Фонд развития

Вид материалаДокументы

Содержание


Администрация города тюмени
Первоочередные мероприятия
Нормативно-правовая работа
II. Финансовая стабилизация, совершенствование финансирования жилищно-коммунального хозяйства.
Проведение мероприятий по снижению кредиторской задолженности
Тарифная политика
Социальная защита населения
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23
Распоряжение мэра г. Новосибирска

05.04.2002 № 797-р

"О проведении конкурса среди журналистов города на лучшее освещение

в средствах массовой информации темы:

"Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие"


В целях объективного и всестороннего освещения в средствах массовой информации состояния дел в жилищно-коммунальной отрасли, информирования населения города о проводимой работе по совершенствованию и модернизации жилищно-коммунального комплекса г. Новосибирска:

1. Провести с 10.04.2002 по 31.03.2003 конкурс среди журналистов города на лучшее освещение в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие".

2. Утвердить Положение о проведении конкурса среди журналистов города на лучшее освещение в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие" и смету расходов на проведение конкурса (приложение 1.

3. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса среди журналистов города на лучшее освещение в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие".

4. Конкурсной комиссии до 15.04.2003 подвести итоги конкурса среди журналистов города на лучшее освещение в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие".

5. Пресс-центру мэрии опубликовать в средствах массовой информации положение о конкурсе и сообщить об итогах конкурса.

6. Управлению финансов и налоговой политики мэрии предусмотреть при подготовке бюджета города на 2003 год затраты на проведение конкурса по статье "Субсидии на текущее содержание муниципального жилищного фонда" согласно смете (приложение 2).

7. Ответственность за исполнение распоряжения возложить на заместителя мэра - директора департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Анисимова В. А.


#G0Мэр



В. Ф. Городецкий


Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением мэра

от 05.04.2002 № 797-р


ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса среди журналистов города на лучшее освещение

в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство

г. Новосибирска: проблемы и развитие"


1. Цели и задачи конкурса

1.1. Доведение до населения правдивой и объективной информации о состоянии дел в жилищно-коммунальной отрасли.

1.2. Информирование населения о проводимой работе по совершенствованию и модернизации комплекса жилищно-коммунального хозяйства города.

1.3. Повышение общественного статуса работников отрасли, пропаганда достижений и передового опыта.


2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится с 10 апреля 2002 года по 31 марта 2003 года.

2.2. На конкурс представляются материалы, относящиеся к заявленной теме, опубликованные в печати и прошедшие в эфире на радио и телевидении в период с 10 апреля 2002 года по 31 марта 2003 года по категориям:

лучший сюжет в информационной программе на радио;

лучший сюжет в информационной программе на телевидении;

лучшая авторская программа на радио и телевидении;

лучшая газетная публикация.

2.3. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется конкурсной комиссией при наличии у претендента не менее десяти материалов, опубликованных или прошедших в эфире в указанный период.

2.4. Основными критериями отбора победителей являются полнота раскрытия темы, объективность и актуальность сюжета или публикации, оригинальность подачи материала.

2.5. Каждый представленный материал должен быть объемом не менее половины формата А3 для печатных средств массовой информации, не менее 1,5 минуты эфирного времени - для информационных программ. Для авторских программ - не менее одной рубрики.

2.6. Материалы в виде публикаций в газетных изданиях, на видео и аудиокассетах с эфирными справками, на СD-ROM предоставляются до 31 марта 2003 года секретарю конкурсной комиссии по проведению конкурса среди журналистов города на лучшее освещение в средствах массовой информации темы: "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирска: проблемы и развитие" (далее по тексту - конкурсная комиссия) в комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии по адресу: ул. Трудовая, 1, ком. 315 (т. 22-65-09).

2.7. На секретаря конкурсной комиссии возлагается:

прием конкурсных материалов и их регистрация;

осуществление связи между членами конкурсной комиссии;

организация заседаний конкурсной комиссии;

оформление протокола по итогам конкурса;

организация награждения победителей конкурса.


3. Награждение победителей конкурса

3.1. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса до 15 апреля 2003 года по следующим категориям:

лучший сюжет в информационной программе на радио;

лучший сюжет в информационной программе на телевидении;

лучшая авторская программа на радио и телевидении;

лучшая газетная публикация.

3.2. По каждой категории конкурса учреждаются три денежные премии:

за I место - 15000,0 рублей;

за II место - 10000,0 рублей;

за III место - 8000,0 рублей.

А также учреждаются три поощрительных приза для каждой категории конкурса и специальная премия за лучшую работу молодого журналиста (в возрасте до 25 лет) - в размере 10000,0 рублей.


Тюменская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ


От

07.06.2002









1794


«Об утверждении программных мероприятий реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Тюмени»


В соответствии с подпрограммой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 № 797, распоряжением администрации г. Тюмени от 14.03.2002 № 653 «О создании комиссии по разработке программных мероприятий реформирования ЖКХ г.Тюмени», руководствуясь ст. 58 Устава города:

Утвердить «Первоочередные мероприятия администрации города Тюмени по реализации подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (первый этап 2002 – 2003 годы)», согласно приложению.


И.о. Главы города Н.В. Романов


Приложение к распоряжению

От

07.06.2002



1794



ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


Администрации города Тюмени по реализации подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

(первый этап 2002 – 2003 годы)




п/п

Наименование мероприятий

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

1

2

3

4



  1. Организационные вопросы


Совершенствование структуры управления отраслью


1.
  • Продолжить работу по формированию структур управления на принципах разделения управленческих и хозяйственных функций. Определить функции и полномочия управляющих компаний без подрядных функций и сбора платежей населения. Рассмотреть вопрос укрупнения ЖЭУ, предоставления им статуса юридического лица с соответствующим расчетным счетом.
  • Объявить конкурс в г. Тюмени среди организаций, предприятий, предложивших наиболее эффективную модель создания и функционирования ЕРКЦ (биллинговой компании), а также центра субсидий на оплату ЖКУ в г.Тюмени.




2003 год


До 01.09.2002



Первый заместитель Главы города

Департамент КСЖ


Отдел муниципального заказа (Лунев Ю.А.)

Комитет по информатизации (Томин О.П.)

Департамент КСЖ

2.
  • По результатам конкурса – создать ЕРКЦ (биллинговую компанию) с применением единого счета-квитанции.

- Создать центр субсидий на оплату ЖКУ с персонифицированным учетом субсидируемых граждан и оказанием адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Конец 2002 года – начало 2003 года


Конец 2002 года – начало 2003 года

Первый заместитель Главы города


Заместитель Главы города Роженцев В.Г.

Департамент КСЖ

3.

Принять меры по созданию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального комплекса, для чего подготовить и провести конкурсы на привлечение подрядных организаций различных форм собственности на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса с целью достижения экономического эффекта – экономии бюджетных средств и средств населения.

В первую очередь:
  • по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда;
  • по санитарному содержанию придомовых территорий;
  • уборке подъездов жилых домов;
  • капитальному ремонту жилищного фонда, основываясь на принципах разделения функций заказчика и подрядчика.

Постоянно

Отдел муниципального заказа (Лунев Ю.А.)

Департамент КСЖ

Управляющие компании

4.

Провести оценку управляемости отрасли и эффективности системы управления через анализ функциональной и организационной структуры отрасли (структурные элементы, распределение функций управления, уровни ответственности и полномочий, информационные потоки и система принятия решений), административных, финансовых и экономических механизмов деятельности отрасли и взаимодействий между предприятиями.

2002 год

ООО «Лекс-Консалтинг»

5.

- Пересмотреть функции департамента КСЖ с учетом решения проблем жилищно-коммунального комплекса на всей территории города, независимо от формы собственности жилья, включая и общегородские проблемы инженерной инфраструктуры, путем исключения несвойственных функций (по результатам работы ООО «Лекс-Консалтинг» в соответствии с заключенным договором).

- Создать службу, координирующую деятельность всех предприятий, занимающихся текущим содержанием и благоустройством территории г. Тюмени (решение Тюменской городской Думы от 28.03.2002 № 270).

2002 – 2003 годы


2002 год

Первый заместитель Главы города


Глава города

6.

Создание условий для формирования многообразия объединений собственников жилья, в том числе на существующем муниципальном жилищном фонде, что позволит развивать конкуренцию в сфере управления жилищным фондом.

Постоянно

Департамент КСЖ

Департамент имущественных отношений

Регистрационная палата

7.

Ведение единого реестра ТСЖ, ЖСК и других объединений собственников жилья.

Постоянно

Департамент КСЖ

Департамент имущественных отношений

8.
  • Создать в составе департамента КСЖ структуру по работе с ТСЖ. Управлению кадровой политики (Панов А.Д.) изыскать возможность выделения дополнительной численности департаменту КСЖ по работе с ТСЖ, ЖСК и другими объединениями собственников жилья – в количестве 2 ед.


- Максимально содействовать образованию и деятельности частных управляющих компаний для управления и эксплуатации домов ТСЖ, ЖСК, других объединений собственников жилья, а также муниципального жилищного фонда.

2002-2003 годы


Постоянно

Первый заместитель Главы города

Управление кадровой политики (Панов А.Д.)

Департамент КСЖ


Департамент КСЖ

9.

Подготовить и провести конкурс с привлечением юридических и физических лиц на содержание и текущий ремонт жилищного фонда по 15 лотам (домам).

До 01.08.2002

Департамент КСЖ

Управляющие компании



Кадровая политика


1.

Участие в организации обучения кадров отрасли ЖКХ, семинарах-совещаниях.

Постоянно

Департамент КСЖ

Управляющие компании

2.

На базе средних специальных учебных заведений за счет средств областного бюджета провести подготовку специалистов среднего звена для муниципальных предприятий:
  • техник-электрик;
  • техник-теплотехник;
  • техник по водоснабжению и водоотведению;
  • техник по эксплуатации объектов гражданского назначения и благоустройства;
  • экономист-бухгалтер.

2002 год

Департамент КСЖ

3.

Провести аттестацию:
  • руководителей предприятий ЖКХ города (в соответствии с распоряжением администрации г. Тюмени от 14.01.2002 г. № 77)
  • работников административно-управленческого персонала;
  • специалистов среднего звена предприятий ЖКХ города;
  • рабочих мест.


Постоянно


Постоянно



Департамент КСЖ

Управление кадровой политики

Руководители предприятий ЖКХ

Департамент КСЖ

4.

Осуществлять подбор, расстановку и подготовку руководителей предприятий ЖКХ путем формирования резерва на соответствующие должности и работы с ним (в соответствии с распоряжением администрации города от 19 марта 2001 г. № 969)

2002 и последующие годы

Департамент КСЖ

Управление кадровой политики

5.

Обеспечить своевременное и качественное оформление трудовых отношений с руководителями ЖКХ путем заключения срочных трудовых договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Постоянно

Управление кадровой политики

Департамент КСЖ

Управление экономики

6.

Усилить контроль за исполнением условий трудовых договоров с руководителями предприятий ЖКХ (в соответствии с распоряжением администрации г. Тюмени от 28.03.2001 № 1145).

Постоянно

Департамент КСЖ

Управление кадровой политики

Управление экономики

7.

Ввести в практику тематические семинары-совещания для специалистов и руководителей жилищно-коммунальной сферы.

2002 и последующие годы

Департамент КСЖ

Структурные подразделения администрации г. Тюмени

8.

Составить планы-графики переподготовки, повышения квалификации работников административно-управленческого персонала, специалистов среднего звена предприятий ЖКХ.

Обеспечить их выполнение.

Организовать внутрифирменное обучение работников предприятий.

2002 и последующие годы

Руководители предприятий ЖКХ

Департамент КСЖ


Нормативно-правовая работа


1.

Провести анализ нормативно-правовой базы отрасли и подготовить проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

Постоянно (по мере выхода нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ – Тюменской области)

Департамент КСЖ

Комитет по юридической работе (Смирнов В.Г.)

2.

Переработать форму типового договора социального найма жилого помещения, опубликовать его в СМИ и утвердить.

До 01.10.2002

Департамент КСЖ

3.

Разработать и утвердить методику составления производственной и инвестиционной программ предприятий-поставщиков услуг.

До 01.09.2002

Комитет по ценам

Управление экономики

Департамент КСЖ

4.

Разработать и утвердить перечень нормативно-правовых актов, обязательных для формирования тарифов.

До 01.09.2002

Комитет по ценам

Департамент КСЖ

5.

Подготовить положение о механизме уменьшения оплаты услуг за снижение качества и непредоставляемые виды услуг по содержанию жилищного фонда

До 01.06.2002

Департамент КСЖ

6.

Создать комиссию по распределению средств, собранных с населения за найм жилого помещения. (подготовить проект распоряжения администрации города)

До 01.05.2002

Департамент КСЖ

7.

Разработка нормативно-правовых актов по осуществлению адресной социальной поддержки населения с использованием системы персонифицированных социальных счетов:

-о механизме финансирования субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и установке сроков перечисления субсидий на счета граждан;

-о заключении договоров, регулирующих взаимоотношения участников новой системы предоставления субсидий и др.

По мере выхода нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ – Тюменской области

Заместитель Главы города Роженцев В.Г.

Департамент КСЖ


8.

Внесение изменений в Положение о порядке предоставления гражданам города Тюмени субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденное распоряжением администрации г. Тюмени от 20.08.2001 №3698 (в связи с созданием Центра жилищных субсидий)

По мере выхода нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ – Тюменской области

Заместитель Главы города Роженцев В.Г. Департамент КСЖ


9.

Разработка проекта постановления администрации города Тюмени «О порядке предоставления и возмещения выпадающих доходов от льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг по Федеральным законам в г. Тюмени»

2-е полугодие 2002 года (по мере выхода нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ – Тюменской области)

Департамент КСЖ

Комитет по юридической работе (Смирнов В.Г.)

10.

Разработать порядок утверждения лимитов и нормативов потребления энергоресурсов для муниципальных учреждений и предприятий и их увязка с бюджетной обеспеченностью.

2002 год

Территориальные и отраслевые структур-ные подразделения администрации г. Тюмени

Департамент финансов

Департамент КСЖ

11.

Разработать порядок взаимодействия при аварийных ситуациях на инженерных сетях г. Тюмени

2002 год

Департамент КСЖ

12.

Разработать порядок выдачи технических условий на подключение к инженерным сетям от имени городской администрации.

1 квартал 2003 года

Заместитель Главы города Пустовит И.Т.

Комитет по архитектуре и градостроительству (Кулачковский В.Н.)

13.

Разработать механизм привлечения финансовых средств от выдачи технических условий на развитие инженерной инфраструктуры города

1 квартал 2003 года

Департамент финансов

Управление экономики

14.

Разработать порядок приемки внешних инженерных сетей и сооружений к жилым домам и объектам соцкультбыта, построенных за счет средств юридических и физических лиц, в муниципальную собственность.

1-е полугодие 2003 года

Департамент имущественных отношений

Департамент КСЖ


II. Финансовая стабилизация, совершенствование финансирования жилищно-коммунального хозяйства.


1.

При формировании городского бюджета и межбюджетных отношений ежегодно, в обязательном порядке, учитывать индекс инфляции, целевые затраты на погашение долгов прошлых лет муниципальных структур.

Ежегодно

Департамент финансов

Управление экономики

Департамент КСЖ

2.

Рассмотреть возможность погашения не возмещаемых затрат за оказанные населению льготы, предоставленные в соответствии с федеральными законами.

1 полугодие

2002 года

Департамент финансов

Департамент КСЖ

3.

Направить предложения о внесении в расходную часть областного бюджета средств на компенсацию затрат на содержание и капитальный ремонт муниципальных бань г. Тюмени.

1 полугодие

2002 года

Департамент финансов

Департамент КСЖ

4.

Разработать мероприятия по финансовому оздоровлению жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации их задолженности, доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, соблюдения стандартов оплаты услуг населением, отказа от дотирования жилищно-коммунальных предприятий, организации работы с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг.

II полугодие 2002 года

Департамент финансов

Департамент КСЖ

5.

Ежегодно по состоянию на 1 января следующего года комиссионно проводить учет задолженности и убытков предприятий ЖКХ с оформлением акта сверки задолженности между предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, департаментом КСЖ и бюджетными организациями – потребителями коммунальных услуг.

Ежегодно

Департамент КСЖ

Департамент финансов

6.

Разработать унифицированный порядок осуществления учетных операций для предприятий ЖКХ (МУП «Управляющая компания»), являющихся бюджетополучателями.

До 01.09.2002

Департамент КСЖ

7.

Выйти с предложениями к ОАО «Тюменьэнерго» о подписании дополнительного соглашения к договору, заключенному ОАО «Тюменьэнерго» и МУП «Городские тепловые сети», в части изменений в порядок расчетов с учетом равномерного начисления целевых платежей с населения в течение года.

2002 год

Департамент финансов





Проведение мероприятий по снижению кредиторской задолженности:







1.

Заключить соглашения о реструктуризации задолженности в доле бюджета города сроком до 3-х лет, с одновременным включением сумм в бюджеты соответствующих уровней.

3 квартал 2002

Департамент финансов

Департамент КСЖ

2.

Анализ движения средств, поступающих в виде платежей населения в части целевого расходования посредством предоставления управляющими компаниями отчетности «Информация о начисленных, поступивших и перечисленных платежах».

Ежемесячно

до создания ЕРКЦ (биллинговой компании)

Департамент КСЖ

3.

Признанную задолженность городского бюджета и бюджетных учреждений перед предприятиями ЖКХ в обязательном порядке включать в расходную часть бюджета на срок реструктуризации, завершая указанную работу до утверждения бюджетов до 2005 г.

Ежегодно

Департамент финансов

Департамент КСЖ

4.

Контроль и проверка предоставленной в департамент КСЖ управляющими компаниями отчетности по целевому использованию бюджетных средств.

До 10 числа каждого месяца

Департамент КСЖ


Тарифная политика


1

Разработка и утверждение обоснованных нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, входящих в состав соответствующих тарифов.

2002 год

ООО «Лекс-Консалтинг»

2.

Разработать и утвердить после проведения независимой экспертизы тарифы:

- по содержанию и текущему ремонту жилья;

- по теплоснабжению;

- по горячему водоснабжению;

- по холодному водоснабжению;

- по водоотведению;

- по вывозу твердых бытовых отходов;

- по содержанию лифтового хозяйства.

II полугодие 2002 года

Комитет по ценам

Департамент КСЖ

Аудиторская компания, которая выиграет конкурс.

3.

Контроль за правильностью исчисления заработной платы рабочих и служащих муниципальных предприятий и отнесения ее на себестоимость содержания и текущего ремонта 1 кв. м. муниципального жилищного фонда.

Постоянно

Департамент КСЖ


4.

Разделение тарифов на постоянную и переменную составляющие.

Тариф на содержание жилищного фонда:
  • постоянная составляющая - техническое обслуживание;
  • переменная составляющая - текущий ремонт. Оплата работ текущего ремонта – только за фактически проведенные ремонтные работы.

Тариф на услугу по обслуживанию лифтового хозяйства на 4 составляющие:
  • содержание лифтеров и лифтерных;
  • техническое обслуживание лифтов;
  • техническое обслуживание и ремонт ЛДСС;
  • услуги ИЦ «Сибирь».

Тариф на теплоснабжение:
  • постоянные составляющие – ремонтный фонд, амортизационные отчисления, накладные расходы;
  • переменные составляющие – все затраты, идущие на выработку теплоэнергии в расчете на 7,5 месяцев.




2002 год


Департамент КСЖ

Комитет по ценам



Социальная защита населения





Применение новой системы адресной социальной защиты населения:







1.

Разработать мероприятия по упрощению получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов.

2002 год

Заместитель Главы города Роженцев В.Г.

Комитет по информатизации (Томин О.П.)

Департамент КСЖ

2.

Подготовить предложения для администрации области по формированию государственной системы адресной социальной защиты населения с внедрением персонифицированных социальных актов на оплату жилищно-коммунальных услуг путем создания областного учреждения по предоставлению субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2002 год

Заместитель Главы города Роженцев В.Г. Департамент КСЖ

3.

Проверка жилищно-коммунальных предприятий г. Тюмени по начислению гражданам оплаты за жилищно-коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду.

Постоянно

Департамент КСЖ

4.

Проверка жилищно-коммунальных предприятий г. Тюмени по вопросу правильности начисления и предоставления гражданам субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от видов жилищного фонда.

Ежеквартально


Департамент КСЖ

5.

Оказание адресной помощи жителям ТСЖ, ЖСК и другим объединениям собственников жилья, а также населению, проживающему в частном секторе, при выделении денежных средств для финансирования капитального ремонта.

Постоянно

Заместитель Главы города Роженцев В.Г.

Департамент КСЖ

6.

Подготовить предложения в администрацию области об увеличении социальной нормы площади жилья в Тюменской области в соответствии с федеральным стандартом в целях расширения социальных гарантий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставления льгот и субсидий.

1 полугодие 2002 года

Первый заместитель Главы города

Департамент КСЖ


Информационное обеспечение программных мероприятий


1.

Разработать мероприятия по информационно-разъяснительной работе по предоставлению субсидий на удорожание жилищно-коммунальных услуг в СМИ населению.

2002 год

Департамент КСЖ

Информационно-аналитическое управление (Яковлев В.В.)

2.

Обеспечить ежегодное доведение до сведения жителей города Тюмени план-графика (титульные списки) проведения капитального ремонте жилых домов через опубликование в СМИ.

С 2002 года постоянно

Департамент КСЖ

Управляющие компании

3.

Разработать и внедрить мероприятия по повышению уровня культуры обслуживания населения. Провести конкурс на лучший участок обслуживания и т.п.

2002 год

Департамент КСЖ

Управляющие компании