2. Предмет и цели регулирования

Вид материала

Документы

Содержание 5. Требования к участникам процедуры закупки (поставщикам) 6. Полномочия Заказчика в рамках закупочной деятельности 7. Информационное обеспечение закупок 8. Процедуры (способы) закупки 9. Методология определения способа проведения закупки 10.2. Содержание конкурсной документации 10.3. Порядок предоставления конкурсной документации 10.4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 10.5. Порядок открытия доступа к поданным заявкам и рассмотрения заявок на участие в конкурсе 10.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

Подобный материал:

• Об ограничении курения табака, 1862.96kb.
• Концепция проекта федерального закона «О кооперации в Российской Федерации», 220.03kb.
• Концепция, 292.83kb.
• Концепция, 369.37kb.
• Вопросы к зачету по дисциплине Таможенное право: Предмет и метод правового регулирования, 40.72kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Организация денежно-кредитного регулирования», 33.41kb.
• Концепция проекта федерального закона "О федеральной контрактной системе" Основная, 583.17kb.
• Вооруженные конфликты и международное право понятие, источники и предмет регулирования, 391.11kb.
• № понятие, предмет и принципы правового регулирования маркетинговой деятельности, 80.81kb.
• Семинар 1: Предмет и природа международного частного права (мчп), 13.79kb.

5. Требования к участникам процедуры закупки (поставщикам)

5.1. При размещении заказа на поставку товаров, работ, услуг для нужд Заказчика устанавливаются следующие обязательные требования к участнику размещения заказа:

• соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа;
  
• не проведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
  
• не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в размещении заказа;
  
• отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
  
• показатели финансово-хозяйственной деятельности участника размещения заказа должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости.
  
• соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому Заказчиком и указанному в документации о размещении заказа, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п.
  
• наличие за последний год, предшествующий размещению заказа, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, работ, услуг, стоимостью не менее пятидесяти процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о размещении заказа. При этом в документации о размещении заказа должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Заказчик при установлении указанного требования, вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до ста процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной закупочной документацией;
  
• регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее чем за один год до даты размещения извещения о закупке.
  

5.2. Заказчик вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:

• обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
  
• отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
  

5.3. При оценке и сопоставлении заявок на участие в процедуре закупки в соответствии с качественными и квалификационными критериями Заказчик может оценивать деловую репутацию участника процедуры закупки, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификацию и опыт работников участника, привлекаемых к исполнению договора, и иные показатели, необходимые для исполнения договора, а также функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара (при закупке товаров) и качество предлагаемых работ и услуг.

5.4. Совокупная значимость качественных и квалификационных критериев оценки устанавливается Заказчиком в закупочной документации.

5.5. Перечень документов, представляемых Участниками закупки в составе закупочной заявки (если иное не указано в закупочной документации):

1) Анкета включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные закупочной документацией сведения;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника:

- копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности.

В случае если от имени Участника действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенная печатью Участника и подписанную руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

3) копии учредительных документов Участника (устав, свидетельства о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц – для юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей), справку из органов статистики с приложением кодов экономической деятельности, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц) или печатью и подписью Участника – для индивидуальных предпринимателей, нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

4) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения извещения о проведении закупки оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) иностранные участники предоставляют надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий, допусков, свидетельств о членстве в саморегулируемых организациях, сертификатов и иных разрешительных документов);

7) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Заявки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;

8) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.

В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупках для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закупок представить вышеуказанное разрешение до момента заключения договора.

В случае если для данного Участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;

9) документы, подтверждающие отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

10) документы, подтверждающие соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому Заказчиком и указанному в документации о размещении заказа, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п.

11) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям документации процедуры закупки, установленным настоящей статьей;

12) сведения о  наличии за последний год, предшествующий размещению заказа, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, работ, услуг, стоимостью не менее пятидесяти процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о размещении заказа. При этом в документации о размещении заказа должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Заказчик при установлении указанного требования, вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до ста процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной закупочной документацией;

13) иные документы, которые, по мнению Участника закупки, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.


6. Полномочия Заказчика в рамках закупочной деятельности

6.1. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:

• планирование закупок, в том числе выбор процедуры (способа) закупки;
  
• размещение закупок;
  
• заключение договора по итогам процедур закупки;
  
• контроль исполнения договоров;
  
• размещение заказов на официальном сайте;
  
• оценка эффективности закупок.
  

6.2. Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает центральную конкурсную комиссию по организации закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для нужд Заказчика (далее - ЦКК). Состав ЦКК, полномочия, порядок формирования, организации и обеспечения ее работы определяются Заказчиком в Положении о ЦКК.

6.3. Основными функциями ЦКК являются:

• принятие решений о допуске (отказе в допуске) участников размещения заказа к участию в процедурах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
  
• определение победителя по результатам размещения заказа;
  
• принятие решения об отклонении заявок всех участников размещения заказа, поданных в целях участия в размещении заказа в случае принятия Заказчиком решения об отмене размещения заказа до определения победителя по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
  

6.4. Работа ЦКК осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном в Положении о ЦКК.


7. Информационное обеспечение закупок

7.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их утверждения. Размещение на официальном сайте информации о закупке производится Заказчиком в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

7.2. На сайте Заказчика и на официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции размещается Заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет.

7.3. На сайте Заказчика и на официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

• извещение о закупке и вносимые в него изменения;
  
• закупочная документация и вносимые в нее изменения;
  
• проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
  
• разъяснения закупочной документации;
  
• протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
  
• иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 8 июля 2011 года.
  

7.4. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте и сайте Заказчика размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

7.5. В извещении о закупке Заказчик указывает, в том числе, следующие сведения:

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  
• способ закупки (аукцион, конкурс или иной предусмотренный настоящим Положением способ);
  
• предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  
• место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  
• сведения о начальной (максимальной) цене договора, цене лота;
  
• срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  
• место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
  

7.6. В документации о закупке указываются также сведения, определенные в настоящем Положении, в том числе:

• установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
  
• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
  
• требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  
• место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  
• сведения о начальной (максимальной) цене договора, цене лота;
  
• форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  
• порядок формирования цены договора, цены лота (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  
• порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
  
• требования к участникам закупки (по правоспособности, квалификации, репутации, платежеспособности, финансовой устойчивости и т.п.),перечень и оформление документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  
• формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
  
• место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
  
• критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
  
• порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
  
• в случае наличия условия об обеспечении участия в процедуре закупки – вид обеспечения, размер, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения;
  
• сведения о предоставлении преференций (в установленных случаях);
  
• сведения о проведении квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной либо многоэтапной процедуры закупки);
  
• требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
  

7.7. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о закупке.

7.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте, на сайте Заказчика, на портале ЭТП не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае внесения изменений в извещение о закупке, документацию о закупке Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте, на сайте Заказчика или портале ЭТП внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

7.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте и на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

7.10. Вся информация, размещаемая Заказчиком на официальном сайте, подлежит также размещению на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не позднее размещения информации на официальном сайте. При наличии несоответствия информации, размещенной на официальном сайте, информации, размещенной на сайте Заказчика, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, достоверной считается, информация,размещенная на официальном сайте.

7.11. Не подлежат размещению на сайте Заказчика и на официальном сайте:

• информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;
  
• сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.
  

7.12. Заказчик не размещает на официальном сайте и на сайте Заказчика сведения о закупках, стоимость которых не превышает 500 (пятьсот) тысяч рублей (согласно ч. 15 ст. 4 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для предприятий, объем годовой выручки которых, за отчетный финансовый год превышает 5 (пять) миллиардов рублей).


8. Процедуры (способы) закупки

8.1. Выбор поставщика товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком с помощью следующих процедур (способов) закупки (открытых, закрытых, двухэтапных, многоэтапных):

• Конкурс;
  
• Аукцион;
  
• Запрос котировок цен в электронной форме;
  
• Запрос котировок цен в неэлектронной форме;
  
• Запрос предложений в электронной форме;
  
• Запрос предложений в неэлектронной форме;
  
• Закупка по рамочным договорам;
  
• Закупка малой стоимости;
  
• Закупка у единственного поставщика.
  

8.2. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной торговой площадки (ЭТП) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с регламентом ЭТП. Регистрация Заказчика на электронной площадке осуществляется оператором ЭТП на основании представляемых Заказчиком документов и сведений.

8.3. Организация проведения закупок в электронной форме осуществляется на основании договора, заключаемого Заказчиком и оператором ЭТП.

8.4. Все документы и сведения, связанные с получением регистрации и/или проведением торгов на электронной площадке, направляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью Заказчика.

8.5. Заказчик и участники процедуры закупок размещают на ЭТП документы и сведения, касающиеся закупок, в форме электронных документов.

8.6. Выбор поставщика с помощью использования процедуры конкурса и процедуры аукциона Заказчик осуществляет только в электронной форме.

8.7. При проведении закупок в неэлектронной форме Заказчик использует процедуры, аналогичные процедурам в электронной форме, и документы на бумажных носителях, аналогичные электронным документам.

8.8. В случае необходимости проведения закупок одноименных товаров, работ, услуг несколькими предприятиями при Спецстрое России, Заказчик вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. При этом порядок проведения совместных торгов определяется в соответствии с утвержденными положениями о закупках товаров, работ, услуг. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги или каждым заказчиком.


9. Методология определения способа проведения закупки

9.1. Выбор поставщика с помощью конкурса может осуществляться Заказчиком в случаях, когда при закупке товаров, работ, услуг победитель выбирается по нескольким взвешенным критериям и требованиям, определенным Заказчиком в конкурсной документации.

Конкурс является открытой процедурой, одно-, двух- или многоэтапной, проводится Заказчиком только в электронной форме и при ценовой границе отдельной закупки свыше 10 (десять) миллионов руб. с НДС.

9.2. Выбор поставщика с помощью аукциона на понижение цены может осуществляться Заказчиком, если предметом закупки является серийная продукция при условии наличия конкуренции между поставщиками.

Аукцион является открытой одно- или двухэтапной процедурой, проводится Заказчиком только в электронной форме при ценовой границе отдельной закупки свыше 10 (десять) миллионов руб. с НДС.

9.3. Размещение заказа на поставку продукции с помощью запроса предложений (приглашения делать оферты) может осуществляться Заказчиком, если предметом закупки является серийная продукция и при этом основным критерием выбора поставщика является цена товара, работы, услуги.

По усмотрению Заказчика запрос предложений может являться как закрытой, так и открытой процедурой,одно-, двух- или многоэтапной, при ценовой границе отдельной закупки свыше 500 (пятисот) тысяч руб. с НДС.

9.4. Размещение заказа на поставку продукции с помощью запроса котировок цен может осуществляться Заказчиком при согласовании со Спецстроем Россиив случае, если для организации конкурса недостаточно времени, а сложность продукции (товаров, работ, услуг) или условий ее поставки не допускают проведения процедур конкурса.

9.5.По усмотрению Заказчика запрос котировок цен может являться как закрытой, так и открытой процедурой,одно-, двух- или многоэтапной, при ценовой границе отдельной закупки свыше 500 (пятисот) тысяч руб. с НДС.

9.6. Размещение заказа с помощью процедуры закупки по рамочным договорам применяется Заказчиком, если предметом закупки являются однотипные товары, работы, услуги, потребность в которых возникает у Заказчика на постоянной/периодической/регулярной основе.

9.7. Выбор поставщика с помощью процедуры закупки малой стоимостиможет осуществляться Заказчиком без применения конкурентных процедур, установленных в настоящем Положении.

Закупка малой стоимости является закрытой процедурой, ценовая граница отдельной закупки для нужд Заказчика – до 500 (пятисот) тысяч руб. с НДС.

9.8. Размещение заказа с помощью процедуры закупки у единственного поставщика используется Заказчиком без применения конкурентных процедур закупки товаров, работ, услуг в случаях и в порядке, установленных в настоящем Положении.

Закупка у единственного поставщика является закрытой процедурой, ценовая граница отдельной закупки не устанавливается.

10. Конкурс

10.1. Извещение о проведении конкурса

10.1.1. Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком на официальном сайте, на сайте Заказчика и ЭТП не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

10.1.2. Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

10.1.3. При внесении изменений в извещение о проведении процедуры, изменение предмета конкурса не допускается.

10.1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в срок указанный в извещении, но не позднее, чем за пять суток до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. О возможности отказа от проведения процедуры и сроке такого отказа, должно быть указано в извещении.

10.1.5. Уведомления об отказе от проведения конкурса должны быть направлены всем участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе.

10.2. Содержание конкурсной документации

10.2.1. Помимо информации, указанной в п.4, п.5, п.7 и п.8 настоящего Положения, конкурсная документация может содержать требования, установленные Заказчиком, к наличию у участника конкурса производст-венных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых, в том числе в целях обеспечения договора, и других ресурсов, необходимых для производства и поставки продукции, которая является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг.

10.2.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

10.3. Порядок предоставления конкурсной документации

10.3.1. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на ЭТП, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса на официальном сайте и сайте Заказчика. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на ЭТП без взимания платы.

10.3.2. Предоставление конкурсной документации до размещения на ЭТП извещения о проведении конкурса не допускается.

10.4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

10.4.1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

10.4.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать необходимые документы и сведения, предусмотренные конкурсной документацией.

10.4.3. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.

10.4.4. Требовать от участника процедуры закупки иное, за исключением предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией документов и сведений, не допускается.

10.4.5. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.

10.4.6. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе, в любой момент с момента публикации извещения о проведении конкурса до предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

10.4.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10.4.8. Каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется ЭТП.

10.4.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. При этом в случае, если единственная заявка соответствует требованиям конкурсной документации, Заказчикомможет быть принято одно из следующих решений:

• признать торги несостоявшимися;
  
• признать торги несостоявшимися и заключить договор с единственным участником конкурса;
  
• признать торги несостоявшимися и назначить повторные торги.
  

10.5. Порядок открытия доступа к поданным заявкам и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.5.1. В день и время, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10.5.2. Заказчик, рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным настоящим Положением.

10.5.3. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10.5.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчиком принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе.

10.5.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, претендент не допускается к участию в конкурсе, в случае:

• не предоставления обязательных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса или о продукции, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых размещается заказ;
  
• несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
  
• непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
  
• несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора.
  

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.

10.5.6. После открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, Заказчик рассматривает поступившие заявки на участие в конкурсе и оформляет протокол вскрытия конвертов и допуска претендентов, а также размещает такой протокол на ЭТП, на официальном сайте и сайте Заказчика.

10.5.7. В протоколе вскрытия конвертов и допуска претендентов указывается информация о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией.

10.5.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие в процедуре закупки, участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

10.5.9. В случае если принято решение о признании только одного претендента, подавшего заявку на участие участником конкурса, Заказчик вправе принять решение о заключении договора с единственным участником конкурса. В этом случае в течение 10 дней со дня принятия такого решения Заказчик направляет такому участнику процедуры закупки проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией конкурса, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении конкурса, или по цене договора, согласованной с таким участником процедуры закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

10.5.10. Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам закупочной процедуры, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

10.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

10.6.1. Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса.

10.6.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок.

10.6.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Заказчиком в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

10.6.4. В случае если в извещении о проведении конкурса содержится указание на преференции для определенных групп претендентов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе должны учитываться такие преференции в пользу заявок на участие в конкурсе указанных претендентов.

10.6.5. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Заказчик оценивает и сопоставляет такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

• цена договора, цена единицы продукции в случае, если при проведении конкурса, извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы продукции.
  
• функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
  
• качество товара, работ, услуг;
  
• квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
  
• опыт и репутация поставщика;
  
• наличие у участника конкурса производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора;
  
• расходы на эксплуатацию товара;
  
• расходы на техническое обслуживание товара;
  
• сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  
• срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
  
• объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
  

10.6.6. Заказчик при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

10.6.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, каждой заявке на участие в конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

10.6.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

10.6.9. По результатам оценки и сопоставления заявок Заказчиком оформляется протокол, в который должны быть включены следующие сведения:

• об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены,
  
• о присвоении порядковых номеров заявкам, участвовавшим в конкурсе;
  
• об утверждении протокола.
  

10.6.10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается Заказчиком в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. В сроки установленные настоящим Положением, Заказчик размещает протокол на официальном сайте, на сайте Заказчика и на ЭТП. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.