Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл»
| Вид материала | Закон |
- Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл», 844.09kb.
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2008 г, 6647.02kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Благотворительная Фундация "Хайфер Проджект Интернэшнл", 479.09kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл»
по материалам Системы ГАРАНТ
Мониторинг законодательства от 16.08.10
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Минфина РФ от 28 июня 2010 г. N 63н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010)"
Разработан порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и отчетности (ПБУ 22/2010). Его должны соблюдать все юрлица, кроме кредитных организаций и бюджетных учреждений.
Ошибкой считается неотражение в бухучете или отчетности (неверное указание) фактов хозяйственной деятельности. Она возникает, если неправильно применялись законодательство, учетная политика организации, неверно классифицирована или оценена деятельность. Еще одна причина - неточные вычисления.
Если ошибка отчетного года выявлена до его окончания, то ее можно исправить записями по соответствующим счетам бухучета в том месяце, в котором она обнаружена.
Ошибку отчетного года, выявленную после его окончания, но до подписания отчетности, исправляют записями по соответствующим счетам бухучета за декабрь.
Ошибки бывают существенными. К ним относятся те, которые могут повлиять на экономические решения пользователей, принимаемые ими на основе бухгалтерской отчетности. Определены особенности их исправления.
В пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности организация обязана раскрывать информацию в отношении существенных ошибок предшествующих отчетных периодов, исправленных в отчетном.
Приказ вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетности за 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г. Регистрационный N 18008.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 586 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации"
Утратило силу федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 6, определявшее требования к форме и содержанию аудиторского заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Следует отметить, что вместо него вводятся в действие федеральные стандарты аудиторской деятельности, разработанные в соответствии с международными стандартами аудита (утверждены приказом Минфина России от 20 мая 2010 г. N 46н).
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 585 "О внесении изменения в перечень международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов"
Гранты (безвозмездная помощь), полученные физлицами от определенных международных и иностранных организаций, не облагаются НДФЛ. Речь идет о средствах, выделенных для поддержки науки и образования, культуры и искусства.
При налогообложении прибыли не учитываются гранты, которые указанные организации предоставили юрлицам на определенные цели. Это конкретные научные исследования. Кроме того, программы в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (по направлениям СПИД, наркомания, детская онкология и эндокринология, гепатит, туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, соцобслуживания малоимущих и социально не защищенных граждан.
Дополнен перечень таких международных и иностранных организаций.
В него включен Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.
Приказ Минфина РФ от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"
Утверждены новые формы документов, включаемых в бухотчетность юрлиц (кроме кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений).
Это бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, об изменениях капитала, о движении денежных средств, об их целевом использовании. Последний из отчетов составляется общественными организациями (объединениями), которые не занимаются предпринимательством и не имеют кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг).
Ранее в бухгалтерском балансе данные приводились на начало и на конец отчетного периода. Теперь сведения отражаются на отчетную дату указанного периода и на 31 декабря как предыдущего года, так и того, который ему предшествует.
Из состава внеоборотных активов исключено незавершенное строительство. В то же время к ним отнесены результаты исследований и разработок. В III разделе баланса (капитал и резервы) в том числе отражается переоценка внеоборотных активов. Новый показатель в IV разделе (долгосрочные обязательства) - резервы под условные обязательства. Исключена справка о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах. Многие показатели теперь не детализируются (запасы, дебиторская и кредиторская задолженность, резервный капитал).
В отчете о прибылях и убытках справочно указываются также результаты от переоценки внеоборотных активов, от прочих операций, не включаемые в чистую прибыль (убыток); совокупный финансовый результат. Расшифровка отдельных прибылей и убытков не приводится.
Субъекты малого предпринимательства формируют бухотчетность по упрощенной системе.
Приказ вступает в силу начиная с годовой бухотчетности за 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2010 г. Регистрационный N 18023.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 августа 2010 г. N 03-07-09/41 О выставлении отрицательных счетов-фактур
В очередной раз Минфин России указывает, что НК РФ не предусматривает возможность выставлять отрицательные счета-фактуры.
Стоит отметить, что в арбитражной практике есть примеры, когда суды придерживаются иной точки зрения. В частности, в постановлении ФАС Московского округа от 25.06.2008 N КА-А40/5284-08 разъясняется следующее. Ни НК РФ, ни Правила ведения книги продаж не запрещают выставлять счета-фактуры с отрицательными значениями.
Банковская деятельность
Концепция развития платежной системы Банка России на период до 2015 года (одобрена решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации (от 16 июля 2010 г. протокол N 16)
Определено, как следует развивать платежную систему ЦБР до 2015 г.
Ее хотят сделать более эффективной. Для этого нужно сократить издержки, улучшить качество услуг, повысить быстродействие и снизить риски (ликвидности, а также кредитный, операционный, системный и правовой).
Планируется централизовать осуществление расчетов, функции мониторинга и оперативного управления платежной системой. Должен быть внедрен единый регламент ее работы. Необходимо, чтобы она взаимодействовала с системами расчетов на финансовых рынках с использованием механизмов "поставка против платежа" и "платеж против платежа".
Предполагается сформировать единую универсальную систему расчетов, предоставляющую сервисы для платежей с использованием всех необходимых документов.
Предусмотрен механизм, позволяющий консолидировать ликвидность для группы участников.
Нужно создать условия для сквозной обработки информации. В частности, установить единый клиентский интерфейс и форматы расчетных документов, учитывающие международные стандарты.
Выделяется 2 этапа. На первом (2010-2013 гг.) планируется сформировать федеральную компоненту платежной системы, усовершенствовать процедуру банковских электронных срочных платежей. На втором этапе (2014-2015 гг.) должна быть создана единая система расчетов.
Информация ЦБР от 5 августа 2010 г.
С 10 августа 2010 г. в платежный оборот вводятся банкноты Банка России номиналом 1 000 руб. образца 1997 г. модификации 2010 г. Они будут обращаться наравне с существующими тысячерублевыми купюрами, включая их модификацию 2004 г.
Новые банкноты обязаны принимать все предприятия, организации и лица без ограничений.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 330 "О Порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза"
Установлен порядок подтверждения таможенным органом места убытия фактического вывоза товаров с территории Таможенного союза. Такое подтверждение дается таможенному органу выпуска товаров.
Определен перечень документов, представляемых перевозчиком таможенному органу места убытия для проведения таможенного контроля. Указанный орган сверяет данные таможенной декларации со сведениями транспортных (перевозочных) документов.
Если все в порядке, оформляется разрешение на убытие товаров. Для этого на лицевой стороне декларации и в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов ставятся соответствующие отметки (один экземпляр остается у таможенного органа, другой - у перевозчика). Кроме того, на оборотной стороне декларации делается запись "Товар вывезен полностью (либо в количестве)" с указанием даты вывоза. Все отметки заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия.
При наличии автоматизированной системы таможенных органов факт вывоза подтверждается через нее.
Экземпляр таможенной декларации пересылается органом места убытия в орган выпуска. Орган места убытия ведет реестр таможенных деклараций, один экземпляр которого вместе с декларациями направляется в течение 10 дней с даты убытия в уполномоченный таможенный орган государства-члена ТС.
Установленный порядок не распространяется на вывоз товаров по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 594 "Об утверждении списка низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этого оборудования в соответствии с его назначением на территории Российской Федерации"
Низковольтное оборудование может помещаться под таможенные процедуры, предусматривающие возможность его отчуждения или использования по назначению в России. Утвержден список оборудования, которое при этом подлежит обязательному подтверждению соответствия.
Постановление вступает в силу с 31 декабря 2010 г.
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2010 г. N 1284-р
С 30 декабря 2010 г. вступает в силу Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования.
До указанной даты должен быть утвержден перечень документов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения техрегламента.
В связи с этим определен список соответствующих ГОСТов. Всего - 440.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2010 г. N 74 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10"
Скорректированы гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1074-01).
В отдельной главе закреплены требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки. В их числе - полиэлектролиты, антинакипины, антикоррозионные средства, стабилизаторы, трубы, соединительная арматура, краны, металлические емкости, лаки, краски, эмали, герметики, смазки, песок, гравий, цеолиты, керамзиты.
В процессе эксплуатации они не должны вредить здоровью человека и среде его обитания, ухудшать органолептические свойства воды, способствовать биообрастанию, развитию микрофлоры и т. д.
Для их гигиенической оценки установлены различные контролируемые показатели.
Для новых химических реагентов, материалов, продуктов трансформации и примесей необходимы нормативы допустимого содержания в воде.
Оборудование для водоочистки и водоподготовки должно соответствовать по параметрам физических факторов гигиеническим требованиям к санитарным нормам шума на рабочих местах, в помещениях зданий и на территориях жилой застройки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г. Регистрационный N 18009.
Тарифы и цены
Приказ Федеральной службы по тарифам от 4 июня 2010 г. N 216 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"
ФСТ России уполномочена рассматривать в досудебном порядке споры, связанные с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Законом о естественных монополиях. Регламентирован порядок исполнения данной госфункции.
Для рассмотрения спора в Службу представляется соответствующее заявление. Его могут подать субъекты естественных монополий, потребители их услуг, осуществляющие экономическую деятельность, региональные органы исполнительной власти в области госрегулирования тарифов. Это можно сделать в течение 3 месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Решение по результатам проверки заявления на предмет соответствия предъявляемым требованиям принимается в срок не более 10 рабочих дней. Он начинает течь с даты регистрации заявления. На то, чтобы принять решение по результатам рассмотрения спора, отводится не более 90 дней. Они отсчитываются со дня вынесения решения о принятии заявления к
рассмотрению.
Рассмотрение спора может быть приостановлено, но не более чем на 60 дней со дня вынесения соответствующего решения. Основания - запрос допсведений, привлечение других лиц, проведение экспертизы.
Госфункция исполняется на платной основе. Размер госпошлины - 100 тыс. руб.
Аналогичный приказ 2007 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2010 г. Регистрационный N 18077.
Сельское хозяйство
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2010 г. N 599 "О введении временного запрета вывоза некоторых видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации"
С 15 августа по 31 декабря 2010 г. запрещено вывозить из России пшеницу и меслин, ячмень, рожь, кукурузу, пшеничную или пшенично-ржаную муку.
Причина - возможный неурожай из-за засухи в этом году.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 592 "Об утверждении Положения о пропуске через государственную границу Российской Федерации и об условиях пребывания иностранных морских и воздушных судов и других транспортных средств, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью, а также персонала, грузов, материалов и оборудования, требующихся для борьбы с такими инцидентами"
В 2009 г. Россия присоединилась к Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г.
Сторонам предписано учредить национальную систему срочной и эффективной борьбы с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью (систему обеспечения готовности и реагирования).
Районом ответственности национальной системы являются внутренние морские воды, территориальное море и исключительная экономическая зона.
Определены порядок пропуска через госграницу и условия пребывания иностранных морских и воздушных судов, занятых в борьбе с указанными инцидентами. Речь также идет о персонале, грузах, материале и об оборудовании, необходимом для мероприятий.
Чтобы получить разрешение пересечь госграницу, спасательно-координационный центр иностранного государства обращается с запросом. Его можно направить в Государственный морской спасательно-координационный центр, российский морской спасательно-координационный центр или в подцентр последнего.
Далее запрос поступает в пограничное управление ФСБ России, зональный (районный) центр Единой системы организации воздушного движения, территориальный таможенный орган, а также в Государственный морской спасательно-координационный центр.
Затем принимают решение позволить зайти транспортным средствам, въехать персоналу, доставить оборудование.
При заходе в территориальное море иностранное морское судно открывает радиовахту на частотах 156,8 МГц и 156,525 МГц. При влете в воздушное пространство следует установить связь с центром Единой системы и прослушивать указанные частоты.
Ресурсы реагирования иностранных государств должны пройти пограничный и таможенный контроль.
Определены особенности таможенного оформления иностранных морских, воздушных судов, других транспортных средств, занятых в борьбе с инцидентами, а также материалов и оборудования.
Основы государственно-правового устройства
Указ Президента РФ от 4 августа 2010 г. N 983 "О рассмотрении предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации"
Утверждены Правила рассмотрения предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат регионов.
Празднование осуществляется на основании актов Президента РФ по предложениям Правительства РФ. Они готовятся по поручению главы государства. При этом необходимо учитывать ряд критериев.
Инициатива должна быть направлена Президенту РФ не менее чем за 3 года до 1 января года официального празднования даты. Достоверность последней подтверждается экспертным заключением РАН, подписанным ее президентом. Дата должна быть кратна 50-ти годам.
На федеральном уровне могут праздноваться даты основания административного центра региона, исторического города, города-героя, города воинской славы, а также иные события, имеющие особое историческое значение для становления и развития российской государственности.
После того, как Президент РФ подпишет акт о праздновании, Правительство РФ в 4-месячный срок утверждает состав соответствующего оргкомитета, в 6-месячный - план необходимых мероприятий.
Указ вступает в силу со дня его подписания. Правительству РФ поручено в 6-месячный срок утвердить методику расчета сумм на подготовку и проведение празднования.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 593 "О внесении изменений в Правила определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Скорректированы правила определения пределов пункта пропуска через госграницу России.
Ранее предусматривалось, что территория (акватория) пункта пропуска, установленного в пределах морского, речного (озерного) порта или аэропорта, может состоять из одного или нескольких отдельных участков.
Теперь речь также идет о территории пункта пропуска, установленного в пределах ж/д станции.
Создается комиссия по определению пределов пункта пропуска (ранее - комиссия по его приему). В нее входят представители Росграницы, Минтранса России, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль в пунктах пропуска, а также Минобороны России (если пункт пропуска находится в пределах территории военного аэродрома).
Результаты работы комиссии отражаются в акте. К нему прилагаются графические изображения пределов. Указываются отдельные участки территории (акватории) пункта в масштабе, позволяющем отобразить их на листе A3.
На основании акта Росграница в течение 2 месяцев принимает решение утвердить пределы пункта пропуска. Его следует согласовать с перечисленными органами.
Если пункт пропуска открывается после того, как завершены строительство (реконструкция), оборудование и он принят в эксплуатацию, то описание пределов (в том числе географические координаты) приводится в акте межведомственной комиссии.
Пределы утверждаются актом об открытии пункта пропуска.
Бюджетная система
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 590 "О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления"
В рамках реформы системы госучреждений с 1 января 2011 г. федеральные бюджетные учреждения могут вместо органов власти осуществлять денежные выплаты гражданам.
Для этого федеральный орган исполнительной власти, в чьем ведении находится учреждение, направляет в Минфин России для согласования данные о планируемых объемах бюджетных средств, необходимых для производства выплат. Передача полномочий по осуществлению выплат оформляется приказом. Копия последнего направляется учреждению.
На ее основании территориальный орган Федерального казначейства открывает учреждению лицевой счет для отражения операций по переданным полномочиям. Денежные обязательства оплачиваются путем представления в орган казначейства платежных документов. Кассовые выплаты санкционируются в общеустановленном для получателей бюджетных средств порядке.
Учреждение обязано отчитываться о произведенных выплатах.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. и применяется к учреждениям, в отношении которых сметное финансирование заменено выделением субсидий из федерального бюджета.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2010 г. N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах"
Определен порядок осуществления госпожнадзора в лесах. Цели такого надзора - обеспечение соблюдения в лесах требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверок.
Надзор осуществляют Россельхознадзор, Росприроднадзор, их территориальные органы и региональные органы исполнительной власти. Также этим могут заниматься подведомственные последним госучреждения.
Россельхознадзор отвечает за леса, расположенные на землях лесного фонда, определенные лесничества и лесопарки, земли обороны и безопасности, на которых находятся леса. Также он осуществляет надзор, если соответствующие полномочия изъяты у региональных органов госвласти. Росприроднадзор отвечает за леса, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, регионы - за те, что находятся в лесничествах и лесопарках на их территориях (в случаях, которые не указаны выше).
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2010 г. N 600 "О переносе выходных дней в 2011 году"
Решено перенести в 2011 г. некоторые выходные и нерабочие праздничные дни.
Переносится выходной день с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.
Таким образом, в 2011 г. россияне будут отдыхать с воскресенья 6 марта по вторник 8 марта.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2010 г. N 601 "Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых"
Утверждено новое Положение о премиях Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых.
Расширен перечень достижений, за которые присуждаются премии. К ним отнесены, в частности, разработки, применяемые в области разведки, добычи и переработки полезных ископаемых, достижения в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ.
Межведомственный совет по присуждению премий создается из числа ученых и специалистов в разных областях науки и техники.
Как и ранее, премия включает денежную часть, диплом и почетный знак лауреата. Повторно она не присуждается.
Сроки и порядок представления документов, а также требования к участникам не изменились. Возраст соискателя - до 33 лет, состав авторского коллектива - не более 5 человек. Работы представляют в Совет не позднее 15 апреля.
Работы обязательно проходят экспертизу. Их рассматривают в 2 этапа. В первом принимают участие все, во втором - получившие не менее 2/3 голосов членов Совета плюс 1.
К присуждению премии рекомендуют работу, получившую не менее половины голосов членов Совета плюс 1. Соответствующие предложения направляют в Правительство РФ до 15 февраля.
Победителям присваивают звание лауреата, вручают диплом и почетный знак и перечисляют премию.
Прежнее положение утратило силу.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2010 г. N 575н "Об утверждении Положения о порядке передачи лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Для ликвидации распространения заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, ФМБА России создало федеральный резервный запас лекарств и СИЗ. Они могут передаваться различным субъектам для достижения соответствующих целей. Это подведомственные Агентству ФГУ, федеральные органы исполнительной власти, РАМН, регионы. Определен порядок такой передачи.
Для получения лекарств и СИЗ указанные органы, РАМН, исполнительные власти регионов направляют сводные заявки в ФМБА России. Для уточнения содержащихся в них сведений Агентство запрашивает копии заявок, на основе которых был сформирован сводный документ.
На основании уточненных (согласованных) сводных заявок ФМБА России издает 2 распорядительных акта: об изъятии лекарств и СИЗ из запаса и об их передаче.
Акт об изъятии в течение 1 рабочего дня с даты издания направляется организации-хранителю запаса. В течение 7 рабочих дней с даты издания акта о передаче региональным властям высылается акт приема-передачи имущества в собственность, прочим субъектам - извещение для постановки имущества на учет. На вывоз лекарств и СИЗ дается 10 рабочих дней.
Установлено, что организация-хранитель запаса ежемесячно представляет в Агентство отчет установленной формы о наличии лекарств и СИЗ. В нем указывается количество необходимого пополнения (освежения).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2010 г. Регистрационный N 18081.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2010 г. N 74н "Об утверждении Положения о порядке обеспечения граждан Российской Федерации лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Правительство РФ решило создать федеральный резервный запас лекарств и средств индивидуальной защиты (СИЗ). Цель - предупредить и ликвидировать заболевания, вызванные высокопатогенным вирусом гриппа, и устранить последствия чрезвычайных ситуаций.
Лекарства и СИЗ из запаса могут получать граждане, находящиеся на стационарном лечении и под диспансерным наблюдением. Речь также идет о лицах, нуждающихся в профилактическом лечении.
ФМБА России, федеральные и региональные органы исполнительной власти, РАМН организуют выдачу лекарств и СИЗ учреждениями здравоохранения, оказывающими стационарную медпомощь.
Они также определяют учреждения, врачи которых вправе оформлять рецепты на лекарства и СИЗ, и последних.
Лекарства и СИЗ поставляют на основании заявок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2010 г. Регистрационный N 18080.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2010 г. N 1705 "Об утверждении Порядка приобретения, учета и хранения бланков свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации, а также их оформления и выдачи образовательным учреждениям и научным организациям"
Образовательные учреждения и научные организации должны проходить госаккредитацию. Им выдают свидетельства с приложениями.
Бланки свидетельств приобретают, учитывают, хранят, оформляют и выдают Рособрнадзор и региональные власти (далее вместе - аккредитационные органы). Это защищенная полиграфическая продукция уровня "А".
Выделены 2 вида учета бланков: бюджетный и оперативный.
Для оперативного учета заводят специальные книги. В них отражают сведения о поступивших, испорченных бланках, о выданных свидетельствах и приложениях к ним. Информацию записывают в хронологическом порядке. Книги оперативного учета хранят 10 лет.
Свидетельство и приложение к нему оформляют на основании распорядительного документа аккредитационного органа.
Испорченные бланки списывают и уничтожают. Это касается и неиспользованных (если изменились утвержденные формы).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2010 г. Регистрационный N 18020.
Международные отношения
Приказ МИД РФ от 3 июня 2010 г. N 8281 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МИД России от 10 июня 2008 г. N 7203"
Уточнена процедура оформления МИДом России приглашений и выдачи виз иностранным гражданам.
Так, копии документов для оформления приглашения или визы можно подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг (оригиналы представляются при получении приглашения или визы). Электронные бланки ходатайств и квитанций на оплату госпошлины размещены на Едином портале и официальном сайте МИДа России.
Документы через портал можно направлять круглосуточно. Заявителю в течение рабочего дня высылается справка, где указываются номер дела, даты приема документов и готовности приглашения (направления в загранучреждение указания о выдаче визы).
Если решение о выдаче визы принимается руководителем загранучреждения МИДа России, Единый портал не используется.
Приведены новые размеры госпошлины за выдачу приглашений и виз.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г. Регистрационный N 18005.
Новые книги в информационном блоке "Большая библиотека бухгалтера"
Справочник кадровика: полное практическое руководство / под редакцией Ф.Н. Филиной. (7 изд., перераб. и доп.) - ИД "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2011 г.
В издании рассмотрены основные вопросы, возникающие в работе кадровой службы, в частности: отбор персонала, оформление трудовых отношений и их прекращение, режим работы в организации, обеспечение охраны и дисциплины труда, документооборот в сфере кадрового делопроизводства.
Межуева Т.Н. Единый сельскохозяйственный налог - ИД "Гросс-Медиа": РОСБУХ, 2011 г.
В книге раскрываются основные вопросы, связанные с режимом налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога: что теряет налогоплательщик с переходом на ЕСХН, а в чем преимущество данного режима?
В издании изложены основные требования к налогоплательщикам для применения данного режима, порядок перехода на ЕСХН и возвращения на общий режим налогообложения. Рассмотрены особенности, связанные не только с исчислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, амортизацией основных средств, исчислением и уплатой работникам пособия по временной нетрудоспособности, но и те, что касаются уплаты налога на прибыль, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утраты статуса плательщика НДС. Отдельный раздел посвящен индивидуальным предпринимателям, являющимся плательщиками ЕСХН. Приведен пример заполнения Книги учета доходов и расходов. Дается образец составления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу.
Новые книги в информационном блоке "Большая библиотека юриста"
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - "Деловой двор", 2010 г.
В книге подробно рассмотрены основы образования, формирования, деятельности региональных органов государственной власти, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами власти. Нормы закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями Конституции РФ, а также федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Приведены правовые позиции Конституционного Суда России.
Издание рассчитано на правоприменителей: должностных лиц региональных органов государственной власти, гражданских служащих, работников государственных учреждений.
Кавелина Н.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" - Система ГАРАНТ, 2010 г.
Данная работа предоставляет возможность ознакомиться с понятием кредитных организаций, банков, небанковских кредитных организаций, с целями и принципами их деятельности. Раскрываются особенности создания, функционирования кредитных организаций. Уделяется внимание вопросам финансовой безопасности, ограничениям и законодательным запретам на ряд направлений деятельности, а также мерам защиты прав и законных интересов вкладчиков. Говорится о методах и пределах государственного регулирования деятельности кредитных организаций и их саморегулирования. В комментарии рассмотрены различные аспекты функционирования, создания, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, управления и контроля их деятельности.
Кухаренко Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" - Система ГАРАНТ, 2010 г.
В комментарии разъясняется, как в настоящее время реализуются на практике положения закона. Разбираются юридические понятия, встречающиеся в этом нормативном правовом акте. Подробно раскрывается порядок получения гражданами компенсаций по денежным вкладам, приводятся примеры применения норм закона в судебной практике. Комментарий предназначен для широкого круга лиц и практикующих юристов.
Шашкова О.В. Комментарий к Закону РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" - Система ГАРАНТ, 2010 г.
Издание содержит постатейный комментарий к закону, которым закреплены основы медицинского страхования населения России, заложенные ст. 41 Конституции РФ. Они состоят в том, что каждый человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Закон имеет узкую направленность - медицинское страхование, которое является одним из существенных аспектов обеспечения достойной медицинской помощи каждому нуждающемуся в ней.
Комментарий предназначен для практикующих специалистов различных сфер деятельности, прежде всего, медицинского страхования, а также для всех, кто интересуется вопросами медицинского страхования.
Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (постатейный) - "Юстицинформ", 2010 г.
В книге приводится комментарий к закону, регулирующему отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением участками из земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, этот нормативный акт устанавливает, как они предоставляются из государственной и муниципальной собственности, закрепляет особенности оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на них.
Издание предназначено для работников агропромышленного комплекса, юристов организаций, предприятий, а также для широкого круга читателей.
Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Право Европейского союза. Вопросы истории и теории - "Проспект", 2010 г.
Издание посвящено изучению правовой системы Европейского союза с позиций общей теории государства и права и отчасти других юридических дисциплин. Так, рассмотрены проблемы юридической природы и содержания правовой системы Евросоюза, наличия в ней элементов романо-германского и англосаксонского права. Затронуты вопросы конвергенции данных правовых семей. Говорится о проблемах соотношения права Европейского союза с национальным и международным правом. Уделяется внимание источникам права Евросоюза и др.
Стольникова М.В. Практика подготовки и ведения гражданских дел - "Проспект", 2010 г.
Справочник посвящен ведению гражданских дел в судах общей юрисдикции. Рассмотрены вопросы подачи исковых заявлений, определения подсудности, срока исковой давности, оплаты государственной пошлины, правового статуса лиц, участвующих в процессе, доказательства и доказывания. Особое внимание уделено проблемам, с которыми можно столкнуться в производстве суда первой инстанции, в том числе делам, возникающим из публичных правоотношений, особому производству. Также разбирается порядок пересмотра решений суда и производство, связанное с исполнением судебных постановлений.
Справочник основан на анализе норм процессуального и материального законодательства России и реальной практики судов различных инстанций. Каждый раздел, помимо рекомендаций и комментария, содержит подборку судебных материалов и список нормативных актов и писем высших судебных инстанций, которые необходимы для правильного и эффективного ведения дела.
Предназначен для практикующих юристов, адвокатов, юрисконсультов, судей и их помощников, также может быть использован в учебном процессе студентами, аспирантами и преподавателями юридических вузов.
Наиболее интересные материалы информационного блока "Бухучет и аудит: разъяснения и консультации"
Скидки от продавцов: исчисляем НДС (Л.Л. Горшкова, "Советник бухгалтера", N 6, июнь 2010 г.)
Подтверждаем кассовые расходы: изменения и комментарии (Е.А. Король, "Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 6, июнь 2010 г.)
НДС-проблемы полученных авансов (Н.Н. Луговая, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 14, июль 2010 г.)
Комментарий к письму ФНС России от 21.05.2010 N ШС-37-3/2199 (М.В. Подкопаев, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 14, июль 2010 г.)
Реализация по ставкам 0 и 18%: раздельный учет "входного" НДС (Е.Л. Ермошина, "НДС: проблемы и решения", N 7, июль 2010 г.)
Учет страховых взносов при "упрощенке" (Е.П. Зобова, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г. )
Как списать расходы на автомобиль (С.А. Королев, "Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3-4, май-август 2010 г.)
Если авансы получены до введения льготы (Е.В. Емельянова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.)
Списание ТЗР или отклонений в стоимости материалов (О.В. Давыдова, "Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.)
Косим траву (Ю.А. Васильев, "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.)
Сомнительные долги: как не допустить их появления, что делать при их возникновении (В.Ю. Никитина, "Бухгалтерский учет", N 5, 6, май, июнь 2010 г.)
Об услугах по проведению медицинских осмотров (В.В. Семенихин, "Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", N 7, июль 2010 г.)
Разграничение компенсационных выплат работникам при расчете налогов: актуальные вопросы (М. Кириченко, "Финансовая газета", N 31, июль 2010 г.)
Налоговый учет расходов при демонтаже, реконструкции и модернизации амортизируемого имущества (Е. Горина, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2010 г.)
Изменения в системе обязательного медицинского страхования (В.В. Авдеев, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 14, июль 2010 г.)
Ответственность за неведение бухгалтерского учета (В.В. Авдеев, "Бухгалтер и закон", N 7, июль 2010 г.)
Классификация участников внешнеэкономической деятельности и особенности нормативного регулирования их отношений (Р.Ю. Кравченко, "Международный бухгалтерский учет", N 7, июль 2010 г.)
Арендные отношения: как "вмененщику" избежать проблем (О.В. Чугина, "Вмененка", N 7, июль 2010 г.)
Сделки по передаче прав пользования товарным знаком: есть контроль?! (Р. М. Раджабов, "Налоговая политика и практика", N 6, июнь 2010 г.)
Что изменил Федеральный закон N 119-ФЗ? (Н. Романов, "В курсе правового дела", N 15, август 2010 г.)
Наиболее интересные материалы информационного блока "Кадры: разъяснения и комментарии"
Карсетская Е.В. Прием на работу, увольнение: правила оформления на все случаи жизни - "АйСи Групп", 2010 г.
Эта книга - подробнейшее руководство по документальному оформлению приема и увольнения сотрудников. В ней объясняется, какие документы составляют при приеме нового работника, какие условия в обязательном порядке нужно включить в трудовой договор, как оформить личную карточку, какую запись сделать в трудовой книжке и множество других вопросов. Книга снабжена большим количеством практических примеров.
Формирование новой модели занятости в экономике, основанной на знаниях (А.Д. Моисеев, А.С. Шурупова, "Управление персоналом", N 14, июль 2010 г. )
Технический регламент по СИЗ при падении с высоты требует доработки (М. Бейтуганов, С. Кружкова, "Охрана труда и техника безопасности в строительстве", N 6, июнь 2010 г.)
Аттестация рабочих мест по условиям труда ("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", N 6, 2010 г.)
Примерный коллективный договор организаций автомобильного, городского наземного пассажирского транспорта, дорожного хозяйства (Извлечение в части, касающейся режима труда и отдыха, охраны труда, социального и пенсионного страхования) ("Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", N 6, июнь 2010 г.)
Инструкции по охране труда для работников и журнал учета инструкций (Б.Т. Бадагуев, "Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", N 6, 2010 г.)
Наиболее интересные материалы информационного блока "Банковское дело: разъяснения и комментарии"
Подходы к работе с клиентами малого бизнеса при продаже им розничных продуктов (Е.М. Гринюк, "Банковский ритейл", N 2, II квартал 2010 г.)
Построение информационной системы управления рисками розничного портфеля (А.В. Волков, "Банковский ритейл", N 2, II квартал 2010 г.)
Практические вопросы разработки корпоративных стандартов ритейла (Н.К. Борисова, "Банковский ритейл", N 2, II квартал 2010 г.)
Порядок определения доходов и расходов от банковской деятельности. Для целей налогообложения прибыли банков (А. Зрелов, "Бухгалтерия и банки", N 7, июль 2010 г.)
Снос объектов недвижимости под новое строительство: вопросы оформления и налогообложения (Е. Ситникова, "Бухгалтерия и банки", N 7, июль 2010 г.)
Законодательство СПб и Ленинградской области
Сельское хозяйство
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21 июля 2010 г. N 47 "О перечне организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области"
В целях обеспечения благоприятных условий для проведения единой государственной аграрной политики, повышения эффективности применяемых мер государственной поддержки и регулирования, накопления на уровне ЛО данных о показателях производственно-финансовой деятельности в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса и ее структуре утверждено Положение о перечне организаций, КФХ и ИП - сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу ЛО, а также структура перечня.
Отмечено, что перечень состоит из следующих разделов и подразделов:
- сельскохозяйственные организации;
- организации рыбохозяйственного комплекса;
- организации и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, закупки, хранения, предпродажной подготовки и реализации сельхозпродукции;
- организации и предприятия комбикормовой промышленности;
- прочие организации;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- индивидуальные предприниматели - сельхозтоваропроизводители.
В Положении оговаривается порядок включения и исключения хозяйствующих субъектов в перечень, порядок внесения изменений в содержащиеся в перечне сведения о хозяйствующих субъектах.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства Ленинградской области от 19 июля 2010 г. N 182 "О Порядке отнесения городских и сельских поселений к категории депрессивных муниципальных образований в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы"
Утвержден Порядок отнесения городских и сельских поселений к категории депрессивных муниципальных образований в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы".
Установлено, что в перечень городских и сельских поселений, отнесенных в очередном финансовом году к категории депрессивных МО, включаются МО, соответствующие одному из следующих критериев:
- городские и сельские поселения, значение показателя регистрируемого уровня безработицы в которых выше значения среднеобластного аналогичного показателя более чем в полтора раза;
- городские и сельские поселения, значение показателя налоговых и неналоговых доходов на душу населения МО в которых ниже значения среднеобластного аналогичного показателя более чем в два раза.
Перечень городских и сельских поселений, отнесенных в очередном финансовом году к категории депрессивных МО, утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Губернатора Ленинградской области от 23 июля 2010 г. N 60-пг "Об образовании межведомственной комиссии по проверке готовности жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и проведению отопительного сезона 2010 - 2011 годов на территории Ленинградской области"
В целях обеспечения контроля за подготовкой объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов и координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, надзорных и инспектирующих органов, предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории Ленинградской области, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности по вопросам организации устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики Ленинградской области в зимних условиях:
- образована межведомственная комиссия по проверке готовности ЖКХ к отопительному сезону и проведению отопительного сезона 2010 - 2011 годов на территории Ленинградской области, а также утвержден ее состав;
- утверждено Положение о межведомственной комиссии, определяющее основные задачи комиссии, ее права и организацию деятельности.
Отмечено, что межведомственная комиссия является временным координационным органом, решения которого носят рекомендательный характер.
Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга от 2 августа 2010 г. N 861-р "Об утверждении индексов изменения сметной стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах к элементам прямых затрат на август 2010 года"
В целях обеспечения экономической обоснованности платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах утверждены индексы изменения сметной стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах к элементам прямых затрат на август 2010 года по следующим видам работ:
- Общестроительные работы текущего ремонта (Сборник N 1);
- Малярные и прочие работы текущего ремонта (Сборник N 2);
- Санитарно-технические работы текущего ремонта (Сборник N 3);
- Электротехнические работы (Сборник N 4);
- Осмотры (Сборник N 5);
- Санитарное содержание и уборка домовладений (Сборник N 6).
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2010 г. N 930 "О региональной программе Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
В целях реализации ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждена региональная программа Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая устанавливает перечень и значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, перечень основных мероприятий программы и объем экономии первичных энергетических ресурсов за счет реализации технических мероприятий программы.
Отмечено, что основными целями Программы являются:
- снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта Санкт-Петербурга не менее чем на 40 % по сравнению с 2007 годом;
- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге;
- обеспечение энергетической безопасности Санкт-Петербурга.
Срок реализации Программы - 2010 - 2020 годы.
В результате реализации программы будут достигнуты:
- годовая экономия первичной энергии к 2015 году в размере не менее 3725 тыс. т у.т. и к 2020 году - 8680 тыс. т у.т.;
- доля энергетических ресурсов и воды, расчеты за потребление которых к 2015 году осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: электрической энергии - 100 %; тепловой энергии - 100 %; воды - 100 %; природного газа - 100 % и др.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2010 г. N 931 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе наружного освещения Санкт-Петербурга на период до 2015 года"
Утверждена долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе наружного освещения Санкт-Петербурга на период до 2015 года", основными целями которой являются снижение потребляемой электрической мощности установками наружного освещения; снижение потребления электроэнергии за счет внедрения энергосберегающего и энергетически эффективного оборудования при эксплуатации наружного, декоративного и праздничного освещения Санкт-Петербурга; повышение качества и надежности системы наружного освещения города.
Заказчиком Программы является Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.
Предусмотрено, что на реализацию программы выделено 486,3 млн. руб. из бюджета Санкт-Петербурга.
Отмечено, что в результате реализации программы будут достигнуты следующие результаты:
- обеспечение замены не менее 14,7 % светильников системы наружного освещения города на энергосберегающие и энергетически эффективные светильники;
- обеспечение снижения потребления электроэнергии в результате применения энергосберегающего и энергетически эффективного оборудования в системе наружного освещения города до 37,5 % от объема электроэнергии 2009 года.
Строительство, градостроительство и архитектура
Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга от 2 августа 2010 г. N 863-р "Об утверждении индексов пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на август 2010 года"
В соответствии с Порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утверждены индексы пересчета сметной стоимости строительства на август 2010 года, применяемые:
- к элементам прямых затрат: на полный комплекс работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства; по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства; по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при капитальном ремонте зданий и сооружений;
- к полной стоимости строительно-монтажных работ.
Отмечено, что индексы рассчитаны к сметной стоимости строительства, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
Заказать бесплатную демонстрацию Системы ГАРАНТ или получить ответы на возникшие у Вас вопросы
Вы можете по телефону (812) 325-63-22, e-mail garant@garant.spb.ru или на сайте www.garant.spb.ru