Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений в день голосования 13 марта 2011 года» экспертного доклада «Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года»
| Вид материала | Доклад |
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Распоряжение 30 марта 2011 года №516-р Об утверждении формы экспертного заключения, 304.99kb.
- Итоги года для малого и среднего бизнеса РФ 4 Госдума до сих пор не обнародовала обязательную, 367.76kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- И. Г. на зональном семинаре совещании 25 февраля 2011 года на тему: «Организация Единого, 47.49kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; главного, 409.97kb.
12
На избирательном участке №139 (Петровский район, с. Петровское, средняя школа, председатель УИК Галкина В.В., секретарь Захарова Т.С.) зафиксированы как минимум два вброса бюллетеней. В 14-20 группа молодых людей (25 – 30 чел.) окружила урну для голосования, осуществила вброс и убежала с участка. Вброс со стороны другой группы лиц из трех человек (Орлов О.В., Сарычев В.С. и еще один неизвестен) примерно в 11-15 удалось предотвратить члену участковой комиссии с правом совещательного голоса Юровой В.Г. и наблюдателю..алее - УИК) председатель УИК Болдырева Нина Владимировна, секретарь Черкасова Инна Сергеевна) Насонову В.Н. После вскрытия урны с бюллетенями для подсчета голосов избирателей ими же вместе с наблюдателем Дорофеевой З.А. и кандидатом в депутаты областной Думы Усатюком А.В. были обнаружены две пачки сложенных вдвое бюллетеней с отметками за кандидата в депутаты от «Единой России» Шмырева Н.Л., общее количество которых участковая избирательная комиссия по указанию представителя (начальника управления по взаимодействию с органами МСУ) администрации области Демяшкевича В.Н. отказалась посчитать отдельно. Вброшенные бюллетени умышленно были смешаны с общей массой бюллетеней, извлеченных из урны.
По данным наблюдателей в течение времени голосования в помещение избирательного участка приходило на 76 человек меньше, чем зафиксировано в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушения зафиксированы, написаны три жалобы - в УИК, и председателю окружной избирательной комиссии №3 Семилетову Ю.М., в прокуратуру. Однако ни по одной из них надлежащих мер не было принято, ни по фактам вброса бюллетеней и задержания вбросчиков, ни по фактам обнаружения вброшенных бюллетеней.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Данные обстоятельства ранее уже являлись предметом рассмотрения окружной избирательной комиссии Знаменского одномандатного избирательного округа № 3, а также правоохранительных органов.
По результатам проведенной проверки окружной избирательной комиссией Знаменского одномандатного избирательного округа № 3 было установлено, что число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, соответствовало числу избирателей, проголосовавших на избирательном участке. Фактов «вброса» бюллетеней установлено не было, что подтверждается как протоколами об итогах голосования на избирательном участке № 139, так и письменными объяснениями председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 139.
По заявлению члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № 139 с правом совещательного голоса В.Г.Юровой по поручению прокуратуры Петровскго района Петровским РОВД проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть за отсутствием события преступления.
13
Избирательный участок №141 (с. Дубовое, здание МУК «Досуговый центр, председатель УИК Климова О.В., секретарь Гальцева С.П.) – имела место попытка выехать с переносной урной без реестра заявлений избирателей.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Как следует из письменных объяснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 141, членов комиссии и наблюдателей (всего - 10 человек), члены участковой избирательной комиссии выезжали к гражданам на дом для проведения голосования вне помещения с выписками из реестра заявлений о голосовании вне помещения для голосования, что предусмотрено пунктом 9 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Наблюдателю, который требовал, чтобы члены участковой избирательной комиссии выезжали для проведения голосования вне помещения с реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования, были разъяснены соответствующие положения избирательного законодательства, после чего он отказался от своих претензий и каких-либо жалоб по этому вопросу не подавал.
Соответственно, в данном случае отсутствует какое-либо нарушение избирательного законодательства со стороны участковой избирательной комиссии избирательного участка № 141.
14
Избирательные участки № 144 (с. Красиловка, здание сельсовета), №148 (с. Покрово-Чичерино, здание МУК «Досуговый центр») не оборудованы информационными стендами. Избирательный участок №144 (с. Красиловка, здание сельсовета, председатель УИК Марченко М.В., секретарь Боличевская Н.Д.) – члены УИК ходили по домам с переносной урной, но без реестра заявлений.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Согласно письменным объяснениям председателей участковых избирательных комиссий избирательных участков № 144 и № 148 в соответствии с требованиями избирательного законодательства в помещения для голосования находились информационные стенды с необходимой информацией.
Члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № 144 выезжали к гражданам на дом для проведения голосования вне помещения с выписками из реестра заявлений о голосовании вне помещения для голосования, что предусмотрено пунктом 9 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Изложенное подтверждается письменными объяснениями 5 членов участковой избирательной комиссии.
Каких-либо жалоб по данным вопросам ни в участковые избирательные комиссии, ни в окружную избирательную комиссию Знаменского одномандатного избирательного округа № 3 не поступало.
Кирсановский одномандатный избирательный округ № 5
15
Избирательный участок №238 (г. Кирсанов, ул. Рабоче-Крестьянская, д.35, здание спортивно-оздоровительного клуба «Олимп», председатель УИК Рожнова М.В.). Не производилось занесение в установленном порядке (сразу после окончания времени голосования) в увеличенную форму протокола данных об итогах голосования на участке (строки 2, 10, 11, 14). Нарушение зафиксировали Артамонов В.В., Власов А.В.
Изложенные в «докладе» обстоятельства не являются нарушением избирательного законодательства.
Данные обстоятельства ранее уже являлись предметом рассмотрения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 238.
Заявители - член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса В.В.Артамонов и наблюдатель А.В.Власов подали в участковую избирательную комиссию жалобу, в которой сообщили о том, что в день голосования на 8-00 не были заполнены строки 2, 10, 11 и 14 увеличенных форм протоколов об итогах голосования (жалоба была подана в 8-25). Участковая избирательная комиссия незамедлительно рассмотрела данную жалобу и отказала заявителям в ее удовлетворении, поскольку в соответствии со статьей 74 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы» в увеличенные формы протоколов данные вносятся после истечения времени голосования при подсчете голосов избирателей.
16
Избирательный участок №240 (г. Кирсанов, ул. Советская, д.19, здание ООО «Научно-производственное объединение «Промжилстрой»). В 11 часов было обнаружено несоответствие количества проголосовавших на участке по данным избирательной комиссии и по данным члена УИК с правом совещательного голоса Шабанова В.А. и наблюдателя Михеева В.В. Нарушение зафиксировано, подана жалоба.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно письменным объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Кирсановского одномандатного избирательного округа № 5 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 240 О.В.Даниловой член участковой избирательной комиссии В.А.Шабанов и наблюдатель В.В.Михеев с жалобами по вопросу, указанному в «докладе», в избирательные комиссии не обращались. Изложенное подтверждается также письменными объяснениями члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса Ю.В.Буковской, наблюдателей Ю.В.Кулешовой и Г.В.Кудиновой.
Кроме того, как отмечает председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 240, на 11 часов не могло быть никакого расхождения в данных о числе проголосовавших избирателей, поскольку участковая избирательная комиссия передавала в вышестоящую избирательную комиссию предварительную информацию о числе проголосовавших избирателей в установленное время, а именно - по состоянию на 10, 12, 15 и 18 часов.
Количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, соответствовало числу избирателей, проголосовавших на избирательном участке.
17
Избирательный участок №244 (г. Кирсанов, ул. Спортивная, д.13, здание Агро-промышленного техникума (профлицей №3); председатель УИК Сысоев В.А.). По состоянию на 19 часов обнаружена большая разница между официально объявленным количеством проголосовавших и данными, поступившими от наблюдателей. Вероятно, совершен вброс бюллетеней. Нарушение зафиксировано, подана жалоба.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Несмотря на изложение в «докладе» информации о подаче жалобы на якобы совершенное нарушение избирательного законодательства, в «докладе» отсутствует указание на лицо (его статус), которое эту жалобу подало, а также на адресата жалобы. При этом в «докладе» делается необоснованные предположение о совершении «вброса» бюллетеней («вероятно»).
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Кирсановского одномандатного избирательного округа № 5 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 244, по данному вопросу каких-либо жалоб в избирательные комиссии не поступало.
Фактов расхождения данных о числе избирателей, проголосовавших на избирательном участке, зафиксировано не было.
Количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, соответствовало числу избирателей, проголосовавших на избирательном участке.
Котовский одномандатный избирательный округ № 6
18
По сведениям наблюдателей на 12.00 были обнаружены вброшенные бюллетени на избирательных участках №№ 303, 305, 306.
Избирательный участок №303 (г. Котовск, ул. Октябрьская, д.38, общеобразовательная школа №2, председатель УИК Галцынов Геннадий Михайлович, секретарь Аладинская Галина Федоровна) - обнаружено 17 вброшенных бюллетеней. Участок № 305 (г. Котовск, ул. Котовского, д.37, Индустриальный техникум, председатель УИК Жеребцова Нелли Александровна, секретарь Назарова Мария Михайловна) - обнаружено 40 вброшенных бюллетеней. Участок №306 (г. Котовск, ул. Кирова, д.10. Академия открытого образования ТГУ им. Г.Р. Державина, председатель УИК Федорова Надежда Владимировна, секретарь Трунова Римма Ильинична) - обнаружено 18 вброшенных бюллетеней. Участковыми комиссиями по данным вбросам проверок не проводилось, факты отрицались. Сведения о нарушениях переданы в областную прокуратуру.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом обнаружены «вброшенные» бюллетени.
При этом следует отметить, что участковые избирательные комиссии избирательных участков № 303, № 305 и № 306 рассматривали жалобы представителей кандидата от Тамбовского регионального отделения Партии «Единая Россия» Д.В.Колмыкова (Е.В.Гридневой, Д.Н.Волковым и Н.А.Лякутиной - соответсвеннно), в которых сообщалось о расхождении сведений о числе проголосовавших избирателей между данными участковых избирательных комиссий и данными представителей указанного кандидата (эти жалобы были поданы в 14-00, 14-30 и 15-10 соответственно).
По результатам рассмотрения вышеназванных жалоб участковые избирательные комиссии приняли решения об оставлении без удовлетворения этих жалоб, поскольку согласно письменным объяснениям наблюдателей от других кандидатов и избирательных объединений (включая наблюдателей от политических партий «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Справедливая Россия») какие-либо расхождения между их данными о числе проголосовавших избирателей и данными участковых избирательных комиссий отсутствовали.
Кроме того, избирательное законодательство предусматривает официальный подсчет числа проголосовавших избирателей только после истечения времени голосования и вскрытия ящиков для голосования. Иные формы подсчета числа проголосовавших избирателей являются неофициальными и не имеющими юридического значения.
Решения участковых избирательных комиссий были вручены заявителям и не были ими обжалованы.
Каких-либо иных жалоб ни в участковые избирательные комиссии избирательных участков № 303, № 305 и № 306, ни в окружную избирательную комиссию Котовского одномандатного избирательного округа № 6 (относительно данных избирательных участков) не поступало.
19
Избирательный участок № 311 (г. Котовск, ул. Посконкина, д.1, ДЮСШ №2, председатель УИК Парамонова Ирина Николаевна, секретарь Шайдрова Елена Игоревна). Обнаружены значительные отличия в данных об итогах подсчета голосов. На 14 часов по данным комиссии проголосовало 685 избирателей (фактически по данным наблюдателей – 595); на 16:зо количество проголосовавших объявлено председателем – 803 (фактически по данным наблюдателей – 644).
Около 17:оо на данный избирательный участок организованно прибыла большая группа голосующих (примерно 25 человек). При этом избирателям выдавалось не по одному, а по два бюллетеня. Подана жалоба.
При подсчете голосов на данном участке оказалось, что за КП РФ подано 166 голосов избирателей. Однако в выданных наблюдателям копиям протоколов у КП РФ оказался только 81 голос. Протокол об итогах голосования был переписан.
На участке имело место воспрепятствование деятельности наблюдателя Александра. Но по данным облизбиркома при рассмотрении заявления сведения не подтвердились. Заявление перенаправлено в окружную избирательную комиссию №6.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Согласно документам, представленным председателем окружной избирательной комиссии Котовского одномандатного избирательного округа № 6, участковая избирательная комиссия избирательного участка № 311 в день голосования рассматривала жалобы от наблюдателя от кандидата от Тамбовского регионального отделения Партии «Единая Россия» Д.В.Колмыкова (А.М.Потапова) по вопросам, сходным с изложенными в «докладе» (о расхождении сведений о числе проголосовавших избирателей между данными участковых избирательных комиссий и данными наблюдателя, а также о выдаче избирателям по четыре бюллетеня «в одни руки»).
По результатам рассмотрения вышеназванных жалоб участковая избирательная комиссии приняла решения об оставлении без удовлетворения этих жалоб, поскольку согласно письменным объяснениям наблюдателей от других кандидатов и избирательных объединений (включая наблюдателей от политических партий «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Справедливая Россия») какие-либо расхождения между их данными о числе проголосовавших избирателей и данными участковой избирательной комиссии отсутствовали.
Кроме того, избирательное законодательство предусматривает официальный подсчет числа проголосовавших избирателей только после истечения времени голосования и вскрытия ящиков для голосования. Иные формы подсчета числа проголосовавших избирателей являются неофициальными и не имеющими юридического значения.
Также другие наблюдатели не зафиксировали факта выдачи избирателям неправильного числа бюллетеней; сам же заявитель не смог указать на конкретный факт подобного нарушения (когда, кто и кому выдал лишние бюллетени).
По тем же вопросам А.М.Потапов (под именем «Александр») обратился и в избирательную комиссию Тамбовской области (посредством электронной почты). Обращение заявителя было направлено для рассмотрения по компетенции в окружную избирательную комиссию Котовского одномандатного избирательного округа № 6, которая по результатам проведенной проверки оставила обращения заявителя без удовлетворения как необоснованное.
По вопросу о несовпадении количества голосов избирателей, отданных за Тамбовское областное отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», с данными протокола об итогах голосования на избирательном участке № 311 жалоб в избирательные комиссии не поступало.
Данные протокола № 2 об итогах голосования на избирательном участке № 311 соответствуют числу избирателей, проголосовавших за вышеназванное избирательное объединение.
Мичуринский одномандатный избирательный округ № 7
20
На избирательном участке №324 (г. Мичуринск, ул. Интернациональная, д.94а, общежитие педагогического института) избиратель Чуканов А.А. пришел голосовать, а за него в соответствующей строке списка избирателей уже внесены паспортные данные и от его имени поставлена подпись. Член участковой комиссии объяснил это стандартной версией – «совершена ошибка» и предложил избирателю расписаться за получение бюллетеня в «соседней» строчке списка избирателей.
В данном случае имела место техническая ошибка со стороны избирателя, которая была своевременно устранена, что не привело к нарушению избирательных прав граждан либо к искажению итогов голосования на избирательном участке № 324.
Согласно письменным объяснениям заместителя председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 324 А.М.Тихомировой, в списке избирателей в строке А.А.Чуканова ошибочно проставила свои паспортные данные избиратель Н.И.Чуприкова, чья строка в списке избирателей была следующей (изложенное подтверждается также письменными объяснениями самой Н.И.Чуприковой).
В целях обеспечения реализации активного избирательного права А.А.Чуканова ему была предоставлена возможность проголосовать на избирательном участке, при этом его паспортные данные были внесены в строку Н.И.Чуприковой, о чем председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 324 в списке избирателей был сделана соответствующая отметка. А.А.Чуканов согласился с данным вариантом решения вопроса и каких-либо претензий не имел.
Мичуринский одномандатный избирательный округ № 8
21
На избирательный участок №344 (ул. Федеративная, д.48) был осуществлён организованный подвоз на двух автомашинах солдат, которые голосовали как по партийным спискам, так и за кандидатов по одномандатному округу.
Нарушений избирательного законодательства не установлено.
Согласно письменным объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Мичуринского одномандатного избирательного округа № 8 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 344 на территории данного избирательного участка расположена воинская часть, общее число избирателей, зарегистрированных по месту жительства в воинской части, составляет 537 человек, которые обладают активным избирательным правом на выборах депутатов Тамбовской областной Думы. Поскольку воинская часть имеет несколько мест дислокации, в том числе на аэродроме за пределами города Мичуринска, в целях реализации активного избирательного права военнослужащих их доставка с мест дислокации обеспечивалась командованием воинской части.
22
На избирательных участках №346 и №347 (г. Мичуринск, Липецкое шоссе, д.66, ДК «Авангард») имели место нарушения при проведении голосования вне избирательных участков (с переносными урнами), о чем была подана жалоба наблюдателем от партии «Справедливая Россия». При проведении такого голосования бюллетени выдавались работникам и посетителям (покупателям) двух магазинов (руководство которых поддерживало партию «Единая Россия»). Таким образом, проголосовало более 200 человек. Наблюдателя от партии “Справедливой России” члены УИК отказались взять с собой. Жалоба оставлена без рассмотрения и удовлетворения.
Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Данные вопросы ранее являлись предметом рассмотрения участковых избирательных комиссий избирательных участков № 346 и № 347, которые рассматривали соответствующие жалобы доверенного лица регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области А.В.Болдырева.
По результатам рассмотрения указанных жалоб было установлено, что несколько организаций непрерывного цикла работы в лице их руководителей заблаговременно направили в участковые избирательные комиссии списки своих работников с приложением их заявлений о включении в списки избирателей по месту временного пребывания и о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, возможность чего предусмотрена частью 4 статьи 15 и статьей 72 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы».
В целях реализации активного избирательного права данных избирателей им было предоставлена возможность проголосовать вне помещения для голосования, при этом голосование проходило под контролем наблюдателей от политических партий «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Либерально-демократическая партия России», «Справедливая Россия», которые не зафиксировали каких-либо фактов нарушения избирательного законодательства. Жалобы по данным вопросам от наблюдателей (в том числе от политической партии «Справедливая Россия») в избирательные комиссии не поступали. Более того, как следует из письменного объяснения наблюдателя от партии «Справедливая Россия» Е.В.Николаевой «каких-либо препятствий со стороны участковой комиссии к сопровождению ею переносных ящиков не было».
23
На избирательном участке №358 (г. Мичуринск, ул. Автозаводская, д.3а, средняя школа №24) за голос в пользу "Единой России" предлагали по 100 руб. Свою деятельность они объясняли проведением социологического опроса, на который у них не было разрешающих документов. Избирательная комиссия не приняла никаких мер по пресечению данной незаконной деятельности.