Фонд развития
| Вид материала | Документы |
- Задачи Общественного Совета Основными задача, 16.82kb.
- Фонд перспективных исследований и инициатив, 815.29kb.
- Отчет о работе некоммерческой организации «Алтайский фонд микрозаймов» в 2010 году, 49.56kb.
- «Российский фермер» – Фонд поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, 36.9kb.
- Программа Международного форума «Интеллектуальная собственность-xxi век» 19-22 апреля, 78.74kb.
- План действий в области сельского развития 21 августа 2002, 3141.27kb.
- Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего, 49.45kb.
- Решением Совета Директоров, 1062.67kb.
- Информационное письмо, 25.22kb.
- Уважаемые коллеги!, 63.47kb.
Управляющий делами администрации города Омска Г.В.Семенов
Распоряжение мэра г. Сургута
11.06.2002 № 02-06-1729/2
"Об утверждении Положения по проведению конкурсных торгов
по Проекту развития коммунальных служб г. Сургута"
В соответствии с перечнем условий Европейского Банка Реконструкции и Развития с целью реализации Проекта развития коммунальных служб города Сургута:
1.Утвердить Положение по проведению конкурсных торгов согласно приложению.
2.Возложить на Координационный совет по реализации Программы приоритетных инвестиций Проекта развития коммунальных служб города Сургута контроль за проведением тендерных процедур в соответствии с требованиями принципов и правил закупок товаров и услуг Европейского Банка Реконструкции и Развития.
3.Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Мэр города
А.Л.Сидоров
Приложение
к распоряжению Мэра города
от _______________ № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
по проведению конкурсных торгов по Проекту развития
коммунальных служб города Сургута
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Мэра города от 28.02.2002 № 505 и на основании Принципов и правил закупки товаров и услуг Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР).
2.Основной целью проведения конкурсных торгов является привлечение подрядчиков, имеющих высокий опыт по строительству и реконструкции систем водо- , теплоснабжения и канализации.
3.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсных торгов на выполнение работ в соответствии с Программой приоритетных инвестиций Проекта развития коммунальных служб города Сургута.
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ
Договоры (подряды) присуждаются в порядке открытых торгов, если сметная стоимость товаров и услуг по таким договорам составляет 5,4 млн.рублей (200 тыс. евро в эквиваленте) или более, а стоимость работ - 135 млн.рублей (5 млн. евро в эквиваленте) или более. Иные конкурсы, связанные с производством работ, проводить в соответствии с Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением городской Думы от 31.10.2001 №73-IIIГД.
1.Объявление о возможности участия в торгах публикуется в средствах массовой информации с указанием:
- суммы и цели торгов;
- перечня приобретаемых товаров, работ и услуг;
- предполагаемых сроков выполнения контрактов;
- точного адреса и наименования организации для обращения заинтересованных лиц за дополнительными сведениями.
Объявление о возможности участия публикуется за 30 дней до проведения предквалификационного отбора.
2.Предквалификационный отбор участников торгов.
Всем потенциальным участникам торгов необходимо пройти предквалификационный отбор. В предквалификационных документах участники торгов должны указать:
- краткие сведения о компании (правовая форма собственности, год регистрации, уставной капитал, финансовые обороты за последний год);
- опыт работы и участие в реализации в прошлом аналогичных проектов;
- наличие кадров, квалификация основного персонала (резюме);
- наличие оборудования и строительной или производственной базы;
- финансовое состояние участников на текущий период.
Пять наиболее отвечающих предквалификационным требованиям участников торгов будут допущены к подаче конкурсных заявок (к участию в торгах).
3.Приглашение к участию в торгах (приглашение к подаче конкурсных заявок) и представление конкурсной документации.
Конкурсные документы являются главным источником сведений о проекте для потенциальных участников торгов. В состав конкурсных документов входят:
- приглашение к участию в торгах;
- вид торгов;
- условия внесения залога для участия в торгах;
- условия оплаты;
- техническое задание.
Конкурсные заявки подаются участниками в двух конвертах.
В первом конверте - техническое предложение.
Во втором конверте - финансовое предложение.
Конкурсные заявки представляются в девяти экземплярах на русском языке и в одном экземпляре на английском языке. Финансовое предложение подается в запечатанном конверте, скрепленном печатью.
Заявки принимаются в течение 45 дней со дня приглашения к участию в торгах. Применительно к крупным или сложным работам или номенклатуре оборудования эти сроки могут быть продлены до 90 дней.
4.Получение и оценка конкурсных заявок.
Дата начала торгов должна совпадать с датой закрытия приема конкурсных заявок.
Заявки, полученные после назначенной даты закрытия приема конкурсных заявок, возвращаются участникам торгов невскрытыми.
Процесс оценки конкурсных заявок должен проходить в два этапа в условиях конфиденциальности.
4.1. Первый этап проверки конкурсных заявок включает в себя оценку технических предложений участников тендерных торгов.
Оценка предложений производится на основе оценочных критериев и бальной системы в соответствии с тендерной документацией.
Оцененные технические предложения сравниваются и классифицируются в возрастающем порядке с целью определения двух претендентов, оцененных наиболее высоким общим баллом.
4.2. Второй этап проверки конкурсных заявок включает в себя оценку финансовых предложений двух оставшихся участников торгов. В том случае, если разница между финансовыми предложениями составляет 15% и более, то вскрывается финансовое предложение третьей, по оцененному рангу, компании-претендента для сравнительного анализа. Но определение компании-победителя происходит между двумя компаниями - претендентами, определенными лучшими на первом этапе оценки конкурсных заявок.
По итогам оценки определяется один претендент-победитель конкурсных торгов. Остальные финансовые предложения возвращаются участникам невскрытыми после присуждения контракта (подряда) победителю.
Компании-победителю направляется уведомление о начале ведения переговоров по заключению контракта (подряда).
Председатель Координационного совета следит за ходом проведения конкурсных торгов, но не принимает участия в оценке конкурсных заявок. Секретарь Координационного совета ведет полный протокол вскрытия заявок.
5.Присуждение контракта (подряда)
Контракт присуждается компании-победителю конкурсных торгов по итогам проведения переговоров, если эта компания признана полностью способной выполнить контракт (подряд).
Изменение условий конкурсной заявки, равно как и выставление компанией-победителем новых условий, в ходе присуждения контракта (подряда) не допускаются.
Если переговоры с компанией-победителем признаются несостоявшимися, то для выполнения контракта (подряда) выбирается следующая по оцененному рангу компания.
Все участники конкурсных торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения торгов и за объективность результатов торгов.
После присуждения контракта (подряда) Координационный совет представляет Европейскому Банку Реконструкции и Развития полный отчет о проведении конкурсных торгов.
Всем участникам конкурсных торгов отсылается почтой уведомление о результатах проведения конкурсных торгов.
Распоряжение мэра г. Сургута
26.09.2002 № 2792
"О комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве"
В целях повышения эффективности деятельности комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве в части усиления контроля за установлением тарифов на жилищные и коммунальные услуги, защиты экономических интересов потребителей от монопольного и необоснованного повышения тарифов, создания механизма согласования интересов производителей и потребителей услуг:
1.Утвердить состав комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве согласно приложению 1.
2.Утвердить Положение о комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве согласно приложению 2.
3.Считать утратившими силу распоряжения администрации города от 27.01.1998 № 192 "О создании комиссии по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве", от 15.05.1998 № 1249 "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 27.01.1998 № 192 "О создании комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве", от 09.08.1999 № 2656 "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 27.01.1998 №192 "О создании комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве", от 17.01.2000 № 87 "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 27.01.1998 №192 "О создании комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве", распоряжение Мэра города от 07.03.2001 № 550 "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 27.01.1998 №192 "О создании комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве".
4.Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Мэра города Макущенко Д.В.
Мэр города
А.Л.Сидоров
Приложение 1
к распоряжению Мэра города
от _____________ № _______
| #G0Состав комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве | ||
| Макущенко Дмитрий Васильевич | - | первый заместитель Мэра города, председатель комиссии |
| Браташов Владимир Алексеевич | - | заместитель Мэра города, заместитель председателя комиссии |
| Булгакова Наталья Валерьевна | - | заместитель директора Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "КПБ-Консалтинг", ответственный секретарь комиссии |
| члены комиссии: | | |
| Гуриненко Светлана Дмитриевна | - | заместитель директора - начальник управления регулирования и контроля цен департамента по экономической политике |
| Афонин Виктор Константинович | - | директор департамента жилищно-коммунального хозяйства |
| Трефилова Марина Александровна | - | директор департамента финансов |
| Горшкова Валентина Ильинична | - | директор муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства" (по согласованию |
| Коноплева Надежда Андреевна | - | главный специалист отдела производственной сферы департамента финансов |
| Жаворонкова Ирина Евгеньевна | - | консультант городской Думы по экономическим вопросам, начальник планово-экономического отдела нефтегазодобывающего управления "Быстринскнефть" открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" (по согласованию) |
| Смалюжак Валентин Дмитриевич | - | заместитель начальника управления государственного энергетического надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (по согласованию) |
Приложение 2
к распоряжению Мэра города
от _____________ № _______
Положение
о комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве
1. Общие положения
1.1.Комиссия по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации города Сургута.
1.2.Комиссия создана для координации деятельности по отработке механизмов совершенствования ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечения оперативного рассмотрения технико-экономических обоснований изменения тарифов и других вопросов, связанных с ценообразованием в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом муниципального образования город окружного значения Сургут, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра, администрации города и настоящим Положением.
2. Задачи и функции комиссии
2.1.Разработка предложений по установлению экономически обоснованных тарифов на жилищные и коммунальные услуги, нормативов их потребления с учетом экономической сбалансированности интересов производителей и потребителей и реальных возможностей бюджета города.
2.2.Координация работы по подготовке предложений по внедрению противозатратного механизма при формировании тарифов и ставок путем оценки объективности расчета затрат, необходимых для поддержания работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения города, анализа соответствия деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства нормативам и стандартам, характеризующим эффективную и ресурсосберегающую работу.
2.3.Анализ и оценка хода реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
2.4.Организация работы по разъяснению системы оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечение публичности тарифов, соблюдение принципов их определения.
2.5.Рассмотрение технико-экономических обоснований реструктуризации предприятий жилищно-коммунального хозяйства с учетом влияния ее на формирование цен и тарифов и объемов финансирования из бюджета города.
3.Права комиссии
Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и предприятий всех форм собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к ведению комиссии.
3.2.Образовывать временные рабочие группы, привлекать для технической и экономической экспертизы по конкретным вопросам независимых экспертов, специализированные организации.
3.3.Заслушивать представителей организаций и предприятий, структурных подразделений администрации города по вопросам, относящимся к ценообразованию и расчетам в жилищно-коммунальном хозяйстве.
4.Организация деятельности комиссии
4.1.Численный и персональный состав комиссии утверждается распоряжением Мэра города.
4.2.Работой комиссии руководит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.
4.3.Комиссия осуществляет свою деятельность по плану, утвержденному председателем комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от списочного состава членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
4.5.На заседании комиссии по приглашению могут присутствовать представители заинтересованных предприятий, организаций, представители структурных подразделений администрации города.
4.6.Члены комиссии имеют право выносить на ее заседание отдельные вопросы и обращения, требующие принятия коллегиального решения по рассматриваемым вопросам.
4.7.Материалы, подготовленные к заседанию комиссии, представляются членам комиссии не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания.
4.8.Предложения комиссии, требующие решения Мэра города или городской Думы, оформляются в виде соответствующих проектов распоряжений, постановлений Мэра города или решений городской Думы.
4.9.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается ответственным секретарем комиссии , утверждается председательствующим на заседании комиссии в установленном порядке и рассылается членам комиссии и заинтересованным лицам.
Оригиналы протоколов заседаний хранятся ответственным секретарем комиссии.
4.10.Комиссия прекращает свою деятельность на основании распоряжения Мэра города.
Распоряжение мэра г. Томска
23.01.2003 № р 27
"Об осуществлении функции технического надзора"
В соответствии с постановлением мэра г.Томска от 14.11.2002 № 425 "О создании унитарного муниципального предприятия "Городское жилищное хозяйство",
1. УМП "Городское жилищное хозяйство" (С.Б.Автомонов) заключить договор на осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда с организацией-победителем конкурса, имеющей лицензию на производство данного вида работ.
2. До заключения договора на осуществление технического надзора разрешить УМП "Городское жилищное хозяйство" (С.Б.Автомонов) осуществлять функцию технического надзора за проведением капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда самостоятельно.
3. Размер оплаты за выполненные работы по техническому надзору УМП "Городское жилищное хозяйство" определяется на основании постановления мэра г.Томска от 27.03.1998 № 208.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя мэра города Томска Н.В.Диденко.
Мэр города Томска А.С.Макаров
Распоряжение мэра г. Томска
27.09.2002 № р 341
"О создании комиссии по выбору подрядных организаций для проведения
капитального и выборочного ремонта жилищно-коммунальных объектов,
находящихся в муниципальной собственности"
Во исполнение п.4.1. постановления мэра г.Томска от 17.09.2002 № 362 "О разграничении функций заказчика и технического надзора в системе жилищно-коммунального хозяйства г.Томска",
1. Создать комиссию по выбору подрядных организаций для проведения капитального и выборочного ремонта на жилищно-коммунальных объектах, находящихся в муниципальной собственности в составе:
- председатель комиссии - Валитов Р.Х., директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Томска;
Сопредседатели:
- Смольников Н.А., первый заместитель главы объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска;
- Ахмадуллин К.Н., первый заместитель главы объединенной администрации Октябрьского и Ленинского округов г.Томска.
Члены комиссии:
- Неверов В.В., председатель правового комитета администрации г.Томска;
- Мальцев Д.Б., заместитель главы объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска;
- Славиогло Н.П., заместитель главы объединенной администрации Октябрьского и Ленинского округов г.Томска;
- Берлин П.А., первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Томска;
- Титова Е.И., директор УМП "Центр муниципального заказа";
- Сафонов Н.Л., начальник отдела муниципального заказа и конкурсных отношений департамента экономики администрации г.Томска;
- Воронцов А.В., председатель правового комитета департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Томска, секретарь комиссии.
2. Установить, что комиссия правомочна решать вопросы, если присутствует более 50% членов комиссии.
3. Установить, что в случае если количество голосов распределяется поровну, право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.
4. После подписания настоящего распоряжения комиссии приступить к работе.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр города Томска А.С.Макаров
Постановление мэра г. Томска
17.09.2002 № 362
"О разграничении функций заказчика и технического надзора в системе
жилищно-коммунального хозяйства г. Томска"
В целях ужесточения контроля за расходованием финансовых средств на капитальный ремонт жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города, усиления контрольных функций распорядителей кредитов, в соответствии с п.1.1. "Положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве", утвержденного приказом Минстроя России от 20 августа 1996 г. № 17-113, п.3 постановления администрации г.Томска от 2 апреля 1998 г. № 245, "Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Томска", утвержденного постановлением администрации города Томска от 30.04.98 г. № 303,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что функции заказчика капитального, выборочного, текущего ремонта жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности исполняет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Томска.
2. Установить, что средства, собираемые с населения за капитальный ремонт и найм жилья:
2.1. Аккумулируются на счете заказчика работ (департамент ЖКХ администрации г.Томска (Р.Х.Валитов)).
2.2. Денежные средства перечисляются подрядчикам и УМП "Центр муниципального заказа" (за услуги технического надзора) в порядке, предусмотренном договорами подряда, форму которых разрабатывает департамент ЖКХ администрации г.Томска, на основании актов выполненных работ, оформленных в установленном порядке.
3. В соответствии с п.1 настоящего постановления внести изменения в существующие договоры на капитальный ремонт муниципальных объектов.
4. Департаменту ЖКХ (Р.Х.Валитов):
4.1. В двухнедельный срок после подписания настоящего постановления создать комиссию для проведения конкурсного отбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности. Включить в вышеуказанную комиссию в обязательном порядке главу объединенной администрации Кировского и Советского округов (В.И.Вакс) и главу объединенной администрации Октябрьского и Ленинского округов (В.А.Афанасьев).
4.2. В двухнедельный срок после подписания настоящего постановления создать комиссии (по округам) по приемке вышеуказанных объектов после капитального ремонта. Председателями комиссий в округах назначить главу объединенной администрации Кировского и Советского округов (В.И.Вакс) и главу объединенной администрации Октябрьского и Ленинского округов (В.А.Афанасьев).
5. Заместителю мэра г.Томска (А.А.Мельников) в двухнедельный срок после подписания настоящего постановления подготовить и представить на утверждение проект положения о приемке объектов ЖКХ после проведения капитального ремонта.
6. Внести изменения в следующие нормативные акты администрации города:
6.1. п.1 постановления от 14.04.1998 № 266 дополнить следующими словами: "кроме работ, выполняемых на объектах жилищного фонда и объектах коммунальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности. В отношении этих объектов УМП "Центр муниципального заказа" выполняет функции технического надзора за производством работ и заказчика на проектно-сметную документацию". П.4 - исключить. Из п.5 вышеуказанного постановления исключить слова: "объектов жилого фонда, коммунального хозяйства и благоустройства". Из п.6 исключить слова: "капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства (бани, ГМП "Жилремэксплуатация", ООО "Гамма-Сервис", ООО "Старт-М") и добавить пункт словами "кроме объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства и благоустройства".
6.2. в постановлении от 17.04.2001 № 246 п.1.1., 1.2., 1.4. - исключить.
6.3. в постановлении от 11.01.2002 № 9 дополнить пунктом 3.3. следующего содержания:
"3.3. Заказчиком работ по реконструкции и модернизации производства, выполняемых в счет амортизационных отчислений, включенных в тариф МП "Томскводоканал" является департамент ЖКХ администрации г.Томска".
6.4. в постановлении от 31.01.2001 № 56 п.3 - исключить.
6.5. в постановлении от 31.01.1997 № 31 п.1.3. изложить в следующей редакции:
"1.3. Заключить договоры с МУП "Центр муниципального заказа" на производство проектно-сметных работ и работ по техническому надзору за капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности".
6.6. в постановлении от 15.12.1996 № 533 п.1.3. дополнить словами: "(кроме объектов жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности)".
6.7. отменить распоряжение мэра г.Томска от 18.06.98 г. № р414.
7. Настоящее постановления вступает в силу с момента его подписания.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Томска А.С.Макаров
Постановление мэра г. Томска
29.01.2003 № 46
"О создании условий для развития конкурентной среды
в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Томска"
Во исполнение подпрограммы реорганизации жилищно-коммунального хозяйства в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ № 797 от 17.11.2001 г., для улучшения обслуживания населения и создания конкурентной среды в ЖКХ г.Томска, с целью приведения в соответствие действующему законодательству Устава МП "Жилремэксплуатация Кировского района",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Департаменту недвижимости администрации г.Томска (М.В.Хуснутдинов), совместно с департаментом ЖКХ (Р.Х.Валитов) внести изменения в Устав МП "Жилремэксплуатация Кировского района":
1.1. Основной целью создания предприятия определить осуществление управления жилищным фондом, контроля за его надлежащей технической эксплуатацией, с правомочиями заключения соответствующих договоров.
1.2. Название предприятия изложить следующим образом: "Муниципальное предприятие "Управляющая компания Жилремэксплуатация Кировского округа".
1.3. Краткое название предприятия изложить: "МП УК "Жилремэксплуатация".
1.4. Функции предприятия привести в соответствие измененным целям деятельности.
1.5. Устав МП УК "Жилремэксплуатация" привести в соответствие с требованиями Федерального Закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
1.6. После регистрации изменений в Уставе предприятия правомочия учредителя (собственника имущества) возложить на департамент ЖКХ администрации г.Томска.
2. Департаменту ЖКХ совместно с объединенной администрацией Кировского и Советского округов (В.И.Вакс) провести конкурс на выбор подрядной организации для заключения договора на техническое обслуживание жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении МП "Жилремэксплуатация Кировского района".
3. После внесения изменений в Устав, МП "Жилремэксплуатация Кировского района" (А.И.Базанов) привести штатное расписание и штаты предприятия в соответствии с установленными нормативами, а также заключить договоры на эксплуатацию жилищного фонда с победителями конкурса, проведенного во исполнение п.2 настоящего постановления.
4. Департаменту ЖКХ после проведения действий, изложенных в предыдущих пунктах постановления, подготовить и внести на рассмотрение предложения по изменению порядка и объемов финансирования МП УК "Жилремэксплуатация Кировского округа" в департамент финансов администрации г.Томска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Томска А.С.Макаров
Постановление мэра г. Томска
14.02.2003 № 85
"Об утверждении модели формирования конкурентной среды в сфере управления и обслуживания жилищного фонда"
В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. №797 О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации федеральной целевой программ "Жилище" на 2002-2010 годы (раздел 2 главы V1 Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства), а также с учётом рекомендаций АСДГ (семинар-совещание 14-15 ноября 2002 г.Новосибирск), предложений депутатов государственной Думы Томской области и территориальных органов самоуправления г.Томска,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Модель формирования конкурентной среды в сфере управления и обслуживания жилищного фонда в г.Томске и план основных мероприятий по реализации первого этапа правительственной подпрограммы и модели формирования конкурентной среды на 2003 г. утвердить (Приложения №1 и №2).
2. Главам объединённых Администраций округов (Афанасьев В.А., Вакс В.И.) в первом квартале 2003 года принять практические меры по преодолению сложившейся практики совмещения функций собственника муниципального жилищного фонда и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию и созданию стимулов для повышения эффективности его эксплуатации.
В этих целях объединённым Администрациям округов совместно с департаментом ЖКХ (Валитов Р.Х.) определить перечень домов муниципального жилищного фонда на подведомственных территориях для создания и наработки практического опыта системы его обслуживания на договорной основе в интересах жильцов с разделением функций: собственника жилья - управляющих организаций - подрядчиков работ и услуг.
3. Департаменту недвижимости (Хуснутдинов М.В.) передать полномочия собственника на часть муниципального жилья (согласно пункту № 2 настоящего постановления) объединенным Администрация округов, подготовив в установленном порядке, соответствующее постановление администрации города. Срок - февраль 2003 г.
4. Департаменту ЖКХ (Валитов Р.Х.) совместно с объединёнными Администрациями округов в первом квартале текущего года разработать (откорректировать) типовые договоры (а также другие необходимые нормативно-методические и технические документы), для налаживания реальных договорных отношений в жилищном секторе между субъектами отношений (собственник жилья - управляющая организация - подрядчик работ и услуг - жилец дома) и повышения эффективности управления жилищным фондом и его эксплуатации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации (Павлович В.А.).
Мэр города Томска
А.С.Макаров
Приложение 1
к постановлению мэра г.Томска
от 14.02.2003 № 85
Модель формирования конкурентной среды в сфере управления и обслуживания жилищного фонда (высылается по запросу)
Приложение
к постановлению мэра
от 14.02.2003 № 85
О П И С А Н И Е М О Д Е Л И
Модель формирования конкурентной среды в сфере управления и обслуживания жилищного фонда разработана согласно распоряжению мэра города Томска от 15.10.02 №380 р. в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 17. 11. 2001 года № 797 о подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Данная модель разрушает существующую на сегодняшний день размытую систему совмещения функций собственника жилищного фонда с хозяйственной деятельностью по его управлению и обслуживанию. Она позволяет осуществить разделение функций и формирование договорных отношений между собственником жилья (или организацией, им уполномоченной), управляющими организациями и подрядчиками работ и услуг
Ф У Н К Ц И И У Ч А С Т Н И К О В Р Ы Н О Ч Н Ы Х
О Т Н О Ш Е Н И Й
(собственника - управляющей организации - подрядчика)
1. СОБСТВЕННИКА
(жилищного фонда - объектов инж. инфраструктуры
и основных фондов коммунальных предприятий)
жилищного фонда
Обеспечить соблюдение нормативно-технических требований к содержанию муниципального жилья, разработанных ДЖКХ
Обеспечить требуемый (установленный) уровень финансирования для содержания принадлежащей ему недвижимости
Заключение договоров социального найма
Заключение договоров на управление муниципальным жилищным фондом с (выбранной на конкурсной основе либо созданной) управляющей организацией
Постоянный контроль за реализацией договоров по обеспечению сохранности жилищного фонда по соблюдению объёмов и качества жилищно-коммунальных услуг
Работа в домах ТСЖ при создании и эксплуатации жилищного фонда в качестве собственника муниципального жилья
объектов коммунальной инфраструктуры и основных фондов предприятий
Обеспечивать соблюдение нормативно-технических требований к эксплуатации и содержанию объектов и их целевому использованию
Заключение договоров (аренды, безвозмездного пользования и др.) на использование муниципальных объектов инженерной инфраструктуры и основных фондов (самостоятельно или совместно с департаментом недвижимости)
Постоянный контроль за реализацией договоров, обеспечивающий сохранность и целевое использование муниципального имущества , направление амортизационных отчислений и части прибыли на восстановление объектов
Инвентаризация, организация ремонта и передача на баланс или в аренду специализированным предприятиям бесхозных коммуникаций
2. УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(жилищным фондом)
Поддержание в надлежащем состоянии и модернизация жилищного фонда в соответствии с требованиями собственника и государственных стандартов качества жилищно-коммунальных услуг
Заключение договоров с подрядчиками,(выбранными на конкурсной основе) на выполнение работ и жилищно-коммунальных услуг, предоставление ресурсов требуемых объёмов качества и стоимости
Постоянный контроль за реализацией договоров и услуг и оплаты их по факту предоставления
Организация сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги
3. ПОДРЯДЧИКОВ
(на выполнение работ и услуг в жилых домах)
Выполнение работ по технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту жилья, предоставлению коммунальных услуг и ресурсов, направленных на
удовлетворение требований нанимателей жилья и собственников (согласно договоров с управляющими организациями или собственниками).
И С П О Л Н И Т Е Л И Ф У Н К Ц И Й
(собственника - управляющих организаций - подрядчиков)
1.СОБСТВЕННИКА
(жилищного фонда - объектов инж.инфраструктуры, осн. фондов)
жилищного фонда.
Департамент недвижимости передаёт полномочия названных функций собственника Объединённым администрациям округов.
Это позволит:
1. Приблизить собственника к реальным потребителям жилищно-коммунальных услуг (в 2-4 раза по территории и по количеству объектов!) и существенно повысить эффективность выполнения функций собственника муниципального жилья.
2. Более предметно использовать имеющиеся и потенциальные возможности Объединённых администраций округов по реализации функций собственника жилищного фонда , в том числе:
-жилищно-коммунальных отделов;
-отделов по учёту и распределению жилой площади;
-жилищных комиссий по переводу лицевых счетов и закреплению жилой площади;
-окружных междуведомственных комиссий, которые решают вопросы пригодности (непригодности) жилья для постоянного проживания его аварийности и угрозы обрушения и целесообразности ремонта после
пожаров и т.д.
-юридических отделов, в основном решающих правовые вопросы жилищных проблем и их решения через районные прокуратуры и районные суды в том числе.
3. Более конкретно использовать в управлении жильём обратную связь с потребителями жилищно-коммунальных услуг через:
ежедневные приёмы по личным вопросам (главой округа, его замами, нач. отделов); многочисленные устные и письменные обращения в администрации округов; работу с территориальными органами общественного самоуправления, домовыми комитетами; проведение конкурсов по месту жительства на предмет обслуживания жилья и благоустройства придомовой территории и т. д.
объектов инженерной инфраструктуры и основных фондов (подведомственных муниципальных и арендующих мун. собственность) коммунальных предприятий.
Департамент недвижимости передаёт полномочия собственности по реализации указанных функций названных объектов муниципальной собственности Департаменту жилищно-коммунального хозяйства.
Это позволит:
1. Департаменту ЖКХ осуществлять профессиональное и предметное управление объектами инженерной инфраструктуры и осн. фондами, находящимися в муниципальной собственности.
2. Ускорить процесс ликвидации бесхозных коммуникаций и передачи их в эксплуатацию специализированным предприятиям.
3. Улучшить контроль за своевременным направлением и эффективным освоением средств (амортизационных, от прибыли и др. источников) на восстановление муниципальной собственности.
4. Освобождение Департамента ЖКХ от выполнения функций собственника по муниципальному жилищному фонду позволит ему более качественно выполнять основные функции, такие как:
- разработка организационно-правовых и финансово-экономических механизмов ("правил игры") функционирования всего жилищно-коммунального комплекса города в условиях демонополизации и перехода к рынку и договорным отношениям;
-создание нормативов качества обслуживания жилищного фонда и системы экономических стимулов снижения затратности обслуживания при соблюдении требуемого качества жилищно-коммунальных услуг;
-ускорение акционирования и приватизации муниципальных жилищно-эксплуатационных и других коммунальных предприятий;
-совершенствование системы договорных отношений (разработка типовых договоров), особенно при выполнении такой важной функции власти, как защита населения от естественных и локальных монополистов;
-создание системы предоставления услуг по организации независимого учёта и контроля потребления энергетических ресурсов (энергосервиса);
-решение вопросов перспективы развития ЖКХ, взвешенной тарифной политики, ресурсо- энергосбережения, внедрения новейших технологий и т.д.,
а так же осуществление мониторинга эффективности мероприятий жилищно-коммунальной реформы и модернизации.
2.УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Исполнителями функций управляющих организаций могут быть субъекты любой организационно-правовой формы (муниципальные и частные управляющие компании, кооперативы, некоммерческие партнёрства, частные предприниматели).
Основными требованиями при формировании (на первом этапе) или при выборе на конкурсной основе (при переходе к профессиональному управлению) являются профессионализм и ориентированность на удовлетворение нужд нанимателей и собственников жилья, в части предоставления им жилищно-коммунальных услуг требуемого качества.
3.ПОДРЯДЧИКОВ
Исполнителями функций подрядчиков по выполнению работ и жилищно-коммунальных услуг могут быть субъекты любой организационно правовой формы, при необходимости имеющие соответствующие лицензии и выбранные по конкурсу.
Приложение 2
к постановлению мэра
от 14.02.2003 № 85
| #G0ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2003 г. (1 этап) по реализации модели формирования конкурентной среды в сфере управления и обслуживания жилищного фонда в г. Томске. | |||
| № п/п | МЕРОПРИЯТИЯ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ | СРОК |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Подготовить перечень домов для осуществления | Объединённые | февраль |
| | на практике разделения полномочий: собственника - | Администрации | |
| | управляющей организации - подрядчиков (работ и | Департамент ЖКХ | |
| | услуг) для формирования рыночных (договорных) | | |
| | механизмов функционирования жилищного хозяйства. | | |
| | (Предложения подготовить по территориям | | |
| | объединённых Администраций с учётом специфики | | |
| | жилых образований и подходов администраций). | | |
| 2. | Передать полномочия собственника на | Департамент | февраль |
| | жилой фонд (согласно пункту 1 мероприятий) | недвижимости | |
| | объединённым Администрациям округов. | | |
| 3. | Создать или выбрать по конкурсу | Объединённые | март |
| | управляющие организации (управляющая | администрации | |
| | компания, некоммерческое партнёрство, | округов | |
| | кооператив, предприниматель и т.д.) | | |
| | для передачи им в управление (доверительное | | |
| | управление) жилищный фонд по договору с | | |
| | собственником, или им уполномоченным. | | |
| 4. | Разработать и постоянно совершенствовать | Департамент ЖКХ, | март |
| | систему договорных отношений | Объединённые | постоянно |
| | | Администрации | |
| 5. | Передать на эксплуатационное обслуживание, | Администрации | март |
| | а затем на баланс специализированным организациям | округов, | |
| | бесхозные наружные инженерные сети. | Департаменты ЖКХ | |
| | | и недвижимости. | |
| 6. | Внести изменения в Положения об | Объединённые | первый |
| | объединённых администрациях округов | Администрации | квартал |
| | | округов | |
| 7. | Учёба кадров | Администрации | постоянно |
| | | округов, города | |
| 8. | Проанализировать работу ранее созданных | комиссия | июнь |
| | управляющих организаций (УК "Жилище", ООО | | |
| | "Академическое", жилищный кооператив "Полёт") | | |
| | и при необходимости внести соответствующие | | |
| | изменения в систему договорных отношений | | |
| 9. | Подготовить проект плана мероприятий на период | комиссия | декабрь |
| | реформирования и модернизации ЖКХ (2004-2005 годы) второго этапа правительственной подпрограммы | | |
| 10. | Обеспечить мониторинг эффективности | департамент | постоянно |
| | проводимых преобразований. | ЖКХ | |
Распоряжение администрации г. Тюмени
25.10.2002 № 3793
"О внесении изменения в распоряжение
29.09.2000 № 3811
"Об утверждении типовой формы договора на обслуживание жилых домов"
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 02.08.2002 № 94 "Об отмене приложения № 9 Правил и норм технической эксплуатации жилых зданий, утвержденных приказом Госстроя от 26.12.1997 № 17-139", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05.01.1989 № 8, учитывая разъяснение Министерства юстиции РФ от 10.06.2002 № 07-1401, руководствуясь ст. 58 Устава города Тюмени,
1. Внести в распоряжение администрации г. Тюмени от 29.09.2000 №3811 "Об утверждении типовой формы договора на обслуживание жилых домов" следующие изменения:
1.1. Приложение № 3 к договору на обслуживание жилых домов (приложение к распоряжению) изложить в новой редакции (прилагается);
1.2. По всему тексту распоряжения вместо слов "МУ "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Тюмени" читать "Управляющая компания" в соответствующем падеже;
1.3. В преамбуле приложения к распоряжению слова "Маторыгина Александра Александровича" исключить.
Первый заместитель
Главы города Тюмени
Н.В. Романов
Приложение
к распоряжению
От 25.10.2002 № 3793
| #G0Перечень работ, выполняемых подрядчиком по обслуживанию жилищного фонда в жилых помещениях за счет средств нанимателей. ( в соответствии с приложением 29 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.01.1989, № 8) | ||
| № п/п. | Перечень работ по обслуживанию жилищного фонда | Нормативный срок исполнения с момента поступления заявки в ОДС |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Окраска потолков жилых и подсобных помещений квартир. | в согласованные с жильцами сроки |
| 2. | Окраска и оклейка стен обоями. | в согласованные с жильцами сроки |
| 3. | Внутренняя окраска оконных переплетов и полотен балконных и входных дверей. | в согласованные с жильцами сроки |
| 4. | Окраска подоконников, пола, дверей и подсобных помещений. | в согласованные с жильцами сроки |
| 5. | Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации. | в согласованные с жильцами сроки |
| 6. | Замена и установка оконных и дверных приборов, вставка стекол. | в согласованные с жильцами сроки |
| 7. | Замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделки помещений с целью повышения уровня благоустройства квартиры. * | в согласованные с жильцами сроки |
| 8. | Установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования с целью повышения уровня благоустройства квартиры.* | в согласованные с жильцами сроки |
| 9. | Замена санитарно-технического оборудования (унитазов, ванн, раковин, умывальников, газовых и электрических плит, водогрейных колонок и др.) за исключением случаев, когда выход из строя произошел в результате истечения нормативного срока службы, а также заводского брака или неправильного монтажа в период гарантийного срока эксплуатации. | в случае необходимости устранения течи - в течение суток, иное - в согласованные с жильцами сроки |
| 10. | Ремонт внутри квартирной электропроводки, смена выключателей, светильников, установка контрольных электросчетчиков в квартирах коммунального заселения (приобретаются жильцами) и т.п. | в течение суток |
Знаком * отмечены работы, выполняемые нанимателем по согласованию с наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией)
Распоряжение администрации г. Тюмени
20.02.2003 № 584
"О проведении открытого конкурса на обслуживание и содержание
лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 г."
Руководствуясь ст. 58 Устава города Тюмени:
1. Провести открытый конкурс на обслуживание и содержание лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 году.
2. Наделить функциями заказчика и организатора открытого конкурса департамент координации систем жизнеобеспечения (Маторыгин А.А.).
3. Цель конкурса: выбор юридических лиц, соответствующих квалификационным требованиям и представивших наиболее оптимальные условия на обслуживание и содержание лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 году.
4. Утвердить комиссию по подготовке и проведению открытого конкурса под моим председательством в составе:
| #G0Воропай Л.И. | - ведущий специалист комитета по ценам; |
| Захаров А.В. | - директор МУП "Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда"; |
| Коновалов Ю.И. | депутат Тюменской городской Думы по избирательному округу № 4 (по согласованию); |
| Конюхова В.В. | депутат Тюменской городской Думы по избирательному округу № 15 (по согласованию); |
| Кулаченко Г.М. | - заместитель Главы города - директор департамента финансов; |
| Лунев Ю.А. | - заведующий отделом муниципального заказа департамента финансов; |
| Новикова О.А. | - начальник управления финансово-экономической и социальной политики департамента координации систем жизнеобеспечения; |
| Шкуратов С.А. | начальник управления жилищной политики и перспективного развития департамента координации систем жизнеобеспечения. |
5. Комиссии:
в срок до 28 февраля 2003 года разработать и утвердить Положение "О проведении открытого конкурса на обслуживание и содержание лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 году";
в срок до 14 марта 2003 года разработать и утвердить конкурсную документацию для проведения открытого конкурса на обслуживание и содержание лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 году;
в срок до 14 апреля 2003 года провести открытый конкурс на обслуживание и содержание лифтового хозяйства муниципального жилищного фонда в 2003 году.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора департамента координации систем жизнеобеспечения администрации города Маторыгина А.А.
Первый заместитель
Главы города Н.В. Романов
Распоряжение администрации г. Тюмени
19.03.2002 № 710
"О проведении закрытого конкурса на выполнение независимой экспертизы
тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги"
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, п. 12а Положения "Об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд", утвержденного распоряжением администрации города от 28.05.97 № 1552, с изменениями, внесенными распоряжением администрации города от 18.04.2000 № 1442 "О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 28.05.97 № 1552", руководствуясь ст. 58 Устава города Тюмени:
1. Провести закрытый конкурс на выполнение независимой экспертизы тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги.
2. Наделить функциями заказчика закрытого конкурса департамент координации систем жизнеобеспечения (Маторыгин А.А.).
3. Наделить функциями организатора закрытого конкурса МУП "Городская электросеть" (Ларионов В.Е.).
4. Цель конкурса: выбор юридического лица, способного наилучшим образом обеспечить исполнение муниципального заказа на выполнение независимой экспертизы тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги, по результатам которой победителем конкурса разрабатываются экономически обоснованные тарифы.
5. Утвердить комиссию по подготовке и проведению закрытого конкурса в составе:
| #G0Григорьев Б.В. | - депутат Тюменской городской Думы по 9-ому избирательному округу (по согласованию); |
| Захаров А.В. | - депутат Тюменской городской Думы по 13-ому избирательному округу (по согласованию); |
| Зольникова Е.Т. | - председатель комитета по ценам; |
| Кокорина Т.Н. | - заместитель председателя комитета по планированию расходов бюджета департамента финансов; |
| Лунев Ю.А. | - заведующий отделом муниципального заказа управления экономики; |
| Маторыгин А.А. | - директор департамента КСЖ; |
| Новикова О.А. | начальник управления финансово-экономической и социальной политики департамента КСЖ; |
| Романов Н.В. | - первый заместитель Главы города. |
6. Комиссии:
- организовать свою работу в соответствии с Положением "Об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд", утвержденным распоряжением администрации города от 28.05.97. №1552, с изменениями, внесенными распоряжением администрации города от 18.04.2000 №1442 "О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 28.05.97 № 1552";
- в срок до 20 марта 2002 года разработать и утвердить документацию для проведения закрытого конкурса на выполнение независимой экспертизы тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги;
- в срок до 10 апреля 2002 года провести закрытый конкурс на выполнение независимой экспертизы тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги.
7. Распоряжение администрации города от 11.03.2002 № 579 "О проведении закрытого конкурса на экспертизу тарифов на предоставляемые населению г. Тюмени жилищно-коммунальные услуги" считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.