Geum.ru

Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы, разработанная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Восточный | 30,0 | 34,5 | 34,5 | 99,0 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Юго-Восточный | 32,0 | 35,0 | 35,0 | 102,0 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Южный | 28,0 | 30,0 | 32,0 | 90,0 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Юго-Западный | 45,0 | 45,0 | 48,9 | 138,9 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Западный | 24,7 | 25,5 | 27,0 | 77,2 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Северо-Западный | 14,0 | 14,0 | 15,0 | 43,0 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Северный | 21,0 | 21,0 | 21,0 | 63,0 |

|---------------------------+-------+-------+--------+----------|

|Зеленоградский | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,0 |

+---------------------------------------------------------------+


4. Мероприятия Целевой программы


Мероприятия Целевой программы разработаны в соответствии с

прогнозными показателями социально-экономического развития города

Москвы, показателями развития малого и среднего предпринимательс-

тва на территории города; на основе материалов анализа хода реали-

зации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого

и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008

гг.

Целевой программой предусмотрена вариантность программных ме-

роприятий (раздел 7) в отношении общих объемов ввода нежилых пло-

щадей для субъектов малого и среднего предпринимательства. Необхо-

димые затраты на реализацию мероприятий Целевой программы опреде-

лены исходя из реалистического сценария реализации Целевой про-

граммы.


I. Мероприятия по созданию нежилых объектов для размещения

субъектов малого и среднего предпринимательства


Мероприятия по созданию нежилых объектов для размещения субъ-

ектов малого и среднего предпринимательства включают:

1. Создание нежилых объектов городского значения для субъек-

тов малого и среднего предпринимательства на территории города

Москвы:

1.1. Создание технопарков и бизнес-инкубаторов для субъектов

малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы:

1.1.1 Предварительная проработка, разработка предпроектной и

проектно-сметной документации на строительство имущественных ком-

плексов технопарков и бизнес-инкубаторов.

1.1.2. Строительство имущественных комплексов технопарков и

бизнес-инкубаторов.

1.2. Создание многофункциональных деловых центров и других

объектов городского уровня для субъектов малого и среднего пред-

принимательства на территории города Москвы:

1.2.1 Разработка предпроектной и проектно-сметной документа-

ции на строительство (реконструкцию) объектов.

1.2.2. Строительство (реконструкция) объектов.

2. Строительство (реконструкция) объектов районного значения.

2.1 Разработка предпроектной и проектно-сметной документации

на строительство (реконструкцию) объектов районного значения. Раз-

работка схем размещения объектов районного значения по территории

города.

2.2. Строительство (реконструкция) объектов районного значе-

ния.

В рамках мероприятий по созданию нежилых объектов для разме-

щения субъектов малого и среднего предпринимательства планируется,

кроме проведения работ по строительству и реконструкции нежилых

помещений, разработка предпроектной и проектно-сметной документа-

ции.

Мероприятия по созданию нежилых объектов для размещения субъ-

ектов малого предпринимательства с указанием объемов финансовых

средств, необходимых для реализации мероприятий, приведены в таб-

лице 3.


Таблица 3


Мероприятия по созданию нежилых объектов для размещения субъектов

малого и среднего предпринимательства и затраты на их реализацию*


млн. рублей

-----------------------------------------------------------------

Меро- 2009 г. 2010 г. 2011 г. Всего за

при- 2009-2011гг.

ятия/ Всего/в том Всего/в том Всего/в том Всего/в том

источники числе числе числе числе

финанси- бюджет бюджет бюджет бюджет

рования города города города города

Москвы Москвы Москвы Москвы

-----------------------------------------------------------------

1.Со- 8657,798/ 17035,0/ 16314,9/ 42007,698/

здание 524,798, 422,8, 289,0, 1236,598,

нежилых в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.

объектов 234,7981 150,01 200,01 584,7981

городс- 290,22 272,82 89,02 651,82

кого

значения

для субъ-

ектов

малого

и сред-

него

пред-

принима-

тельства

на терри-

тории

города

Москвы,

всего:

------------------------------------------------------------------

1.1 Соз- 97,5/ 1289,9/ 3496,0/ 4883,4/

дание иму- 97,52 109,92 - 207,42

щественных

комплексов

технопарков

и бизнес-

инкубаторов

для субъек-

тов мало-

го и сред-

него пред-

принима-

тельства

на тер-

ритории

города

Москвы:

-----------------------------------------------------------------

- предва- 97,5/ 109,9/ - / 207,4/

рительная 97,52 109,92 - 207,42

проработ-

ка, разра-

ботка пред-

проектной и

проектно-

сметной

докумен-

тации

------------------------------------------------------------------

- стро- - / 1180,0/ 3496,0/ 4676,0/

ительство - - - -

(рекон-

струкция)

------------------------------------------------------------------

1.2 Созда- 8560,298/ 15745,1/ 12818,9/ 37124,298/

ние прочих 427,298, 312,9, 289,0, 1029,198,

нежилых в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.

объектов 234,7981 150,01 200,01 584,7981

городского 192,52 162,92 89,02 444,42

значения

для субъек-

тов мало-

го и сред-

него пред-

принима-

тельства

на тер-

ритории

города

Москвы:

------------------------------------------------------------------

- предва- 555,298/ 166,6/ 227,4/ 949,298/

рительная 357,298, 162,92 89,02 609,198,

проработ- в т.ч в т.ч.

ка, разра- 164,7981 164,7981

ботка пред- (в т.ч. 444,42

проектной и 117,01

проектно- 27,7981

сметной 20,01);

докумен- 192,52

тации

------------------------------------------------------------------

- стро- - / 1180,0/ 3496,0/ 4676,0/

ительство - - - -

(рекон-

струкция)

------------------------------------------------------------------

2. Строи- 9075,0/ 9405,0/ 9834,0/ 28314,0/

тельство - - - -

(рекон-

струкция)

объектов

районного

значения

------------------------------------------------------------------

- разработка 453,8 470,3 491,7 1415,8

предпроек-

тной и про-

ектно-смет-

ной доку-

ментации

------------------------------------------------------------------

- стро- 8621,2 8934,7 9342,3 26898,2

ительство

(рекон-

струкция)

------------------------------------------------------------------

Итого: 17732,798/ 26440,0/ 26148,9/ 70321,598,/

524,798 422,8 289,0 1236,598,

в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.

234,7981 150,01 200,01 584,7981

290,22 272,82 89,02 651,82

------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты реализации мероприятия: строительство (ре-

конструкция) 1,8 млн. кв.м нежилых помещений для субъектов малого

и среднего предпринимательства, разработка предпроектной и проект-

ной документации на новые объекты


* Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюдже-

та города Москвы на очередной финансовый год

1 - Средства бюджета города Москвы - Адресная инвестиционная про-

грамма города Москвы (указаны ориентировочные, подлежат уточнению)

2 - Средства бюджета города Москвы - Комплексная целевая про-

грамма развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

в городе Москве, КБК 162 0412 5223202 (указаны ориентировочные,

подлежат уточнению)


II. Организационно-правовые мероприятия


Организационно-правовые мероприятия призваны обеспечить пра-

вовые условия для реализации Целевой программы, содействовать фор-

мированию необходимых организационных структур и привлечению вне-

бюджетных средств для реализации Целевой программы.

Предусмотренные Целевой программой организационно-правовые

мероприятия и затраты бюджета города Москвы на организационно-пра-

вовые мероприятия представлены в таблице 4.


Таблица 4


Организационно-правовые мероприятия Целевой программы

и затраты на их реализацию*


млн. рублей

+----------------------------------------------------------------N

|N/ | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г.| Всего за|

|пп | Мероприятия | | | | 2009-2011|

| | | | | | гг. |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| 1 |Разработка организа-| | | | |

| |ционных схем и про- | | | | |

| |ектов нормативных | | | | |

| |ных правовых актов, | | | | |

| |уточняющих порядок | | | | |

| |осуществления стро- | | | | |

| |ительства нежилых | | | | |

| |объектов, предназна-| | | | |

| |ченных для размеще- | | | | |

| |ния субъектов | - | 6,0 | 5,0 | 11,0 |

| |малого и среднего | | | | |

| |предприниматель- | | | | |

| |ства, порядок | | | | |

| |финансирования | | | | |

| |строительства | | | | |

| |объектов, условия | | | | |

| |привлечения инвес- | | | | |

| |торов к строитель- | | | | |

| |ству с целью ми- | | | | |

| |нимизации сроков | | | | |

| |строительства, | | | | |

| |обеспечения надле- | | | | |

| |жащих эксплуатаци- | | | | |

| |онных качеств объ- | | | | |

| |ектов, обеспечения | | | | |

| |приемлемых для ма- | | | | |

| |лых и средних пред- | | | | |

| |приятий условий | | | | |

| |предоставления по- | | | | |

| |мещений в построен- | | | | |

| |ных объектах. | | | | |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| 2 |Разработка проектов | | | | |

| |нормативных правовых| | | | |

| |актов города Москвы,| | | | |

| |устанавливающих | | | | |

| |(уточняющих) порядок| | | | |

| |осуществления иму- | | | | |

| |щественной поддержки| | | | |

| |субъектов малого и | | | | |

| |среднего предприни- | - | 2,0 | 2,0 | 4,0 |

| |мательства в соот- | | | | |

| |ветствии с Федераль-| | | | |

| |ным законом от 24 | | | | |

| |июля 2007г. 209-ФЗ | | | | |

| |єО развитии малого и| | | | |

| |среднего предприни- | | | | |

| |мательства в Рос- | | | | |

| |сийской ФедерацииЄ. | | | | |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| 3 |Разработка проектов | | | | |

| |нормативных право- | | | | |

| |вых актов, обеспечи-| | | | |

| |вающих, благопри- | | | | |

| |ятные правовые усло-| | | | |

| |вия для осуществле- | | | | |

| |ния имущественной | - | 7,0 | 6,0 | 13,0 |

| |поддержки субъектов | | | | |

| |малого и среднего | | | | |

| |предпринимательства,| | | | |

| |занимающихся иннова-| | | | |

| |ционной деятельнос- | | | | |

| |тью в городе Москве | | | | |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| 4 |Ведение мониторинга | | | | |

| |реализации Целевой | - | 5,0 | 6,0 | 11,0 |

| |программы | | | | |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| 5 |Актуализация Адрес- | | | | |

| |ного перечня строи- | | | | |

| |тельства объектов | | | | |

| |недвижимости город- | | | | |

| |ского значения для | - | 4,0 | 4,0 | 8,0 |

| |субъектов малого и | | | | |

| |среднего предприни- | | | | |

| |мательства | | | | |

|---+--------------------+---------+---------+--------+----------|

| |Итого, организаци- | | | | |

| |онно-пра вовые ме- | - | 24,0 | 23,0 | 47,0 |

| |роприятия Целевой | | | | |

| |программы: | | | | |

+----------------------------------------------------------------+


Ожидаемые результаты реализации мероприятия: создание необхо-

димых организационных структур, благоприятных, организационных,

правовых и экономических условий для реализации мероприятий Целе-

вой программы.


* Средства бюджета города Москвы - Комплексная программа развития

и поддержки малого предпринимательства в городе Москве, КБК 162

0412 5223202.


III. Ожидаемые результаты реализации мероприятий

Целевой программы


К основным программным мероприятиям относятся мероприятия по

строительству и реконструкции различных видов нежилых помещений

для обеспечения нужд субъектов малого и среднего предпринимательс-

тва. Согласно целевым показателям Целевой программы, в результате

её реализации к 2011 году будет создано (построено, реконструиро-

вано):

- 1,8 млн.кв.м. нежилых помещений для размещения субъектов ма-

лого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 1,0 млн.кв.м. объектов городского значения;

- 0,8 млн.кв.м. объектов районного значения.

Из 1,0 млн.кв.м. объектов городского значения планируется

построить 0,6 млн.кв.м. нежилых помещений технопарков и бизнес-

инкубаторов.

В результате реализации мероприятий Целевой программы к

2011г. ожидается:

7 обеспечение предпроектной и проектно-сметной документацией

не менее 70 объектов городского значения для субъектов малого

и среднего предпринимательства, в том числе имущественных

комплексов технопарков - не менее 20 объектов;

7 создание 1,8 млн. кв.м. нежилых площадей для размещения ма-

лых и средних предприятий, в том числе 1,0 млн. кв.м. - в

крупных специализированных объектах городского значения и 0,8

млн.кв.м. - объектах районного значения;

7 ввод в эксплуатацию 6 имущественных комплексов технопарков и

бизнес-инкубаторов в административных округах города Москвы;

7 ввод в эксплуатацию не менее 18 многофункциональных деловых

центров и прочих объектов городского уровня для субъектов ма-

лого и среднего предпринимательства на территории города Мос-

квы;

7 рост количества малых и средних предприятий, в том числе ма-

лых и средних предприятий, занимающихся инновационной деяте-

льностью, а также увеличение количества малых и средних пред-

приятий в расчете на 1000 жителей до 35-40 объектов;

7 дополнительное создание около 180 тыс. рабочих мест, в том

числе около 90 тыс. мест в непосредственной близости от мест

проживания работников малых и средних предприятий;

7 увеличение обеспеченности малых и средних предприятий нежи-

лыми помещениями, улучшение условий труда занятых в малом и

среднем предпринимательстве;

7 увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательс-

тве до 43% от общей численности занятых в экономике города.

Ввод в эксплуатацию нежилых площадей, предназначенных для

размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, будет

способствовать росту количества малых и средних предприятий. При

условии выполнения мероприятий Целевой программы, прогнозируется

рост к 2011 году количества малых и средних предприятий (без учета

индивидуальных предпринимателей) до 235 - 240 тыс.


5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения

Целевой программы


Источниками финансирования мероприятий Целевой программы яв-

ляются:

- средства бюджета города Москвы;

- средства инвесторов, в том числе:

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимате-

льства;

- средства коммерческих банков, кредитующих субъектов малого и

среднего предпринимательства;

- средства, аккумулированные фондами, центрами и иными учреждени-

ями поддержки развития малого и среднего предпринимательства горо-

да Москвы.

Средства бюджета города Москвы для реализации Целевой про-

граммы могут предоставляться на финансирование:

7 проектно-изыскательских работ;

7 предпроектной документации по конкурсным инвестиционным объек-

там;

7 строительства нежилых объектов для размещения малых и средних

предприятий.

Кроме того, участникам реализации мероприятий Целевой про-

граммы могут предоставляться отсрочки и рассрочки, инвестиционные

налоговые кредиты по налоговым платежам.

Основной объем мероприятий Целевой программы финансируется

за счет средств инвесторов. Средства бюджета города Москвы расхо-

дуются преимущественно на разработку предпроектной и проектно-

сметной документации.

Необходимый для реализации мероприятий Целевой программы объ-

ем финансовых средств, в том числе средств бюджета города Москвы,

определен исходя из Адресного перечня строительства объектов не-

движимости для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Целевой

программы с разбивкой по видам затрат и по основным источникам фи-

нансирования представлен в таблице 5.


Таблица 5


Объем финансовых средств, необходимых для реализации

Целевой программы*

млн.руб.


Всего за

Статья 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009-2011 гг.

расходов/

источники Всего/в том Всего/в том Всего/в том Всего/в том

финансиро- числе числе числе числе

вания бюджет бюджет бюджет бюджет

города города города города

Москвы Москвы Москвы Москвы


1. Созда- 8657,798/ 17035,0/ 16314,9/ 42007,698/

ние нежи- 524,798, 422,8, 3785,0, 1236,598,

лых объек- в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.

тов город- 234,7981 150,01 289,01 584,7981

ского зна- 290,02 272,82 89,02 651,82

чения для

субъектов

малого и

среднего

предприни-

мательства

на терри-

тории горо-

да Москвы,

всего:

------------------------------------------------------------------

1.1 Соз- 97,5/ 1289,9/ 3496,0/ 4883,4/

дание иму- 97,52 109,92 - 207,42

щественных

комплексов

технопарков

и бизнес-

инкубаторов

для субъек-

тов мало-

го и сред-

него пред-

принима-

тельства

на тер-

ритории

города

Москвы

------------------------------------------------------------------

1.2 Созда- 8560,298/ 15745,1/ 12818,9/ 37124,298/

ние прочих 427,298, 312,9, 289,0, 1029,198,

нежилых в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.