Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений в день голосования 13 марта 2011 года» экспертного доклада «Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года»
| Вид материала | Доклад |
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Распоряжение 30 марта 2011 года №516-р Об утверждении формы экспертного заключения, 304.99kb.
- Итоги года для малого и среднего бизнеса РФ 4 Госдума до сих пор не обнародовала обязательную, 367.76kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- И. Г. на зональном семинаре совещании 25 февраля 2011 года на тему: «Организация Единого, 47.49kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; главного, 409.97kb.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно объяснениями председателя окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 и членов участковых избирательных № 760, № 761 и 770 комиссий жалоб по данным обстоятельствам в избирательные комиссии не поступало.
Согласно информации Управления Министерства внутренних дел по Тамбовской области в органы внутренних дел не поступали обращения по обстоятельствам, изложенным в «докладе».
Между тем, поскольку в «докладе» фактически сообщается о возможном преступлении, избирательной комиссией Тамбовской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области направлено письмо с просьбой провести проверку по данным обстоятельствам.
43
Избирательный участок №762 (школа-интернат №3, ул. Самарская, д.9, председатель УИК Головлева Л.В., зам. Павлова Т.А., секретарь Голофеева О.В.). Места, отведенные для наблюдателей, не позволяли наблюдать за голосованием, опусканием бюллетеней в урну. Жалоба написана утром членами участковой комиссии с правом совещательного голоса Плотниковой И.В. и Сидоровым А.Л.
Незаконно проголосовала подозрительная группа из четырёх человек (две женщины, двое мужчин), не проживавших на данном избирательном участке. Приехали на белой «Волге» (госномер м833…68). Затем они же проголосовали на избирательном участке №772 (школа-лицей №6, ул. Советская, д.110). При этом один из нарушителей был опознан как житель г. Мичуринска Языков Александр Сергеевич.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В 8 часов 30 минут 13 марта 2011 года по жалобе Плотникова Игоря Владимировича, члена УИК №762 с правом совещательного голоса, была изменена схема расположения технологического оборудования в помещении для голосования, а именно переставлены стулья для наблюдателей ближе к стационарному ящику. Через три минуты работа участка была возобновлена.
По вопросу голосования «подозрительной группы из четырех человек» см. пункт 38 настоящих Сведений.
44
Избирательный участок №763 (средняя школа №9, ул. Советская, д.87а, председатель УИК Дорошина Л.М., зам. Анфиногентова Н.Н., секретарь Кузина Л.М.). Участковая избирательная комиссия отказалась исключить из списка избирателей граждан, которые умерли или выехали из города на другое место жительства. Гражданин Иванов И., матери которой необоснованно отказали в этом на избирательном участке, обратился в облизбирком и просил разобраться с данными нарушениями. Жалоба рассмотрена, оставлена без удовлетворения – нарушений законодательства, якобы, не установлено.
Нарушений избирательного законодательства не установлено.
Заявителю И.Иванову избирательной комиссией Тамбовской области направлены разъяснения о том, что участковая избирательная комиссия может исключить гражданина Российской Федерации из списка избирателей только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения.
18 апреля 2011 года избирательной комиссией Тамбовской области принято постановление № 186/1051 «Об изъятии из опечатанных мешков или коробок списков избирателей и использовании сведений, содержащихся в списках для голосования на выборах депутатов Тамбовской областной Думы пятого созыва, для уточнения территориальных фрагментов Регистра избирателей, участников референдума». Срок исполнения поручения территориальными избирательными комиссиями по обработке указанных сведений и направления их главам администраций городских округов и муниципальных районов – 25 июня 2011 года. Частично информация о лицах, убывших или прибывших до дня голосования на соответствующие избирательные участки, включенная в дополнительные списки или исключенная из основных списков, направлялась в УФМС по Тамбовской области, ответ направлен главе администрации города Тамбова для включения (исключения) в Регистр избирателей.
45
Избирательный участок №764 (средняя школа №9, ул. Кронштадтская/Базарная, д.83, председатель УИК Нехорошева С.И., зам. Жарикова О.П., секретарь Мордвинцева Е.В.) – пять человек подошли к урне и произвели вброс нескольких бюллетеней. Двое из них были задержаны наблюдателями. Один из них оказался студентом одного из тамбовских ВУЗов. Были вызваны представители правоохранительных органов. На участок прибыл помощник прокурора Ленинского района Круцких В.Н. и взял объяснения от очевидцев. Через некоторое время один из нарушителей вновь проголосовал по открепительному удостоверению на данном избирательном участке.
На этом же участке два избирателя (мужчина и женщина), придя голосовать, обнаружили, что за них кто-то уже расписался в списке избирателей за получение бюллетеней. Один – Русанов (ул. Комсомольская, д.109), другая - Сорокина (ул. Комсомольская, д.97, кв.6). Нарушения зафиксированы на видео.
Около 19 часов из помещения данного избирательного участка был незаконно удален наблюдавший за ходом голосования представитель СМИ Папентьев Д.В.
Обнаружены несоответствия между количеством заявлений и подписей о реальном получении открепительных удостоверений – зафиксировал член ОИК с правом совещательного голоса Пашинин В.И.
На территории этого же участка (ул. Комсомольская, Кронштадская) накануне дня голосования представителями партии «Единая Россия» производился подкуп избирателей (раздача водки), а в день голосования избирателям раздавали по 150 рублей за «правильное» голосование.
По нарушениям на данном участке была подана в облизбирком жалоба от партии «Справедливая Россия». Однако в числе других жалоб она была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Соответствующие жалобы оставлены УИК № 764 и ОИК № 17 без удовлетворения, поскольку обстоятельства, указанные в жалобах, не нашли своего объективного подтверждения.
УИК № 764 рассмотрела жалобу члену комиссии с правом совещательного голоса Н.П.Сурковой о том, что представители партий КПРФ и Справедливая Россия мешали законному волеизъявлению избирателя, голосовавшего по открепительному удостоверению. Никто из других наблюдателей факта «вброса» бюллетеней не видел и не смог подтвердить слова указанных представителей. Решением УИК № 764 жалоба передана в правоохранительные органы, вопрос был урегулирован на месте. Гражданину была предоставлена возможность реализовать свое избирательное право.
Жалоб по, якобы, имевшему место факту голосования за «мужчину и женщину» не поступало.
Д.В.Папентьев представился представителем СМИ, однако не имел соответствующих документов, подтверждающих его статус
представителя СМИ, в связи с чем участковой избирательной комиссией было принято решение об его удалении с избирательного участка.
Жалоб по вопросу подкупа избирателей в избирательные комиссии не поступало.
Между тем, поскольку в «докладе» фактически сообщается о возможном преступлении, избирательной комиссией Тамбовской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области направлено письмо с просьбой провести проверку по данным обстоятельствам.
46
Избирательный участок №765 (средняя школа №8, ул. Лермонтовская, д.1а; председатель УИК Крылов Сергей Тихонович, зам. председателя Троицкая О.М., секретарь Шуклина С.В.). Незаконно утром не был допущен в помещение избирательного участка представитель СМИ Михалев Н.П. Членом комиссии с правом совещательного голоса Козловой С.Н. и наблюдателем Киселевой Л.А. написана жалоба, но, как обычно, оставлена без удовлетворения.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно письменным объяснениям 6 членов участковой избирательно комиссии избирательного участка № 765 Н.П.Михалев пришел в помещение для голосования и пытался осуществить видеосъемку процесса голосования с помощью мобильного телефона. Поскольку Н.П.Михалев не смог предоставить комиссии документы, подтверждающие его статус представителя СМИ, комиссия приняла решение о его удалении, которое Н.П.Михалевым было исполнено (он удалился). Спустя некоторое время Н.П.Михалев вернулся на избирательный участок и предъявил направление от редакции газеты «Наш голос», после чего он было допущен на избирательный участок.
Жалоб от Н.П.Михалева в избирательные комиссии не поступало.
47
Избирательный участок №766 (школа-гимназия №12 им. Г.Р. Державина, ул. А.Бебеля, д.108; председатель УИК Новикова Л.Б., секретарь Коробова Е.Н.). За гражданина Астафьева А.Н. член участковой комиссии расписался и внес паспортные данные в список избирателей. Написана жалоба. Участковая комиссия приняла решение о том, что это ошибка (расписались в строке Самойлова А.Г.).
В данном случае имела место техническая ошибка, допущенная избирателем, что не привело к искажению итогов голосования на избирательном участке № 766.
Как следует из письменных объяснений председателя и еще 3 членов участковой избирательной комиссии избирательного участка № 766, при внесении членом комиссии в список избирателей данных избирателя А.Н.Астафьева было выявлено, что избиратель А.Г.Самойлов при получении бюллетеней ошибочно поставил свою подпись в строке ниже, то есть в строке избирателя А.Н.Астафьева. При этом избирателю А.Н.Астафьеву была предоставлена возможность реализовать свое активное избирательное право, он был включен в продолжение списка избирателей. Избирателем А.Н.Астафьевым жалоб в избирательные комиссии не подавалось.
48
Избирательный участок №768 (школа-гимназия №12, ул. Сергеева-Ценского, д.4, председатель УИК Выжимов Е.Д.), секретарь Кролик П.Н.). Незаконное удаление представителя СМИ Вобликова Ю.В. (осуществляли капитан Рыжков С.В., майор Скрипка М.Е.).
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно письменным объяснениям председателя и еще 5 членов участковой избирательной комиссии избирательного участка № 768 Ю.В.Вобликов пришел в помещение для голосования избирательного участка № 768 и представился журналистом.
Вместе с тем предъявить документы, подтверждающие его статус Ю.В.Вобликов не смог. В связи с этим ему было разъяснено, что он не может быть признан представителем средств массовой информации и осуществлять соответствующие функции на избирательном участке, в том числе производить фотосъемку.
Поскольку Ю.В.Вобликов не согласился с решением участковой комиссии и пытался фотографировать процесс голосования, на основании решения участковой избирательной комиссии сотрудниками органов внутренних дел он был удален с избирательного участка.
Жалоб по данному вопросу от Ю.В.Вобликова в избирательные комиссии не поступало.
49
Избирательный участок №769 (школа-гимназия №12, ул. Сергеева-Ценского, д.4). Незаконное удаление из помещения для голосования представителя СМИ Вобликова Ю.В.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно письменным объяснениям председателя и еще 4 членов участковой избирательной комиссии избирательного участка № 769 Ю.В.Вобликов в помещение для голосования избирательного участка № 769 в день голосования не приходил, соответственно, он не мог быть удален с этого избирательного участка.
50
На избирательном участке №771 (политехнический техникум, ул. К.Маркса, д.153; председатель УИК Попов И.А, секретарь Смирнова Е.Н.) при вскрытии урны обнаружены три сложенные вместе пачки избирательных бюллетеней по 20-25 штук с отметками за «Единую Россию». Написана жалоба. Вызваны представители правоохранительных органов. Член УИК с правом совещательного голоса Архипов А.В., наблюдатели Васютина А.Ю., Мелехин Ю.Н.
Здесь же были незаконные манипуляции члена УИК (стол №2)Ананьевой М.В. со списками избирателей (внесение паспортных данных и постановка подписей за избирателей (жалоба Патишиной О.И., ул. Коммунальная, д.13). Жалоба признана обоснованной комиссия посчитала, что была совершена техническая ошибка.
О нарушениях на данном участке в облизбирком была подана жалоба от ТРО партии «Справедливая Россия». Однако в числе других жалоб была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно документам, представленным председателем окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17, а также письменным объяснениям 11 членов участковой избирательной комиссии жалоба члена участковой избирательной комиссией избирательного участка № 771 с правом совещательного голоса А.В.Архипова по вопросу о предполагаемом «вбросе» бюллетеней рассмотрена участковой избирательной комиссией избирательного участка № 771 и оставлена без удовлетворения как необоснованная. Заявитель данное решение участковой избирательной комиссии не обжаловал.
Этот же вопрос был предметом рассмотрения окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 - по жалобе регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области, поступившей из избирательной комиссии Тамбовской области. Данная жалоба была оставлена окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 без удовлетворения, поскольку обстоятельства, указанные в жалобе, не нашли своего объективного подтверждения.
При рассмотрении жалобы избирателя О.И.Патишиной участковая избирательная комиссия избирательного участка № 771 установила наличие технической ошибки члена участковой избирательной комиссии, работавшего со списком избирателей. В связи с этим избиратель О.И.Патишина была включена в продолжение списка избирателей и ей были выданы избирательные бюллетени.
51
На избирательном участке №772 (школа-лицей №6, ул. Советская, д.110, председатель УИК Кузнецова И.Е., секретарь Селянина Е.А.).
Имело место незаконное голосование четырёх человек (две женщины, двое мужчин), не проживавших на данном избирательном участке. Ездили по избирательным участкам на белой «Волге» (госномер м833…68). До этого они проголосовали на избирательном участке №772 (школа-интернат №1, ул. Самарская, д.9).
Одним из нарушителей оказался - Языков Александр Сергеевич (житель г. Мичуринска). Секретарь избирательной комиссии Селянина Е.А. пыталась незаконно предоставить ему возможность проголосовать. В частности – выдать бюллетень данному гражданину по списку избирателей вместо гражданина Ледова Сергея Александровича (ул. Интернациональная, д. 54 либо д.56). Нарушение было пресечено благодаря гражданской позиции избирателя Зайцевой М.Ю. После этого председатель избирательной комиссии Кузнецова И.Е., взяла паспорт Языкова А.С. и, открыв его, заявила, что у данного избирателя имеется открепительное удостоверение, после чего увела его в сторону и выдала данному гражданину бюллетень для голосования (якобы на основании имевшегося у него открепительного удостоверения).
В ходе разбирательства по данному факту из полиции на избирательный участок звонил Крючков Ю.В. (зам. начальника ОМ №1 по г. Тамбову) и требовал от милиционеров не вмешиваться в процесс такого голосования. Избиратель Зайцева М.Ю. написала жалобы прокурору области, в облизбирком и в ЦИК РФ. Жалобы остались без рассмотрения по существу. Проверка фактически не проводилась. Мер по установлению фактических обстоятельств нарушения и выявлению виновных лиц не принималось. Прокуратура области 14 марта направила заявление на рассмотрение начальника УВД Тамбовской области. Заявление оказалось почему-то в Центре по противодействию экстремизму УВД области, который перенаправил его 25 марта в УВД по г. Тамбову. А из отдела милиции №1 УВД по г. Тамбову заявителю Зайцевой М.Ю. 7 апреля 2011 г. пришел краткий письменный ответ-отписка за подписью начальника отдела И.В. Саржан о том, что заявление рассмотрено, проведенной проверкой нарушений законодательства о выборах не выявлено (исполнитель М.М. Первушин).
Повторное заявление Зайцевой М.Ю., обращенное прокурору области, вновь было направлено 18 апреля т.г. прокурору Ленинского района г. Тамбова А.В. Пчелинцеву, а он, не откладывая «дело в долгий ящик», 22 апреля т.г. письменно ответил заявителю, что «ответ за подписью заместителя начальника ОМ №1 УВД по г. Тамбову… является обоснованным. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается».
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Указанный вопрос являлся предметом рассмотрения избирательной комиссии Тамбовской области (см. пункты 38 и 42 настоящих Сведений).
М.Ю.Зайцева в своем заявлении сообщала о том, что она «стала свидетелем преступления при голосовании». Как указывается в заявлении М.Ю.Зайцевой, она обнаружила, что одни и те же лица голосовали дважды на разных участках. В связи с этим М.Ю.Зайцева просила принять меры по расследованию данного преступления.
Ситуация, изложенная в заявлении М.Ю.Зайцевой, фактически дословно была описана в сообщении, которое уже в 12.35 13 марта 2011 года было размещено на форуме сайта ссылка скрыта. На заседании избирательной комиссии Тамбовской области заявительница пояснила, что обстоятельства заявления имели место примерно в 16.00 13 марта 2011 года. Пояснить причины совпадения формулировок ее заявления и информации на сайте М.Ю.Зайцева не смогла.
Избирательной комиссией Тамбовской области заявление М.Ю.Зайцевой было направлено в прокуратуру Тамбовской области с просьбой провести проверку по изложенным в ее заявлении обстоятельствам.
По результатам проверки по заявлению М.Ю.Зайцевой правоохранительными органами не установлено каких-либо нарушений законодательства.
Также необходимо отметить, что, как согласно объяснениям председателя и еще 3 членов участковой избирательной комиссии избирательного участка № 772, в участковую избирательную комиссию жалоб по вопросам, указанным в «докладе», от членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и от наблюдателей не поступало.
Для проверки информации, изложенной в заявлении М.Ю.Зайцевой, в день голосования на участок прибыли сотрудники прокуратуры Ленинского района города Тамбова. По результатам проведенной проверки фактов незаконной выдачи избирательных бюллетеней (в том числе по открепительным удостоверениям) установлено не было.
52
На избирательном участке №775 (медицинский колледж, ул. Московская, д.46) в списке избирателей «проголосовавшим» оказался Фролов О.И. (ул. Московская, д.2), который не приходил на избирательный участок. Нарушение обнаружил сын Фролова О.И. Написана жалоба членами УИК с правом совещательного голоса Варнаковым И.Н., Савченко А.В.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В участковую избирательную комиссию избирательного участка № 775 поступила жалоба члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса А.В.Евченко (в «докладе» ошибочно указана как А.В.Савченко), которая якобы слышала от избирателя, что его отец числится в списке избирателей как проголосовавший, тогда как он еще не голосовал.
По результатам рассмотрения данной жалобы участковая избирательная комиссия избирательного участка № 775 решила оставить жалобу А.В.Евченко без удовлетворения, поскольку обстоятельства, указанные в жалобе, не нашли своего объективного подтверждения. От самих избирателей жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
53
На избирательном участке №777 (лингво-математический лицей (школа) №29, кор.2, ул. Студенецкая Набережная, д.23; председатель УИК Клочкова Ираида Ивановна, зам. председателя Богачева Е.М., секретарь Филиппенко Л.К.) по открепительным удостоверениям выдавались не по одному, а по два бюллетеня.
Имело место незаконное удаление из избирательного участка представителя СМИ Вобликова Ю.В. (осуществляли ст. лейтенант Клоков А.И., лейтенант Тарураев Е.Н.). Был также незаконный отказ в допуске в помещение избирательного участка представителя СМИ Кузнецову В.М. Написана жалоба, составлен акт о нарушении Тиунчиком С.Н., Вобликовым Ю.В.
Здесь же целый комплекс нарушений был обнаружен наблюдателем Тиунчиком С.Н. и членом ОИК с правом совещательного голоса Пашининым В.И. Отсутствовал реестр заявок избирателей для голосования вне помещения для голосования (на дому), имелись нарушения в оформлении документов о выдаче открепительных удостоверений (несоответствие количества подписей и количества выданных удостоверений).
Один из избирателей обнаружил, что по списку избирателей за него уже кто-то получил бюллетень и проголосовал. Перед этим ему звонили домой и предлагали прислать автомашину, чтобы отвести на выборы с условием голосовать за партию «Единая Россия».
О нарушениях на данном участке были поданы жалобы, одна из них в облизбирком от партии «Справедливая Россия». Однако в числе других жалоб она была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и, как обычно, оставлена без удовлетворения.