Программа развития конкуренции в Оренбургской области на 2010-2012 годы

Вид материала

Программа

Содержание 2. Краткая характеристика и оценка конкурентной среды Развитие конкуренции в агропромышленном комплексе Развитие конкуренции в сфере розничной торговли Развитие конкуренции Развитие конкуренции в сфере энергетики Развитие конкуренции Развитие конкуренции в сфере строительства Развитие конкуренции в сфере здравоохранения Развитие конкуренции в сфере Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального комплекса Развитие конкуренции 3. Основные цели и задачи Программы 4. Система программных мероприятий 5. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы 6. Организация управления и контроль за ходом

Подобный материал:

• Программа развития конкуренции в оренбургской области на 2010 2012 годы, 751.91kb.
• Программа развития конкуренции в Оренбургской области на 2010-2012 годы, 691.57kb.
• Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
• Региональная программа развития конкуренции в Оренбургской области содержание, 605.25kb.
• Программа развития конкуренции в Рязанской области на 2010 2012 годы Паспорт, 667.23kb.
• Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
• Об утверждении программы развития конкуренции в ставропольском крае на 2010 2012 годы, 734.03kb.
• Программа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Саратовской области на 2010-2012, 1942.89kb.
• Паспорт Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район, 708.67kb.
• Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования, 733.77kb.

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 29.04.2010 № 299-пп


программа

развития конкуренции в Оренбургской области

на 2010–2012 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	программа «Развития конкуренции в Оренбургской области на 2010–2012 годы»
Основание для разработки Программы	–	распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы	–	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Основные разработчики Программы	–	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Цель и задачи Программы	–	совершенствование экономических, организационных, правовых и иных условий для формирования конкурентной среды на товарных рынках и рынках услуг Оренбургской области, благоприятной для ведения бизнеса и удовлетворения потребностей населения Задачами Программы являются: развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории Оренбургской области; создание системы равного доступа потребителей и производителей к информации о товарах и рынках; устранение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов
Важнейшие целевые индикаторы Программы	–	основными целевыми показателями Программы являются: доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом региональном продукте; различие между среднероссийскими и областными ценами на отдельные виды товаров и услуг; доля хозяйствующих субъектов, в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год
Срок реализации Программы	–	2010–2012 годы
Объем и источник финансирования Программы	–	дополнительное финансирование не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов Оренбургской области, касающихся государственного регулирования приоритетных товарных рынков; выработка комплекса мер по интенсификации конкуренции; развитие конкурентной среды и предотвращение монополизации приоритетных товарных рынков в Оренбургской области; развитие малого и среднего предпринимательства в области; повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей на основе финансовой устойчивости, модернизации инфраструктуры и снижения административных барьеров
Основные Программные мероприятия	–	перечень мероприятий включает следующие основные направления: анализ и оценка состояния конкурентной среды на отдельных товарных рынках Оренбургской области; мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров; мероприятия, направленные на организацию сбора и публикацию информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; меры по повышению информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	–	общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Исполнители мероприятий программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют отчеты о ходе ее выполнения за предшествующий год в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, которое по результатам мониторинга программы до 1 апреля текущего года представляет сводный отчет о ходе ее выполнения в Министерство экономического развития Российской Федерации

1. Введение


Политика развития конкуренции является неотъемлемой составной частью процесса рыночных реформ, ее конечная цель – повышение эффективности экономики и обеспечение условий экономического роста.

На современном этапе необходимо не только увеличить внимание органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области к проблеме развития конкуренции, но и задействовать внутренние механизмы саморазвития конкурентной среды.

В условиях кризиса эта задача приобретает первостепенное значение в связи с обострением борьбы предприятий за финансовые ресурсы, удовлетворение снижающегося спроса на товары и услуги. Ситуация усложняется в связи с тем, что другими регионами предпринимаются активные действия по защите собственных рынков и поддержке своих предприятий-производителей.

Программа развития конкуренции в Оренбургской области (далее – Программа) является основой для реализации конкурентной политики и определяет ее приоритеты и основные направления до 2012 года.

Региональная программа разработана в соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральной программе развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р, Федеральном законе «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ, а также в рекомендациях Минэкономразвития России по подготовке региональных программ по развитию конкуренции.

В программе учтены приоритетные задачи социально-экономического развития области, определенные в стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, даны краткая характеристика и оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках, описание основных проблем развития конкурентной среды, определены первостепенные цели и задачи по развитию конкуренции, в том числе в приоритетных отраслях, целевые показатели и план мероприятий по развитию конкуренции.


2. Краткая характеристика и оценка конкурентной среды

на ключевых товарных рынках


Состояние конкуренции на отдельных товарных рынках обусловлено их структурой, наличием барьеров входа, а также их инвестиционной привлекательностью.

В целом конкурентная среда определяется условиями и факторами, обеспечивающими равную возможность хозяйствующих субъектов осуществлять деятельность на рынке.

Конкурентная среда на территории Оренбургской области в настоящее время характеризуется как достаточно развитая, абсолютно монополизированные рынки (за исключением рынков функционирования естественных монополий) отсутствуют.

Вместе с тем на отдельных рынках отмечается высокий уровень административных барьеров, привилегированное положение одних предприятий по отношению к другим, недостаточная информационная открытость, инфраструктурные ограничения.