Geum.ru

Постановлений Правительства Калужской области от 08. 07. 2010 n 268, от 23. 11. 2010 n 464 Всоответствии с Градостроительным кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


2. Селитебная территория
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44

1.2.22. При составлении баланса существующего и проектного использования территории населенных пунктов необходимо принимать зонирование, установленное в п. п. 1.2.7-1.2.16 настоящих Нормативов.

Форма баланса территории приведена в приложении 1.

1.2.23. Планировочное структурное зонирование территории населенных пунктов должно предусматривать:

- взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);

- доступность объектов, расположенных на территории населенных пунктов в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями настоящих Нормативов;

- интенсивность использования территории с учетом ее кадастровой ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;

- организацию системы общественных центров муниципальных образований в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;

- сохранение объектов культурного наследия и исторической планировки и застройки;

- сохранение и развитие природного комплекса как части системы зеленой зоны населенных пунктов.

1.2.24. Планировочную организацию территории сельского населенного пункта следует проектировать в увязке с хозяйственно-экономическими и социальными интересами собственников и пользователей земли. При этом необходимо предусматривать меры по улучшению природной среды, развитию системы культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.

1.2.25. Строительство объектов во всех зонах производится в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, документами по планировке территории, правилами землепользования и застройки.


1.3. Пригородные зоны


1.3.1. В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся за пределами границ городских населенных пунктов, составляющие с городским населенным пунктом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

1.3.2. В пригородных зонах выделяются резервные земли для развития городских населенных пунктов, зеленые зоны для отдыха населения и территории сельскохозяйственного производства.


Резервные территории


1.3.3. Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития городских населенных пунктов Калужской области на территориях пригородных зон, которые включают земли, примыкающие к границе городского населенного пункта и территории городской агломерации.

Под резервные территории возможен выкуп земель сельскохозяйственного назначения с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.

1.3.4. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских населенных пунктов, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами городских округов и городских поселений).

1.3.5. После утверждения документов территориального планирования резервные территории приобретают статус территорий с особым режимом их использования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом соответствующего городского населенного пункта.

Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских населенных пунктов.

Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий, для развития городских населенных пунктов в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и Калужской области.

1.3.6. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городских населенных пунктов, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа.

1.3.7. В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.


Пригородные зеленые зоны


1.3.8. Пригородные зеленые зоны городских населенных пунктов Калужской области формируются как целостная непрерывная система территорий за пределами границ городских населенных пунктов, выполняющая средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению.

1.3.9. Зеленые зоны городских населенных пунктов должны быть выделены на землях лесного фонда, расположенных за пределами границ городских населенных пунктов, с учетом площадей зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозийных лесов, лесоплодовых насаждений и лесоорехопромысловых зон.

1.3.10. При формировании пригородных зеленых зон следует руководствоваться нормативами площади зеленой зоны городских населенных пунктов, приведенных в таблице 3.


Таблица 3


Население, тыс. чел.
Площадь зеленой зоны,
га/тыс. чел.

Площадь лесопарковой части
зеленой зоны, га/тыс. чел.

Свыше 500 до 1000

160
25

Свыше 250 до 500

130
20

Свыше 100 до 250

100
15

Свыше 50 до 100

85
10

Свыше 12 до 50

60
-

До 12

45
-


Примечание. Размеры зеленых зон городских населенных пунктов допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15%.


1.3.11. Пригородные зеленые зоны городских населенных пунктов Калужской области относятся к зонам особо охраняемых природных территорий, и режим их использования определяется в соответствии с лесным, земельным, градостроительным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

1.3.12. При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий.

Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть обеспечены на границе зеленых зон.

1.3.13. На территориях пригородных зеленых зон не должно предусматриваться резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.


2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ


2.1. Общие требования


2.1.1. Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

2.1.2. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: в населенных пунктах - при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 га для застройки без придомовых земельных участков и 20 га - с придомовыми земельными участками; от 4 до 8 этажей - 8 га; 9 этажей и выше - 7 га.

2.1.3. При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома. Существующая и перспективная расчетная обеспеченность жильем определяется в целом по территории на основе прогнозных данных о среднем размере семьи, с учетом типов применяемых жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, в том числе за счет средств населения. Общую площадь квартир следует определять по размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола (без учета плинтусов).

2.1.4. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета конкретных возможностей развития населенных пунктов, наличия территориальных ресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.

Для определения объемов и структуры жилищного строительства минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений принимается на основании расчета с учетом фактических статистических данных Калужской области по расчетным периодам в соответствии с таблицей 4.


Таблица 4


Наименование

Отчет 2005 г.,
кв. м/чел.

Расчетные периоды

2010 г.,
кв. м/чел.
2020 г.,
кв. м/чел.

Минимальная обеспеченность общей
площадью жилых помещений.
В том числе:

23,1

27,8
38,4

городского населения

21,3

25,0
30,0

сельского населения

28,9

32,0
40,0

из них государственное и
муниципальное жилье

18 <*>
-

-


Примечание. Данные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений на данный расчетный период (2010 и 2020 гг.).


2.1.5. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы населенного пункта с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, в том числе с магистралями внешних сетей, обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания.

Районы индивидуальной усадебной застройки в населенных пунктах не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной застройки не нормируются.

2.1.6. Для предварительного определения потребной селитебной территории зоны малоэтажного жилищного строительства в сельском населенном пункте допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру) при застройке:

- домами усадебного типа с участками при доме - по таблице 5;

- секционными и блокированными домами без участков - по таблице 6.


Таблица 5


Площадь участка
при доме, кв. м
Площадь селитебной
территории, га

2000

0,25-0,27

1500

0,21-0,23

1200

0,17-0,20

1000

0,15-0,17

800

0,13-0,15

600

0,11-0,13

400

0,08-0,11


Таблица 6


Число
этажей
Площадь селитебной
территории, га

2

0,04

3

0,03

4

0,02


Примечания:

1. Нижний предел селитебной площади для домов усадебного типа принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых.

2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10%.

3. При подсчете площади селитебной территории исключаются непригодные для застройки территории: овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.


2.2. Жилые зоны


Общие требования


2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен:

- находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля), санитарного законодательства Российской Федерации.

Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

(п. 2.2.1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.11.2010 N 464)

2.2.2. В состав жилых зон могут включаться:

- зоны застройки индивидуальными жилыми домами (в том числе одноэтажными, мансардными, двухэтажными и трехэтажными);

- зоны застройки малоэтажными жилыми домами (сблокированными и секционными до четырех этажей);

- зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

- зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

- зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

2.2.3. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек (п. 2.1.2 настоящих Нормативов).

2.2.4. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий.

2.2.5. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

В цокольном, первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека:

специализированные магазины химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов; магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли;

все предприятия, а также предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 кв. м); бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах);

предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением;

прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв. м; общественные уборные; похоронные бюро; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д по пожарной и взрывопожарной опасности согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник; травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.

2.2.6. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха автотранспортом, электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела "Охрана окружающей среды" настоящих Нормативов.

2.2.7. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих Нормативов.


Элементы планировочной структуры и градостроительные

характеристики жилой застройки городских населенных пунктов


2.2.8. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.