Geum.ru

Комплексная программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 2015 годах раздел

Вид материалаПрограмма

Содержание


Глава 15. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению хранилищами для хранения свежей плодоовощной продукции и
Раздел vi.
Савет міністраў
Государственная комплексная программа
Раздел iv
Цель и основные задачи по развитию плодоводства
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию
Обеспечение организаций потребительской кооперации
Технико-экономическое обоснование
Финансовое обеспечение мероприятий
Раздел vi
С настоящей государственной программой, и замещению импортных товаров отечественными
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   48


ГОСУДАРСТВЕННАЯ

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА, ОВОЩЕВОДСТВА И ПЛОДОВОДСТВА

В 2011 – 2015 ГОДАХ


Раздел IV. Плодоводство


СОДЕРЖАНИЕ





Постановление Совета Министров Республики Беларусь
«О Государственной комплексной программе развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах от
31 декабря 2010 г. № 1926










ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства
в 2011 – 2015 годах ………………………………………………………...


1

Раздел I …………………………………………………………………...

Глава 1. Введение ……………………………………………….......
1

1







Раздел IV. Плодоводство ………………………………………………...

2







Глава 10. Технико-экономическое обоснование ………………….
2






Глава 11. Цель и основные задачи по развитию плодоводства ….
4






Глава 12. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по развитию плодоводства ………………………………………………….

5






Глава 13. Финансовое обеспечение мероприятий по развитию плодоводства ……………………………………………………………..



6






Раздел v. Обеспечение организаций потребительской кооперации и торговых организаций хранилищами для хранения свежей плодоовощной продукции и картофеля ……………………………………….


8







Глава 14. Технико-экономическое обоснование ………………….
8







Глава 15. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению хранилищами для хранения свежей плодоовощной продукции и
картофеля ………………………………………………………………...


9







Раздел vi. Обоснование необходимости использования импортных товаров и мероприятия по снижению импортоемкости инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии с настоящей государственной программой, и замещению импортных товаров отечественными ……


9







Приложение 1. Мероприятия Государственной комплексной
программы развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах ………………………………………………………


12







Приложение 46. Перечень интеграционных комплексов по
производству, хранению, переработке и реализации плодово-ягодной продукции ………………………………………………………


14







Приложение 47. Площади посадки плодово-ягодных культур для производства десертной продукции ……………………………….

18







Приложение 48. Площади посадки плодово-ягодных культур для создания перерабатывающими организациями собственных сырьевых зон ……………………………………………………………..


54







Приложение 49. Потребность в высококачественном посадочном материале плодово-ягодных культур …………………………………..


61







Приложение 50. Площади раскорчевки садов с очень низким бонитетом и объемы финансирования …………………………………

68







Приложение 51. Объемы строительства и реконструкции плодохранилищ в 2011 – 2014 годах и их финансирования …………………

69







Приложение 52. Объемы строительства в организациях цехов по заморозке, охлаждению, фасовке и упаковке ягод и его финансирования

75







Приложение 53. Научное обеспечение реализации мероприятий по развитию плодоводства в 2011 – 2015 годах ……………………….

79







Приложение 54. Финансирование в 2011 – 2015 годах посадки плодово-ягодных культур и ухода за ними для производства десертной продукции по годам и по областям ……………………………………..


84







Приложение 55. Финансирование посадки плодово-ягодных культур и ухода за ними для создания перерабатывающими организациями собственных сырьевых зон в 2011 – 2015 годах по годам и по областям ………………………………………………………………


122







Приложение 56. Объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции научно-производственных и иных объектов по производству посадочного материала …………………...


133







Приложение 57. Объемы финансирования мероприятий по
укреплению материально-технической базы плодопитомников ……..

136







Приложение 58. Объемы финансирования приобретения сортировальных линий для плодоводческих организаций ………………….

139







Приложение 59. Объемы финансирования приобретения техники, оборудования и тары для садоводства …………………………………

140







Приложение 60. Объемы и источники финансирования
мероприятий по развитию плодоводства ………………………………

141







САВЕТ МІНІСТРАЎ

РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ





СОВЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


ПАСТАНОВА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




31 декабря 2010 г.
№
1926






г. Мінск



г. Минск



О Государственной комплексной программе развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах


В целях создания интеграционных структур, включающих полный цикл производства, хранения, переработки и реализации картофеля, овощей, плодов, ягод и продуктов их переработки для обеспечения населения республики и производства конкурентоспособной продукции для поставок на экспорт, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную комплексную программу развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах* (далее – Государственная программа).

2. Определить:

заказчиками Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Национальную академию наук Беларуси, облисполкомы, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности ”Белгоспищепром“, Министерство торговли и Белорусский республиканский союз потребительских обществ;

координаторами Государственной программы:

по разделам ”Картофелеводство“, ”Овощеводство“ и ”Плодоводство“ – Министерство сельского хозяйства и продовольствия;

по разделу ”Обеспечение организаций потребительской кооперации и торговых организаций хранилищами для хранения свежей плодоовощной продукции и картофеля“ – Министерство торговли и Белорусский республиканский союз потребительских обществ.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству торговли, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ довести Государственную программу до заинтересованных и совместно с Национальной академией наук Беларуси, облисполкомами, Белорусским

––––––––––––––––––––

* Не рассылается.

государственным концерном пищевой промышленности ”Белгоспищепром“ обеспечить ее реализацию.

4. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству торговли, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ:

совместно с облисполкомами при формировании проектов республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год в установленном порядке предусматривать средства на финансирование мероприятий Государственной программы;

обеспечить возмещение субъектам предпринимательской деятельности части процентов за пользование выданными в соответствии с Государственной программой банковскими кредитами в пределах расходов, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете для развития сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, в размере 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату возмещения процентов, по кредитам, полученным в белорусских рублях, и в размере 50 процентов ставки – по кредитам, полученным в иностранной валюте.

5. О ходе выполнения мероприятий Государственной программы и настоящего постановления:

заказчикам Государственной программы ежегодно до 10 февраля информировать заказчиков – координаторов Государственной программы;

заказчикам – координаторам Государственной программы ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь.

6. Персональную ответственность за выполнение Государственной программы возложить на Министра сельского хозяйства и продовольствия, Министра торговли, Председателя Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ, председателей Президиума Национальной академии наук Беларуси, Белорусского государственного концерна пищевой промышленности ”Белгоспищепром“ и облисполкомов.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы агропромышленного комплекса, производства и переработки сельскохозяйственной продукции.





Премьер-министр

Республики Беларусь М.Мясникович


06

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь

31.12.2010 № 1926


ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

развития картофелеводства, овощеводства и
плодоводства в 2011 – 2015 годах


РАЗДЕЛ I


ГЛАВА 1

ВВЕДЕНИЕ


Настоящая Государственная программа разработана в целях создания интеграционных комплексов, включающих полный цикл производства, хранения, переработки и реализации картофеля, овощей, плодов, ягод и продуктов их переработки для обеспечения населения республики и производства конкурентоспособной продукции для поставок на экспорт.

С учетом анализа состояния и перспектив развития картофелеводства и плодоовощеводства в настоящей Государственной программе определен ряд мероприятий по обеспечению эффективного функционирования отраслей: оптимизация площадей посадки картофеля и овощей, закладка промышленных садов; производство качественной и разнообразной плодоовощной продукции; длительная сохранность урожая за счет строительства и реконструкции хранилищ; установка линий по доработке, калибровке и фасовке продукции для дальнейшей ее реализации внутри республики и на экспорт; производство собственного сырья и продуктов его переработки.

Предусмотрено продолжить создание крупнотоварного производства и укрепление материально-технической базы организаций по производству и переработке картофеля и плодоовощной продукции.

Дальнейшее развитие картофелеводства, овощеводства и плодоводства в республике должно осуществляться с учетом мировых тенденций
и накопленного отечественного опыта в соответствии с мероприятиями
по реализации Государственной комплексной программы развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах согласно приложению 1.


РАЗДЕЛ IV

ПЛОДОВОДСТВО


ГЛАВА 10

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ


В 2010  году завершается реализация Государственной целевой программы развития плодоводства на 2004 – 2010 годы ”Плодоводство“, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 645 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 89, 5/14330; 2007 г., № 134, 5/25307; 2008 г., № 223, 5/28348) (далее – Государственная программа ”Плодоводство“).

В сельскохозяйственных организациях республики за счет вступления в плодоношение молодых садов, заложенных в рамках реализации Государственной программы ”Плодоводство“, своевременного проведения комплекса агротехнических мероприятий по уходу за садами и технического переоснащения плодоводческих организаций специализированной сельско­хозяйственной техникой производство плодово-ягодной продукции увеличилось с 37,6 тыс. тонн в 2004 году до 58,9 тыс. тонн в 2009 году (более чем на 20 тыс. тонн).

В 2015 году насаждения плодовых культур вступят в промышленное плодоношение и валовое производство плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных и других организациях увеличится до 160 тыс. тонн в год.

Вместе с тем, учитывая тенденцию сокращения сельского населения, необходимо продолжить наращивание валового производства плодов и ягод в сельскохозяйственных и других организациях.

В республике имеется 105,3 тыс. гектаров плодово-ягодных насаждений, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 44,1 тыс. гектаров, из которых около 13 тыс. гектаров – сады интенсивного типа, остальные – со средним, низким и очень низким бонитетом, что приводит к снижению урожайности.

В 2004 – 2009 годах заложены плодово-ягодные насаждения на площади 11 тыс. гектаров.

Вступление садов в промышленное плодоношение позволит насытить потребительский рынок республики отечественной плодово-ягодной продукцией, в первую очередь яблоками, однако необходимо продолжить обновление садов по видовому и сортовому составу для производства десертной продукции и создания перерабатывающими организациями собственных промышленных сырьевых зон в целях обеспечения снижения себестоимости сырья при производстве конкурентоспособной продукции на 10 – 50 процентов.

Кроме того, следует продолжить развитие в республике промышленного производства голубики высокорослой, что позволит вовлечь в оборот малопригодные земли.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы ”Плодоводство“ раскорчеваны сады на площади 10 тыс. гектаров.

Наряду с садами интенсивного типа имеются насаждения с низкой продуктивностью, устаревшим сортовым составом в возрасте более 20 лет. В этой связи в сельскохозяйственных организациях предусматривается выполнение работ по раскорчевке садов с очень низким бонитетом.
В результате в хозяйственный оборот будут дополнительно вовлечены плодородные земли.

Производство посадочного материала плодовых культур в республике увеличилось в 4 раза (с 0,65 млн. штук в 2004 году до 2,5 млн. штук в 2009 году), ягодных кустарников – в 8 раз (с 0,4 млн. штук до 3,1 млн. штук соответственно).

В целях перевода плодопитомников на производство оздоровленного посадочного материала необходимо завершить строительство и реконструкцию научно-производственных и иных объектов по производству
такого материала и укрепить их материально-техническую базу.

Выполнение данного мероприятия позволит повысить продуктивность интенсивных промышленных садов на 20 процентов.

В 2004 – 2009 годах в сельскохозяйственные организации республики поставлено 878 единиц техники.

Для своевременной посадки многолетних насаждений, осуществле­ния ухода за садами и уборки урожая требуется дополнительное приобретение специализированной техники.

В целях обеспечения поставок на внутренний и внешний рынки качественной плодово-ягодной продукции будут продолжены работы по приобретению и установке линий по калибровке, предреализационной подготовке и фасовке продукции.

Техническое переоснащение организаций специализированной техникой и оборудованием позволит снизить трудозатраты при выращивании и уборке плодов и ягод (в зависимости от культуры) на 10 – 80 процентов, себестоимость продукции в 1,5 раза.

На 1 января 2010 г. в организациях различной формы собственности, занимающихся производством плодово-ягодной продукции, имеются специализированные плодохранилища емкостью 47,22 тыс. тонн, из них в рамках реализации Государственной программы ”Плодоводство“ введено хранилищ объемом 32,37 тыс. тонн.

В дальнейшем предусматривается завершить строительство и реконструкцию плодохранилищ емкостью 23,63 тыс. тонн. В результате общая их емкость будет составлять около 71 тыс. тонн.

Для максимальной сохранности урожая плодовых культур этих плодохранилищ будет недостаточно, поэтому необходимо продолжить их строительство и реконструкцию.

Современные плодохранилища позволят продлить сроки реализации свежих плодов отечественного производства на 3 – 4 месяца, увеличить уровень рентабельности реализованной продукции с учетом затрат на хранение до 20 процентов.

В связи с тем, что ягодная продукция имеет ограниченный срок хранения, возникла необходимость строительства цехов по заморозке, охлаждению, фасовке и упаковке ягод.

В республике отсутствуют организации, охватывающие полный цикл производства, хранения, переработки и реализации плодово-ягодной продукции. В 2004 – 2010 годах осуществлялось создание крупнотоварного производства за счет посадки многолетних насаждений плодово-ягодных культур с оснащением организаций специализированной техникой. Одновременно проводились строительство и реконструкция плодохранилищ.

В целях комплексного развития плодоводства предусматривается создание 11 интеграционных комплексов по производству, хранению, переработке и реализации плодово-ягодной продукции. В состав этих интеграционных комплексов включаются организации, в которых должно быть наличие:

многолетних насаждений не менее 50 гектаров на одну организацию;

специализированного плодохранилища, укомплектованного сортироваль­ными линиями;

специализированной техники и оборудования;

перерабатывающих мощностей.


ГЛАВА 11

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ ПЛОДОВОДСТВА


Цель – повышение эффективности отрасли плодоводства, обеспечение потребности населения республики в свежих и переработанных плодах и ягодах отечественного производства, сокращение импорта и увеличение экспорта плодово-ягодной продукции.

Задачами по развитию плодоводства являются:

создание крупнотоварного производства плодов и ягод десертного назначения;

создание перерабатывающими организациями собственных про­мышленных сырьевых зон с использованием сортов, пригодных для механизированной уборки;

вывод из хозяйственного оборота садов с очень низким бонитетом за счет их раскорчевки для последующего рационального землепользования;

укрепление материально-технической базы плодоводческих и перерабатывающих организаций, создающих собственные сырьевые зоны, путем приобретения специализированной сельскохозяйственной техники, оборудования и тары для садоводства (садоводческие тракторы, водораздатчики, самоходные ягодоуборочные комбайны, прицепные ягодоуборочные комбайны, измельчители ветвей, контейнеры, косилки садовые, культиваторы навесные, опрыскиватели штанговые и вентиляторные, отряхиватели плодов, платформы для съема плодов, разбрасыватели минеральных удобрений, сборщики ветвей, транспортировщики контейнеров и другая техника и оборудование);

перевод плодопитомников на производство оздоровленного посадочного материала в соответствии с рекомендациями Национальной академии наук Беларуси;

обеспечение потребности республики в емкостях для хранения свежих плодов за счет строительства и реконструкции плодохранилищ;

увеличение сроков реализации ягодной продукции путем строительства цехов заморозки, охлаждения, фасовки и упаковки ягод;

создание в каждой области интеграционных комплексов по производству, хранению, переработке и реализации плодово-ягодной продукции согласно приложению 46;

повышение уровня подготовки и переподготовки специалистов в
области плодоводства и питомниководства за счет оснащения учебных учреждений современными приборами, оборудованием, тракторами,
сельскохозяйственной техникой и техническими средствами, закладки учебно-показательных садов, ягодников и питомников;

научное обеспечение отрасли плодоводства.


ГЛАВА 12

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РАЗВИТИЮ ПЛОДОВОДСТВА


Реализация мероприятий по развитию плодоводства настоящей Государственной программы позволит в полном объеме обеспечить:

увеличение в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и иных организациях площадей посадки плодово-ягодных культур для производства десертной продукции согласно приложению 47 (создание новых промышленных садов интенсивного типа), создание перерабатывающими организациями собственных сырьевых зон на площадях согласно приложению 48;

потребность республики в высококачественном посадочном материале плодово-ягодных культур согласно приложению 49;

увеличение площадей раскорчевки садов с очень низким бонитетом с финансированием согласно приложению 50;

строительство и реконструкцию плодохранилищ в 2011 – 2014 годах и их финансирование согласно приложению 51 с введением в эксплуатацию мощностей по хранению плодов общей емкостью 67 320 тонн, а также строительство цехов по заморозке, охлаждению, фасовке и упаковке ягод с финансированием согласно приложению 52 общей емкостью 4 250 тонн;

увеличение к концу 2015 года среднегодового производства плодов и ягод в республике до 900 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях до 160 тыс. тонн, из них предназначенных для употребления в свежем виде – 80 тыс. тонн, для поставки на промышленную переработку – 30 тыс. тонн, для поставки на экспорт – до 50 тыс. тонн;

укрепление материально-технической базы организаций, произво­дящих плодово-ягодную продукцию;

производство оздоровленного посадочного материала плодовых, ягодных, орехоплодных культур и винограда в Республике Беларусь путем выполнения следующих организационных мероприятий:

формирования политики обеспечения национальной безопасности и маркетинга в области производства посадочного материала, сертификации качества и финансовой поддержки производителей;

организации и координации производства посадочного материала, производства супер-суперэлиты, суперэлиты и элиты;

производства посадочного материала категории элита;

производства посадочного материала первой репродукции;

научного обеспечения реализации мероприятий по развитию плодоводства согласно приложению 53, в том числе предусматривающего передачу в систему государственного сортоиспытания и размножения высокоурожайных сортов плодово-ягодных культур, пригодных для механизированной уборки урожая, разработку и внедрение интенсивных технологий размножения оздоровленного посадочного материала, производства, хранения и переработки плодов и ягод (включая малораспространенные культуры), разработку технических нормативных правовых актов.


ГЛАВА 13

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ

ПЛОДОВОДСТВА


Финансирование мероприятий по развитию плодоводства настоящей Государственной программы планируется осуществлять за счет средств республиканского, местных бюджетов, кредитов банков и собственных средств организаций, участвующих в выполнении мероприятий.

За счет средств республиканского бюджета (50 процентов), местных бюджетов (20 процентов), кредитов (15 процентов) и собственных средств организаций (15 процентов) в 2011 – 2015 годах предусматривается финансирование:

посадки плодово-ягодных культур и ухода за ними для производства десертной продукции по годам и по областям согласно приложениям 54;

посадки плодово-ягодных культур и ухода за ними для создания перерабатывающими организациями собственных сырьевых зон по годам и по областям согласно приложению 55.

Финансирование мероприятий по строительству и реконструкции научно-производственных и иных объектов по производству посадочного материала согласно приложению 56 и мероприятий по укреплению материально-технической базы плодопитомников согласно приложению 57 будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, из республиканского бюджета в 2011 – 2013 годах будет финансироваться техническое переоснащение и укрепление материально-технической базы учреждений образования в сумме 2 100 млн. рублей, в том числе:

учреждения образования ”Белорусская государственная сельско­хозяйственная академия“ в сумме 800 млн. рублей;

учреждения образования ”Гродненский государственный аграрный университет“ в сумме 700 млн. рублей;

учреждения образования ”Жиличский государственный сельско­хозяйственный колледж“ в сумме 400 млн. рублей;

обособленного структурного подразделения ”Ляховичский государственный аграрный колледж“ учреждения образования ”Барановичский государственный университет“ в сумме 200 млн. рублей.

Средства местных бюджетов, кредиты и собственные средства организаций предусматривается направить на:

посадку новых садов и уход за ними до вступления их в промышленное плодоношение, в том числе на создание перераба­тывающими организациями собственных сырьевых зон;

техническое оснащение плодоводческих, питомниководческих и перерабатывающих организаций садоводческими тракторами, техникой, оборудованием и другими техническими средствами;

строительство и реконструкцию плодохранилищ;

раскорчевку садов.

Сортировальные линии для плодоводческих организаций плани­руется приобрести за счет средств местных бюджетов в объемах согласно приложению 58, технику, оборудование и тару для садоводства – за счет кредитов в объемах согласно приложению 59.

Финансирование мероприятий по развитию плодоводства преду­сматривается в объемах согласно приложению 60.

Всего в 2011 – 2015 годах потребуется 717 951,4 млн. рублей, в том числе:

средств республиканского бюджета – 189 974,3 млн. рублей (26,5 процента от общей потребности);

средств местных бюджетов – 215 668,1 млн. рублей (30 процентов);

кредитов банков – 276 525 млн. рублей (38,5 процента);

собственных средств организаций – 35 784 млн. рублей (5 процентов).

Предполагается средства, необходимые для реализации положений настоящего раздела, окупить за 3 года.