И. М. Прудникова «Об итогах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район» за 2009 год» Всоответствии с Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
- И. М. Прудникова «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский, 268.28kb.
- Доклад «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район», 312.68kb.
- Б. Ш. Нурисламова 17. 02. 2011г на заседании Совета муниципального района. «О деятельности, 836.27kb.
- Отчётный доклад администрации муниципального района Иглинский район за 2007 год, 855.58kb.
- Задачи на 2012 год: основные направления деятельности администрации района на 2012, 325.48kb.
- Местной Администрации Муниципального образования мо константиновское Всоответствии, 232.34kb.
- На основании постановления главы администрации муниципального образования Пермский, 208.53kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 156.08kb.
- Конституцией Российской Федерации; Федеральным закон, 338.06kb.
- С. И. Фирсткова о результатах работы администрации муниципального образования Выселковский, 629.88kb.
ДОКЛАД
Главы администрации муниципального образования
«Суоярвский район» И.М.Прудникова
«Об итогах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район» за 2009 год»
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Суоярвский муниципальный район обеспечивает решение 29 вопросов местного значения. Кроме того район выполняет 11 государственных полномочий, переданных Республикой Карелия и частично 6 вопросов местного значения, переданных району поселениями.
Для осуществления полномочий в районе имеется имущество, финансы, административный аппарат, создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. В течение года 185 нормативно-правовых актов муниципального образования «Суоярвский район» были направлены для включения в регистр муниципальных правовых актов Республики Карелия.
Эффективное исполнение администрацией района своих полномочий напрямую зависит от экономической ситуации, складывающейся на территории района.
В 2009 году под влиянием негативных последствий мирового экономического кризиса ситуация в экономике района была сложной. Усилия всех субъектов хозяйственной деятельности и органов местного самоуправления района были направлены на обеспечение стабильной работы предприятий и учреждений.
По данным Федеральной службы государственной статистики за 2009 год крупными и средними предприятиями Суоярвского района отгружено продукции собственного производства 1 млрд. 380 млн.рублей, что составляет 75,5 % к 2008 году. На долю Суоярвского района приходится 1,6 % оборота организаций по Республике Карелия.
Индекс производства промышленной продукции составил 80,9 %. Резкое снижение темпов промышленного производства в районе произошло в январе-феврале, когда индекс производства составлял 51 %. По итогам 1 полугодия данный показатель увеличился до 72,7 %, а к концу года - до 80,9 %.
В лесопромышленном комплексе района производство основных видов продукции (заготовка и вывозка древесины, деловая древесина, производство пиломатериалов) сократилось незначительно – 97-99 % к уровню 2008 года. Производство щебня составило 95 % к уровню предыдущего года. Сократилось производство картона - 78,5 %.
Все лесозаготовительные предприятия района находятся в сложном финансовом положении – имеют убытки по итогам 2009 года, задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, и арендной плате за использование лесов.
Причины – общие для всех лесозаготовительных предприятий: последствия экономического кризиса и ограничительных мер по экспорту необработанной древесины, трудности с реализацией продукции, большие остатки готовой продукции в лесу, падение цен, несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию на фоне постоянного роста затрат на производство, реализацию и транспортировку продукции.
В целях минимизации негативных последствий мирового экономического кризиса предприятиями района выработаны различные меры по сокращению расходов и стабилизации производственной деятельности.
В ЗАО «Запкареллес» в связи с завершением перехода на сортиментную заготовку древесины, в 1 полугодии проведено массовое сокращение работников по лесозаготовительным участкам – более 300 человек, реорганизация проведена также в ремонтной службе и администрации предприятия. В 2010 году предприятие планирует продолжить внедрение новых технологий и процесс оптимизации расходов, что, по мнению руководства ЗАО «Запкареллес», позволит сохранить в прежних объемах основные виды деятельности.
В октябре 2009 года прошла реорганизация ЗАО «Поросозеро», в результате которой большая часть работников перешла в ЗАО «Шуялес». По сравнению с 2008 годом предприятие имеет положительную динамику объемов заготовки и вывозки древесины. Поэтому действия учредителей ЗАО «Поросозеро» вызывают беспокойство у жителей поселка и органов местного самоуправления в связи с сокращением промышленного производства в поселке, ухудшением условий труда лесозаготовителей, обеспечением занятости населения, уменьшением поступлений налогов в местный бюджет.
В ООО «Ареал» в качестве антикризисной меры по инициативе руководства предприятия начат первый этап процедуры банкротства. В октябре 2009 г. по инициативе ООО «Ареал» расторгнут один из договоров аренды лесных участков по Поросозерскому лесничеству. Значительно снизились объемы заготовки и вывозки древесины. Несмотря на сложную ситуацию, руководство ООО «Ареал» намерено сохранить предприятие, объем лесозаготовок и коллектив в таком формате, который будет востребован рынком.
Сложная ситуация в Суоярвском цехе картонного производства АО «Кондопога». В связи с отсутствием спроса на картон, резким увеличением цены на макулатуру и мазут, высокой себестоимостью продукции производство картона в 2009 году сократилось на 21,5 %. Осложняет финансовое положение цеха убытки от реализации тепловой энергии и большая задолженность предприятий ЖКХ за отопление города.
В сложившейся кризисной ситуации руководством АО «Кондопога» принято решение о сокращении объемов производства картона до 1000 тонн в месяц, уменьшении численности работающих на данном производстве, ведется работа по поиску рынка сбыта гильзового картона. Одновременно ведется поиск инвесторов, заинтересованных в приобретении Суоярвского картонного производства. Котельная и очистные сооружения будут выделены в отдельные имущественные комплексы с целью продажи либо создания на их базе новых самостоятельных предприятий.
Администрация района считает необходимым сохранить в городе производство, от которого зависит жизнеобеспечение города, и в рамках своих полномочий принимает меры для этого.
Предприятия горнопромышленного комплекса района ощутимо почувствовали кризис уже в первые месяцы 2009 года – в связи с сокращением дорожного и жилищного строительства резко упал спрос на щебень с одновременным снижением более чем в два раза цены на него, изменилась структура продаж, снизилась платежеспособность покупателей. Эти процессы не позволили новым предприятиям – ООО «Финанс Бюро» и ООО «Суоярвский гранитный карьер» - начать выпуск товарной продукции в запланированных объемах, и заставил действующие предприятия вводить режимы жесткой экономии материальных и финансовых ресурсов, переориентировать производство на выпуск продукции, востребованной рынком.
В 2009 году производство щебня составило 2 млн.147 тыс. куб.м, или 95% к уровню 2008 года. В развитие горнодобывающего производства предприятиями инвестировано 32,3 млн. рублей.
Одним из негативных последствий финансово-экономического кризиса стало значительное сокращение инвестиционной деятельности на территории района. Инвестиции в основной капитал организаций района в 2009 году сократились почти наполовину. На долю Суоярвского района приходится 0,5 % общего объема инвестиций по республике.
В связи с сокращением финансирования в 2009 году Адресной инвестиционной программы Республики Карелия была приостановлена разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водогрейной части центральной котельной в г.Суоярви и документов схемы территориального планирования Суоярвского района.
Жилищная проблема остается для района одной из наиболее острых. Строительство жилья ведется, в основном, индивидуальными застройщиками и в очень ограниченном объеме, несмотря на то, что работа по выделению земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведется администрацией района активно и постоянно, все заявки граждан удовлетворяются: в 2008 году для строительства индивидуального жилья выделено 12 земельных участков, в 2009 году – 21 земельный участок, кроме того администрации Суоярвского городского поселения предоставлен земельный участок для строительства 16-ти квартирного жилого дома.
За 2009 год введено в эксплуатацию 4 квартиры общей площадью 457 кв.м., за 2008 год – 2 квартиры общей площадью 315 кв.м.
Ситуация в экономике и на рынке труда находится на постоянном контроле администрации района. В целях оперативного реагирования на негативные процессы в экономике района и разработки антикризисных мер в администрации создана комиссия по контролю за социально-экономическим положением муниципального образования «Суоярвский район». В течение года проведено 7 заседаний комиссии, на которых обсуждались меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и занятости населения.
В прошедшем году продолжена практика проведения Дней районной администрации в поселках. Дни администрации проведены в Вешкелице, Леппясюрья, Поросозеро, Вегарусе. Администрация района считает проведение таких мероприятий эффективной формой взаимодействия органов местного самоуправления с населением, особенно в условиях экономического кризиса.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в ноябре 2009 года составила 16 458 рублей и увеличилась по сравнению с началом года на 7,4 %. Уровень средней заработной платы по району на 16 % отстает от среднемесячной заработной платы по Республике Карелия.
По сравнению с началом года среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий сократилась на 350 человек, или на 6,3 %. Массовое сокращение персонала произошло только на предприятиях лесопромышленного комплекса. В целях сохранения коллективов ряд предприятий работали в режиме неполного рабочего времени.
На 01 января 2010 г. на учете в Центре занятости Суоярвского района было зарегистрировано 548 безработных граждан, уровень безработицы составил 4,9 % от экономически активного населения, на начало 2009 года – 253 человека, уровень безработицы – 2,3 %. В первом полугодии 2009 года уровень регистрируемой безработицы увеличился с 2,3 % до 4,5 %, в 3 квартале в результате реализации мероприятий Региональной программы поддержки занятости населения произошло снижение уровня безработицы до 3,8 %, однако, к концу года в связи с сокращениями в Суоярвском цехе картонного производства и ЗАО «Запкареллес» безработица возросла до 4,9 %.
В 2009 году Центром занятости было трудоустроено 579 человек, из них 417 безработных граждан.
В рамках Региональной программы поддержки занятости населения в районе были реализованы следующие мероприятия:
- в общественных работах приняло участие 211 человек. В организации общественных работ активно участвовали администрации поселений;
- на основании результатов экспертизы бизнес-планов 8 человек из числа безработных граждан получили субсидии на организацию собственного дела на общую сумму 540 тыс.рублей;
- Суоярвский Центр занятости населения направил на профессиональное обучение 47 безработных граждан;
- 46 граждан приняли участие в программах социальной адаптации на рынке труда.
Предприятиями и предпринимателями района в 2009 году создано 112 постоянных и 97 временных рабочих мест.
По оценке Центра занятости потребность района в рабочих кадрах снизилась, но, несмотря на это, в течение года работодателями района были заявлены 682 вакансии, в том числе на начало 2010 года- 114 вакансий. Востребованными остаются высококвалифицированные рабочие без вредных привычек, а также врачи, учителя, сотрудники милиции и пограничной службы.
Большое внимание было уделено вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время на территории Суоярвского района осуществляют деятельность 69 малых и 3 средних предприятия, 282 индивидуальных предпринимателя. Всего в сфере малого и среднего бизнеса занято почти 2 тысячи человек или 24 % от общей численности населения, занятого в экономике района. Несмотря на кризисную ситуацию в экономике, предпринимателями в текущем году создано около 40 новых рабочих мест.
Малые и средние предприятия работают практически во всех отраслях экономики, но пока незначительна доля малого бизнеса в производственных отраслях, что является основной проблемой, препятствующей диверсификации экономики муниципального образования.
Розничная торговля является самым распространенным видом предпринимательской деятельности в районе и важным механизмом жизнеобеспечения населения. В 2009 году на территории района действовало 188 объекта торговли, общая торговая площадью которых составляет 6,2 тыс.кв.м. Значительным событием для г.Суоярви и района стало открытие универсального магазина компании «Дикси-Петербург» по методу самообслуживания, с использованием современных форм учета поступления и реализации товаров
По данным статистики оборот розничной торговли в 2009 году в сопоставимых ценах составил 123 % к уровню 2008 года.
В рамках реализации муниципальной Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства администрацией района проведены четыре семинара для предпринимателей.
Четыре предпринимателя по предложению администрации района прошли обучение в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия по антикризисной программе дополнительного профессионального образования «Современные технологии и эффективные решения для успешного бизнеса».
Предприниматели района приняли участие в выставке «Карелия туристская» и конференции «Малый и средний бизнес Республики Карелия».
В 2009 году администрацией района предоставлено субъектам малого бизнеса 2 участка для строительства объектов торговли и общественного питания.
В рамках исполнения полномочий по организации транспортного обслуживания населения администрацией района совместно с Министерством экономического развития РК были организованы льготные перевозки пассажиров в пригородном сообщении с июня по ноябрь 2009 года. За шесть месяцев более 2 тысяч пассажиров воспользовались льготами на общую сумму 54,3 тыс. рублей.
Администрацией Поросозерского сельского поселения при содействии АО «Кондопога» организовано движение рейсового пассажирского автобуса по поселку.
К сожалению, с октября 2009 года по решению руководства Октябрьской железной дороги приостановлено курсирование пригородного поезда Суоярви-Петрозаводск. Опираясь на мнение жителей города, администрация района активно отстаивала необходимость сохранения пригородного поезда, обращалась в Правительство Республики Карелия и к руководству железной дороги. Однако результатом этих усилий стало решение о сохранении пригородного поезда только в период с мая по октябрь.
Несмотря на то, что полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства не относятся напрямую к ведению муниципального района, администрация района не остается в стороне от решения проблем в этой сфере.
Осуществляется координация деятельности поселений в сфере ЖКХ, оказывается методическая помощь в разработке нормативно-правовых актов, тарифов, нормативов, оформлении договоров и конкурсной документации.
Для координации действий муниципальных образований при подготовке и прохождении отопительного периода создана районная межведомственная комиссия и определен перечень первоочередных мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период. В 2009 году состоялось 18 заседаний комиссии, в т.ч. 4 выездных заседания. Все заседания межведомственной комиссии проведены с участием представителей поселений и руководителей предприятий.
Подготовка к отопительному периоду 2009-2010 гг. проведена в соответствии с планами, утвержденными в каждом поселении, запланированные мероприятия в основном выполнены, были созданы запасы топлива. Все теплоснабжающие организации получили паспорта готовности.
Администрацией района совместно с администрацией Поросозерского сельского поселения были подготовлены необходимые документы для участия в программе реформирования и модернизации ЖКХ. За счет субсидии из бюджета РК (926 тыс.рублей) и средств местного бюджета (556 тыс. рублей) произведен ремонт котла в котельной п.Поросозеро.
С целью предотвращения аварийных ситуаций из резервного фонда Главы администрации было выделено поселениям 1млн. 200 тыс. руб. на приобретение техники, материалов и оборудования, а также возмещена разница в цене на топливо ООО «Вешкельоя» (567 тыс. руб.).
В текущем отопительном периоде, как и в предыдущем, основной проблемой является обеспечение муниципальных котельных топливом. В основном все предприятия работают «с колес». Поставки всех видов топлива осуществляется только при условии своевременной оплаты, либо предоплаты. Поэтому вопросы обеспечения топливом и его оплаты находятся на постоянном контроле администрации района.
Экономическую основу муниципального района составляют средства местного бюджета, имущество, находящееся в муниципальной собственности, и имущественные права района.
Доходы бюджета муниципального образования «Суоярвский район» за 2009 год составили 361 млн. рублей, или 95 % к плановым показателям, и снизились по сравнению с 2008 годом на 5,5 млн. рублей. Собственные доходы - 100 млн. рублей, или 86 % к плану, безвозмездные поступления - 261 млн.рублей, или 99 % к плану.
В структуре собственных доходов 57,5 % занимает налог на доходы физических лиц. За 2009 год его поступило 57,6 млн. рублей, или 108 % к 2008 году, по прогнозу основных социально-экономических показателей развития района на 2009 год предусматривался рост поступлений от этого налога на 29%.
Доходы от оказания платных услуг в структуре собственных доходов занимают второе место – 23 %, или 22,8 млн. рублей, на третьем месте - единый налог на вмененный доход – 6 %, или 6,3 млн. рублей, а два предыдущих года третье место в структуре занимали доходы от продажи муниципального имущества. В связи с продажей имущества сократились и поступления по доходам от сдачи в аренду муниципальной собственности на 1 млн.руб.
Сократилась по сравнению с предыдущим годом плата за негативное воздействие на окружающую среду, недоимка составляет более 1 млн.рублей, неоднократно в течение года администрация района обращалась к главному администратору доходов – Управление по техногенному и экологическому надзору - по вопросу взыскания недоимки по данному платежу.
В течение 2009 года администрация района активно работала над выполнением доходной части районного бюджета и получением дополнительных доходов. Проведено семь заседаний комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, рассмотрено 39 юридических лиц, 44 индивидуальных предпринимателя, имеющих задолженность в бюджет по налогу на доходы физических лиц и единому налогу на вмененный доход.
Являясь администратором неналоговых доходов, администрация района контролировала поступление арендных платежей за земельные участки и имущество. По состоянию на 01 января 2010 года заключено 404 договора аренды земельных участков, из них 128 договоров в 2009 году. Площадь земельных участков, сданная в аренду, составляет 250,5 га.
В 2009 году в бюджет района поступило 2,4 млн. рублей арендной платы при плане 2 млн. рублей.
Заключено 68 договоров купли-продажи земельных участков собственникам зданий и сооружений на сумму 319 тыс. рублей.
Претензионно-исковая работа приобретает черты целенаправленного орудия для профилактики земельных правонарушений, к которым в полной мере относится неуплата арендных платежей. За 2009 год было предъявлено 26 претензий на сумму 688 тыс. руб.; в результате работы комиссии по эффективному использованию муниципального имущества удовлетворено 22 претензии на сумму 136 тыс. рублей, направлено в суд 14 исков о взыскании с физических лиц задолженности по арендной плате.
В 2009 году заключено 47 договоров аренды муниципального имущества, в том числе 5 договоров по результатам проведенных аукционов. В бюджет поступило 4 млн. 493 тыс. руб. арендной платы при плане 3 млн. 100 тыс. руб. Предъявлено 4 иска о взыскании задолженности на сумму 804 тыс. рублей.
Расходы бюджета муниципального образования «Суоярвский район» составили 362 млн. рублей, или 92,4 % от плана.
В структуре расходов 206,7 млн. рублей, или 57% – расходы по переданным государственным полномочиям, а 155,4 млн.рублей, или 43% - расходы по исполнению собственных полномочий.
Расходы на заработную плату с начислениями составляют 202,5 млн. рублей, или 56 % от всех расходов, на оплату коммунальных услуг 27,9 млн. рублей, или 8 % от всех расходов, столько же составляют расходы на увеличение стоимости материальных запасов, 6 % - это расходы на приобретение основных средств, 4 % занимают в структуре расходов расходы по содержанию имущества.
Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2010г. составила 11,4 млн. рублей, из них задолженность за коммунальные услуги 4,7 млн. рублей, по прочим расходам 2,8 млн. рублей, за услуги по содержанию имущества 1,5 млн. рублей.
В социальной сфере усилия органов местного самоуправления района были направлены на реализацию национальных проектов, решение задач по жизнеобеспечению и безопасности учреждений, предоставлению гарантированных мер социальной поддержки гражданам, улучшению качества предоставляемых населению социальных услуг.
В образовательных учреждениях Суоярвского района продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и комплексного проекта модернизации образования по всем его направлениям.
С 1 января 2009 года все 15 общеобразовательных учреждений района переведены на нормативное подушевое финансирование, разработаны и утверждены муниципальные нормативы финансирования.
В текущем учебном году производится выплата ежемесячного вознаграждения 142 классным руководителям.
Педагоги района активно и успешно участвуют в конкурсах профессионального мастерства на республиканском и муниципальном уровнях. Учитель физкультуры Поросозерской средней школы В.И.Киливаев признан лауреатом Республики Карелия 2009 года.
Отделом образования координируются мероприятия по поддержке одаренных детей и молодежи. В дополнение к субвенциям выделяются средства местного бюджета на проведение школьных и районных мероприятий, для участия победителей и призеров районного уровня в республиканских, зональных олимпиадах, соревнованиях, конференциях. В 2009 году 917 школьников района были участниками 49 республиканских, всероссийских, региональных и 45 районных мероприятий, из них 465 человек, или 43 % от общего количества участников, стали победителями.
В прошедшем году начата реализация проекта «Дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья», в рамках которого поставлено компьютерное оборудование, произведено бесплатное подключение его к сети Интернет, обучены сетевые педагоги. С декабря 2009 года началось дистанционное обучение трех детей-инвалидов.
В 7 школах осуществляется подвоз учащихся автобусами, полученными по программе «Школьный автобус», в том числе в 2009 году получено 4 автобуса, и с 1 сентября 2009 года начали действовать 4 новых школьных маршрута.
Район принял участие в конкурсе муниципальных проектов развития сети общеобразовательных учреждений и занял 5-е место в республиканском рейтинге. В рамках данного проекта в 2009 году проведена реорганизация трех детских садов и трех школ путем присоединения к более крупным школам.
В связи с дефицитом мест в дошкольных учреждениях принято решение об открытии дополнительной группы в детском саду «Радуга» на 20 мест.
Важно отметить, что в результате активной работы администрации района с Правительством РК и изыскания возможности выделения из местного бюджета средств на софинансирование, в 2009 году удалось привлечь средства федерального и республиканского бюджетов на ремонт двух самых больших школ района:
- в Поросозерской средней школе произведен ремонт 1 этажа с заменой дверных и оконных блоков, объем финансирования составил 1 млн. 395 тыс. рублей за счет средств федерального и местного бюджетов;
- в Суоярвской средней школе отремонтированы помещения 1 этажа, спортивный зал, проведена реконструкция столовой и школьных мастерских. Общий объем строительно-ремонтных работ составил 18 млн. 585 тыс.рублей. Финансирование осуществлялось из средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
Кроме того выполнены ремонтные работы:
- в Центре детского творчества - ремонт актового зала на сумму 389 тыс.рублей (средства местного бюджета),
- в Школе им. Гореленко – ремонт спортивного зала и кровли, объем работ – 312 тыс. рублей (средства местного бюджета),
- в Вешкельском детском доме – ремонт кровли и замена окон на общую сумму 890 тыс. рублей за счет местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств.
На финансирование строительно-ремонтных работ затрачено 20,7 млн. рублей, в том числе 11,2 млн. рублей – из федерального бюджета, 6,8 млн. рублей из республиканского бюджета и 2,7 млн. рублей из местного бюджета, а также привлечены внебюджетные средства в сумме 863 тыс. рублей.
Одним из направлений Комплексного проекта модернизации образования является расширение общественного участия в управлении образованием. В Суоярвском районе создан муниципальный государственно-общественный Совет по развитию образования, обладающий комплексом управленческих полномочий.
В рамках переданных государственных полномочий в районе действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2009 году проведено 21 заседание комиссии, на которых было рассмотрено 101 дело в отношении несовершеннолетних и 83 дела в отношении родителей или иных законных представителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Было взыскано штрафов на сумму 60 тысяч рублей.
Больше всего в отношении подростков было составлено административных протоколов в связи с появлением их в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и нарушением правил дорожного движения, а также представления по нарушению Закона «Об образовании».
В течение года совместно с субъектами профилактики проведены ежегодная межведомственная профилактическая операция «Подросток», Дни профилактики в Лахколампинской, Пийтсиекской, Суоярвской средних школах и профессионально-техническом училище. Также регулярно проводились межведомственные рейды.
Программа Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Суоярвского района в 2009 году выполнена на 100 %, в том числе по амбулаторно-поликлинической помощи. С повышенной нагрузкой работали круглосуточные койки хирургического, терапевтического, детского, инфекционного отделений. Активно использовался в прошедшем году и стационар на дому.
В ЦРБ организованы профильные школы для населения района по артериальной гипертонии, сахарному диабету, здоровому образу жизни и другим направлениям. В 2009 год в этих школах обучено 433 человека.
Показатель вызовов скорой помощи на территории Суоярвского района в 2 раза превышает федеральный норматив, в т. ч. по неотложной помощи - в 3 раза. Значительное количество населения избирает для себя кратковременное обращение за медицинской помощью в отделение Скорой помощи ЦРБ, после которого не находит времени обратится к врачу для коррекции своего здоровья.
В прошедшем году продолжали работать выездные бригады врачей в населенных пунктах района. Такая форма работы позволяет жителям села своевременно получать качественную медицинскую помощь.
В 2009 г. в Суоярвском районе продолжалась реализация национального проекта «Здоровье», в рамках которого проводилась диспансеризация детей в возрасте до 1 года, работающего населения (осмотрено 207 человек), воспитанников Вешкельского детского дома (осмотрено 37 детей). Из-за отсутствия маммографа невозможно было проводить качественные медосмотры женщин старше 40 лет. В результате неоднократных обращений администрации района в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия наш район включен в план на получение в 2010 году медицинского оборудования, в том числе маммографа.
В прошедшем году были улучшены условия работы медицинского персонала:
- выполнен капитальный ремонт здания клинико-диагностической лаборатории,
– проведен водопровод и канализация в здание поликлиники,
- выполнен ремонт фельдшерско-акушерского пункта в поселке Суоеки,
- отремонтирована столовая,
- в целях обеспечения безопасности установлена пожарная сигнализация в зданиях стационара, поликлиники и детской консультации.
Помимо этого закуплена оргтехника, наркозный аппарат, биохимический анализатор для клинической лаборатории. Всего на улучшение материально технической базы ЦРБ затрачено 4 миллиона 302 тысячи рублей, в том числе из районного бюджета – 2 миллиона 787 тысяч рублей.
В настоящее время все структурные подразделения ЦРБ имеют лицензии на оказываемые виды деятельности, но работа по лицензированию будет продолжена и в 2010 году.
Прошедший 2009 год был юбилейным для Суоярвского района. В рамках подготовки к 65–летию освобождения района от немецко-фашистских захватчиков было проведено обследование жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Благодаря совместной слаженной работе с администрациями поселений своевременно были представлены необходимые документы в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, что позволило ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших и умерших ветеранов получить единовременную помощь в размере 25 тысяч рублей для косметического ремонта жилья. Три ветерана Великой Отечественной войны в 2009 году получили субсидию в размере 1 миллион 218 тысяч рублей на приобретение жилья. Однако заявления от ветеранов войны на улучшение жилищных условий продолжают поступать. Главная задача, поставленная перед органами местного самоуправления – дойти до каждого ветерана, обследовать его жилищные условия, помочь сформировать пакет документ для получения субсидии на приобретение жилья. И эту работу администрация района совместно с администрациями поселений должна завершить до 9 мая 2010 года.
За 2009 год работниками Комплексного центра социального обслуживания населения оказано гражданам пожилого возраста и инвалидам более 360 тысяч гарантированных государством социальных услуг на дому (в среднем 815 услуг в расчете на одного обслуживаемого), что на 10 % больше, чем в 2008 году. Это позволило снизить очередность на получение социальных услуг на дому.
В отделении временного проживания «Милосердие» стационарно получили социальные услуги 23 пенсионера, которые вследствие своего функционального состояния нуждались в посторонней помощи. Им было оказано 153 тысячи услуг, что на 19 % больше, чем в предыдущем году.
В рамках районной целевой программы «Адресная социальная помощь» в течение 2009 года оказана помощь 139 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на общую сумму 111тысяч 800 рублей.
Услугами отделения социального обслуживания семьи и детей воспользовались 1025 семей, по программе «Детская социальная гостиная» занимались 30человек. Организована «социальная столовая», на базе которой ежемесячно получают горячее питание 30 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Специалистами отделения реабилитации оказано 6500 услуг семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках работы группы «Особый ребёнок» было составлено и реализовано 28 индивидуальных реабилитационных программ. Для детей, испытывающих трудности в перемещении, организован подвоз на занятия в Центр.
Администрацией района проводилась планомерная работа по реализации мероприятий в области молодежной и национальной политики, развития физической культуры, поддержки семьи.
2009 год был объявлен Годом молодежи, в рамках которого администрацией района проведено много мероприятий в области молодежной и национальной политики, развития физической культуры, поддержки семьи.
Премии Главы Республики Карелия в рамках национального проекта «Образование» удостоена ученица 11 класса Вешкельской средней школы Анастасия Афанасьева. Ее исследовательская работа – «Путеводитель по деревням Сямозерья» будет использовать администрация Вешкельского сельского поселения при планировании туристических маршрутов по историческим деревням.
Лучшими в рамках республиканской молодежной «Вахты памяти» были названы Кайпинская и Лоймольская школы. Активно работали юные следопыты всех образовательных учреждений района
Благодаря активной работе поискового отряда «Обелиск» под руководством Ильи Денисова в июле 2009 года в местечке Колласъярви проведена торжественная церемония перезахоронения останков 158 воинов, защищавших территорию нашего района в годы войны.
Лучшим в республике был назван и проект по духовно-нравственному воспитанию молодежи, реализованный священником Суоярвского православного прихода отцом Вячеславом на базе Суоярвского профессионального училища.
Более 100 юношей и девушек, их наставников были поощрены за инициативу, творчество и успехи в различных областях.
Активное взаимодействие администрация района с общественными организациями позволило в 2009 году реализовать несколько значимых проектов на территории Суоярвского района.
«Четыре концерта в церкви Суйстамо» - так называется проект, организованный фондом «Юминкеко» из Финляндии. На его реализацию фондом выделено более 200 тысяч рублей. Благодаря этому проекту у жителей этой уникальной деревни и близлежащих поселков появилась возможность прикоснуться к творчеству знаменитых зарубежных и российских композиторов.
«Карельский молодежный семейный клуб» - проект, в котором участвовали районы Приладожья. В рамках этого проекта, организованного финской женской организацией «Вакко», проведено много интересных мероприятий для семей на базе Суоярвского отделения ЗАГС и в образовательных учреждениях района, а также двухдневный международный семинар. Для реализации проекта выделено более 150 тысяч рублей.
Традиционный районный фестиваль «На стыке трех культур» в 2009 году получил поддержку Общественной палаты Президента Российской Федерации и на его реализацию выделено 250 тысяч рублей.
Второй год реализуется проект по организации летнего отдыха детей при поддержке общественной организации Финляндии «Помощь Карелии», на финансирование которого получено 150 тысяч рублей.
В рамках «Российско-Норвежской благотворительной программы» Карельским отделением Российского Красного Креста району оказана поддержка на организацию социальных столовых и оздоровительных лагерей на сумму 165 тысяч рублей.
На реализацию всех проектов район получил дополнительно 915 тысяч рублей.
Большой вклад в проектную деятельность района вносят библиотеки. Помимо своих полномочий в этой сфере, район исполняет полномочия, переданные тремя поселениям. В условиях ограниченного финансирования переданных полномочий, администрация района сохраняет сеть библиотек, пополняет библиотечные фонды. В связи с аварийным состоянием здания центральной районной библиотеки в г.Суоярви в 2009 году было выделено из средств местного бюджета 335 тыс.рублей для разработки проектно-сметной документации на реконструкцию здания. Теперь администрация будет добиваться включения этого объекта в Адресную инвестиционную программу Республики Карелия.
В 2009 году проведено 25 районных спортивных мероприятий, в которых приняло участие более 2 тысяч человек. Физкультурно – оздоровительной работой было охвачено 2606 человек взрослого населения района, что на 45 человек больше, чем в 2008 году. Регулярно занимаются физической культурой и спортом 12 % населения района.
В традиционных спортивных мероприятиях «Лыжня зовет», «Папа, мама, я – спортивная семья», фестивале спортивных игр активно принимают участие дети, молодежь и взрослые.
Сборные команды района участвовали во всех физкультурно-массовых и спортивных комплексных мероприятиях Республики Карелия и заняли 2 – е место по группе районов. Отрадно, что район в течение последних 3-х лет неизменно входит в тройку лидеров в республике по данному направлению работы.
Финансирование всех спортивных мероприятий осуществлялось из районного бюджета, бюджетов поселений, а также внебюджетных источников, и составило 261 тысячу рублей.
* * *
Анализ социально-экономического развития Суоярвского района в 2009 году свидетельствует о том, что в условиях негативного воздействия последствий мирового финансово-экономического кризиса по большинству социально-экономических показателей значительного снижения не произошло, однако в 2010 году ситуация может осложниться в связи ухудшением финансового положения ведущих предприятий района. Необходимо объединение усилий бизнеса, власти и граждан для сохранения имеющегося производственного и кадрового потенциала предприятий, достигнутого уровня промышленного производства, стабильного поступления доходов в бюджет, обеспечения социальных гарантий и занятости населения.