Теоретические и методологические основы стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристических услуг

Вид материала

Документы

Содержание Закорин Никита Дмитриевич Кузнецов Юрий Викторович Боголюбов Валерий Сергеевич Ведущая организация I. общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы. Цель диссертационного исследования Объектом диссертационного исследования является Предметом диссертационного исследования Теоретическая и методологическая база исследования. Обоснованность и достоверность результатов исследования Научная новизна Основными научными результатами Теоретическая значимость Практическая значимость. Апробация и публикация результатов исследования. Во введении Ii. основные положения диссертации, выносимые на защиту 2. Уточненный понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической о Классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли ... Полное содержание

Подобный материал:

• Совершенствование стратегического управления выходом и продвижением туристской отрасли, 426.15kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «маркетинг» Теоретические и методологические основы, 33.15kb.
• Ём Валерьевич методологические аспекты управления развитием региональной инфраструктуры, 495.21kb.
• Формирование стратегии продвижения санкт-петербурга на внутреннем и международном рынках, 212.25kb.
• Данная магистерская работа посвящена рассмотрению темы «Маркетинговая деятельность, 333.14kb.
• Л. К. Чистякова Профессор, д ф-м н. (подпись), 605.66kb.
• Элементы и факторы стратегического управления предприятием Введение, 23.86kb.
• Удк 658: 338. 48 Рефлексивное управление конкурентоспособностью туристических предприятий, 857.56kb.
• Введение Глава Теоретические основы продвижения туристических услуг, 46.02kb.
• Информационный лист, 21.94kb.

На правах рукописи


ОРДЖОНИКИДЗЕ МАРИАННА МАРГОВНА


ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ЕЕ ПРОДВИЖЕНИЕМ НА ВНУТРЕННЕМ И МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКАХ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ


Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством

(рекреация и туризм)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Санкт-Петербург – 2011

Работа выполнена в Балтийской академии туризма и предпринимательства


Научный консультант – доктор экономических наук, профессор

Закорин Никита Дмитриевич, первый проректор Балтийской академии туризма и предпринимательства


Официальные оппоненты – доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Сергей Валентинович, директор Института проблем региональной экономики РАН


- доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Юрий Викторович, заведующий кафедрой управления и планирования социально-экономических процессов Санкт-Петербургского государственного университета


– доктор экономических наук, профессор

Боголюбов Валерий Сергеевич, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в туризме и гостиничном хозяйстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета


Ведущая организация – Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов, кафедра экономики и управления социальной сферой


Защита состоится «____» _________ 2011 г. в ___ час. ____ мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при Балтийской академии туризма и предпринимательства по адресу: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, 13, литер А.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академии туризма и предпринимательства.


Автореферат разослан «____» ___________ 2011 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета С.В. Мордашов




I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования.

В начале нового тысячелетия туризм прочно утвердился во многих странах как основная отрасль экономики и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание рабочих мест. Международный туризм обеспечивает самые высокие в мире поступления от экспорта и для большинства стран является важным фактором обеспечения платежного баланса. В 2010 г. на долю туризма в целом приходилось 3,2 % мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта – 9,4 %.

Современная туристская индустрия, являясь одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, улучшение платежного баланса, гарантирует привлекательную доходность капиталов и значительный уровень ликвидности вложенных средств.

В России доля туризма в ВВП меньше, чем в мире. В 2010 г. она составила 2,5%, а с учетом мультипликативного эффекта – 6,3%, хотя природное и климатическое разнообразие России позволяет развивать практически все виды туризма. Согласно оценкам UNWTO, по природному и культурному туристическому потенциалу Россия занимает пятое место в мире. Однако по уровню конкурентоспособности - находится лишь на 69-м. По оценкам экспертов, потенциал России позволяет при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн в год только иностранных туристов и существенно увеличить внутренний туристский поток.

Статистические данные за 2008-2011гг. свидетельствуют о некоторой положительной динамике основных показателей туристской деятельности в России. Несколько возросли объемы как въездного, так и выездного туристских потоков. Однако имеющийся в России огромный туристский потенциал используется пока еще малоэффективно. Несмотря на позитивные сдвиги за последние годы, туристско-рекреационные ресурсы в регионах используются недостаточно.

В современных условиях формирование стратегий развития дестинаций является одним их наиболее актуальных и востребованных механизмов, позволяющих повысить эффективность туристской индустрии регионов. Совершенствование стратегического управления развитием и продвижением туристской отрасли на внутреннем и международном рынках является одной из приоритетных задач развития туризма.

Стратегии развития и продвижения туристской отрасли регионов на внутреннем и международном рынках позволят более эффективно распределять управленческие воздействия со стороны участников туристской индустрии, государственных органов власти, а также использовать современные организационно-экономические механизмы стратегического менеджмента, что в целом будет способствовать повышению эффективности отрасли.

В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование теоретических и методологических аспектов стратегического управления предприятиями туристской индустрии, предложение комплексных подходов, позволяющих эффективно использовать возможности внутренней и внешней среды, минимизировать отрицательное влияние факторов окружающей среды, переводить существующие и потенциальные возможности в стратегический потенциал успеха с целью обеспечения устойчивого развития регионов, сохранения и развития конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью разработки новых и совершенствования имеющихся теоретических и методологических положений стратегического управления в сфере развития и продвижения региональной туристской отрасли. Это в свою очередь позволит обеспечить эффективный процесс развития экономики регионов и страны в целом.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования автором были изучены научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам региональной экономики, стратегического менеджмента и туризма Байкова Е. А., Баумгартена Л. В., Биржакова М.Б., Богданова Е. И., Боголюбова В.С., Бураченко А. В., Виханского О. С., Власовой Т. И., Гольдштейна Г. Я., Горенбургова М. А., Джанджугазовой Е. А., Зайцева Л. Г., Закорина Н. Д., Зорина И.В., Зуба Т. А., Ильиной Е.Н., Исмаева Д. К., Карповой Г.А., Квартальнова В. А., Клеймана А. А., Костюковой О. Н., Кузнецова С.В., Кузнецова Ю.В., Кузнецовой С.А., Лапина А. Н., Лапыгина Д.Ю., Лапыгина Ю.Н., Малышевой Г. М., Марковой В.Д., Моисеевой Н.К., Наумова А. И., Орловской В. П., Романовой Г. М., Сенина В.С., Соколовой М. И., Туменовой С. А., Фатхутдинова Р. А., Аналоуи Ф., Ансоффа И., Боумена К., Ипкинса Э., Ирвина Дж., Карами А., Минцберга Г., Стрикленда А., Томпсона А. и других.

Кроме того, были проанализированы различные нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма, Федеральные программы и стратегии в области развития туризма, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма в стране и регионах.

Вместе с тем, ряд аспектов теоретического, методологического и методического характера стратегического прогнозирования и планирования развития туризма, а также вопросы стратегического управления выходом туристской отрасли на международный рынок и ее продвижением в научной литературе на сегодняшний момент разработаны недостаточно.

Необходимость формирования теоретических и методологических основ, организационно-экономических механизмов комплексного стратегического управления региональной туристической отраслью предопределила цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристских услуг, а также в выработке соответствующих практических рекомендаций.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

• выявить основные тенденции и определить стратегические направления развития региональной туристической отрасли;
  
• уточнить понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли;
  
• обосновать классификацию стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли;
  
• предложить концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли;
  
• разработать методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе;
  
• определить методологические подходы к построению региональной модели стратегического развития туризма;
  
• предложить методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе;
  
• разработать методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегии развития и продвижения туристической отрасли региона и вклада туризма в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта;
  
• выработать комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.
  

Объектом диссертационного исследования является стратегическое управление туристической отраслью как одной из наиболее перспективных отраслей экономики регионов.

Предметом диссертационного исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе стратегического управления развитием и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном рынках.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической основой работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического менеджмента, в том числе проблемам управления и планирования развития туристической отрасли, зарубежный опыт развития туризма, законодательные и нормативные акты различных уровней государственной власти, материалы научно-практических конференций.

В методологическую основу исследования положены следующие основные методы: системный подход, абстрактно-логический, комплексно-факторный, экономико-статистический, аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции.

Информационной базой исследования послужили: официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, статистические данные региональных органов управления туризмом, стратегии и программы развития туризма в регионах, информация Федерального агентства по туризму.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, а также выводов и рекомендаций обеспечивается:

• использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых и авторов по проблемам стратегического управления туристической отраслью;
  
• анализом федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, стратегических проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туристической отрасли в России и регионах;
  
• применением в диссертационном исследовании системного подхода, методов системного анализа, сравнения и аналогий, экспертной оценки, экстраполяции;
  
• апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.
  

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблемы, касающейся стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли, и предложено ее разрешение посредством разработки соответствующих теоретических и методологических положений, а также комплекса практических рекомендаций применительно к внутреннему и международным рынкам туристских услуг.

Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:

1. Выявлены основные тенденции и спрогнозированы стратегические направления развития региональной туристической отрасли.
   

Указанные тенденции и направления развития сформулированы автором с учетом принципиально новых социально-политических и экономических условий, складывающихся в нашей стране на этапе выхода мировой экономики из общего финансово-экономического кризиса.

2. Уточнен понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли.
   

На основе анализа содержания современного понятийного аппарата стратегического менеджмента в работе предложены авторские определения таких понятий, как «региональная туристическая отрасль», «стратегическое видение перспектив развития региональной туристической отрасли», «стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли», «система характеристик региональной туристической отрасли», «детерминанты конкурентных преимуществ отрасли» и ряда других.

3. Предложена новая авторская классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли.
   

В качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения (направленность региональной политики). По каждой классификационной группе показаны направления решений, целевые факторы управления, ограничения и приведены варианты стратегических решений.

4. Обоснованы концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.
   

В отличие от исследований других авторов по данному вопросу, в работе в концептуальном плане рассмотрены материальная основа системы стратегических решений на региональном уровне, а также инструменты влияния, ориентированные на создание благоприятных рыночных условий развития отрасли и формирование привлекательного имиджа региона. Определено основное содержание концептуальных основ как документа государственного планирования социально-экономического развития региона. Показаны направления реализации принятых стратегических решений в рамках предлагаемой Концепции развития и продвижения.

5. Предложен методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе.
   

Специфика данного подхода по сравнению с иными, известными из научной литературы, заключается в сквозном, логически увязанном планировании прогнозных показателей структурных составляющих туристского сектора экономики, влияющих друг на друга по технологической цепочке. В рамках этого подхода в качестве одной из его составляющих предлагается авторский алгоритм прогнозирования развития туризма в регионе, который позволяет прогнозировать такие показатели, как уровень развития туризма в регионе, величину и структуру туристского потока.

6. Разработан алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма.
   

В предлагаемом алгоритме по-новому формулируются цели, целевой функционал и задачи развития туризма в регионе. При этом народнохозяйственный эффект сочетается с социальными и экологическими потребностями общества.

7. Предложена методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма.
   

В отличие от известных разработок других авторов по данной тематике в предлагаемой методике используется метод оценки степени риска для обоснования соответствующего управленческого решения на основе логико-аналитического моделирования. Данный метод обеспечивает динамическое взаимодействие между заинтересованными организациями (лицами) при разрешении проблемы инвестирования посредством логического перехода от цели инвестирования через критерии риска к варианту управленческого решения.

8. Разработана математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка.
   

В ее основу положен метод декомпозиции целей стратегического развития туризма в регионе. В предлагаемой модели главный критерий совпадает с целью, которая представляет собой увеличение годового туристского потока и прибыли от реализации товаров и услуг. Прибыль максимизируется за счет изменения управляемых переменных, от которых она зависит. Функциональная зависимость прибыли от управляемых переменных и тип самих переменных определяются основными соотношениями между экономическими показателями, характеризующими функционирование туризма в регионе. В модели используется соотношение между прибылью, выручкой, количеством продаваемых туристам товаров и услуг и всеми видами затрат.

9. Обоснованы методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе.
   

Применительно именно к стратегическому развитию туризма в регионе вопросы ГЧП рассматриваются впервые. Их специфика заключается в предложении мер по преодолению противоречий ГЧП, использованию концессионных отношений как перспективного направления в сфере формирования инновационной инфраструктуры туризма, механизму софинансирования, кредитования, долевого инвестирования и применения асимметричных моделей при реализации проектов по совершенствованию инфраструктуры туристской отрасли.

10. Предложен методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального регулирования на основе развития государственно-частного партнерства.
    

Его отличие от ранее известных заключается в предложении конкретных форм партнерства в зависимости от типов организаций туриндустрии.

11. Разработаны методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегического развития регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта.
    

Как реализация этих основ в диссертации представлена методика, которая позволяет рассчитать совокупный доход от туризма с учетом этого эффекта. В отличие от других известных методик она может быть использована как при оценке совокупного дохода от туризма в регионе и динамики его изменения по годам, так и при оценке экономического влияния (коэффициента мультипликатора) и совокупного дохода от конкретного вида туризма в регионе.

12. Разработан комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.
    

В диссертационном исследовании он рассматривается с позиций системного подхода и структурирует эту деятельность по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; развитию приоритетных видов туризма и совершенствованию турпродуктов; инфраструктурному и информационному обеспечению развития отрасли; продвижению отрасли на внутреннем и международном рынках туристских услуг; подготовке высококвалифицированных кадров для отрасли. В подобном систематизированном виде комплекс рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения туристической отрасли предлагается впервые.

Все вышеуказанные научные результаты выносятся на защиту.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные теоретические, концептуальные и методологические положения, относящиеся к стратегическому управлению развитием и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном рынках, развивают соответствующим образом теории экономики и управления применительно к туризму, а также собственно теорию туризма.

Практическая значимость. Основные методические и практические положения могут быть использованы органами управления при стратегическом управлении развитием туристической отрасли в регионах, разработке нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма, в работе органов исполнительной власти и туристических предприятий.

Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы в программах развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010, 2011-2016 годы, Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Санкт-Петербурге на период до 2020 года, учебном процессе и научно-исследовательских работах Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Автор имеет 35 опубликованные научные работы по теме диссертации общим объемом 46,1 п.л. (из них авторских 37,6 п.л.), в том числе 15 статей в журналах из Перечня российских рецензируемых журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций, и три монографии.

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)», а достигнутые результаты исследования п. 15.23 «Стратегия развития и продвижения дестинации на рынке туристских услуг» и 15.24 «Стратегический менеджмент в сфере рекреации и туризма» паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объём работы составляет 428 листов, в том числе 30 таблиц и 17 рисунков. Библиография диссертационной работы составляет 231 наименование.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, раскрыта степень ее разработанности в экономической литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретические и методологические основы исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, показаны апробация и публикация результатов исследования.

В первой главе «Основные условия и факторы, обусловливающие эффективное управление региональной туристической отраслью и ее продвижение» проанализирован зарубежный и отечественный опыт стратегического развития и продвижения туристических отраслей, регионального туризма и предприятий туриндустрии. С учетом этого были выявлены основные тенденции и обоснованы стратегические направления развития и продвижения региональных туристических отраслей применительно к внутреннему и международным рынкам туристских услуг.

Во второй главе «Теоретические основы стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли» был проведен анализ теоретических положений стратегического менеджмента и их применимости в деятельности органов управления туризмом и предприятий туристической индустрии. На этой основе был уточнен понятийный аппарат, разработана классификация соответствующих стратегий, а также предложены концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

В третьей главе «Методологические основы стратегического управления развитием регионального туризма» были разработаны методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе, методологические подходы к построению региональной модели стратегии развития туризма, методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе. Кроме того, была предложена методология оценки социально-экономической эффективности стратегии развития регионального туризма и вклада его в экономику с учетом мультипликативного эффекта.

В четвертой главе «Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли» был разработан комплекс рекомендаций по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения туристической отрасли; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; развитию приоритетных видов туризма и совершенствованию турпродуктов; инфраструктурному и информационному обеспечению развития туристической отрасли; ее продвижению на внутреннем и международном рынках туристских услуг; подготовке высококвалифицированных кадров для отрасли.

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.


II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Основные тенденции и стратегические направления развития региональной туристической отрасли

Зарубежный опыт развития туристических отраслей и предприятий свидетельствует о необходимости стратегического управления туристической индустрией, которая нуждается в приложении усилий с целью повышения ее доходности и эффективности. В начале XXI столетия в развитых странах (прежде всего, странах Западной Европы, США и Канады) реализуется подход, в котором все меньшую роль играет государство как регулятор процессов стратегического развития туристской отрасли. Все большее значение приобретают частные институты с достаточно большими финансовыми возможностями, что стало возможным только при общем эффективном развитии экономики государств и сформированных туристических отраслей.

Отечественный опыт стратегического развития регионального туризма и предприятий туриндустрии свидетельствует о продолжающихся процессах формирования туристической отрасли как на уровне отдельно взятых регионов, так и на уровне РФ в целом. На сегодняшний день реализуемые подходы в региональной туристической политике достаточно обширны и включают в себя различные инфраструктурные проекты, направленные на развитие туризма преимущественно в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), что стало новым эффективным условием развития туризма в регионах, совершенствование законодательной базы, а также формирование кадрового потенциала. Однако существуют различного рода проблемы, обобщение которых позволяет говорить о следующем: отсутствуют четкие планы по развитию туризма на уровне регионов, недостаточно развита инфраструктура, существует дефицит финансовых ресурсов, нестабильна в отдельных случаях общая экономическая и социальная ситуация в регионах и стране.

Вместе с тем, поступательное развитие туризма позволяет говорить о том, что становление его развития в России еще не завершено. В связи с этим к основными тенденциями развития туристической отрасли как на уровне отдельных регионов, так и в масштабах страны с учетом современных реалий можно отнести следующие:

• повышение роли государственной политики в сфере туризма, координации со стороны государства деятельности региональных органов власти по развитию и продвижению туризма;
  
• увеличение значимости ГЧП в сфере туризма и необходимости долгосрочных инвестиций в туристскую сферу;
  
• активизация продвижения туристского продукта и развития туристской инфраструктуры, участия государства в продвижении туристского продукта на международных рынках;
  
• сохранение баланса между ростом спроса и ростом предложения в туризме;
  
• планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;
  
• наличие государственной и региональных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.
  

Исходя из этого, как показало проведенное исследование, необходима концентрация усилий на следующих стратегических направлениях. Они должны быть направлены на повышение эффективности регионального туризма, а также влиять на повышение конкурентоспособности туристической сферы страны.

1. Совершенствование нормативного и правого регулирования в сфере туризма. Основные направления этой деятельности должны акцентироваться на совершенствовании федерального и регионального законодательства, стимулировании инвестиционной активности, повышении качества туристских услуг, государственной поддержки внутреннего туризма.

2. Развитие туристской инфраструктуры, которое должно осуществляться как за счет ресурсов регионов, так и в рамках различного рода целевых программ.

3. Продвижение туристической отрасли регионов на внутреннем и международном туристских рынках, что возможно реализовать в рамках стратегий по продвижению отечественного туристского продукта, сосредоточенных на ключевых направляющих туристских рынков.

4 Совершенствование информационной и статистической отчетности. Это будет способствовать объективной оценке процессов развития туризма на уровне отдельно взятых регионов, а, следовательно, и на уровне страны.

5. Повышение качества предложения туристских и сопутствующих услуг. Данная проблема должна решаться как за счет мер по совершенствованию системы категорийности гостиниц и других средств размещения, внедрения системы классификации пляжей и горнолыжных курортов, разработки профессиональных стандартов обслуживания, так и путем создания соответствующих требованиям работодателей образовательных стандартов и повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров для индустрии туризма.

6. Развитие международного сотрудничества, которое должно способствовать решению общих задач развития туризма в регионах РФ, таких как: содействие привлечению иностранных инвестиций, продвижение туристского продукта на международных рынках, совместная подготовка кадров.

Таким образом, реализуемый комплекс мероприятий по вышеуказанным стратегическим направлениям позволит решить основные проблемы развития региональной туристической индустрии в РФ и сформировать конкурентоспособный турпродукт, который будет востребован как на внутреннем, так и международном туристических рынках.


2. Уточненный понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли

На основе анализа объема и содержания современного понятийного аппарата стратегического менеджмента в работе предложен уточненный понятийный аппарат применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли. При этом были рассмотрены общие, единичные и частные понятия.

К общим понятиям следует относить: «региональная туристическая отрасль», «стратегическое видение перспектив развития региональной туристической отрасли» и «стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли».

Под «региональной туристической отраслью» предлагается понимать систему органов управления туризмом, предприятий и деловых сетей туриндустрии, профильных учебных заведений, научных учреждений и других организаций, действующих на территории региона (место регистрации или выход на региональный рынок) и учитываемых при формировании валового регионального продукта.

В качестве «стратегического видения перспектив развития региональной туристической отрасли» понимается система долгосрочных ориентиров (приоритетов) развития отрасли, основанная на принципах федеральной и региональной политики и видении руководством региона перспектив развития рыночной ситуации. В работе приведена система инструментов управления стратегическим видением развития региональной отрасли.

«Стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли», в понимании автора, - это высшая форма стратегического управленческого решения (комплекс решений) по целенаправленному прогрессивному изменению региональных рыночных условий, внутренних факторов, привлекательности отрасли, а также регионального туристского продукта на основе формирования и использования устойчивых конкурентных преимуществ.

К единичным понятиям стратегического менеджмента применительно к проблематике исследования в работе отнесены: «принципы управления туристической отраслью», «бизнес-климат отрасли» и «имидж региона».

Под «принципами управления туристической отраслью» в исследовании понимаются исходные теоретико-управленческие положения и подходы, определяющие возможность и необходимость приобретения и удержания соответствующих конкурентных преимуществ. В качестве основных рассмотрены: структурный, маркетинговый, нормативный, функциональный, воспроизводственный, поведенческий, ситуационный и интегрированный подходы и показаны особенности их использования для управления региональной туристической отраслью.

По мнению автора, «бизнес-климат отрасли» - это система условий развития отрасли. Показаны значимые факторы производства для региональной туристической отрасли и предложена система требований к ним для обеспечения благоприятного бизнес-климата.

Категория «имидж региона», как представляется, - специфический идеальный образ, формируемый на основе объективной информации о характеристиках, ресурсах и потенциале территории, природно-климатической среды, состоянии инфраструктуры, коммуникаций, социального климата и условий жизнеобеспечения. При этом он должен создавать реальное представление о регионе и происходящих в нем процессах. В исследовании рассмотрены два аспекта имиджа – целенаправленно формируемый (идеализированный) и самостоятельно сформировавшийся, а также основные функции и факторы имиджа региона.

Также в качестве частных (специфических) понятий в работе определены: «система характеристик региональной туристической отрасли», «основные характеристики конкурентоспособности региональной туристической отрасли и требования к оцениванию показателей», «детерминанты конкурентных преимуществ отрасли», «основные требования к стратегиям развития и продвижения региональной туристической отрасли» и «основные группы задач продвижения региональной туристической отрасли» с вариантами системы коммуникаций.

3. Классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли
   

В интересах разработки классификации стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли в диссертационном исследовании рассмотрены основные инструменты управления региональной отраслью, особенности проявления объективных законов развития на различных этапах жизненного цикла отрасли, типовые стратегии и ключевые факторы успеха. В качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения (направленность региональной политики) (табл. 1).


Таблица 1 –Классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли (по потребителям услуг)

Признак	Направление решения	Целевой фактор управления	Ограничения	Стратегии (варианты)
Потребители услуг	Развитие внутреннего туризма	Потребление туристических услуг населением региона Привлекательность региона как туристической дестинации	Туристический потенциал региона Внутренний спрос на услуги	Диверсификация Дифференциация Снижение издержек Интеграции (расширение деловых связей) Развитие инфраструктуры Продвижение отрасли (маркетинговые стратегии)
	Развитие въездного туризма	Потребление туристических услуг населением регионов России и мира Привлекательность региона как туристической дестинации	Туристический потенциал региона Спрос на услуги в регионах России и мира Транспортная инфраструктура Безопасность Развитость деловых связей
	Развитие выездного туризма	Потенциал отрасли	Спрос на услуги в регионе Транспортная инфраструктура Развитость деловых связей
…	…	…	…	…