Geum.ru

Информация по Северо-Кавказскому федеральному округу

Вид материалаДокументы

Содержание


3. Межбюджетные трансферты
5. Отделение АКСОР в СКФО
86 контрольно-счетных органов муниципальных образований. По состоянию на 1 сентября 2011 года количество МКСО увеличилось и сост
Подобный материал:

Информация по Северо-Кавказскому федеральному округу

(к совещанию 14.11.11)


1. Макроэкономические показатели


В 2010 году экономика СКФО характеризуется ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, введенного жилья, оборота розничной торговли, платных услуг населению. Выросли доходы и заработная плата. Индекс потребительских цен на 1,4 п.п. выше уровня Российской Федерации.

Валовой региональный продукт субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО составил 12759,0 млрд. рублей или 2,5 % ВВП РФ. Вклад субъектов СКФО в формирование валового регионального продукта обусловлен неравномерным размещением производительных сил, различной площадью и численностью населения по регионам. Почти 70 % ВРП СКФО приходится на долю 2-х субъектов – Ставропольский край (34,9 %) и Республика Дагестан (33,3 %). Доля остальных республик незначительна: Республика Ингушетия – 2,3 %, Карачаево-Черкесская Республика – 4,9 %, Республика Северная Осетия - Алания – 8,2 %, Кабардино-Балкарская Республика – 8,3 %, Чеченская Республика - 8,1 %.

Сравнительный анализ благосостояния федеральных округов по макропоказателю - ВРП на душу населения показал, что СКФО находится на последнем месте, составляя менее половины среднероссийского значения (83,8 тыс. рублей при среднероссийском 224,4 тыс. рублей), при этом этот показатель в Республике Ингушетия ниже среднероссийского уровня в 5 раз (45,3 тыс. рублей на человека), в Чеченской Республике - в 4,4 раза, в Кабардино-Балкарской Республике - в 2,9 раза, в Карачаево-Черкесской Республике - в 2,8 раза, в Республике Дагестан – в 2,5 раза, в Республике Северная Осетия – Алания – в 2,4 раза, в Ставропольском крае – в 2,3 раза.

Рост промышленного производства в СКФО в 2010 году составил 107,0 % (по Российской Федерации - 108,2 %). Высокие темпы роста наблюдались в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республике (110,0 и 113,9%). Спад промышленного производства наблюдался в Чечне и Республике Ингушетия (88,3 и 94,4 %).

Темп роста производства продукции сельского хозяйства в СКФО имеет положительную динамику и составил в 2010 году 103,8 % (в Российской Федерации – 88,1 %). Во всех республиках, входящих в состав СКФО, за исключением Республики Ингушетия (99,3%), темпы роста производства продукции сельского хозяйства выше, чем в 2009 году.

На потребительском рынке СКФО в 2010 году отмечен рост оборота розничной торговли на 9,2 % и объёма платных услуг населению на 2,7 % (по России на 4,4 % и 1,4 % соответственно).

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в СКФО за 2010 год составил 135,6 млрд. рублей, или на 2,9 % меньше, чем в 2009 году. В СКФО зафиксирован рост жилищного строительства на 6% к уровню 2009 года (в Российской Федерации отмечен спад жилищного строительства на 3,0 %). Большой удельный вес в жилищном строительстве занимают индивидуальные застройщики, особенно в Республиках: Дагестан, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская.

Внешнеторговый оборот СКФО за 2010 год увеличился на 10,6 % и составил 2,3 млрд. долл., при этом экспорт сократился на 14,4 % и составил 1,0 млрд. долл., а импорт увеличился в 1,5 раза и составил 1,3 млрд. долл. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное в сумме 309,1 тыс. долл. К числу значимых внешнеторговых операторов СКФО можно отнести: Ставропольский край и Республику Дагестан, которые за 2010 год в совокупности отгрузили 87,5 % экспорта и приняли 79,2 % импорта. Основу экспорта составили удобрения и злаки, импорта - реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, фрукты, овощи, корнеплоды.

Заработная плата и денежные доходы населения СКФО самые низкие в России и значительно отстают от других субъектов РФ. В ноябре 2010 года денежные доходы населения СКФО составили 15,9 тыс. рублей против 19,3 тыс. рублей в среднем по РФ. Номинальная заработная плата в СКФО составила 12,3 тыс. рублей, что в 1,7 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Уровень безработицы в СКФО является одним из самых высоких в России. В 2010 году уровень безработицы в СКФО составил 17,1% (по Российской Федерации – 7,5 %). Особенно остро этот вопрос стоит в Республике Ингушетия - 51,6% и Чеченской Республике – 43,1 %.

Сложившийся показатель безработицы в 3,6 раза превышает самый наименьший уровень среди восьми округов (в Центральном федеральном округе – 4,7 %) и в 2,8 раза второй по значению показатель (в Северо-Западном федеральном округе – 6,2%).

В 2010 году в СКФО все Республики имели естественный прирост, самый значительный - в Дагестане, Ингушетии и Чечне.


2. Бюджет


По итогам 2010 года доходная база бюджетов регионов СКФО увеличилась на 3,7 % к уровню 2009 года. При этом налоговые и неналоговые доходы увеличились на 21 процент.

В Ставропольском крае, Республике Дагестан и Чеченской Республике по итогам 2010 года повысился уровень поступлений налоговых и неналоговых доходов соответственно на 20,8 %, 19,7 % и 42,3 % по сравнению с 2009 годом.

В структуре налоговых доходов региональных бюджетов СКФО наибольший удельный вес занимает налог на прибыль (доходы), доля которого находится в пределах от 42% в Кабардино-Балкарии до 69 % в Ставропольском крае.

Доля неналоговых доходов в структуре налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов СКФО незначительна и составила в 2010 году от 1,3% в Республике Северная Осетия – Алания до 20,1 % в Кабардино-Балкарской Республике.

По итогам 2010 года поступление неналоговых доходов в региональные бюджеты СКФО уменьшилось на 8,0 % по сравнению с 2009 годом.


3. Межбюджетные трансферты


В 2010 году в региональные бюджеты СКФО поступило межбюджетных трансфертов в объеме 167,8 млрд. рублей, что на 4,8 % меньше, чем в 2009 году.

Максимальная доля межбюджетных трансфертов приходится на Чеченскую Республику – 33,0 %, минимальная доля приходится на Республику Северная Осетия – Алания – 6,0 %

В наибольшей степени зависят от финансовой помощи из федерального бюджета Республика Ингушетия и Чеченская Республика, доля межбюджетных трансфертов без учета субвенций в консолидированных бюджетах которых составила в 2010 году 85,5% и 84,4 % соответственно. Степень зависимости Республики Дагестан - 69,7 %, Карачаево-Черкессии - 62,3 %, Республики Северная Осетия – Алания – 52,2 %, Кабардино-Балкарии – 48,3 %, Ставропольского края – 29,0 %

В среднем доля межбюджетных трансфертов без учета субвенций, приходящаяся на душу населения в регионах Северо-Кавказского федерального округа в 2010 году составила 17,7 тыс. рублей, что в 2,5 раза выше среднероссийского уровня (7,1 тыс. рублей).

Низкий расчетный уровень бюджетной обеспеченности регионов СКФО определил структуру трансфертов, в которых на долю дотаций приходится -56,7 %, субсидий – 26,7%, субвенций – 11,5 %, иных и прочих межбюджетных трансфертов – 5,1 %.


4. ФЦП


В настоящее время на территории СКФО действуют 3 утвержденные федеральные целевые программы. С объемом финансирования из федерального бюджета на 2010 год в сумме 18,0 млрд. рублей, в том числе:

-ФЦП «Юг России (2008-2012 годы) – 3,0 млрд. рублей;

-ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» - 13,6 млрд. рублей;

-ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы» - 1,4 млрд. рублей.


В 2010 году на территории СКФО финансировались иные ФЦП:

-ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы) – 2,3 млрд. рублей;

-ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)» - 0,285 млрд. рублей;

-ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы» - 1,946 млрд. рублей;

-ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» - 0,534 млрд. рублей;

-ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» - 0,979 млрд. рублей;

-ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» - 0,495 млрд. рублей и др.


5. Отделение АКСОР в СКФО


Северо-Кавказское отделение АКСОР было создано в марте 2010 года. Председателем отделения был назначен руководитель Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетии Белхароев Магомет Курейшович. Его заместителем – председатель Счетной палаты Ставропольского края – Колесников Андрей Алексеевич.

11 марта 2011 года председателем отделения стал руководитель Счетной палаты Ставропольского края А.А. Колесников.

В 2010 году контрольно-счетными органами, входящими в состав отделения, проведено 877 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проверками охвачено 890 объектов, в том числе в рамках заключенных соглашений о взаимодействии с надзорными и правоохранительными органами, а также совместно с другими контрольными органами СКФО проведено 24 мероприятия.

Общий объем выявленных финансовых нарушений составил 18 434,4 млн. рублей, в том числе нецелевое использование средств - 224,2 млн. рублей, неэффективное использование средств - 4 197,0 млн. рублей.

По данным 2010 года общая численность сотрудников КСО субъектов СКФО составила 344 человека.

В 2010 году на территории СКФО было образовано 86 контрольно-счетных органов муниципальных образований. По состоянию на 1 сентября 2011 года количество МКСО увеличилось и составило 100 МКСО, из них статус юридического лица имеют 39 контрольно-счетных органов.

В 2010 году контрольно-счетными органами муниципальных образований Северо-Кавказского федерального округа проведено 1185 контрольных мероприятий, которыми охвачено 1555 объектов. Объем проверенных бюджетных средств составляет 27007,9 млн. руб.

По результатам контрольных мероприятий проведенных МКСО выявлено нарушений в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 1805,3 млн. руб., в том числе нецелевое использование бюджетных средств в размере 20,9 млн. руб., неэффективное использование – 1403,9 млн. руб.