Администрация владимирской области постановление
| Вид материала | Документы |
- Администрация владимирской области постановление губернатора, 15.46kb.
- Администрация владимирской области департамент образования прика, 8.62kb.
- Законодательное собрание владимирской области постановление, 44.48kb.
- Метод сбора, конвертации и размещения, 45.17kb.
- Администрация владимирской области постановление губернатора от 24 января 2011, 737.73kb.
- Администрация владимирской области департамент образования прика, 401.39kb.
- Администрация киржачского района владимирской области распоряжение главы администрации, 16.86kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- Состав общественного совета при уфмс россии по Владимирской области России по Владимирской, 30.53kb.
- Администрация муромского района владимирской области постановление главы района, 919.66kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
27.07.2011 № 760
О прогнозе социально-экономического
развития Владимирской области на 2012
год и плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии со статьёй 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановлений Губернатора Владимирской области от 26.03.2008 № 220 «О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период» и от 12.02.2010 № 124 «О порядке разработки прогнозов социально-экономического развития области» п о с т а н о в л я ю:
Одобрить прогноз социально-экономического развития области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (далее - прогноз) согласно приложению.
- Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области основываться на параметрах прогноза при подготовке проекта бюджета Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
- Считать утратившим силу постановление Губернатора области от 11.08.2010 № 905 «О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
| Губернатор области | | Н.В. Виноградов |
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 27.07.2011 № 760
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области
на 2012 год и плановый период
2013 и 2014 годов
Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов разработан на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июню 2011 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также подготовленных Минэкономразвития РФ сценарных условий.
Прогнозные расчёты осуществлялись на двухвариантной основе с учётом значимости секторов региональной экономики.
Первый вариант разработан в условиях сдержанного роста инвестиционного и потребительского спроса, умеренных темпов восстановления уровня загрузки производственных мощностей. Индекс физического объёма ВРП в 2011-2014 годах прогнозируется на уровне 103,1 – 104,1%.
Второй – основной вариант – отражает развитие экономики при реализации активной государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, улучшение инвестиционного климата, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Годовые темпы роста региональной экономики могут составить 104,1 – 105,2%.
Промышленное производство
Промышленный комплекс области представлен 3608 организациями, из которых 956 крупные и средние. Доля промышленного производства в валовом региональном продукте области составляет 35%, на предприятиях работает около трети от числа занятых в экономике, сосредоточено почти 30% основных фондов области. Промышленный комплекс является основой наполняемости бюджетов и обеспечения занятости населения.
Благодаря реализации мер по смягчению последствий мирового финансового кризиса, по итогам 2010 г. промышленному сектору области в целом удалось преодолеть кризисные явления и выйти на траекторию устойчивого роста.
Общие результаты работы определили главным образом предприятия, относящиеся к обрабатывающим производствам, доля которых в выпуске промышленной продукции составила 89% ("Добыча полезных ископаемых" – 0,7%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" – 10,3%). В 2010 г. предприятиями "Обрабатывающих производств" отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 188,9 млрд. руб. (125,4% к 2009 г.). Позитивная динамика объёмов производства наблюдалась практически с начала года. Индекс промышленного производства (ИПП) составил 120,3%, что на 8,5% выше среднероссийского значения. По объёму отгруженной промышленной продукции область занимает седьмое место в Центральном Федеральном округе.
Наибольший вклад в динамику обрабатывающих производств внесли производства: электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ИПП – 142,8%), резиновых и пластмассовых изделий (123%), обработка древесины и производство изделий из дерева (122,2%), транспортных средств и оборудования (111,9%), пищевых продуктов, включая напитки (111,8%), металлургическое и производство готовых металлических изделий (110,9%), машин и оборудования (110,1%), химическое (109,8%), прочих неметаллических минеральных продуктов (109%). Снижение объёмов наблюдалось только в текстильном и швейном производстве (89,3%).
В структуре отгруженной продукции «Обрабатывающих производств» преобладают производства: пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 32%; электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 15%; машин и оборудования – 11%; прочих неметаллических минеральных продуктов – более 7%; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – более 5%.
С начала 2011 г. положительная динамика развития промышленности сохраняется. По оценке за год индекс промышленного производства составит 105%, по "Обрабатывающим производствам" – 105,9%.
С учётом текущего состояния сферы промышленного производства, складывающихся тенденций, возможностей развития действующих и перспектив размещения новых промышленных объектов на территории региона, темпы прироста промышленного производства области в 2012-2014 гг. прогнозируются на уровне 3,4 - 3,9% по первому варианту, 5 - 5,5% – по второму варианту; по виду деятельности "Обрабатывающие производства" – соответственно 3,8 - 4,2% и 5,4 - 6% ежегодно.
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, в 2010 г. индекс промышленного производства составил 111,8%. Предприятиями отгружено продовольственной продукции и оказано услуг на 60,3 млрд. руб., или 126,1% к 2009 г. в действующих ценах. В течение года завершено строительство ЗАО «Ферреро Руссия», осваивались мощности филиала ОАО «Большевик». На предприятиях: ОАО «Судогодский молочный завод», филиал ОАО «Компания «Юнимилк» «Молочный комбинат «Владимирский», организациях: ЗАО «АБИ Продакт», ОАО «Юрьев - Польский мясокомбинат», ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика», ООО «Крафт Фудс Рус», ОАО «Владимирский хлебокомбинат», ОАО «Вязниковский хлебокомбинат», ЗАО «Бриджтаун Фудс», ОАО «Пивоварня «Пятый океан» – установлены новые технологические линии, освоен выпуск инновационной продукции, построены и реконструированы объекты инфраструктуры. Пущены в эксплуатацию предприятия по переработке рыбы и выпуску мясных полуфабрикатов в Петушинском и Камешковском районах, цех цельномолочной продукции ОАО «Вязниковский молококомбинат».
В текущем году в области начато строительство фабрики по производству продуктов Магги (фирма «Нестле») в Вязниковском районе, убойного цеха свиноводческого комплекса ООО «Фирма «Мортадель», производства замороженных хлебобулочных изделий ООО «ДК Бейкери». Кроме того, планируется начать строительство комбикормового цеха ОАО «Хлебная база № 9», цеха по производству полнорационных кормов ЗАО «Неокорм». Кондитерская фабрика в г. Покрове, Филиал ОАО «Большевик», ЗАО «Ферреро Руссия» будут внедрять новые инновационные проекты. Планируют дальнейшее развитие пивоваренные предприятия в гг. Владимире и Лакинске.
В 2011 г. по оценке прирост объёмов производства пищевых продуктов составит 6,7%. В 2012-2014 гг. прогнозируется увеличение выпуска по первому варианту на 6 - 7,7%, по второму – на 6,5 - 8% ежегодно, в основном за счёт развития кондитерской промышленности, а также реконструкции и модернизации предприятий молочной, мясоперерабатывающей, консервной и хлебопекарной промышленности.
За 2010 г. отгружено продукции текстильного и швейного производства на 6,2 млрд. рублей, что составило 114,3% к предыдущему году. Индекс производства – 89,3%.
По итогам 2011 г. ожидается, что объём текстильного и швейного производства сохранится на уровне 2010 г.
В прогнозируемом периоде, при условии успешной реализации инвестиционных проектов ООО «Авантекс» по развитию производства текстильных нетканых материалов из синтетического волокна и ООО «Алфина» – по созданию швейного производства, прирост выпуска текстильной и швейной продукции достигнет по первому варианту 2 - 5%, по второму – 3 - 7% ежегодно.
Индекс производства кожи, изделий из кожи и производства обуви в 2010 г. составил 122,6%, объём отгруженных товаров собственного производства – 748,8 млн. рублей или 129,6% к предыдущему году.
В 2011 г. ожидается прирост на 12%, в 2012 г. – на 15% за счёт реализации инвестиционных проектов по организации производства детской обуви ООО «РУС ДЯМЭЙ» (г. Ковров) и водонепроницаемой обуви ООО «Жанетт», в 2013-2014 гг. соответственно по первому варианту – на 0,5 - 2%, по второму – на 1 - 3% ежегодно.
По итогам производственной деятельности за 2010 г. предприятиями по обработке древесины и производству изделий из дерева отгружено продукции в действующих ценах на 4,06 млрд. рублей, ИПП составил 122,2%.
В 2011 г. в условиях оживления производственной деятельности ведущих предприятий отрасли ожидается увеличение выпуска на 6%. Дальнейший прирост на 3 - 12% ежегодно прогнозируется в связи с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по производству продукции углублённой переработки древесины ООО "Владимирский ЛПК" и развитием производства ООО «Ковровский фанерный комбинат», ЗАО «Муром» и ООО «Меленки – Лес».
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности рост составил в 2010 г. 105%, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1933,1 млн. рублей.
В 2011 г. с повышением цен на сырьё и выпускаемую продукцию снизился спрос на изделия данного вида экономической деятельности, в связи с чем ожидается стабилизация на уровне 2010 г. В дальнейшем прогнозируется прирост производства на 1-3% ежегодно за счёт устойчивой работы предприятий полиграфии ОАО "Владимирская книжная типография", ОАО "Владимирская офсетная типография" и развития производства на Муромском обособленном подразделении «Империал».
Объём отгрузки в химическом производстве в 2010 г. – 10,5 млрд. руб. (135,4% в действующих ценах к предыдущему году), ИПП составил 109,8%.
Поэтапное освоение новых производственных мощностей ООО "Акрилан", ООО "Дау Изолан", филиала "Владимирский полиэфир "ЗАО "РБ-групп", ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО", а также реализация инвестиционных проектов ООО "ВЛАДПОЛИТЕКС" и ЗАО "Генериум" позволяют ожидать прирост производства в 2011 г. на 8%, а в 2012-2013 гг. на 2 - 3% ежегодно. При благоприятных условиях строительства нового производства ООО "ЛЭНС-Фарм" по выпуску готовых лекарственных средств темп роста по данному виду деятельности в 2014 г. может составить 108,5%.
В производстве резиновых и пластмассовых изделий ИПП в 2010 г. составил 123%, объём отгруженных товаров – 7,61 млрд. рублей (133,3%).
Стабилизация ситуации на рынке пластикатов ПВХ и полимерных плёнок, расширение производства изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, сантехнических изделий и изоляционных материалов, а также намеченное строительство 3-й очереди производства полимерной упаковки ООО "Грайнер Пэкэджин" позволяют прогнозировать прирост выпуска резиновых и пластмассовых изделий в 2011 г. на 6% и на 3 - 4% ежегодно в последующие годы.
Индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2010 г. составил 109%, отгружено товаров собственного производства на 13,89 млрд. рублей (106,5%). В производстве стекла и изделий из стекла в прошедшем году – соответственно 108,5%, и 9,8 млрд. рублей (101,3%).
Стабильная работа стеклотарного производства, сохраняющего доминирующее положение в отрасли, позволит обеспечить положительную динамику развития стекольного бизнеса области в 2011 г. Осуществление строительства новой одностадийной установки по выпуску стекловолокна и изделий из него на ОАО "ОСВ Стекловолокно" и планируемая организация производства легированного кварцевого стекла с заданными свойствами на ОАО "Гусевский стекольный завод им. Дзержинского" позволяют прогнозировать прирост по данному виду деятельности в 2012-2014 гг. на 2 - 4% ежегодно.
В сфере производства строительных материалов в прогнозируемом периоде продолжится реализация инвестиционного проекта по строительству цементного завода в Гусь-Хрустальном районе совместно с компанией «Нексе Группа» (Хорватия).
В результате реализации намеченных проектов ожидается прирост выпуска прочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 г. на 9%, в 2012 – 2014 гг. по первому варианту – на 8 - 10%, по второму – на 10 - 12% ежегодно.
В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в прошедшем году объём отгрузки составил 10,93 млрд. руб. (133,7% к 2009 г.). Индекс промышленного производства – 110,9%.
После значительного падения в 2009 г., в настоящее время ситуация в металлургическом комплексе области стабилизировалась и наметилась положительная динамика роста, которую предполагается сохранить и в прогнозируемом периоде.
Освоение производства нержавеющих стальных труб ООО «Марчегалия РУ» (г. Владимир) и выпуска строительных металлоконструкций ООО «МуромЭнергоМаш» стали залогом стабильного роста в производстве готовых металлических конструкций. Доля данного вида деятельности в общем объёме отгруженной продукции обрабатывающих производств неуклонно растет. Прогнозируемое значение индекса производства по данному виду деятельности за 2011 г. – 107%, в 2013-2014 гг. ежегодный прирост составит по первому варианту 1 - 2%, по второму – 2 - 8%.
За 2010 г. индекс производства машин и оборудования составил 110,1%. Отгружено продукции в действующих ценах на 20,95 млрд. руб. (115,2% к 2009 г.).
Длительная задержка размещения федеральными структурами гособоронзаказа на предприятиях ОПК области и снижение объёмов заключенных контрактов на его выполнение отрицательно влияют на динамику производства в текущем году. В 2011-2012 гг. собственником предприятия (ОАО «ТВЭЛ») планируется кардинальная реструктуризация производственных активов одного из крупнейших заводов области – ОАО «ВПО «Точмаш». Учитывая указанные обстоятельства, ожидаемый объём производства в данном виде деятельности предполагается на уровне 99,5% к 2010 г. При оптимистическом варианте прогноза в 2012 и последующие годы возможен выход на положительную динамику (ежегодный прирост 0,5-3%), развитие событий по консервативному сценарию предполагает снижение объёмов выпуска в отрасли в 2012 г. до 97% к предыдущему периоду и стабилизацию ситуации не ранее 2013 г. с учётом реализации начатых инвестпроектов по развитию производственной базы ООО «Владимирский моторо-тракторный завод» и созданию производственных мощностей ЗАО «Владимирский краностроительный завод» в г. Камешково.
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составил 142,8%, отгружено продукции на 28,5 млрд. руб. (149,3%).
По данному виду деятельности возможно некоторое увеличение объёмов производства на предприятиях, выпускающих автокомпоненты, с учётом положительного опыта реализации правительственных программ поддержки российского автопрома. Кроме того, развитие нанотехнологий в производстве электроники (ООО «МСЛР», ОАО «Завод «Автоприбор») может положительно отразиться на динамике производства в данном секторе в целом. Предполагается, что рост объёмов в 2011 г. составит 112% к базовому периоду, далее при реализации оптимистического варианта прогнозируемый ежегодный прирост производства может составить 3 - 5%, консервативного – 0,5 - 2%.
Индекс производства транспортных средств и оборудования в прошедшем году составил 111,9%. Продукции отгружено на 5,3 млрд. руб. (120,7% к предыдущему периоду).
В 2011 г. ожидается снижение до 98% к уровню прошлого года, что в основном обусловлено уменьшением объёма портфеля заказов на ОАО «Муромтепловоз», в т.ч. по линии гособоронзаказа. Предполагается, что выход на положительную динамику начнется с 2012 г. (при консервативном варианте - с 2013 г.) с учётом сохранения стабильной работы ОАО «Муромский стрелочный завод» и успешной реализации начатого Владимирским моторо-тракторным заводом инвестпроекта по созданию производства дизельных двигателей для тракторов.
В среднесрочной перспективе администрация области продолжит работу по созданию условий для сохранения положительных тенденций в развитии промышленного комплекса и обеспечения экономического роста. Приоритетными направлениями промышленной политики будут содействие реализации инвестиционных проектов, вовлечение в хозяйственный оборот свободных производственных мощностей, формирование на специально отведённых участках промышленных зон с обустроенной инфраструктурой для размещения новых производств, технопарковых структур на базе реструктурируемых и банкротных предприятий, обеспечение занятости в монопрофильных городах.