Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
Экономическая рабочая группа при Администрации
Президента Российской Федерации
Ассоциация по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ»,
Московский автомобильно-дорожный институт
(Государственный технический университет),
ОАО ВНИИСТРОЙДОРМАШ,
НИЦ Гостехнадзор
(ФГНУ «РОСИНФОРМАГРОТЕХ»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
" О безопасности строительных, дорожных и коммунальных машин "
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ________ 2006 г. № ____
Москва
2006
Содержание
11.3. Порядок и правила сертификации СДКМ 86
Порядок и правила сертификации СДКМ 39
Схемы обязательного подтверждения 45
соответствия СДКМ 45
Перечень СДМ, подлежащих обязательному подтверждению соответствия 47
11.3. Порядок и правила сертификации СДКМ 86
Порядок и правила сертификации СДКМ 39
Схемы обязательного подтверждения 45
соответствия СДКМ 45
Перечень СДМ, подлежащих обязательному подтверждению соответствия 47
11.3. Порядок и правила сертификации СДКМ 86
Порядок и правила сертификации СДКМ 39
Схемы обязательного подтверждения 45
соответствия СДКМ 45
Перечень СДМ, подлежащих обязательному подтверждению соответствия 47
РАЗДЕЛ I. Общие положения
Статья 1. Область применения регламента
Настоящий регламент применяется в целях защиты населения и окружающей среды от вредных воздействий, связанных с работой строительных, дорожных и коммунальных машин (СДКМ).
Статья 2. Основные положения регламента
В соответствии с федеральным законами РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г., а также с федеральными законами РФ: "О защите прав потребителей", "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, подписанным в г. Женеве (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 16 октября 1995 г.), Директив Совета Европы и действующих Регламентов Европейской экономической комиссии ООН настоящий регламент устанавливает требования к безопасности строительных, дорожных и коммунальных машин.
Статья 3. Основные понятия и определения
Используемые в настоящем регламенте понятия означают следующее:
«ТР» – технический регламент «О безопасности строительных, дорожных и коммунальных машин»;
«машины» - законченные технические устройства (изделия), пригодные для самостоятельного применения по назначению, самоходные или буксируемые на колесном, гусеничном или шагающем ходу, оснащенные устройством или имеющие навесное оборудование (как правило, машина управляется находящимся на ней оператором, однако такая машина может управляться дистанционно или оператором, идущим рядом с машиной);
«малогабаритная машина» - машина, имеющая эксплуатационную массу, равную 4500 кг и менее, или малогабаритные экскаваторы, имеющие эксплуатационную массу, равную 6000 кг и менее;
«специальные машины» - машины, оснащенные устройством и/или имеющие навесное оборудование, которое видоизменяет их первоначальные рабочие функции;
«навесное оборудование (рабочее орудие)» - компонент или комплекс компонентов, который может быть смонтирован на базовой машине или на базовом оборудовании для выполнения конкретных рабочих функций;
«механизм крепления навесного оборудования» - устройство, позволяющее производить быструю смену навесного оборудования;
«подъемно-транспортные работы» - применение строительных, дорожных и коммунальных машин на работах, предусматривающих подъем, опускание и транспортировку груза при использовании вспомогательного подъемного оборудования и в тех случаях, когда для зацепления, отцепления или успокоения раскачивания груза (в процессе его транспортировки) требуется участие дополнительного работника или непосредственное участие оператора
( - Если груз захватывается независимо работающим устройством, и при этом нет необходимости во вмешательстве человека при зацеплении, отцеплении и успокоении раскачивания груза, то такой вид работы рассматривается как обычная грузоподъемная (погрузо-разгрузочная, транспортная) операция.
- К такелажным принадлежностям относятся, например, проволочные канаты, цепи или тканные стропы; грузом при проведении подъемно-транспортных работ могут являться, например, трубы, резервуары; к независимо работающим устройствам могут быть отнесены, например, грейферы, грейферные ковши, захваты бревен, вакуумные захваты, магнитные плиты и вилы.);
«максимальная грузоподъемность при проведении подъемно-транспортных работ» - максимальная масса груза, которая может быть поднята в каком-либо из положений машины в пределах ее рабочей зоны, определенной производителем и указанной им в соответствующей таблице грузоподъемности, в наиболее устойчивом положении машины (например, при опущенных выносных опорах);
«базовое транспортное средство» — автомобиль, трактор или шасси автомобиля, на базе которого монтируется строительно-дорожная машина;
«выбросы» — вредные вещества, поступающие в атмосферу вместе с отработавшими газами двигателя внутреннего сгорания;
«рабочая зона» — пространство, в пределах которого машина осуществляет свою основную деятельность (используется по прямому назначению);
«эксплуатационная документация» (ЭД) - документация, передаваемая в эксплуатацию в комплекте с машиной;
«вторичный выпуск» - производство машин с частичным использованием элементов конструкции, бывших в употреблении и имеющих повышенный запас прочности.
Статья 4. Объекты технического регулирования и принципы обеспечения безопасности
Объектами технического регулирования являются новые, капитально отремонтированные, а также производимые на условиях вторичного выпуска строительные, дорожные и коммунальные машины и оборудование, поступающие в обращение на территории Российской Федерации.
Требования к строительным, дорожным и коммунальным машинам подразделяются на общие требования и требования к отдельным машинам (бульдозерам, погрузчикам, погрузчикам-экскаваторам, гидравлическим экскаваторам, самосвалам, скреперам, грейдерам, трубоукладчикам, траншеекопателям, уплотнителям грунта и уплотнителям закладки отходов, к тросовым экскаваторам и другим машинам).
В данном ТР формулируются общие требования к безопасности строительных, дорожных и коммунальных машин и оборудования, а также машин с измененными рабочими функциями, которые первоначально были сконструированы для использования с рабочими органами, предназначенными для других целей строительства.
Данный ТР действует также и в части общих требований безопасности к навесному оборудованию, устанавливаемому на различные классы машин, на которые распространяются требования, определяемые областью применения настоящего ТР.
Данный ТР не распространяется на те случаи, которые определяются необходимостью защиты от опасностей, связанных с использованием электрического тока в силовых сетях и приводах тех машин, для которых главным источником энергии является электроэнергия.
Положения данного ТР учитывают все основные источники опасности, опасные ситуации и явления, связанные с функционированием СДКМ, если последние эксплуатируются умышленно неправильно или с заведомыми нарушениями, выходя за рамки тех условий, которые были обоснованно определены и предусмотрены производителем. ТР определяет меры технического плана, необходимые для устранения или снижения рисков, имеющих место вследствие возникновения источников опасности, опасных ситуаций и явлений в процессе ввода в эксплуатацию, эксплуатации и технического обслуживания машин.
Требования данного ТР относятся к этапам разработки, производства, эксплуатации (включая ремонт) и утилизации СДКМ.
Требования данного ТР распространяются на машины как отечественного, так и зарубежного производства, обращающиеся на рынке РФ.
Отдельные СДКМ, а также составные части или комплектующие изделия могут являться также объектами других Технических регламентов, обязательные требования которых также должны выполняться.
Принципы обеспечения безопасности СДМ:
А) Безопасность СДКМ на всех стадиях жизненного цикла машин обеспечивается выполнением требований технических регламентов.
Б) Проверка выполнения требований ТР при проектировании и производстве должна подтвердить безопасность машин в момент выпуска с завода-изготовителя. Проверка проводится:
при подтверждении соответствия в той или иной форме (при сертификации это осуществляют ОС; при декларировании - сами декларанты);
при периодических проверках (инспекционном контроле) продукции, производства, системы качества производителя - если такой контроль предусмотрен схемой подтверждения соответствия. Инспекционный контроль проводится для подтверждения того, что изготовитель продолжает выпускать продукцию, соответствующую требованиям.
Проверка выполнения требований ТР, относящихся к эксплуатации, должна подтвердить сохранение безопасности машин при конкретном применении в период эксплуатации. Такая проверка проводится:
для поднадзорных машин - при проверках со стороны надзорных органов;
для машин, выпущенных предприятиями с сертифицированной системой качества (СК) - при проверках со стороны органов, сертифицировавших СК (в части анализа данных об отказах машин в сфере эксплуатации);
для всех машин - при расследовании несчастных случаев, аварий, претензий потребителей.
Проверка выполнения требований ТР при вводе в эксплуатацию и при утилизации проводится:
для поднадзорных машин - при проверках со стороны надзорных органов;
для всех машин - при расследовании претензий.
В) Для соблюдения требований ТР в дополнение к ним применяются нормативные документы из перечня, разработанного Национальным органом по стандартизации и утверждённого Правительством РФ (далее - Перечень). Перечень должен содержать конкретные требования к технике определённых групп (видов), правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для их проведения. В перечень могут быть включены национальные стандарты, а также нормативные документы Правительства РФ, министерств и ведомств, включая надзорные органы.
Указанные документы используются:
для конкретизации требований ТР применительно к определённым машинам;
для стандартизации методов проверки требований ТР при изготовлении машин и в сфере эксплуатации;
в качестве доказательной базы при подтверждении соответствия.
Документы, вошедшие в Перечень, обязательны к применению в части требований к безопасности машин и методов их проверки. В остальном данные документы имеют рекомендательный характер и применяются на добровольной основе.
В случаях, если документом из Перечня установлены менее жёсткие требования по безопасности, чем требования настоящего ТР, применяются требования ТР.
Г) Правила и методы утилизации СДМ, конкретизирующие положения настоящего ТР, должны быть разработаны федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального опубликования ТР.
Д) Соответствие машины настоящему ТР должно обеспечиваться в течение всего срока службы (ресурса) машины, указанного в ЭД.
Эксплуатация поднадзорных машин после истечения срока службы (ресурса) допускается по согласованию с надзорными органами.
Е) Административную, гражданско–правовую и иную ответственность за нарушение положений настоящего ТР несут изготовители (продавцы, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя), а также органы по сертификации продукции и испытательные лаборатории, допустившие нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ I I. Общие требования безопасности
Статья 5. Требования и меры безопасности
Перечень всех основных источников опасности, опасных ситуаций и явлений, имеющих отношение к области действия данного ТР, дан в Приложении №1 к настоящему ТР.
Положения, содержащиеся в Приложении №1, имеют юридическую силу.
5.1. Общие требования и меры безопасности.
Машины строительные, дорожные и коммунальные (в том числе после капитального ремонта и вторичного выпуска) должны отвечать требованиям безопасности и/или соответствовать требованиям к мерам защиты от опасности, установленным данным ТР, если только обратное не оговорено особыми статьями других действующих специальных технических регламентов. Кроме того, указанные машины должны быть сконструированы в соответствии с принципами, определяющими порядок учета опасностей, реально существующих, но не отнесенных к разряду основных настоящим ТР.
5.2. Доступ.
5.2.1. Основные требования.
Для доступа к рабочему месту оператора, а также к местам регулярного технического обслуживания, проводимого оператором в порядке, установленном Инструкцией по эксплуатации, должны быть предусмотрены соответствующие системы доступа.
Во всех случаях ширина рабочей площадки оператора должна быть не менее 400/600 мм, длина – не менее 600/1000 мм.
Расстояние по высоте от опорной поверхности подножки или первой ступеньки лестницы до поверхности земли должно быть не более 550 мм.
Ширина опорной поверхности подножки должна быть не менее 150 мм для одной ноги и не менее 300 мм для двух ног.
Глубина опорной поверхности подножки не менее 100 мм.
Интервал между подножками или ступеньками не более 450 мм.
Расстояние по вертикали между подножкой или последней ступенькой и порогом кабины или площадкой не более 350 мм.
При наличии площадки перед кабиной ширина ее прохода (размер в свету) к дверному проему должна быть не менее 500 мм.
5.2.2. Доступ на машину с шарнирно-сочлененной рамой.
На машинах с шарнирно-сочлененной рамой в положении максимального угла поворота между крайними точками жестких элементов конструкции полурам или других элементов конструкции машины должен сохраняться минимальный зазор, равный 150 мм.
5.2.3. Система доступа на гусеничные машины, предусматривающая наличие ступеньки (ступенек).
Интегрированная в конструкцию рамы опорных катков система доступа, предусматривающая наличие ступеньки (ступенек), должна соответствовать изложенным ниже требованиям.
Ступенька системы доступа должна быть размещена под гусеницей таким образом, чтобы при соблюдении базовых размеров высоты от верхней плоскости ступеньки до верхней горизонтальной плоскости башмака гусеницы (размер 400 мм) и ширины ступеньки (размер 130 мм), угол между вертикалью, восстановленной из внешней угловой точки ступеньки, и прямой, проведенной из этой точки через ближайшую точку, принадлежащую грани нижней горизонтальной плоскости башмака гусеницы, составлял бы 15°. (п.5.10 из ГОСТ Р ИСО 2867-99)
5.3. Рабочее место оператора
5.3.1. Основные требования
Машины эксплуатационной массой большей или равной 1500 кг должны быть спроектированы таким образом, чтобы на них можно было установить кабину оператора по согласованию с заказчиком.
Машины которые предполагается использование машины в среде, вредной для здоровья, должны быть оснащены кабиной. В случае воздействия вредных веществ кабина должна быть оснащена системой защиты внутреннего пространства, например, в местах, подверженных опасному загрязнению (данный пункт является предметом особого согласования между заказчиком и изготовителем машины).
Если существует опасность от разлетающихся осколков и обломков, например, при работе гидромолота или орудий, предназначенных для разрушения зданий и сооружений, на машине должна быть предусмотрена надежная защита от подобного воздействия, например, стекла повышенной прочности, защитные решетки или другие аналогичные средства защиты.
Машины эксплуатационной массой большей или равной 1500 кг должны быть оснащены кабиной оператора, за исключением тех случаев, если предполагаемый характер эксплуатации машины предусматривает ее работу в таких климатических условиях, которые позволяют круглогодичную эксплуатацию машины без кабины (данный пункт является предметом особого согласования между заказчиком и изготовителем машины).
Минимальная ширина рабочего пространства оператора должна быть не менее 920 мм. Для малогабаритных машин минимальная ширина рабочего пространства может быть уменьшена до 650 мм.
Должны быть приняты все возможные меры для предотвращения несчастных случаев, обусловленных контактом находящегося на своем рабочем месте оператора с движущимися частями и деталями машины, такими как колеса, гусеничные ленты, оборудование и/или навесное оборудование, как это определено в соответствующих подпунктах п. 5.14.
Выпускная система двигателя должна обеспечивать отвод отработавших газов на достаточное расстояние от оператора и от воздухозаборников системы вентиляции кабины.
Элементы рабочего места оператора, ограничивающие рабочее пространство вокруг оператора (потолок, внутренние стенки, панели приборов и дверцы доступа на рабочее место оператора), не должны иметь каких-либо острых кромок или выступающих острых углов.
Значения выбросов ДВС не должны превышать допустимые уровни, обеспечивающие безопасность людей, животных и окружающей среды, установленные техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
Содержание окиси углерода в воздухе рабочей зоны оператора не должно превышать 20 мг/м3. Содержание других вредных веществ в воздухе рабочей зоны также не должно превышать безопасных значений.
5.3.2. Рабочее место оператора с кабиной
Кабина должна обеспечивать защиту оператора от предполагаемых неблагоприятных климатических условий.
Шланги гидросистем, расположенные внутри кабины и содержащие представляющие опасность жидкости, например, жидкости под высоким давлением (более 5 MПа) или жидкости, имеющие высокую температуру (выше 50°C), должны быть соответствующим образом защищены и, по возможности, должны прокладываться вне кабины.
Части или элементы, расположенные в пространстве между шлангами гидросистем и оператором, которые могут изменить направление выбросов (например, изменить направление струи жидкости под высоким давлением), должны быть надежно закреплены.
Минимальная ширина двухместной кабины машины на высоте от 310 до 810 мм над КТС должна быть не менее 1400 мм.
Р
азмеры дверного проема и прохода при максимально возможной открытой двери для кабин машин должны быть не менее указанных на рис.1.Рис. 1. Размеры дверного проема
и прохода при максимально возможной
открытой двери
Для колесных машин массой большей (меньшей?) или равной 1500 кг допускается по согласованию с потребителем уменьшение высоты дверного проема не более, чем на 100 мм.
Кабины самоходных машин должны иметь не менее двух аварийных выходов, которыми могут служить двери, окна, люки. Аварийные выходы должны быть расположены на разных сторонах (стенках, крыше) кабины.
Минимальные размеры аварийных люков должны быть такими, чтобы в их поперечное сечение вписывался эллипс с главными осями 640 и 440 мм. Аварийные выходы должны открываться без помощи инструмента.
В качестве резервного проема доступа может быть использовано окно или вторая дверь, при условии, что их легко открыть или снять без применения ключей или каких-либо инструментов. Для фиксации окна или двери, используемых в качестве аварийного выхода, могут применяться защелки, однако только при условии, что их открывание предусмотрено изнутри кабины и без использования ключей или каких-либо инструментов.
Разрешается в качестве аварийного выхода использовать резервный проем (разбиваемое оконное стекло подходящего размера). В этом случае в кабине в непосредственной доступности для оператора необходимо разместить и постоянно хранить специальный молоток.
При использовании окна в качестве аварийного выхода на него должен быть нанесен соответствующий графический знак.
Минимальная высота рабочей зоны вокруг оператора, измеренная от индексной точки сиденья (ИТС - SIP), должна соответствовать значениям, указанным в таблице 1.
Таблица 1
Размеры рабочей зоны оператора в зависимости от типа машины
| Классификация машины | Минимальная высота рабочей зоны вокруг оператора, мм от ИТС |
| Малогабаритные машины | 920 |
| Все прочие машины | 1000 |