Г. В. Сулейманова Трудовое право Учебное пособие

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Индивидуальных трудовых споров
Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Порядок рассмотрения трудового спора
Компетенция комиссии по трудовым спорам
Срок обращения в комиссию по трудовым спорам.
Порядок принятия решения комиссией по трудовым спо­рам и его содержание.
Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В
Непосредственно в судах
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Освобождение работников от судебных расходов.
Исполнение решений о восстановлении на работе.
Ограничение обратного взыскания сумм
Рассмотрение коллективных трудовых споров
Представителями работодателя
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   27
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ


§ 1. Понятие индивидуального трудового спора

Определение понятия индивидуального трудового спора со­держится в ст. 381 ТК РФ, в соответствии с которой индивиду­альный трудовой спор это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нор­мы трудового права, коллективного договора, соглашения, тру­дового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудо­вых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъя­вившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Исходя из приведенного определения, можно провести клас­сификацию видов индивидуальных трудовых споров по различ­ным основаниям.

В зависимости от особенностей субъектного состава разли­чаются следующие виды индивидуальных трудовых споров:

а) по специфике работодателя — 1) с работодателем — юри­дическим лицом; 2) с работодателем — физическим ли­цом (особенность в том, что все эти споры разрешаются в судебном порядке);

б) по специфике работника — 1) с лицом, которое изъявило желание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано; 2) с работником данного работо­дателя; 3) с лицом, ранее состоявшим в трудовых отно­шениях с этим работодателем.

По способу разрешения индивидуальные трудовые споры делятся на:

1) споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разре­шается в комиссии по трудовым спорам, а затем в суде;

2) споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в комис­сию по трудовым спорам обращаться не нужно;

3) споры, разрешаемые в особом порядке, когда спор раз­решается в вышестоящем в порядке подчиненности орга­не либо в суде;

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии со ст. 382 ТК РФ являются комиссии по трудовым спорам и суды. Определить, какой именно орган должен разрешать спор по существу, значит определить его подведомственность.

Порядок рассмотрения трудового спора — это установ­ленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявле­ния и заканчивая вынесением решения по данному делу271. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров ре­гулируется Трудовым кодексом и иными федеральными закона­ми, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах оп­ределяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Большое значение для разре­шения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практи­ка и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ272. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых спо­ров отдельных категорий работников устанавливаются феде­ральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, на­пример, для прокуроров, их помощников и судей273.


§ 2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Образование комиссий по трудовым спорам. В соответ­ствии со ст. 384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образу­ются по инициативе работников и (или) работодателя из равно­го числа представителей работников и работодателя. Предста­вители работников в комиссию по трудовым спорам избирают­ся общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конферен­ции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

По решению общего собрания работников комиссии по тру­довым спорам могут быть образованы в структурных подразде­лениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразде­лений организаций могут рассматриваться индивидуальные тру­довые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельнос­ти комиссии по трудовым спорам осуществляется работодате­лем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Компетенция комиссии по трудовым спорам определена в ст. 385 ТК РФ, которая предусматривает, что комиссия по тру­довым спорам является органом по рассмотрению индивидуаль­ных трудовых споров, возникающих в организациях, за исклю­чением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмот­рения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комис­сией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Срок обращения в комиссию по трудовым спорам. Работ­ник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трех­месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права274. В случае пропуска по уважитель­ным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спо­ра в комиссии по трудовым спорам закреплен в ст. 387 ТК РФ. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудо­вым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмот­реть индивидуальный трудовой спор в течение десяти кален­дарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавше­го заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмот­рение спора в отсутствие работника или его представителя до­пускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторич­ной неявки работника или его представителя без уважитель­ных причин комиссия может вынести решение о снятии вопро­са с рассмотрения, что не лишает работника права подать заяв­ление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требова­нию комиссии руководитель организации обязан в установлен­ный срок представить ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается право­мочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по тру­довым спорам ведется протокол, который подписывается пред­седателем комиссии или его заместителем и заверяется печа­тью комиссии.

Порядок принятия решения комиссией по трудовым спо­рам и его содержание. Комиссия по трудовым спорам прини­мает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Ста­тья 388 ТК РФ предусматривает, что в решении комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:

• наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, су­щество спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существо решения и его обоснование (со ссылкой на за­кон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования. Надлежащее заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организа­ции в течение трех дней со дня принятия решения.

Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рас­смотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник в соответствии со ст. 390 ТК РФ вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжа­ловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.


§ 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые спо­ры по заявлениям работника, работодателя или профессиональ­ного союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо ког­да работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комис­сии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах в соответствии со ст. 391 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявле­ниям:

• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об измене­нии даты и формулировки причины увольнения, о пере­воде на другую работу, об оплате за время вынужденно­го прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

• работодателя — о возмещении работником вреда, при­чиненного организации, если иное не предусмотрено фе­деральными законами;

• об отказе в приеме на работу;

• лиц, работающих по трудовому договору у работодате­лей — физических лиц;

• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нару­шении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольне­нии либо со дня выдачи трудовой книжки275. Работодатель име­ет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.

При пропуске сроков по уважительным причинам они мо­гут быть восстановлены судом.

В зависимости от вида индивидуального трудового спора, он может быть рассмотрен либо мировым судьей276, либо в суде общей юрисдикции.

Освобождение работников от судебных расходов. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из тру­довых отношений, работники согласно ст. 393 ТК РФ освобож­даются от оплаты пошлин и судебных расходов.


§ 4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам

Исполнение решений комиссии по трудовым спорам. Ре­шение комиссии по трудовым спорам в соответствии со ст. 389

ТК РФ подлежит исполнению в течение трех дней по истече­нии десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установлен­ный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданно­го комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполне­ние в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячно­го срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу. В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник дол­жен быть восстановлен на прежней работе органом, рассмат­ривающим индивидуальный трудовой спор277. Орган, рассмат­ривающий индивидуальный трудовой спор, принимает реше­ние о выплате работнику среднего заработка за все время вы­нужденного прогула или разницы в заработке за все время вы­полнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индиви­дуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением ре­шения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций, а также принять решение об изменении формулировки основа­ния увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения не­правильной или не соответствующей закону суд, рассматрива­ющий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Трудового кодекса РФ или ино­го федерального закона. Если неправильная формулировка при­чины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступле­нию работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужден­ного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нару­шением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работни­ка вынести решение о возмещении работнику денежной ком­пенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Если орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, признает денежные требования работника обоснован­ными, то согласно ст. 395 ТК РФ они удовлетворяются в пол­ном размере.

Исполнение решений о восстановлении на работе. Реше­ние о восстановлении на работе незаконно уволенного работ­ника, о восстановлении на прежней работе работника, незакон­но переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению278. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения реше­ния среднего заработка или разницы в заработке.

Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудо­вые споры. В соответствии со ст. 397 ТК РФ обратное взыска­ние с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с ре­шением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается толь­ко в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представлен­ных им подложных документах.


контрольные вопросы и здания

1. Дайте определение понятия индивидуального трудового спора.

2. Назовите органы, которые рассматривают индивидуальные трудовые споры.

3. Что такое порядок рассмотрения трудового спора?

4. Назовите способы разрешения индивидуальных трудовых споров.

5. Что такое комиссия по трудовым спорам, как она создается?

6. Какова компетенция комиссии по трудовым спорам?

7. Назовите сроки обращения в комиссию по трудовым спорам.

8. Каков порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.

9. В каком порядке принимается решение комиссии по трудовым спорам и каково его содержание.

10. Каковы порядок и сроки для обжалования решения комиссии по трудовым спорам ?

11. Какие индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотре­ны в суде?

12. Каковы сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора?

13. Каков порядок исполнения решений комиссии по трудовым спо­рам?

14. Какое решение может вынести суд по индивидуальному трудо­вому спору?

15. Каков порядок исполнения решения суда по индивидуальному тру­довому спору?


рекомендуемая литерлтурл

1. Гаврилина А.К. Трудовые споры о восстановлении на работе // Комментарий судебной практики. Вып.З. М., 1997.

2. Глянцев В. Порядок рассмотрения трудовых споров //Советская юстиция. 1993. № 4.

3. ГросьЛ. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудово­го и гражданско-правового договоров // Российская юстиция. 1996. №8.

4. Ершов В. Споры, связанные с дополнительными основаниями прекращения трудового договора (контракта) //Российская юсти­ция. 1994. № 1.

5. Ершов В. Рассмотрение судами споров, связанных с расторжени­ем трудового договора (контракта) по п.З ст.ЗЗ КЗоТ РФ // Рос­сийская юстиция. 1995. № 2.

6. Индивидуальные трудовые споры (законодательство и коммен­тарий). М., 1994.

7. Комолое В. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право. 2000. № 1.

8. Коршунова Т.Ю. Исполнение решений КТС //Право и экономи­ка. 1996. № 12.

9. Куренной А.М., Миронов В.И. Практический комментарий к зако­нодательству о трудовых спорах. М., 1997.

10. Миронов В.И. О некоторых процессуальных трудностях судебной практики по трудовым делам // Государство и право. 1994. №11.

11. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №7; 1996. № 11.

12. Никитинский В.И. Порядок разрешения индивидуальных трудо­вых споров: каким он должен быть? //Законодательство и эконо­мика. 1992. № 11.

13. СидоренкоН. Соединение исковых требований о восстановлении на работе и о возмещении морального ущерба // Хозяйство и пра­во. 2000. № 7.

14. СнигиреваИ.О., КоршуновЮ.Н. Комментарий законодательства о рассмотрении индивидуальных трудовых споров. М., 1996.

15. СтавцеваА.И. Разрешение трудовых споров. М., 1998.

16. СтавцеваА.И., ШептулинаН.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М., 2000.

17. Ставцева А.И. Особенности судебного рассмотрения трудовых споров о восстановлении на работе лиц, уволенных по ст. 254 КЗоТ // Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997.

18. СтавцеваА.И. Трудовые споры по отдельным категориям судеб­ных дел // Право и экономика. 1998. № 6.

19. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1999.


Глава XVII

РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ


§ 1. Понятие, виды и стороны коллективного трудового спора

Конституция РФ признает право на индивидуальные и кол­лективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения и закрепляет в ст. 37 право на забастовку. В соответствии с этими конститу­ционными положениями в 1995 г. был принят Закон РФ «О по­рядке разрешения коллективных трудовых споров»279, который применяется в настоящее время в той части, которая не проти­воречит Трудовому кодексу РФ.

Определение понятия коллективного трудового спора дает­ся в ст. 398 ТК РФ, в соответствии с которой коллективный трудовой спор это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их пред­ставителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного пред­ставительного органа работников при принятии актов, содер­жащих нормы трудового права, в организациях.

Из этого определения коллективного трудового спора в юридической литературе выделяют два его признака: коллек­тивный характер и особый предмет разногласий280.

Коллективный характер проявляется в том, что одной из сторон спора выступают работники, связанные определенным организационным единством (члены профсоюза, работники организации, ее филиала или представительства, иного обо­собленного структурного подразделения) и объединенные об­щими профессиональными (социально-трудовыми) интереса­ми. Коллективный трудовой спор возникает между работника­ми и работодателем или работодателями, т.е. вторая сторона спора также может быть представлена своеобразным коллек­тивом — работодателями данной отрасли, территории и т.п.

Однако коллективный характер одной или обеих сторон разногласий не может служить безусловным основанием для признания возникшего конфликта коллективным трудовым спором. Существует второй обязательный признак, характери­зующий коллективный трудовой спор, — его предмет. Такой спор может возникнуть по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллек­тивных договоров, соглашений, отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в орга­низации.

Условия труда устанавливаются законом и нормативными правовыми актами, включая указы Президента РФ, постанов­ления Правительства РФ, акты министерств и ведомств. При­менительно к коллективным трудовым спорам имеют значе­ние лишь те условия труда, которые установлены или могут быть установлены работодателем.

Таким образом, коллективный трудовой спор возникает между коллективными участниками (хотя бы одной его стороной является коллектив) и направлен на защиту тех прав работников, которые связаны с их участием в правовом регулировании трудовых отношений и реализации норм, установленных в порядке коллективно-договорного регулирования

Для того чтобы неурегулированные разногласия между работниками и работодателями были квалифицированы коллективный трудовой спор, необходимо наличие обоих указанных признаков. Если спор характеризуется лишь одним из них его нельзя признать коллективным. Поэтому споры по поводу применения законов и нормативных правовых актов (за исключением соглашений и коллективных договоров), даже если они затрагивают интересы всех работников организации могут рассматриваться в качестве коллективных281.

Все коллективные трудовые споры можно классифициро­вать на виды по различным основаниям: а) по характеру спора; б) по правоотношениям, из которых вытекает спор, - его уровень282.

По характеру спора различают:

1) споры работников с работодателями или их представите­лями по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения коллективных дого­воров, соглашений по вопросам труда и быта работни­ков. Таких коллективных споров абсолютное большинст­во. К ним относятся и споры при коллективных перего­ворах о коллективных договорах и соглашениях. По об­щепринятой международной классификации такой спор считается спором интересов, т.е. спором, возникшим из конфликта интересов, когда юридических прав ни у од­ной стороны еще не возникло. Иногда подобные споры называют экономическими, подчеркивая их неправовой характер. Спор интересов может возникнуть на любом уровне коллективно-договорного регулирования трудовых отношении: отраслевом, региональном, территориальном и др. К спорам интересов надо отнести и споры, возни­кающие на уровне организации об отказе работодателя учесть мнение выборного представительного органа ра­ботников в ходе принятия локальных нормативных ак­тов о труде. Примером такого рода споров может слу­жить спор об изменении локального положения об опла­те труда или утверждении правил внутреннего трудово­го распорядка;

2) споры работников с работодателями (или их представите­лями) по поводу выполнения коллективных договоров и соглашений. Это так называемые споры права. Момент начала таких споров — день сообщения решения работо­дателя об отклонении всех или части требований работни­ков или несообщение работодателем своего решения в ус­тановленный законом срок. Споры права могут возник­нуть лишь на уровне организации, поскольку обязатель­ства по соблюдению условий как коллективного догово­ра, так и соглашения несут конкретные работодатели, а не их представители на коллективных переговорах. По правоотношениям, из которых возникают коллектив­ные трудовые споры, различают:

1) споры из правоотношения коллектива работников с ра­ботодателем (его представителем);

2) споры из правоотношения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников с работода­телем (его представителем);

3) споры из правоотношений социальных партнеров выше уровня организации. Поскольку согласно ст. 2 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»283 таких уров­ней соглашений выше организации может быть пять, то и коллективных трудовых споров может быть пять ви­дов, т. е. возникающих из правоотношений соответству­ющих социально-партнерских уровней: а) Российской Федерации; б) субъекта Российской Федерации; в) тер­ритории; г) отрасли; д) профессии.

Таким образом, все коллективные споры — это споры сфе­ры социально-партнерских отношений на различных их уров­нях. Сторонами в коллективном трудовом споре являются кол­лективы, объединения работников и работодатели, их объеди­нения в лице соответствующих представителей в зависимости от уровня социально-партнерских правоотношений: в органи­зации, на федеральном, отраслевом, региональном, професси­ональном, территориальном уровне.

Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предус­мотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников организации при проведении коллек­тивных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а так­же при реализации права на участие в управлении организаци­ей, рассмотрении трудовых споров работников с работодате­лем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных пере­говоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или из­менения соглашений, осуществлении контроля за их выполне­нием, а также при формировании и осуществлении деятельно­сти комиссий по регулированию социально-трудовых отноше­ний представляют соответствующие профсоюзы, их террито­риальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональ­ных союзов.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право в соответствии со ст. 30 ТК РФ уполномочить орган пер­вичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Представителями работодателя согласно ст. 33 ТК РФ при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с кодексом, законами, иными нормативными правовыми акта­ми, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудо­вых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей. При этом объединение работодателей — это некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и за­щиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюза­ми, органами государственной власти и органами местного са­моуправления.

Если в роли работодателей выступают государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финанси­руемые из соответствующих бюджетов, то их представителя­ми могут быть органы исполнительной власти, органы мест­ного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.