Постановлений Правительства Калужской области от 08. 07. 2010 n 268, от 23. 11. 2010 n 464 Всоответствии с Градостроительным кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Постановлений Правительства Калужской области от 08. 07. 2010 n 268, от 23. 11. 2010, 7350.29kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 22. 06. 2010 n 335-п, от 14. 10., 1343.75kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2010 n 1101-р Правительство Калужской, 418.3kb.
- Постановлений Правительства Ивановской области от 23. 09. 2010 n 328-п, от 26. 11., 2295.21kb.
- Постановлений Администрации Сахалинской области от 12. 12. 2008 n 399-па, от 09. 07., 600.74kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
- Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года №745 "Егемен Ќазаќстан" 2010, 1696.84kb.
- Всоответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 18. 10. 2010, 40.42kb.
- Постановления Правительства Калужской области от 16. 06. 2010 №223 Утвердить Положение, 120.2kb.
- Эффективности использования топливно-энергетических, 739.25kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. N 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области
от 08.07.2010 N 268, от 23.11.2010 N 464)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области" (прилагаются).
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 7 августа 2009 г. N 318
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области
от 08.07.2010 N 268, от 23.11.2010 N 464)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие Нормативы градостроительного проектирования Калужской области разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области и распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий населенных пунктов Калужской области в пределах их границ, а также резервных территорий, находящихся за пределами границ населенных пунктов.
Все решения, принимаемые в рамках настоящих Нормативов градостроительного проектирования Калужской области, не должны противоречить Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Закону Калужской области от 03.11.2004 N 372-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области".
Обеспечение требований пожарной безопасности и защиты должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
1.1.2. Нормативы градостроительного проектирования Калужской области - нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) и направлен на:
- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений Калужской области с учетом их статуса, роли и особенностей в системе расселения, формирования агломераций;
- укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного каркаса расселения, связывающего Калужскую область комплексом транспортной инфраструктуры (железнодорожные пути, автодороги) со Смоленской областью на западе, с Тульской областью на востоке, с Московской областью на северо-востоке, с Брянской областью на юго-западе и с Орловской областью на юге;
- рациональное использование природных ресурсов, формирование природно-экологического каркаса, а также сохранение и возрождение культурного и исторического наследия Калужской области.
1.1.3. Нормативы градостроительного проектирования разработаны с учетом перспективы развития населенных пунктов Калужской области на расчетные сроки, которые составляют:
I период - до 2010 года (включительно);
II период - до 2020 года (включительно).
1.1.4. С учетом показателей демографической ситуации Калужской области, приведенных в таблице 1, проектная численность населения на расчетные периоды принимается постоянной (по состоянию на 1 января 2006 года).
Нормативные данные, связанные с проектной численностью на расчетные периоды, применяются без корректирующих коэффициентов.
Таблица 1
| Наименование | Единица измерения | По годам | |||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
| Численность населения | Тыс. человек | 1058,9 | 1041,6 | 1038,6 | 1021,5 | 1014,2 | 1008,9 |
| Естественная убыль населения с учетом миграции | Тыс. человек | 10,9 | 10,6 | -3,0 | -17,1 | -7,3 | -5,3 |
| Коэффициент естественной убыли | На 1000 человек | -10,2 | -10,2 | -2,9 | -16,7 | -7,2 | -5,3 |
1.1.5. Настоящие Нормативы применяются при разработке, согласовании, экспертизе и реализации документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов и поселений Калужской области и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления Калужской области.
Настоящие Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области, независимо от их организационно-правовой формы.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих Нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации должны быть выполнены по отдельным муниципальным образованиям с учетом местных условий.
1.1.6. Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих Нормативах градостроительного проектирования.
1.1.7. При разработке документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов и поселений Калужской области графические материалы выполняются в масштабах в соответствии с приложением 13 настоящих Нормативов.
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.11.2010 N 464)
1.2. Общая организация и зонирование территории населенных
пунктов
1.2.1. Территория Калужской области общей площадью 29,9 тыс. кв. км как субъект Российской Федерации делится на 317 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа, 24 муниципальных района, в границах которых расположены 31 городское поселение и 260 сельских поселений.
При определении перспектив развития населенных пунктов Калужской области необходимо учитывать:
- численность населения на прогнозируемый период;
- статус населенного пункта;
- исторические факторы (наличие памятников по категориям охраны, статус исторического населенного пункта);
- требования в области охраны окружающей среды;
- прогноз социально-экономического развития территории.
1.2.2. Населенные пункты Калужской области в зависимости от численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
| Группы населенных пунктов | Население (тыс. человек) | ||
| Городские населенные пункты | Сельские населенные пункты <*> | ||
| Крупные | Свыше 250 до 1000 | Свыше 3 | |
| Большие | Свыше 100 до 250 | Свыше 1 до 3 | |
| Средние | Свыше 50 до 100 | Свыше 0,2 до 1 | |
| Малые | I | Свыше 20 до 50 | До 0,2 |
| II | Свыше 10 до 20 | | |
| III | Свыше 3 до 10 | | |
--------------------------------
<*> Сельский населенный пункт - село, поселок, деревня и др.
1.2.3. К объектам особого регулирования градостроительной деятельности на территории Калужской области относятся:
- исторические населенные пункты, на территории которых расположены памятники истории и культуры;
- населенные пункты с особым режимом жизнедеятельности (закрытые административно-территориальные образования, населенные пункты в государственных природных заповедниках и заказниках, национальных и природных парках, лечебно-оздоровительных местностях и курортах);
- другие территориальные объекты, требующие особого градостроительного регулирования (особо охраняемые природные территории; территории зон чрезвычайных экологических ситуаций; зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; водоохранных зон рек и водоемов, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов).
1.2.4. Развитие территорий населенных пунктов Калужской области следует осуществлять на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических и нормативных правовых актов в сфере градостроительства федерального, областного и муниципального уровней.
Общая потребность в территории для развития населенных пунктов, включая резервные территории, определяется на основании документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений).
1.2.5. Порядок отвода земель и изменения границ населенных пунктов определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калужской области.
Возможные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав городских округов и поселений, определяются генеральными планами городских округов и поселений.
Утверждение документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов и поселений осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
1.2.6. Общая организация территории населенных пунктов должна осуществляться на основе сравнения нескольких вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, выявляющих возможность рационального использования территории, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития сферы обслуживания, допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем.
При этом необходимо учитывать:
- возможности развития населенных пунктов за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов;
- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах населенных пунктов, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;
- изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения малоэтажного домостроения при соответствующем технико-экономическом обосновании;
- требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;
- возможности соответствующего бюджета и привлечения внебюджетных инвестиций для программ развития населенных пунктов.
1.2.7. С учетом преимущественного функционального использования территории населенных пунктов подразделяются на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.
Под селитебной территорией в настоящем Положении понимаются территории, предназначенные: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
Под производственной территорией в настоящем Положении понимаются территории, предназначенные: для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.
Под ландшафтно-рекреационной территорией в настоящем Положении понимаются территории, включающие: городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.
В пределах указанных территорий в результате градостроительного зонирования могут устанавливаться следующие территориальные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные (за исключением ландшафтно-рекреационных территорий);
- инженерной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых территорий;
- специального назначения;
- размещения военных объектов;
- иные виды территориальных зон.
1.2.8. В состав жилых зон включаются зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов.
1.2.9. В состав общественно-деловых зон включаются:
- зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
- зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
- зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
- общественно-деловые зоны иных видов.
1.2.10. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур включаются:
- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
- иные виды зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
1.2.11. В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:
- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
1.2.12. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
1.2.13. В состав зон особо охраняемых территорий включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
1.2.14. В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
1.2.15. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
Помимо предусмотренных территориальных зон, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.2.16. В территориальных зонах могут выделяться территории, особенности использования которых определяются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством об охране окружающей среды, законодательством об объектах культурного наследия, иными федеральными законами.
1.2.17. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
- функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом населенного пункта, поселения, городского округа с учетом требований настоящих Нормативов;
- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, пешеходных путей;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам населенных пунктов;
- границам муниципальных образований;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, исторических поселений, зон охраны объектов культурного наследия, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
1.2.18. Границы улично-дорожной сети населенных пунктов обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других территориальных зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
1.2.19. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территорий в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством, настоящими Нормативами и согласовываются с соответствующими государственными органами. Указанные территории должны обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
1.2.20. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.
1.2.21. Виды территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки с учетом ограничений, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также настоящими Нормативами.