Доклад министра труда и социального развития Омской области
| Вид материала | Доклад |
- Доклад на кустовом семинаре с главами муниципальных районов, городских и сельских поселений, 197.78kb.
- Доклад министра труда и социального развития, 167.74kb.
- А. А. Афанасьева на коллегии Министерства труда и социального развития Омской области, 161.28kb.
- "О развитии автоматизации государственных услуг в сфере социальной защиты населения, 51.35kb.
- Соглашение о социальном партнерстве на 2010 – 2012 годы между Правительством Омской, 293.83kb.
- А. А. Васильева -министра труда и социального развития Ульяновской области на заседании, 113.13kb.
- Доклад Министра труда и социального развития Ульяновской области на пленарном заседании, 297.79kb.
- Доклад на коллегию Министерства труда и социального развития Омской области по итогам, 137.35kb.
- Доклад об итогах проведения мониторинга текущей и перспективной потребности в специалистах, 119.31kb.
- Итоги 2009 года я хотел бы кратко подвести в рамках отраслевых проектов, которые были, 211.72kb.
ДОКЛАД
Министра труда и социального развития Омской области
"О путях повышения эффективности социальной защиты населения
в Омской области в 2012 – 2014 годах"
на публичных слушаниях по проекту закона Омской области
"Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Уважаемый Президиум!
Уважаемые участники публичных слушаний!
Как уже отмечено, впервые главный финансовый документ области будет утверждаться на 3 года. Трехлетний бюджет позволит более эффективно и планомерно решать приоритетные задачи социально-экономического развития региона, в том числе в сфере социальной защиты населения. Это касается в первую очередь предоставления на установленном уровне государственных услуг населению и поддержки социально незащищенных категорий граждан.
Отличительной чертой подготовки проекта бюджета также является тот факт, что при его разработке были максимально учтены предложения, поступившие от граждан и общественных организаций в ходе акции "Народный бюджет".
По нашей отрасли следует отметить, что пожелания граждан во многом совпадают с теми основными направлениями социальной политики, которые сегодня проводит Губернатор Омской области, Правительство и Законодательное Собрание Омской области.
Объем бюджетных ассигнований на 2012 год, определенных Министерству труда и социального развития Омской области как главному распорядителю бюджетных средств составляет 9,6 миллиарда рублей, в том числе средства областного бюджета – 8,1 миллиарда рублей.
Приоритеты их расходования нашли свое прямое отражение в Бюджетном послании Губернатора Омской области Леонида Константиновича Полежаева.
На Форуме ветеранов Омской области, состоявшемся 4 октября 2011 года, Губернатором Омской области была озвучена инициатива по установлению с 1 июля 2012 года дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий пенсионеров Омской области. На эти цели предполагается направить 561 миллион рублей.
Другое поручение касается создания нового учреждения – Областного дома ветеранов, деятельность которого будет направлена на защиту прав и законных интересов ветеранов, повышение их социальной активности и консолидацию ветеранского движения Омской области.
Сегодня мы проводим работу по подготовке правовой базы исполнения принятых решений и расчету бюджетных ассигнований, необходимых для их реализации.
В 2012 году будут сохранены все действующие расходные обязательства государства перед гражданами, в том числе в части обеспечения социальных выплат, пособий, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и по проезду на транспорте.
Более того, несмотря на отмену в следующем году софинансирования из федерального бюджета, будут сохранены меры социальной поддержки по услугам ЖКУ таким категориям граждан, как реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий. Дополнительно вводятся жилищно-коммунальные льготы для медицинских работников и работников культуры, проживающих в сельской местности.
В целом расходы областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки в 2012 году составят 4,9 миллиарда рублей. К 2014 году расходные обязательства на данные цели будут увеличены до 5,4 миллиарда рублей.
В этой статье расходов следует особо выделить средства областного бюджета, направляемые на социальную поддержку семьи, материнства и детства. Безусловно, это является одним из факторов улучшения демографической ситуации в Омской области. Только на выплату детских пособий в 2012 году будет направлено порядка 860 миллионов рублей.
Расширяется объем льгот для многодетных семей. В конце 2010 года принят Закон Омской области о введении регионального материнского (семейного) капитала, проект которого был подготовлен Министерством в соответствии с поручением Губернатора Омской области. Реализация этой новой меры социальной поддержки начата с 1 января 2011 года. На сегодняшний день поступило 1550 заявлений на выдачу сертификатов, и уже выдано 1446 сертификатов.
Кроме того, Губернатором, Правительством Омской области принято решение о компенсации затрат многодетным семьям по оформлению в собственность земельных участков.
Не меньшее внимание уделяется проблемам людей с ограниченными возможностями. В следующем финансовом году будет продолжена реализация принятых Омской областью федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.
Приведу ещё несколько цифр по планируемым расходам в 2012 году:
- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг – 3,3 миллиарда рублей (в том числе за счет средств областного бюджета – 2 миллиарда);
- обеспечение льготного проезда граждан – 766 миллионов рублей;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – 336 миллионов рублей.
При этом в рамках трехлетнего бюджета предусмотрено последовательное повышение данных расходов к 2014 году в размере от 5 до 10 процентов.
Бюджетные ассигнования на содержание учреждений социального обслуживания на 2012 год предусмотрены в объеме 2 миллиардов рублей. Следует особо отметить, что потребность в этих средствах обоснована государственными заданиями и государственными стандартами социального обслуживания.
Кроме того, мы будем заниматься развитием системы государственно-частного и государственно-общественного партнерства в сфере предоставления социальных услуг.
Следует констатировать, что сегодня все бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству труда и социального развития, распределены по долгосрочным и ведомственным целевым программам.
В настоящее время Министерство является исполнителем-координатором 4 долгосрочных целевых программ Омской области: "Доступная среда", "Старшее поколение", "Семья и демография Омской области", "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом". В ближайшее время мы внесем в Правительство на утверждение ещё одну долгосрочную целевую программу – "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
На реализацию целевых программ в проекте областного бюджета на 2012 год Министерству предусмотрено порядка 280 миллионов рублей, в том числе средства будут направлены на строительство и реконструкцию социально значимых для отрасли объектов Атакского и Алексеевского психоневрологических интернатов, Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов, реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (Чернолучье). Кроме того, по итогам заседания Совета по делам инвалидов Губернатором Омской области Леонидом Константиновичем Полежаевым перед нами поставлена задача начать в 2012 году строительство мультифункционального центра реабилитации инвалидов. Это очень важный социальный объект, поэтому будем использовать все возможные ресурсы для решения этой задачи.
В современном обществе немаловажная роль отводится развитию информационных ресурсов. В очередном финансовом году будет продолжено совершенствование информационных систем Министерства, таких как "Электронный социальный регистр населения", "Электронная транспортная карта". Особо необходимо выделить задачу обеспечения населения Омской области уже начиная с 2012 года универсальными электронными картами в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ. Министерство является уполномоченным органом по их выдаче, а наше учреждение "Областной информационный центр" – уполномоченной организацией по выдаче карт.
Считаем необходимым направить усилия на повышение престижа профессии социального работника. В следующем году будет продолжена традиция проведения отраслевого конкурса профессионального мастерства. В этом году на первом Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" в одной из номинаций стал победителем наш работник. Особое внимание будем уделять повышению квалификации специалистов отрасли.
Очень важно обеспечить повышение мотивации работников социальных служб, направленное на улучшение культуры обслуживания населения, разработку механизмов усиления личной ответственности каждого за свой участок работы.
Подводя итог сказанному, отмечу, что система социальной защиты населения Омской области находится в постоянном развитии, в зоне постоянного повышенного внимания со стороны Губернатора и Правительства Омской области.
Осознавая всю важность стоящих перед отраслью задач, мы обеспечим с максимальной эффективностью исполнение обязательств государства перед гражданами в сфере социальной защиты населения.