Правительство Республики Марий Элпостановляе т: Утвердить прилагаемые: республиканскую целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 2016 годы» далее программа
| Вид материала | Программа |
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 1000.41kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 248.09kb.
- Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений, 353.97kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 764.68kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 1144.18kb.
- Республиканская целевая программа "развитие личных подсобных хозяйств в республике, 712.11kb.
- И. Г. Якупов п л а нработы Министерства экономического развития и торговли Республики, 364.7kb.
- Правительству Республики Хакасия на период действия указанной Программы осуществлять, 690.84kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 273.58kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого
и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл
и сформирована с учетом приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178
«О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Система программных мероприятий представлена в приложении № 2 к Программе и включает следующие разделы:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого
и среднего предпринимательства.
Раздел предусматривает мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей поддержку предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и причин, препятствующих более динамичному развитию предпринимательской деятельности.
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики.
Целью мероприятий раздела является создание условий
для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства
в муниципальных образованиях Республики Марий Эл, в том числе содействие муниципальным образованиям республики в разработке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
и средств федерального бюджета на основании отбора заявок, представленных муниципальными образованиями республики.
3. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целью мероприятий раздела является содействие формированию
и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мониторинга их развития и содействие развитию процессов бизнес-инкубирования.
4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью мероприятий раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Раздел предусматривает развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию инновационной деятельности.
5. Информационно-консультационное обеспечение малого
и среднего предпринимательства.
Раздел направлен на обеспечение информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Блок мероприятий предусматривает:
информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства в средствах массовой информации
и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого
и среднего предпринимательства.
Целью мероприятий раздела является оказание поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Блок мероприятий предусматривает:
проведение мониторинга влияния мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, на их развитие;
развитие центра координации поддержки
экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта, в том числе выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми
для экспорта товаров (работ, услуг).
7. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Раздел предусматривает реализацию иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, не включенных в другие разделы Программы,
а также мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий
на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого
и среднего предпринимательства - получателям поддержки.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет
547,6 млн. рублей, в том числе 115,0 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл; 432,6 млн. рублей - субсидии из федерального бюджета.
Объемы и источники финансирования Программы приведены
в приложении № 3 к Программе.
Финансирование программных мероприятий проводится
в соответствии с Положением о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы».
Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении № 4 к Программе.
Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленные на реализацию настоящей Программы, подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Субсидии, привлекаемые из федерального бюджета в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», подлежат ежегодному уточнению с учетом фактических объемов
их привлечения и расходования по итогам соответствующего финансового года.
V. Механизм реализации Программы. Условия и порядок оказания государственной финансовой поддержки в рамках Программы
1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы.
Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) обеспечивает реализацию Программы.
Одним из основных принципов поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства
за оказанием поддержки.
Государственная финансовая поддержка из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) федерального бюджета осуществляется в виде:
субсидий, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей; организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - производителям товаров, работ, услуг, прошедшим процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, в целях возмещения затрат на реализацию программных мероприятий, указанных в позиции 3.2 раздела 3, позициях 4.1 - 4.3 раздела 4, позициях 5.1 и 5.2 раздела 5, позиции 6.3 раздела 6, позициях 7.1 и 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе;
межбюджетных субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл - по программному мероприятию, указанному в позиции 2.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе.
Министерство по программным мероприятиям осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии
с условиями и порядком оказания государственной финансовой поддержки в рамках Программы, предусмотренными подразделом 2 раздела V Программы, а также Порядком проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы» для проведения каждого отбора (далее - Порядок отбора исполнителей программных мероприятий), утверждаемым приказом Министерства, и заключает
с исполнителями программных мероприятий договоры
о предоставлении субсидии.
Реализация программных мероприятий, указанных в позициях
1.1 - 1.3 раздела 1, позиции 2.1 раздела 2, позиции 3.1 раздела 3, позициях 6.1 и 6.2 раздела 6, позиции 7.3 раздела 7 приложения № 2 к Программе, не предусматривает предоставление государственной финансовой поддержки.
Основные (приоритетные) направления развития малого
и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,
по которым будет оказываться государственная финансовая поддержка, утверждаются приказом Министерства.
2. Условия и порядок оказания государственной финансовой поддержки в рамках Программы
Условия оказания государственной финансовой поддержки
и критерии отбора исполнителей программных мероприятий
приведены в приложении № 5 к Программе.
Для участия в отборе исполнителей программного мероприятия, указанного в позиции 2.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе, представляются следующие документы:
заявка по форме согласно приложению № 6 к Программе, подписанная руководителем органа местного самоуправления;
пояснительная записка к мероприятиям муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подписанная руководителем органа местного самоуправления;
справка о размере средств на финансирование мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год, подписанная руководителем органа местного самоуправления;
копия паспорта муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для участия в отборе исполнителей программных мероприятий, указанных в позиции 3.2 раздела 3, позициях 4.1 и 4.2 раздела 4, позициях 5.1 и 5.2 раздела 5 приложения № 2 к Программе, представляются следующие документы:
заявка по форме согласно приложению № 7 к Программе, подписанная руководителем юридического лица;
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
копии бухгалтерских балансов за предшествующий год,
за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника, или с приложением протокола входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) при условии предоставления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
копия справки налогового органа на последнюю отчетную дату
о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;
Для участия в отборе исполнителей программных мероприятий, указанных в позиции 4.3 раздела 4, позиции 6.3 раздела 6, позициях
7.1 и 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе, представляются следующие документы:
заявка по форме согласно приложению № 8 к Программе – для мероприятий, указанных в позиции 4.3 раздела 4, позициях 7.1 и 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе; по форме согласно приложению № 9 к Программе – для программного мероприятия, указанного в позиции 6.3 раздела 6 приложения № 2 к Программе, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии бухгалтерских балансов за предшествующий год,
за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника отбора исполнителей программных мероприятий, или с приложением протокола входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности)
при условии предоставления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
копия справки налогового органа на последнюю отчетную дату
о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;
уведомление от участника отбора исполнителей программных мероприятий о том, что на момент подачи заявки он не является получателем государственной финансовой поддержки, аналогичной государственной финансовой поддержке, оказываемой по программным мероприятиям, указанным позиции 4.3 раздела 4, позиции 6.3 раздела 6, позициях 7.1 и 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе;
справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и объемах инвестиций в основной капитал за предшествующий год, за последний отчетный период (для индивидуальных предпринимателей);
копия статистического отчета по форме № ПМ «Сведения
об основных показателях деятельности малого предприятия»
или по форме № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия», утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 октября 2009 г. № 226, или по форме № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 26 августа 2009 г. № 184,
за предшествующий год, за последний отчетный период
(для юридических лиц - малых и средних предприятий);
копии патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или свидетельства о государственной регистрации программы для электронно-вычислительной машины и (или) соглашений
о намерениях на производство (внедрение) разработок
(по программному мероприятию, указанному в позиции 4.3 раздела 4 приложения № 2 к Программе);
бизнес-проект, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий (по программному мероприятию, указанному в позиции 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе).
По программному мероприятию, указанному в позиции 6.3 раздела 6 приложения № 2 к Программе, также представляются:
заверенные копии сертификатов, свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации
и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ
по сертификации, регистрации или другим формам выполнения обязательных требований по:
стандарту ISO 9001 (система менеджмента качества);
стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (система менеджмента качества);
стандарту ISO 14001 (системы экологического менеджмента);
стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента);
стандарту OHSAS 18001 (системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем);
стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);
стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность
и управление персоналом);
стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
стандартам серии GMP;
системам управления пищевой безопасности НАССР;
стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества
в автомобилестроении);
стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества
в автомобилестроении);
стандарту TL 9000 (обеспечение качества
в телекоммуникационной отрасли);
стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отраслях промышленности);
стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
стандарту AS/E№ 9100:2001 (управление качеством
на предприятиях авиакосмической отрасли);
по обязательной маркировке СЕ;
по оформлению сертификатов происхождения продукции
по формам «А», «СТ-1»;
по инспектированию качества зерна и продуктов его переработки (в части приобретения сертификатов качества, выдаваемых на белковые кормовые смеси);
копия договора с организацией, предоставившей услуги
по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ
по сертификации, регистрации или другим формам выполнения обязательных требований;
копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату по договору с организацией, предоставившей услуги
по выполнению обязательных требований;
расчет размера субсидии с учетом понесенных затрат, связанных
с выполнением обязательных требований.
Заявка и прилагаемые к ней документы оцениваются комиссией
по отбору исполнителей мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы» (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства, на предмет соответствия условиям оказания государственной финансовой поддержки
и критериям отбора исполнителей программных мероприятий, установленным Порядком отбора исполнителей программных мероприятий.
Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании поддержки в рамках Программы составляют не более 60 календарных дней со дня поступления заявки.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого
и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В оказании поддержки участникам отбора исполнителей программных мероприятий отказывается в случае, если:
участник отбора исполнителей программных мероприятий
не соответствует условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
не соблюдены сроки представления заявки;
не представлены документы, указанные в настоящем подразделе, или представлены недостоверные сведения и документы;
заявка и прилагаемые к ней документы не соответствуют условиям оказания государственной финансовой поддержки
и критериям отбора исполнителей программных мероприятий, установленным Порядком отбора исполнителей программных мероприятий;
ранее в отношении участника отбора исполнителей программных мероприятий было принято решение об оказании аналогичной государственной финансовой поддержки и сроки ее оказания
не истекли;
участник отбора исполнителей программных мероприятий отказался от дачи соответствующих разъяснений по существу представленных документов, при выявлении в них противоречий;
с момента признания участника отбора исполнителей программных мероприятий допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, предоставленной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, в том числе не обеспечившим целевого использования средств государственной поддержки, прошло менее чем три года.
По программному мероприятию, указанному в позиции 2.2 раздела 2 приложения № 2 к Программе, межбюджетные субсидии предоставляются на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований Республики Марий Эл.
Межбюджетные субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл в рамках финансового года при условии фактического перечисления в текущем году средств местного бюджета органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Марий Эл в соответствии
с муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) средств федерального бюджета не может превышать величину, равную произведению суммы средств муниципального бюджета, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства, на коэффициент 4,0.
Получателями межбюджетной субсидии по данному мероприятию являются органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Марий Эл, прошедшие процедуру отбора исполнителей программных мероприятий. В случае, если процедуру отбора исполнителей программных мероприятий прошло несколько участников отбора исполнителей программных мероприятий и общая сумма запрашиваемой субсидии превысила общую сумму, установленную в приложении № 4 к Программе, субсидия распределяется между участниками, прошедшими процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, пропорционально удельному весу субсидии, запрашиваемой каждым участником отбора исполнителей программных мероприятий.
По программному мероприятию, указанному в позиции 3.2 раздела 3 приложения № 2 к Программе, субсидия предоставляется
на развитие процессов бизнес-инкубирования, в том числе
на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, оплату труда специалистов за проведение маркетинговых исследований, возмещение затрат на участие
в выставках и иных мероприятиях, направленных на совершенствование бизнес-инкубирования, и стимулирование привлечения учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов.
Получателем субсидии по данному мероприятию является организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, признанная победителем отбора исполнителей программных мероприятий.
Рассмотрение заявок по данному программному мероприятию
и начисление баллов производятся индивидуально каждым членом комиссии с учетом критериев отбора исполнителей программных мероприятий, установленных Порядком отбора исполнителей программных мероприятий.
Каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. В случае, если в нескольких заявках содержится одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, набравших такое же количество баллов.
Победителем отбора исполнителей программных мероприятий признается участник отбора исполнителей программных мероприятий, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
В случае, если представлена только одна заявка, которая соответствует критериям отбора исполнителей программных мероприятий, участник отбора исполнителей программных мероприятий, подавший ее, признается победителем отбора исполнителей программных мероприятий.
По программным мероприятиям, указанным в позициях 4.1 и 4.2 раздела 4 приложения № 2 к Программе, субсидия предоставляется
на выдачу микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно.
Получателями субсидии по данным мероприятиям являются организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, признанные победителями отбора исполнителей программных мероприятий.
Рассмотрение заявок и начисление баллов производится индивидуально каждым членом комиссии с учетом критериев отбора исполнителей программных мероприятий, установленных Порядком отбора исполнителей программных мероприятий.
Каждой заявке по данным программным мероприятиям относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. В случае, если
в нескольких заявках содержится одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в отборе исполнителей программных мероприятий, набравших такое же количество баллов.
Победителем отбора исполнителей программных мероприятий признается участник отбора исполнителей программных мероприятий, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
В случае, если представлена только одна заявка, которая соответствует требованиям отбора исполнителей программных мероприятий, участник отбора исполнителей программных мероприятий, подавший ее, признается победителем отбора исполнителей программных мероприятий.
По программному мероприятию, указанному в позиции 4.3 раздела 4 приложения № 2 к Программе, субсидии предоставляются
на осуществление и (или) внедрение инновационных разработок.
Мероприятие предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги, посредством предоставления субсидий
на компенсацию части затрат по общим (капитальным и текущим) затратам на следующие технологические инновации:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов
их производства (передачи), новых производственных процессов;
производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанное
с технологическими инновациями;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
приобретение программных средств;
другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями;
маркетинговые исследования;
прочие затраты на технологические инновации;
аренда помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности;
сертификация и патентование.
Субсидии предоставляются из расчета 50 процентов от суммы произведенных затрат по общим (капитальным и текущим) затратам
на технологические инновации, понесенных в текущем году, но не более 1,5 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.
Получателями субсидии по данному мероприятию являются субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие процедуру отбора исполнителей программных мероприятий. В случае, если процедуру отбора исполнителей программных мероприятий прошло несколько участников отбора исполнителей программных мероприятий и общая сумма запрашиваемой субсидии превысила общую сумму, установленную в приложении № 4 к Программе, субсидия распределяется между участниками, прошедшими процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, пропорционально удельному весу субсидии, запрашиваемой каждым участником отбора исполнителей программных мероприятий.
По программным мероприятиям, указанным в позициях 5.1 и 5.2 раздела 5 приложения № 2 к Программе, субсидии предоставляются
на проведение республиканского конкурса «Предприниматель года»,
а также на сопровождение портала малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл, информационное наполнение рубрики, затрагивающей вопросы деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и освещение вопросов развития
и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в средствах массовой информации соответственно.
Получателями субсидии по данным мероприятиям являются организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, признанные победителями отбора исполнителей программных мероприятий.
Рассмотрение заявок по данным мероприятиям и начисление баллов производится индивидуально каждым членом комиссии с учетом критериев отбора исполнителей программных мероприятий, установленных Порядком отбора исполнителей программных мероприятий.
Каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. В случае, если в нескольких заявках содержится одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, набравших такое же количество баллов.
Победителем отбора исполнителей программных мероприятий признается участник отбора исполнителей программных мероприятий, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
В случае, если представлена только одна заявка, которая соответствует требованиям отбора исполнителей программных мероприятий, участник отбора исполнителей программных мероприятий, подавший ее, признается победителем отбора исполнителей программных мероприятий.
По программному мероприятию, указанному в позиции 6.3 раздела 6 приложения № 2 к Программе, субсидии предоставляются
на компенсацию затрат, связанных с выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации
и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ
по сертификации, регистрации или другим формам выполнения обязательных требований.
Субсидии предоставляются из расчета 80 процентов от суммы произведенных затрат, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (в части экспорта товаров, работ, услуг), понесенных в текущем году (на дату подачи заявки).
В случае, если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты по выполнению обязательных требований
в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
Максимальный размер субсидии составляет не более
0,5 млн. рублей на покрытие расходов (документально подтвержденных затрат), связанных с получением одного сертификата, и не более
1 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.
Получателями субсидии по данному мероприятию являются субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие процедуру отбора исполнителей программных мероприятий. В случае, если процедуру отбора исполнителей программных мероприятий прошло несколько участников отбора исполнителей программных мероприятий и общая сумма запрашиваемой субсидии превысила общую сумму, установленную в приложении № 4 к Программе, субсидия распределяется между участниками, прошедшими процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, пропорционально удельному весу субсидии, запрашиваемой каждым участником отбора исполнителей программных мероприятий.
По программному мероприятию, указанному в позиции 7.1 раздела 7 приложения № 2 к Программе, субсидии предоставляются
на компенсацию затрат, связанных с приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов, модернизацией производства, внедрением современных высокоэффективных и энергосберегающих технологий (реализация работ в области энергосбережения и энергетической эффективности).
Субсидии предоставляются из расчета 50 процентов от суммы произведенных затрат, связанных с реализацией программного мероприятия, понесенных в текущем году, но не более 1,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.
Получателями субсидии по данному мероприятию являются субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие процедуру отбора исполнителей программных мероприятий. В случае, если процедуру отбора исполнителей программных мероприятий прошло несколько участников отбора исполнителей программных мероприятий и общая сумма запрашиваемой субсидии превысила общую сумму, установленную в приложении № 4 к Программе, субсидия распределяется между участниками, прошедшими процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, пропорционально удельному весу субсидии, запрашиваемой каждым участником отбора исполнителей программных мероприятий.
По программному мероприятию, указанному в позиции 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе, субсидии предоставляются
на компенсацию затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства со дня их государственной регистрации
и в текущем финансовом году, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но не более 0,2 млн. рублей
на одного получателя субсидии.
Получателями субсидии по данному мероприятию являются субъекты малого предпринимательства, прошедшие процедуру отбора исполнителей программных мероприятий. В случае, если процедуру отбора исполнителей программных мероприятий прошло несколько участников отбора исполнителей программных мероприятий и общая сумма запрашиваемой субсидии превысила общую сумму, установленную в приложении № 4 к Программе, субсидия распределяется между участниками, прошедшими процедуру отбора исполнителей программных мероприятий, пропорционально удельному весу субсидии, запрашиваемой каждым участником отбора исполнителей программных мероприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям оказания государственной финансовой поддержки, предусмотренным настоящим разделом, и критериям, установленным Порядком отбора исполнителей программных мероприятий, имеют равный доступ к участию в отборе исполнителей программных мероприятий.
Процедура отбора исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком отбора исполнителей программных мероприятий и включает в себя следующие этапы:
прием Министерством заявок и прилагаемых к ним документов;
рассмотрение комиссией представленных участниками отбора исполнителей программных мероприятий заявок с приложением необходимых документов;
подписание протокола заседания комиссии;
направление в случае отказа в предоставлении субсидии участникам отбора исполнителей программных мероприятий в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии соответствующих уведомлений (с указанием оснований для отказа).
Порядок оказания государственной финансовой поддержки включает в себя следующие этапы:
подписание распоряжения Правительства Республики Марий Эл
о предоставлении государственной финансовой поддержки с указанием наименований программных мероприятий, их исполнителей, а также размера предоставляемых субсидий (межбюджетных субсидий);
направление Министерством уведомления о предоставлении субсидии победителям отбора исполнителей программных мероприятий в течение 5 календарных дней со дня подписания распоряжения Правительства Республики Марий Эл;
заключение между Министерством и исполнителями программных мероприятий договоров о предоставлении субсидии (межбюджетной субсидии);
осуществление авансирования по программным мероприятиям, указанным в позиции 3.2 раздела 3, позициях 4.1 – 4.3 раздела 4, позициях 5.1 и 5.2 раздела 5, позициях 7.1 и 7.2 раздела 7 приложения № 2 к Программе;
прием Министерством исполнения программных мероприятий
и подписание актов приемки выполнения программных мероприятий;
предоставление субсидии исполнителям программных мероприятий после подписания актов приемки выполнения программного мероприятия в соответствии с условиями договоров
о предоставлении субсидии (межбюджетной субсидии);
осуществление Министерством контроля за целевым
и эффективным использованием субсидии в период действия договоров о предоставлении субсидии (межбюджетной субсидии).
VI. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
Координация выполнения программных мероприятий включает
в себя:
проведение ежеквартального мониторинга показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;
проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие;
проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий;
ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
направление информации о ходе реализации Программы
в Правительство Республики Марий Эл.
Показатели эффективности реализации Программы
| | Наименование показателя | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| 1. | Создание новых рабочих мест, единиц | 505 | 510 | 510 | 515 | 520 |
| 2. | Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей | 30 | 39 | 50 | 65 | 80 |
| 3. | Привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы, млн. рублей | 130 | 140 | 150 | 160 | 175 |
Реализация программных мероприятий должна обеспечить:
привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого
и среднего предпринимательства;
увеличение оборота малых и средних предприятий;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся научными исследованиями и разработками;
развитие малых и средних предприятий, работающих в реальном секторе экономики;
увеличение количества занятых на предприятиях малого
и среднего предпринимательства;
выход малого и среднего предпринимательства
на межрегиональные и (или) международные рынки;
увеличение средней заработной платы работников;
информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие лизинговых отношений;
формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к республиканской целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике
Марий Эл на 2012 - 2016 годы»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл
| | | (доля опрошенных субъектов малого и среднего предпринимательства, подтвердивших наличие проблемы, процентов) | | |
| | Наименование, краткое описание проблемы | Количественная характеристика проблемы (2010 год) | ||
| в среднем по Республике Марий Эл | в среднем по Республике Мордовия | в среднем по России | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Недостаточный объем денежных средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований на поддержку малого и среднего предпринимательства | 30 | 35 | 35 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| 2. | Нехватка залогового обеспечения для привлечения банковских кредитов в необходимых объемах | 40 | 45 | 40 |
| 3. | Недостаточное стимулирование малых и средних предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками | 35 | 40 | 30 |
| 4. | Высокие энергетические издержки в структуре себестоимости продукции (работ, услуг), особенно у предприятий, работающих в сфере обрабатывающих производств | 85 | 85 | 80 |
| 5. | Недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 50 | 50 | 55 |
_________________
* Данные приведены на основании экспертных исследований.
________________
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы» |