года.

По результатам проверки ОАО «Мостранснефтепродукт» было указано на необходимость:

- ускорения утверждения тома ПДВ;

- получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

- корректировки суммы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Водопотребление ЛПДС «Володарская» осуществляется из собственного водозабора, использующего 3 артезианские скважины (лицензия МСК №08993 ВЭ от 21.06.2001г. со сроком действия до 01.08.2011г.).

В перечень источников загрязнений на ЛПДС «Володарская» входит 3 организованных и 36 неорганизованных источника на следующих объектах:

• Резервуарный парк;
  
• Автоматическая станция налива нефтепродуктов (АСН);
  
• Котельная, использующая дизельное топливо и смесь отработанных нефтепродуктов;
  
• Мойка автомашин;
  
• Столярный цех;
  
• Ремонтно-механический цех;
  
• Водозаборный узел;
  
• Резервуары воды противопожарного запаса;
  
• Автомобильно-транспортный цех с закрытыми боксами и открытыми площадками для хранения автомобильной техники;
  
• Химическая лаборатория;
  
• Две электроподстанции;
  
• Автомобильная заправочная станция с четырьмя топливно-раздаточными колонками;
  
• Очистные сооружения промстоков;
  
• Нефтеловушка.
  

Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) разработан и зарегистрирован 22.07.2000 г. № 00-581. По сведениям норматива ПДВ валовый выброс загрязняющих веществ в окружающую среду составляет - 1120,898 т/г (1118,467 жидких и газообразных веществ и 2,4307 твердых веществ). В соответствии с томом ПДВ валовый выброс загрязняющих веществ на ЛПДС «Володарская» не превышает предельно допустимый выброс. Однако в ходе проверки установлено, что при представлении технических отчетов за 2005 год не внесены изменения по четырем вновь введенным резервуарам РВС-7500.

Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу разработано со сроком действия до 01.01.2006г. №21/а –00-00-3071/05.

В связи с окончанием срока действия норматива ПДВ и разрешения на выброс выдано соответствующее предписание.

Проект норматива ПДВ, разработанный с учетом вновь введенных объектов, 16 января 2006 года передан на рассмотрение и утверждение в Управление по технологическому и экологическому надзору по Московской области.

План-график производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках загрязнения атмосферы (ИЗА) соблюдается. В 2004 году контроль выполнения плана-графика ведомственного контроля за нормативами ПДВ проводился ИЛ Восточной МКСИАК МОФ ФГУ «СИАК по ЦР». Протоколы проверок 34, 44 и 45 свидетельствуют, что в результате проведенных анализов превышение нормативов ПДВ не установлено.

Ежегодные отчеты предприятия по выполнению плана-графика за последние два года.

Наличие проекта предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами (ПДС). Нормативы ПДС разработаны и зарегистрированы 22.12.2004 №04-1200 по двум площадкам. Сброс стока по площадке №1 составляет 14,95 кубометров в час или 11, 05 тысяч кубометров в год. Фактический сброс загрязняющих веществ по взвешенным веществам превышает норматив.

Наличие разрешения на сброс сточных вод. Водоотведение на ЛПДС «Володарская организовано следующим порядком:

- хозяйственно-бытовые стоки собираются в септик с последующей передачей на переработку по договору №11/74 ООО «НИТЦ Экосервис КО»;

- промышленные и ливневые стоки поступают на собственные очистные сооружения промышленных стоков с последующим сбросом очищенных стоков в овраг на расстоянии до 2 км от объекта.

На водоотведение производственных и ливневых стоков оформлена лицензия №МСК 00551 ДРИВХ. Срок действия лицензии до 31.12 2011 года.

Срок действия разрешения №21/в-04-4897/05 на сброс загрязняющих веществ по двум площадкам – до 14.12.2006г.

Контроль за нормативами сброса осуществлялся Бассейновой гидрохимической лабораторией (аттестат №РОСС RU. 0001.511711) протокол последней проверки №37-05 от 18.11.2005г. по результатам анализов установлено, что качество сброса относительно ПСД не улучшилось. Работа проведенная по улучшению качества стоков в 2005 году признана неэффективной. Мероприятия по улучшению качества сброса сточных вод на 2006 год разработаны.

Инвентаризация объектов размещения отходов предприятия не проводилась допускается размещение отходов (металлолома) в местах необозначенных для хранения.

Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления (ПНОЛРО). Проверка выявила заниженные нормативы образования отходов от уборки помещений и территории, хозяйственно бытовых стоков. Нормативы не обоснованы расчетами образования отходов от уборки территории и бытовых помещений.

Наличие паспортов опасных отходов. В соответствии с лимитом размещения отходов производства и потребления предприятие ЛПДС «Володарская» имеет отходы пяти классов. На отходы I, II, III и IV классов опасностей составлены паспорта опасного отхода.

Лицензии на деятельность по обращению с отходами не представлено.

Наличие лимита размещения отходов. Лимит размещения отходов производства и потребления утвержден 22 июля 2002 года и зарегистрирован под номером 06/0-02-450/02. объем образования отходов составляет 108223 кг в год. Срок действия лимита размещения отходов №03-3898 определен до 06 сентября 2006 года. договора на сдачу отходов имеются.

Производственны й экологический контроль на ЛПДС «Володарская» осуществляется заместителем директора предприятия по промышленной безопасности и инженером по эксплуатации в соответствии с приказом №44 от 30.01.2006г.

На предприятии разработано положение о производственном и экологическом контроле за соблюдение требований промышленной и экологической безопасности.

Вопросы производственного экологического контроля не нашли полного отражения в этом документе. В плане мероприятий по охране окружающей среды на 2006 год не включены меры по финансированию экологического мониторинга и не определены исполнители. План мероприятий не рассматривался в Управлении по технологическому и экологическому надзору по Московской области.

Журнал учета движения и образования отходов не ведется. Не установлен порядок производственного контроля по обращению с отходами.

Проверка установила, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется с нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2005г. №410. расчет платы за III квартал 2005 года осуществлен без учета всех загрязняющих инградиентов. Кроме того, занижена сумма оплаты по размещению отходов от уборки территории и помещений. Допущено нарушение сроков перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2005 года на 9 дней. За IV квартал 2005 года на дату проверки (16 февраля 2006года) платежи не были произведены. Причина задержки оплаты связана с затянувшимся процессом утверждения расчета ПДВ.

Отчетность по платежам за негативное воздействие на окружающую природную среду (акты сверок по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещению отходов) предоставляются ОАО «Мостранснефтепродукт».

Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении отходов производства и потребления по форме №2-ТП-отходы и Сведения об охране атмосферного воздуха по форме №2-ТП-воздух предоставляются ОАО «Мостранснефтепродукт».

Проверка соответствия хозяйственной деятельности организации проектно-технической документации на модернизацию бензинового резервуарного парка со строительством 4-х РВС -7500 ЛПДС «Володарская» (1 очередь), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (№ 2439-3 от 14.08.2003г.) утвержденной приказом главного управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР по Московской области установила следующее. Нарушений законодательства по охране окружающей природной среды по данной экспертизе не установлено.

В целях обеспечения промышленной и экологической безопасности производственных объектов ЛПДС «Володарская» члены комиссии оперативно оформили соответствующие акты-предписания на устранение нарушений.

В результате проведения комплексной проверки выполнения обязательных требований в установленной сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было установлено, что на ЛПДС «Володарская» ОАО «Мостранснефтепродукт» допускаются нарушения требований законодательства по охране окружающей природной среды и нарушения правил и требований по технологической безопасности.

Факты нарушений требований законодательства по охране окружающей природной среды, нарушения правил и требований по технологической безопасности, меры по устранению и предупреждению нарушений обсуждены 6 марта 2006 года на совещании с ответственными должностными лицами ОАО «Мостранснефтепродукт» и ЛПДС «Володарская».


Председатель комиссии С.Н.Мокроусов


С актом

комплексной проверки ознакомлен и

один экземпляр акта получил


С.Н.Левин