Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы, разработанная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13
| Вид материала | Программа |
- Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-пп "о городской целевой, 3789.98kb.
- Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего, 60.69kb.
- Целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Березовского, 64.02kb.
- Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской, 1066.61kb.
- Наименование Программы долгосрочная муниципальная целевая программа "Поддержка субъектов, 897.96kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, 2540.19kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Учебная программа на оказание услуг по организации дополнительного профессионального, 2556.74kb.
- Областная целевая программа "о развитии малого и среднего предпринимательства в оренбургской, 846.4kb.
|дитель Це- |тельства города Москвы - Вышегородцев М.М. |
|левой прог-| |
|раммы | |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Государс- |Департамент поддержки и развития малого предпринима|
|твенные |тельства города Москвы. |
|заказчики |Департамент городского заказа капитального строите|
|Целевой |льства города Москвы |
|программы | |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Разработ- |Департамент поддержки и развития малого предприни- |
|чики Целе- |мательства города Москвы, ОАО єГородской кадастрЄ |
|вой прог- | |
|раммы | |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Сроки и |Сроки реализации Целевой программы 2009 - 2011 годы |
|этапы реа- | |
|лизации | Целевая программа реализуется в один этап: 2009 - |
|Целевой |2011 годы |
|программы | |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Цели Целе- | - создание благоприятных стартовых условий для |
|вой прог- |становления и развития в городе Москве малых и |
|раммы |средних предприятий за счет их обеспечения нежилы- |
| |ми помещениями (общей площадью 1,8 млн. кв.м.), |
| |отвечающими современным технологическим и функцио- |
| |нальным требованиям, критериям финансовой приемле- |
| |мости для субъектов малого и среднего предпринима- |
| |тельства; |
| | - содействие развитию в городе малого и среднего |
| |предпринимательства, осуществляющего инновационную |
| |деятельность, путем создания сети технопарков и |
| |бизнес-инкубаторов с общей площадью помещений 0,6 |
| |млн. кв.м.; |
| | - создание для москвичей новых рабочих мест |
| |(около 180 тыс.), в том числе (около 90 тыс.) в |
| |непосредственной близости от мест проживания; |
| | |
| | - уменьшение территориальных диспропорций в |
| |обеспеченности районов города нежилыми помещениями |
| |для малого и среднего предпринимательства с учетом |
| |особенностей размещения населения по территории |
| |города. |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Основные | 1) Задачи по обеспечению субъектов малого и |
|задачи |среднего предпринимательства нежилыми помещениями: |
|Целевой | |
|программы: | - формирование сети объектов городского значения |
| |для размещения субъектов малого и среднего предп- |
| |ринимательства посредством создания новых объектов |
| |городского значения в объеме (к 2011 г.) не менее |
| |1,0 млн. кв.м, в том числе имущественных комплек- |
| |сов технопарков и бизнесинкубаторов - 0,6 |
| |млн.кв.м.; |
| | |
| | - создание новых объектов районного значения для |
| |малого и среднего предпринимательства, в том числе |
| |нежилых помещений на первых этажах жилых домов - |
| |новостроек, нежилых помещений в виде надстроя над |
| |отдельно стоящими зданиями, находящимися в собс- |
| |твенности города Москвы, нежилых помещений в сос- |
| |таве вновь строящихся и реконструируемых гаражных |
| |комплексов, в объеме (к 2011 г.) не менее 0,8 млн. |
| |кв.м.; |
| | - учет предлагаемых объемов строительства объек- |
| |тов для малого и среднего предпринимательства при |
| |разработке проектов планировки производственных и |
| |общественных территорий города. |
| | |
| | 2) Задачи по организационно-правовому обеспече- |
| |нию реализации Целевой программы: |
| | |
| | - совершенствование нормативно-правовой базы го- |
| |рода Москвы, регламентирующей порядок осуществле- |
| |ния строительства нежилых объектов, предназначен- |
| |ных для размещения субъектов малого и среднего |
| |предпринимательства, порядок финансирования строи- |
| |тельства объектов, условия привлечения инвесторов |
| |к строительству, с целью минимизации сроков строи- |
| |тельства, обеспечения надлежащих эксплуатационных |
| |качеств объектов, обеспечения приемлемых для малых |
| |и средних предприятий условий предоставления поме- |
| |щений в построенных объектах; |
| | |
| | - совершенствование нормативно-правовой базы го- |
| |рода Москвы, устанавливающей порядок осуществления |
| |имущественной поддержки субъектов малого и средне- |
| |го предпринимательства в соответствии с Федераль- |
| |ным законом от 24 июля 2007 года 209-ФЗ єО разви- |
| |тии малого и среднего предпринимательства в Рос- |
| |сийской ФедерацииЄ; |
| | |
| | - создание благоприятных правовых условий для |
| |осуществления имущественной поддержки субъектов |
| |малого и среднего предпринимательства, занимающих- |
| |ся инновационной деятельностью в городе Москве; |
| | |
| | - информационно-техническое обеспечение монито- |
| |ринга и актуализации Целевой программы. |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Исполните- | Департамент поддержки и развития малого предпри- |
|ли Целевой |нимательства города Москвы, |
|программы | |
| | Департамент экономической политики и развития |
| |города Москвы, |
| | |
| | Департамент городского строительства города |
| |Москвы, |
| | |
| | Департамент имущества города Москвы, |
| | |
| | Департамент науки и промышленной политики города |
| |Москвы, |
| | |
| | Департамент городского заказа капитального стро- |
| |ительства города Москвы, |
| | |
| | Комитет по архитектуре и градостроительству го- |
| |рода Москвы, |
| | |
| | префектуры административных округов города Москвы.|
|-----------+----------------------------------------------------|
|Участники | Унитарные предприятия города Москвы, подведомс- |
|Целевой |твенные Москомархитектуре и другим исполнителям |
|программы |Целевой программы, проектные, строительные и иные |
| |организации, субъекты малого и среднего предприни- |
| |мательства (на основании государственных контрак- |
| |тов). |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Основные | Мероприятия по созданию нежилых объектов для |
|меропри- |размещения субъектов малого и среднего предприни- |
|ятия Целе- |мательства: |
|вой прог- | |
|раммы | 1. Создание нежилых объектов городского значения |
| |для субъектов малого и среднего предпринимательст- |
| |ва на территории города Москвы: |
| | |
| | 1.1. Создание имущественных комплексов технопар- |
| |ков и бизнес-инкубаторов для субъектов малого и |
| |среднего предпринимательства на территории города |
| |Москвы: |
| | |
| | 1.1.1 Разработка предпроектной и проектно-смет- |
| |ной документации на строительство имущественных |
| |комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов. |
| | |
| | 1.1.2. Строительство имущественных комплексов |
| |технопарков и бизнес-инкубаторов. |
| | |
| | 1.2. Создание многофункциональных деловых цент- |
| |ров и прочих объектов городского значения для |
| |субъектов малого и среднего предпринимательства на |
| |территории города Москвы: |
| | |
| | 1.2.1 Разработка предпроектной и проектно-смет- |
| |ной документации на строительство (реконструкцию) |
| |объектов. |
| | |
| | 1.2.2. Строительство (реконструкция) объектов. |
| | |
| | 2. Строительство (реконструкция) объектов район- |
| |ного значения. |
| | |
| | 2.1 Разработка предпроектной и проектно-сметной |
| |документации на строительство (реконструкцию) объ- |
| |ектов районного значения. Разработка схем размеще- |
| |ния объектов районного значения по территории го- |
| |рода. |
| | |
| | 2.2. Строительство (реконструкция) объектов ра- |
| |йонного значения. |
| | |
| | 3. Организационно-правовые мероприятия |
| | |
| | 3.1. Разработка организационных схем и проектов |
| |нормативных правовых актов, уточняющих порядок |
| |осуществления строительства нежилых объектов, |
| |предназначенных для размещения субъектов малого и |
| |среднего предпринимательства, порядок финансирова- |
| |ния строительства объектов, условия привлечения |
| |инвесторов к строительству с целью минимизации |
| |сроков строительства, обеспечения надлежащих экс- |
| |плуатационных качеств объектов, обеспечения прием- |
| |лемых для малых и средних предприятий условий пре- |
| |доставления помещений в построенных объектах. |
| | 3.2. Разработка проектов нормативных правовых |
| |актов города Москвы, устанавливающих (уточняющих) |
| |порядок осуществления имущественной поддержки |
| |субъектов малого и среднего предпринимательства в |
| |соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 |
| |г. 209-ФЗ єО развитии малого и среднего предпри- |
| |нимательства в Российской ФедерацииЄ. |
| | 3.3. Разработка проектов нормативных правовых |
| |актов, обеспечивающих, благоприятные правовые ус- |
| |ловия для осуществления имущественной поддержки |
| |субъектов малого и среднего предпринимательства, |
| |занимающихся инновационной деятельностью в городе |
| |Москве. |
| | 3.4. Разработка проектов нормативных правовых |
| |актов, обеспечивающих, благоприятные правовые ус- |
| |ловия для приобретения субъектами малого и средне- |
| |го предпринимательства нежилых помещений в собс- |
| |твенность в городе Москве. |
| | 3.5. Ведение мониторинга реализации Целевой прог- |
| |раммы. |
| | 3.6. Актуализация Адресного перечня строительст- |
| |ва объектов недвижимости городского значения для |
| |субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Финансовое |Общий объем финансирования Целевой программы |
|обеспече- |70368,689 млн. рублей, в том числе за счет средств |
|ние Це- |бюджета города Москвы 1283,598 млн. рублей* |
|левой прог-| |
|раммы | Объемы финансирования по годам реализации |
| | Целевой программы, млн.руб.* |
| |----------------------------------------------------|
| |По источ-| | | | Всего |
| |никам | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2009-2011 |
| |финанси- | | | | гг. |
| |рования | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |Бюджет | | | | |
| |города | 524,798 | 446,8 | 312,0 | 1283,598 |
| |Москвы, | | | | |
| |в том | | | | |
| |числе: | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |средства | | | | |
| |Адресной | | | | |
| |инвести- | 234,798 | 150,0 | 200,0 | 584,798 |
| |ционной | | | | |
| |программы| | | | |
| |города | | | | |
| |Москвы | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |средства | | | | |
| |Комплекс-| | | | |
| |ной целе-| 290,0 | 296,8 | 112,0 | 698,8 |
| |вой прог-| | | | |
| |раммы | | | | |
| |развития | | | | |
| |и поддер-| | | | |
| |жки мало-| | | | |
| |го пред- | | | | |
| |принима- | | | | |
| |тельства | | | | |
| |в городе | | | | |
| |Москве, | | | | |
| |КБК 162 | | | | |
| |0412 | | | | |
| |5223202 | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |Внебюд- | | | | |
| |жетные | | | | |
| |источники| 17208,0 | 26017,2 | 25859,9 | 69085,1 |
| |(средства| | | | |
| |инвесто- | | | | |
| |ров) | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |Итого |17732,789| 26464,0 | 26171,9 | 70368,698 |
| | | | | | |
| |----------------------------------------------------|
| | * Объем финансирования уточняется ежегодно при фор-|
| | мировании бюджета города Москвы на очередной финан-|
| | совый год. |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Ожидаемые | Создание нежилых объектов для субъектов малого и |
|результаты | среднего предпринимательства по годам реализации |
|реализации | Целевой программы, тыс. кв. м |
|Целевой |----------------------------------------------------|
|программы |Наимено- | | | | Всего |
| |вание | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2009-2011 |
| |меропри- | | | | гг. |
| |ятия | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |Создание | | | | |
| |нежилых | | | | |
| |объектов | | | | |
| |для субъ-| | | | |
| |ектов ма-| | | | |
| |лого и | | | | |
| |среднего | 474,8 | 558,2 | 797,8 | 1830,8 |
| |предпри- | | | | |
| |ниматель-| | | | |
| |ства на | | | | |
| |террито- | | | | |
| |рии Мос- | | | | |
| |квы, все-| | | | |
| |го: | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |1.Созда- | | | | |
| |ние нежи-| | | | |
| |лых объ- | | | | |
| |ектов го-| | | | |
| |родского | | | | |
| |значения | | | | |
| |для субъ-| | | | |
| |ектов ма-| | | | |
| |лого и | | | | |
| |среднего | 200,1 | 273,2 | 499,4 | 972,7 |
| |предпри- | | | | |
| |ниматель-| | | | |
| |ства на | | | | |
| |террито- | | | | |
| |рии Мос- | | | | |
| |квы, все-| | | | |
| |го: | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |в том | | | | |
| |числе: | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |Создание | | | | |
| |имущест- | | | | |
| |венных | 200,1 | 165,3 | 223,4 | 588,8 |
| |комплек- | | | | |
| |сов тех- | | | | |
| |нопарков | | | | |
| |и бизнес-| | | | |
| |инкубато-| | | | |
| |ров для | | | | |
| |субъектов| | | | |
| |малого и | | | | |
| |среднего | | | | |
| |предпри- | | | | |
| |ниматель-| | | | |
| |ства на | | | | |
| |террито- | | | | |
| |рии Мос- | | | | |
| |квы | | | | |
| |---------+---------+---------+---------+------------|
| |2. Стро- | | | | |
| |ительст- | | | | |
| |во (ре- | | | | |
| |конструк-| | | | |
| |ция объ- | 274,7 | 285,0 | 298,4 | 858,1 |
| |ектов | | | | |
| |районного| | | | |
| |значения,| | | | |
| |всего | | | | |
|-----------+----------------------------------------------------|
|Система ор-| Управление реализацией Целевой программы осу- |
|ганизации |ществляется государственным заказчиком - координа- |
|управления |тором Целевой программы - Департаментом поддержки |
|и контроля |и развития малого предпринимательства города Моск- |
|за исполне-|вы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля |
|нием Целе- |2005 года 94-ФЗ єО размещении заказов на пос- |
|вой прог- |тавки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
|раммы |для государственных и муниципальных нуждЄ, Законом |
| |города Москвы от 11 июля 2001 года 34 "О государс- |
| |твенных целевых программах в городе Москве", пос- |
| |тановлением Правительства Москвы от 11 января 2005 |
| |года 3-ПП єО совершенствовании практики разработки |
| |и реализации городских целевых программ в городе |
| |МосквеЄ, постановлением Правительства Москвы от 17 |
| |января 2006 года 33-ПП єО порядке разработки, ут- |
| |верждения, финансирования и контроля за ходом реа- |
| |лизации городских целевых программ в городе Моск- |
| |веЄ. |
| | Реализация мероприятий Целевой программы по соз- |
| |данию нежилых объектов для субъектов малого и |
| |среднего предпринимательства осуществляется как за |
| |счет средств бюджета города Москвы, так и с прив- |
| |лечением внебюджетных средств. |
| | Привлечение средств субъектов малого и среднего |
| |предпринимательства к строительству объектов Целе- |
| |вой программы осуществляется на конкурсной основе. |
| | Вновь построенные объекты недвижимости, строи- |
| |тельство которых осуществлялось за счет средств |
| |субъектов малого и среднего предпринимательства, |
| |поступают в их общую долевую собственность с опре- |
| |делением долей пропорционально объему вложенных |
| |средств. |
| | |
| | Контроль за ходом реализации Целевой программы |
| |осуществляется Правительством Москвы в установлен- |
| |ном порядке. |
| | |
| | Государственный заказчик - координатор Целевой |
| |программы - Департамент поддержки и развития мало- |
| |го предпринимательства города Москвы: |
| | 1) несет всю полноту ответственности за реали- |
| |зацию Целевой программы, осуществление в установ- |
| |ленные сроки мероприятий Целевой программы и целе- |
| |вое использование выделенных на реализацию Целевой |
| |программы средств бюджета города Москвы; |
| | 2) оказывает содействие застройщикам при подбо- |
| |ре субъектов малого и среднего предпринимательст- |
| |ва; |
| | 3) обеспечивает ежегодное проведение мониторин- |
| |га реализации Целевой программы, предусматриваю- |
| |щее: |
| | - создание единого банка данных по объектам |
| |нового строительства, реконструкции в процессе ре- |
| |ализации мероприятий Целевой программы; |
| | - оценку освоения капиталовложений по Целевой |
| |программе (план/факт); |
| | - оценку выполнения объемных целевых показа- |
| |телей Целевой программы (план/факт); |
| | - оценку выполнения организационно-правовых |
| |мероприятий Целевой программы; |
| | - оценку использования финансовых средств, |
| |выделенных на реализацию Целевой программы; |
| | 4) производит корректировку мероприятий Целевой |
| |программы с учетом результатов мониторинга ее реа- |
| |лизации; в установленном порядке вносит предложе- |
| |ния по корректировке Целевой программы на утверж- |
| |дение Правительства Москвы; |
| | 5) представляет в Департамент экономической по- |
| |литики и развития города Москвы два раза в год от- |
| |четы о ходе выполнения программных мероприятий: |
| | - 1 марта - за отчетный год; |
| | - 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об |
| | ожидаемом выполнении за год; |
| | 6) в установленном порядке докладывает Прави- |
| |тельству Москвы итоги реализации Целевой програм- |
| |мы. |
+----------------------------------------------------------------+
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Целевая программа, и оценка сложившейся ситуации
Устойчивые тенденции развития экономической и демографической
ситуации в городе Москве в 2004-2008 гг. активно способствовали