Об утверждении комплексной программы социально экономического развития муниципального образования город

Вид материала

Документы

Содержание 1.11 Уровень жизни населения Структура денежных доходов и расходов населения города Минусинска Денежные расходы насе­ления Основные показатели денежных расходов населения 1.12 Бюджет города ВСЕГО ДОХОДОВ в том числе Всего расходов 1.13 Инвестиционная деятельность Структура инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) 1.15 Социальная защита населения Учреждения клубного типа Парк культуры и отдыха Учреждения библиотек Учреждения музейного типа Учреждения образования в области культуры Численность учащихся группы профессиональной ориентации (доля от общего контингента учащихся) ДШИ 1.17 Физическая культура, спорт и молодёжная политика 1.19 Гражданская оборона и предупреждение ЧС 1.20 Муниципальная собственность 1.21 SWOT-анализ муниципального образования городской округ – город Минусинск ... Полное содержание

Подобный материал:

• О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
• Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
• Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
• Заринское городское собрание депутатов алтайского края решение, 1962.37kb.
• Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования город, 1327.13kb.
• Оразработке комплексной программы социально- экономического развития муниципального, 161.63kb.
• Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
• Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город, 1174.88kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.

1.11 Уровень жизни населения

Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоро­вье, уровень потребления товаров и услуг, занятости, образования, обеспечен­ности жильем, социальное обеспечение граждан, и отражает степень социаль­ного благополучия населения. Основным показателем уровня жизни населения является величина денежных доходов, которые включают в себя оплату труда, пенсии, пособия и другие доходы.

Всего денежные доходы населения города Минусинска в 2007 году оцени­вались в 7801431 тысяч рублей, в 2009 году рост составил 35,2% и соответст­венно в денежном выражении – 10548744 тысяч рублей.

Структура денежных доходов и расходов населения города Минусинска
Наименование показателя	Ед. изм.	2007 Отчет	2008 Отчет	2009 От­чет
Денежные доходы насе­ления	млн. руб.	7801,431	9 450, 573	10 548, 744
Оплата труда наемных работ­ников	млн. руб.	2510,493	3 060, 666	3 626, 9053
Социальные выплаты наем­ным работникам от предпри­ятий и организаций	млн. руб.	31,676	25, 5622	26 ,5485
Социальные выплаты населе­нию:	млн. руб.	1013,149	1 341, 054	1 752, 2305
- объем выплаченных пенсий	млн. руб.	868,897	1 184, 150	1 550, 391
- объем выплаченных посо­бий и социальной помощи	млн. руб.	119,752	127, 961	172, 1595
Денежные расходы насе­ления	млн. руб.	6980,132	8 712, 5444	8 544, 5852
Расходы населения на по­купку товаров и оплату услуг	млн. руб.	4963,863	6 860, 8409	6 969, 2842
расходы населения на по­купку продовольственных то­варов	млн. руб.	2199,547	3 507, 463	3 619, 015
расходы населения на по­купку непродовольственных товаров	млн. руб.	2030,352	2 539, 888	2 432, 8495

Среднедушевые денежные доходы населения в 2009 году составили 12717 руб. и по сравнению с 2007 годом возросли номинально на 36,2 %.



Основная доля денежных доходов населения формируется оплатой труда наемных работников, в 2007 году 32,2%, в 2009 году рост доли оплаты труда увеличился, в том числе в бюджетной сфере за счёт внедрения новой системы оплаты труда и составил 34,4%. На социальные выплаты населению, вклю­чающие пенсии, пособия, социальную помощь в 2007 году приходилось 13%, в 2009 году - 16,6% совокупных денежных доходов.

В структуре расходов населения города 2007 года более 70% составляли расходы населения на покупку товаров и оплату услуг. Рост тарифов на услуги ЖКХ и энергоносители, увеличение цен на потребляемые товары увеличил долю расходной части на покупку товаров и оплату услуг до 81,6%.


Основные показатели денежных расходов населения

Среднемесячная заработная плата в номинальном исчислении по округу сложилась в 2009 году в размере 14926,7 руб. и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 36,3% или на 3972,7руб., и составляет 73,6% от среднемесяч­ной заработной платы по Красноярскому краю за 2009 год.



Дифференциация по величине среднемесячной заработной платы между отраслями экономики остаётся довольно высокой и составила за 2009 год 3,4 раза: наиболее высокая заработная плата у работников, осуществляющих фи­нансовую деятельность, низкая у работников гостиниц.

1.12 Бюджет города

Бюджет муниципального образования за 2009 год исполнен в сумме 1 618, 0 млн. руб. по доходам и по расходам в сумме 1 621 ,0 млн. рублей.

Наименование	Факт 2007год	Факт 2008 год	Факт 2009год
ВСЕГО ДОХОДОВ в том числе:	1 174 ,5	1 592,0	1 618, 0
Собственные доходы всего,	272,1	345, 2	346, 2
Собственные, %	23,2	21,7	21,4
Из них налоговые доходы	176,8	223, 5	239, 9
ВСЕГО РАСХОДОВ	1 151, 5	1 592,7	1 621, 0

Собственные доходы в 2009 году составили 346, 2 млн.рублей или 21,4% доходов городского бюджета, что составляет 120,2% к сумме собственных до­ходов за 2007 год.

В структуре собственных доходов округа основную долю составляют: на­лог на доходы физических лиц (51,6%), единый налог на вмененный доход (7%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (6,5 %).

Расходы городского бюджета за 2009 год составили 1 621, 0млн. руб., что составляет 140,8% к расходам 2007 года.

По структуре расходов наибольший удельный вес в расходах городского бюджета с 2007 по 2009гг, занимали расходы по отрасли социальной сфера в 2007г-76,2% , в 2008г- 65,45%, в 2009г- 68,9%, которые включают в себя образование (2009г-31,33%), социальная политика (2009г -21,89%), здра­воохранение и спорт (2009г-11,54%) культуру и кинематографию (2009г-4,14%)).

Объем финансирования на социальную сферу увеличился с 877,5 млн. рублей в 2007 году до 1116,9 млн. рублей в 2009 году или на 27,2%.

За период с 2007 по 2009гг реализованы основные направления заявлен­ной бюджетной политики в области расходов.

Была продолжена реализация ведомственных целевых программ, разра­ботанных по таким отраслям экономики и социальной сферы, как образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство. Сохранены соци­альные льгот, повышение качества предоставляемых бюджетных услуг, повы­шение результативности бюджетных расходов, сохранение мер социальной поддержки населения.

Исполнение по краевым целевым программам за счет средств краевого бюджета за три года составило 569 968,84 тыс.рублей, в том числе:

за 2007год - 116 408,99 тыс. рублей;

за 2008год - 242 778,85 тыс.рублей;

за 2009 год- 210 781,00 тыс.рублей.

Для реализации краевых целевых программ город Минусинск осуществ­лял софинансирование программных мероприятий в сумме 45 362,38 тыс.рублей, в том числе:

за 2007год - 15 781,96 тыс. рублей;

за 2008год – 19 910,12 тыс.рублей;

за 2009 год- 9 670,30 тыс.рублей.

1.13 Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям в 2009 году составили 380,1 млн. руб. или в 2,9 раза больше чем в 2007 году.

Структура инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям)

	2009 год, тыс. руб.	Удельный вес, в %
Всего	380071	100,0
Собственные средства	172821	45,6
Привлечённые средства	207250	54,5
из них бюджетные	159409	76,9

Основной источник финансирования инвестиций – привлечённые – 54,5 %, собственные средства предприятий составили 45,6 %. По сравнению с 2007 годом структура источников инвестиций значительно не изменилась.

Сохраняется зависимость капиталовложений от собственных средств пред­приятий, их доля в структуре источников инвестиций в основной капитал в 2009 году составила 45,6 %.

Сумма инвестиций на 1 жителя Минусинска состав­ляет 5,5тыс. рублей.




В 2009 году инвестиционная активность предприятий города возросла в следующих отраслях: производство пищевых продуктов, электроэнергетике и государственном управлении.

1.14 Здравоохранение

В 2009 году медицинское обслуживание населения в муниципальном обра­зовании осуществляли: 1 больничное, 4 амбулаторно – поликлинических учре­ждения и станция скорой медицинской помощи, в которых было занято 243 врача всех специальностей и 721 человек среднего медицинского персонала. Укомплектованность врачами составляла - 62,6 % (средне - краевой показатель - 62,28%, средним медицинским персоналом – 91, 8 % (средне - краевой показа­тель – 77,67 %).

Коечный фонд по стационарной помощи насчитывает 560 коек, за 2009 год выполнено 2,67 койко-дней на 1 жителя, что превышает норматив объема меди­цинской помощи, предоставляемой в больничных учреждениях в рамках террито­риальной программы обязательного медицинского страхования на 31 %.

Одним из положительных моментов развития здравоохранения в городе явля­ется наметившаяся тенденция к снижению первичной заболеваемости населения, в сравнении с 2007 годом на 0,54 %. Среди негативных моментов – рост общей забо­леваемости – 2,7 %.

За период с 2007 по 2009 годы:

- показатель смертности населения в трудоспособном возрасте в г. Минусин­ске снизился на 3,6 % - с 7,7 в 2007 году до 7,4 в 2009 году на 1000 человек соответ­ствующего возраста;

- показатель смертности в трудоспособном возрасте от злокачественных ново­образований возрос на 8,1 % - с 94,8 в 2007 году до 122,5 в 2009 году на 100000 че­ловек;

- показатель общей смертности возрос с 16,5 в 2007 году до 17,0 в 2009 году на 1000 человек и превысил краевой показатель – 13,0 на 1000 человек;

- смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 8,0 % с 850,3 в 2007 году до 768,2 в 2009 году 100000 населения, но остается выше краевого по­казателя 662,0 на 100000 населения;

- показатель младенческой смертности возрос с 11,5 в 2007 году до 19,2 умер­ших до 1 года на 1000 родившихся живыми и значительно превысил краевой пока­затель – 10,5 умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми.

Показатель общей заболеваемости детского населения увеличился в сравнении с 2007 годом на 15 % и составил 1544,6 случаев на 1000 населения. В структуре детской заболеваемости ведущими остаются заболевания органов дыхания, заболе­вания органов пищеварения, заболевания нервной системы, инфекционно – парази­тарные болезни.

Учитывая сложившуюся структуру показателей заболеваемости детского на­селения необходимо развивать коечную сеть дневных стационаров для больных детей с бронхолегочной патологией, своевременно пролечивать в дневных ста­ционарах детей с патологией нервной системы и проводить противорецидивное лечение детей с заболеваниями пищеварительного тракта.

Уровень многих заболеваний, на­прямую зависит от условий, образа и каче­ства жизни населения.

Вместе с тем в городе предпринимаются меры по преодолению негативных

ситуаций — реализуется целый ряд федеральных и краевых законов, краевых и го­родских целевых программ в области здравоохранения.

В 2007 году было начато проведение работ по капитальному ремонту зда­ний учреждений здравоохранения, исполнено на сумму 16258,8 т. рублей, в том числе 16225,2 т. рублей – субсидии из краевого бюджета и 33,6 т. рублей из средств городского бюджета. Также было получено 11 единиц оборудования и 2 автомашины скорой помощи по национальному проекту «Здоровье» на сумму 13807,0 тыс. рублей.

В 2008 году проведен капитальный ремонт зданий в МБУЗ «МЦРБ», МУЗ «МГП», МУЗ «МГДП», МУЗ «МЦМП» и МУЗ «ССМП», МУЗ «МинСтомПол» на сумму 26048,0 т. рублей, в том числе: 23680,0 т. рублей - субсидии из краевого бюджета и 2368,0 т. рублей - из средств городского бюджета и установлена ох­ранно-пожарная сигнализация на сумму 696,0 т. рублей. Приобретено оборудо­вание для сосудистого отделения, реанимобиль, наркозно - дыхательное обору­дование, автономный источник для МБУЗ «МЦРБ».

С 01.01.2009 года открыто первичное отделение для больных с сосудистыми заболеваниями мозга, открыт томографический кабинет, компьютерный томо­граф поступил за счет средств федерального бюджета. На базе МБУЗ «МЦМП», создан Центр здоровья, в рамках данного мероприятия поступило оборудование за счет средств федерального бюджета.

1.15 Социальная защита населения

В среднесрочной перспективе политика в области социальной защиты на­селения направлена на повышение качества жизни и уровня социальной защи­щенности пожилых жителей города, ветеранов войны и труда, инвалидов, ма­лоимущих семей с детьми, семей, где оба родителя инвалиды, многодетных се­мей, детей-инвалидов и других категорий граждан, а также оздоровления детей.

Главной целью в 2007 году являлось повышение эффективности работы в отношении категорий населения, нуждающихся в социальной защите, даль­нейшее развитие системы поддержки семей с детьми, своевременное назначе­ние и выплата мер социальной поддержки в соответствии с действующим за­конодательством.

Субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых гражда­нам на основании ст. 159 Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановле­нием правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 за 2007 год получили 9317 семьи, охват населения по жилищным субсидиям составил 34,6 %.

Завершен перевод мер социальной поддержки в денежное выражение.

Решение задач в сфере социальной защиты населения, реализация феде­ральных, региональных и муниципальных программ в 2008 позволили повы­сить качество обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, улуч­шить благосостояние семей с детьми, увеличить размер социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и сохранить соци­альную стабильность в городе.

С 01.01.2008 года муниципальное бюджетное учреждение «Центр соци­альной помощи семье и детям» переведено в краевое государственное учреж­дение.

Увеличены расходы на содержание Муниципального бюджетного учреж­дения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инва­лидов» для укрепления материально-технической базы, открытия 2-го специа­лизированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому.

В 2009 году сохранены все ранее предоставляемые меры социальной под­держки и уровень социального обслуживания граждан. За счет средств краевого и городского бюджетов произведены расходы в области социальной политики на общую сумму 338 637,9 тыс. рублей, что составляет 98,8 процента от уточ­ненной бюджетной росписи 342 857,8 тыс. рублей.

С 1 января 2009 года предусмотрены меры социальной поддержки в размере 50 процентов оплаты жилищных и коммунальных услуг труженикам тыла, которыми в 2009 году воспользовались 22 человека на сумму 120,3 тыс. рублей.

За 2009 год право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-ком­мунальных услуг реализовали 5722 человека из числа федеральных льгот­ников (при плане 6066 чел.) и 9342 человек из числа региональных льготников (при плане 9480 чел.).

С 2009 года до 110 рублей увеличен размер ежемесячных денежных вы­плат категориям гражданам, определенных законом края «О мерах социальной поддержки ветеранов», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

В 2010 году деятельность в сфере социальной защиты населения

направ­лена на реализацию основных мероприятий ведомственной целевой про­граммы, краевых целевых программ, мониторинга социально-экономического положения населения города, посредством передачи государственных полно­мочий муниципальным образованиям и городским округам края по организа­ции деятельности органов управления социальной

политики, социальной под­держке и социальному обслуживанию населения.

На основании ведомственной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2009-2011 годы», утвер­жденной распоряжением Правительства Красноярского края от 05.09.2008 № 145-р произошла реорганизация Центра.

С 01.02.2010 года Центр переименован в МБУ «Комплексный центр соци­ального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (МБУ «КЦСО»). Сокращено койко/мест с 26 до 15. На основании двух специальных

домов для престарелых и инвалидов создано социально-реабилитационное от

деление для одновременного обслуживания не менее 15 человек.

1.16 Культура

Минусинск – культурная столица юга Красноярского края. Ее отличает высокое качество и разнообразие проводимых культурно-массовых мероприятий и акций, как зональных, так и краевых.

Деятельность учреждений культуры имеет важное многофункциональное значение для вовлечения горожан в культурную жизнь города, обеспечения полноценного досуга и развития творческих способностей минусинцев.

Задачи муниципальной политики в области культуры в городе Минусинске реализуются сетью из 8 учреждений культуры, в том числе 2 учреждения культурно - досугового типа, 2 учреждения музейного типа; 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей в области культуры и искусства; централизованная библиотечная система, в которую входят 10 филиалов; парк культуры и отдыха.

Кроме муниципальных учреждений культуры населению города предоставляют услуги краевые государственные учреждения культуры и образования.

• Минусинский драматический театр
  
• Красноярский краевой колледж культуры и искусства
  

Имеющиеся учреждения культуры, с уникальными ресурсами и духовным потенциалом, позволяют сделать город культурной столицей юга Красноярского края.

В учреждениях культуры и образования в сфере культуры и искусства

работает 298 специалистов.

Из них 160 человек имеют высшее образование, в т.ч. профильное - 102 чел. 138 человек - среднее образование, в т.ч. 108 человек - профильное.

Доля населения участвующего в платных культурно – досуговых мероприятиях организованных органами местного самоуправления


составляет в 2010 году 503,7 %.

Учреждения клубного типа:

Сеть учреждений культуры клубного типа представлена:

• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дом культуры»;
  
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры п. Зеленый Бор».
  

В соответствии с модельным стандартом деятельности муниципального учреждения культуры клубного типа Красноярского края на каждые 5000 человек населения должна быть 1 сетевая единица многофункционального клуба или центра досуга. Сегодня в городе Минусинске только один зрительный зал на 290 мест (ГДК), для города с населением в 74030 человек. Это не соответствует никаким стандартам. Строительство Центра культуры одна из главнейших проблем для города.

В учреждениях культуры клубного типа работают 60 клубных формирований, из них 29 – для детей, что составляет 0,81 % на 1000 человек населения. По сравнению с 2009 годом это на 0,02 % меньше. Снижение связано с увеличением населения (в 2009 году - 69125 человек, в 2010 — 74030 человек).

В клубных формированиях занимается 1600 минусинцев, в том числе 1101 детей.

Ежегодное число посетителей культурно - досуговых мероприятий составляет 165,15 тыс. человек, в том числе 39,71 тыс. человек – дети.

Количество посетителей на платной основе за 2010 год составляет 29,6 тыс. человек, что на 6,9 % больше по сравнению с 2009 годом.

Важными субъектами культурной деятельности являются творческие коллективы, 16 из которых носят звание «народный» и «образцовый». В них занимается более 500 человек.

Художественные коллективы города в 2010 году приняли участие в более 20 конкурсах городского, зонального, краевого, всероссийского уровня и стали их лауреатами и дипломантами. Более 130 специалистов прошли обучение в творческих лабораториях, семинарах, мастер-классах, на курсах повышения квалификации.

Все мероприятия учреждений культуры клубного типа направлены на нравственное, духовное, познавательное и эстетическое формирование личности, роста творческого потенциала коллективов и организацию досуга населения.

Дальнейшему процессу развития деятельности учреждений культуры клубного типа в г. Минусинске противостоят следующие проблемы:

• износ и старение материально-технической базы учреждений, что снижает качество предоставляемых услуг;
  
• отсутствие в городе современного концертного зала, с соответствующим техническим оснащением для проведения значимых социально-культурных мероприятий российского и международного уровня.
  
• отсутствие транспорта для организации гастрольной деятельности.
  

Парк культуры и отдыха:

Основными видами деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Минусинский городской парк культуры и отдыха» является:

• Создание условий для досуга и отдыха посетителей;
  
• Работа аттракционов;
  
• Осуществление рекламно-оформительских работ;
  
• Проведение праздников, развлекательных программ.
  

Число посетителей в 2010 году в ПКиО составило 27,1 тыс. человек, в том числе 17,6 тыс. человек – дети.

Количество посетителей на платной основе за 2010 год составляет 8,5 тыс. человек, что на 15,2 % больше по сравнению с 2009 годом.

В 2010 году на территории парка проведено 304 мероприятия, в том числе 105 на платной основе, что по сравнению с 2009 годом больше на 1,3%. В данном учреждении работает 5 клубных формирований, из них 1 – для детей в возрасте до 14 лет, 1 - для подростков и молодежи и 3 - для взрослого населения. Количество клубных формирований составляет 0,07 % на 1000 человек населения, что свидетельствует о низком уровне охвата услугами парка культуры и отдыха.

Современные условия диктуют новые требования к игровой и развлекательной технике, в связи с этим созрела необходимость реконструировать оборудование Парка Культуры и Отдыха и провести оснащение новой аттракционной техники.

Учреждения библиотек:

Организацию библиотечного обслуживания осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинская городская централизованная библиотечная система», в состав которой входит 10 филиалов.

Охват населения библиотечным обслуживанием в 2010 году составляет 45,4%. Это достаточно высокий показатель по сравнению с общероссийским (40%).

Число читателей в библиотеках города в 2010 году – 31,35 тыс. человек, книговыдача – 663,78 тыс. экземпляров, число посещений – 205,23 тыс. человек.

Библиотечные фонды в 2010 году составили 359,8 тыс. экземпляров и увеличились по сравнению с 2009 годом на 0,4%, что недостаточно для удовлетворения населения города Минусинска услугами библиотек. По итогам 2010 года поступление новых изданий на 1000 человек населения составляет 183 экземпляров, что меньше по сравнению с 2009 годом на 11%. Это объясняется увеличением доли населения в 2010 году, а так же недостаточным объемом поступления новых изданий.

Централизованная библиотечная система города Минусинска максимально направлена на полное удовлетворение информационных запросов и организацию культурного досуга горожан. Для оперативного удовлетворения информационных потребностей наших читателей активно используются онлайновые электронные ресурсы и компьютерные приложения. Для эффективного использования накопленных информационных ресурсов в центральной городской библиотеки организован Центр правовой и деловой информации. В настоящее время завершился первый этап работы над созданием сайта МБУК МГЦБС.

В целях обеспечения доступа читателей к удаленным информационным ресурсам в библиотеках установлены компьютерные рабочие места с выходом в Интернет (17 мест).

Участие в целевых краевых программах и выигранным грантам позволило улучшить материально-техническая базу учреждений библиотек.

В библиотеках города работает 60 библиотекарей, из них высшее образование имеют 33 человека, среднее - специальное 27 человек. В последнее время идет процесс активного повышения квалификации библиотечных работников по многоуровневой системе: краевые курсы повышения квалификации, участие в выездных краевых семинарах, тренингах. В 2010 году обучилось 39 человек, что составляет 65 % от числа сотрудников библиотек города.

Социологические исследования показывают, что население города не может в полной мере воспользоваться услугами ЦБС по следующим причинам:

• изношенность компьютерного парка;
  
• недостаточно мультимедийного оборудования;
  
• отсутствие оборудования для оцифровки книжных фондов;
  
• недостаточное финансирование комплектования книжных фондов (в т.ч. не меняется сумма подписки в течение ряда лет, уменьшается количество названий периодики);
  
• отсутствие необходимых комфортных условий для пользователей библиотек города (устаревшая мебель, отсутствие приборов искусственного освещения, отсутствие финансирования на капитальный ремонт зданий библиотек).
  

Учреждения музейного типа:

Сеть учреждений музейного типа представлена:

• муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова»;
  
• муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинская городская картинная галерея».
  

В учреждениях культуры музейного типа в течение года проводится более – 1,69 тыс. экскурсий, 831 мероприятий, открыто 123 выставки.

Число посещений учреждений культуры музейного типа в 2010 году – 229,18 тыс. человек, что на 7,4 % больше по сравнению с 2009 годом.

Музей им. Н.М. Мартьянова сегодня является центром музейной деятельности на юге Красноярского края, Хакасии, оказывает научно-методическую помощь районным и школьным музеям. Имеет золотую медаль и звание «Музей Евразии – 2008». Ежегодно, с 1990 года, организует Мартьяновские краеведческие чтения, с 2009 года – конкурс «Музей года. Южная Сибирь».

Развивается издательская деятельность. Подготовлены и реализованы издательские проекты – «Энциклопедия Красноярского края. Юг», «Иллюстрированная этнография Тувы», «Минусинцы и Великая Отечественная», регулярно издаются газета «Минусинский край», сборники Мартьяновских краеведческих чтений.

Ежегодно музейный фонд пополняется на 2000 единиц хранения, в котором содержится информация о истории, культуре и природе Красноярского края и сопредельных территорий – Хакасии, Тувы, Алтая, Монголии, Китая, Японии.

Участие в целевых краевых программах и выигранных грантов в период с 2008 - по 2010 годы позволило улучшить материально-техническая базу учреждения.

В музее им. Н.М. Мартьянова работают 93 человека, из них высшее образование имеют 31 человек, среднее – профессиональное – 7 человек. В 2010 году прошли обучение и курсы повышения квалификации 21 человек, что составляет 22,6%.

В Минусинской городской картинной галереи ежегодно организуются 14 выставок, в т.ч. 13 новых выставок в выставочном зале галереи. Осуществляется обмен художественными выставками с другими музейными учреждениями Красноярского края.

Общее количество посещений галереи составляет 12,8 тыс. человек в год.

Основным видом научно-просветительной работы является экскурсионная работа. Ежегодно проводится 320 экскурсий.

Основные перспективные задачи, стоящие перед учреждениями культуры музейного типа до 2015 года:

• повышение уровня материально-технической базы;
  
• включение основного фонда музея и собрания картинной галереи в Музейный фонд РФ;
  
• создание сайта учреждений культуры музейного типа;
  
• создание электронного каталога в учреждениях культуры музейного типа;
  
• ремонт выставочных залов, обновление выставочного оборудования;
  
• разработка и реализация программы реставрации музейных предметов;
  
• разработка и реализация программы по обеспечению сохранности живописи и графики: приобретение специализированного для климата-контроля и размещения произведений изобразительного искусства в хранилище;
  
• развитие издательской деятельности.
  

Учреждения образования в области культуры:

В городе Минусинске осуществляют образовательную деятельность по художественному образованию детей 2 школы:

­муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнитель-ного образования детей «Детская музыкальная школа» г. Минусинск;

• муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа» г. Минусинск.
  

Охват учащихся учреждениями образования в области культуры в 2010 году составляет 13,7%.

С 2006 года контингент стабильно обучающихся детей в ДМШ составляет 500 человек, кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение.

В динамике развития музыкальной школы к 2020 году контингент может увеличиться до 700 человек с охватом детей до 12%, что выше общероссий-ского показателя.

Работа педагогического коллектива по выявлению одаренных детей через комплексные краевые программы «Культура Красноярья» и «Дети» совершенствуется и дает свои результаты. Так численность группы профессиональной ориентации имеет в динамике количественно и качественно следующие результаты:

Численность учащихся группы профессиональной ориентации (доля от общего контингента учащихся) ДШИ.

	2008/2009 уч. год	2009/2010 уч. год	2010/2011 уч. год	2011/2012 уч. год
Всего учащихся	500	500	500	500
Группа профориентации	44	49	55	55
% охвата	8,8	9,8	10	11

Процент выявления способных детей от общего числа обучающихся в школе немного растет, но сдерживающим фактором работы педагогов по ориентированию детей к творческим профессиональным занятиям является отсутствие качественных музыкальных инструментов в школе.

Выполняя задачу по профориентированию школа ежегодно дает абитуриентов в СУЗы и ВУЗы. Многолетняя практика подготовки учащихся в профессию в области культуры позволяет сделать вывод о качественной работе коллектива преподавателей в этом направлении. Анализируя подготовку учащихся за последние годы школа в процентном отношении в подготовке выпускников опережает общероссийские показатели (8,7 %).

Численность выпускников ДШИ, продолжающих обучения в профессиональных учебных заведениях среднего или высшего профессионального образования (доля от количества выпускников).

	2008/2009 уч. год	2009/2010 уч. год	2010/2011 уч. год	2011/2012 уч. год
Всего выпускников	44	41	55	50
Количество поступивших	7	11	13 (планируют)	15 (планируют)
% охвата	16	27	29	30

Состав педагогического коллектива насчитывает 64 человека, из них с высшим образование – 24 человека (37,5%), со средним специальным образованием – 40 человек (62,5%). Обучаются в ВУЗах – 8 человек (12,5%), повысили квалификацию в 2010 году – 13 человек (20%).

Детская музыкальная школа является опорной на юге Красноярского края. На протяжении 10 лет развивается конкурсное движение: «Гармония», «Новые имена», «Плясица», «Зимние узоры», «Серебряные струны», теоретическая олимпиада. Опорная школа участвует в долгосрочной целевой программе «Культура Красноярья» на 2010-2012 годы по мероприятиям, направленных на выявление и обучение одаренных детей в области культуры.

Контингент Детской художественной школы на протяжении 2008 - 2010 годов составляет 310 человек. Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет. Имеется тенденции к повышению численности учащихся, за счет прибытия контингента из отделения «Школы раннего развития».

В 2010 году учащиеся Детской художественной школы являлись активными участниками зональных, краевых, региональных и международных конкурсов. Ученики отмечены дипломами разных степеней: зональных – 12 победителей, краевых – 9 победителей, региональных – 5 победителей, международных – 7 победителей.

За период с 2008 по 2010 годы повысился процент поступления выпускников ДХШ в ВУЗы и СУЗы страны. В 2010 году поступило в профессиональные учебные заведения 7 выпускников, из них СУЗы – 6 человек и ВУЗ – 1 человек, что составило 10 % от общего охвата учащихся, закончивших школу. По этому показателю видно, что до профессиональная подготовка недостаточна.

Численный состав преподавателей составляет 11 человек, в том числе 5 из них имеют высшее образование, 6 человек - среднее специальное образование. В 2011 году планируется пополнить состав преподавателей ещё 2 специалистами.

Благодаря участию образовательных учреждений в целевых краевых программах и выигранных грантов, укрепляется их материальная база.

Основные проблемы, стоящие перед образовательными учреждениями культуры являются:

• проведение своевременного капитального ремонта зданий, расширение или приобретение дополнительных помещений;
  
• укрепление материально-технической базы (износ музыкальных инструментов составляет 98%);
  
• оснащение ДШИ современным оборудованием;
  
• отсутствие информатизации программных продуктов;
  
• создание веб-сайтов и компьютеризация школьных аудиторий;
  
• отсутствие финансовой поддержки одаренным детям для участия в краевых, всероссийских и международных конкурсах.
  

Анализ ситуации по отрасли культура выявил ряд проблем:

• Изношенность зданий учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры составляет 87,5% (7 учреждений культуры), что влечет за собой потребность в капитальных ремонтах зданий;
  
• Отсутствие среды досуга, в связи с низкой обеспеченностью зрительных мест в учреждениях культуры к числу жителей города;
  
• Несоответствие материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры современным требованиям;
  
• Недостаточное обеспечение современными системами безопасности сети учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры;
  
• Недостаточное оснащение информатизации в учреждениях культуры и образовательных учреждений в области культуры;
  
• Недостаточное обеспечение доступности культурных ценностей и культурных услуг для жителей города;
  
• Недостаточная интеграция в российское и мировое культурное пространство;
  
• Текучесть кадров. Нехватка квалифицированных кадров в отрасли культуры.
  
• Неэффективное использование культурного наследия в сфере развития культурно-познавательного туризма.
  
• Отсутствие механизмов позиционирования культурной среды г. Минусинска на культурной карте Красноярского края.
  

1.17 Физическая культура, спорт и молодёжная политика

Физическая культура и спорт играют важную роль в жизни каждого чело­века, являясь одним из главных средств охраны и укрепления здоровья, его фи­зического совершенствования, средством общения, повышения социальной ак­тивности людей, особенно молодежи. Современная наука доказала, что здоро­вье человека на 50-55% зависит от условий образа жизни людей, неотъемлемой частью которых является физическая культура и спорт. В городе Минусинске функционируют 62 спортивных сооружений физкультурной направленности в том числе: 22 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, 2 стадиона с трибу­нами на 1500 мест каждый, 3 детских спортивных школы с числом учащихся более 2,3 тыс. чел, 4 спортивно-оздоровительных клуба, 3 клуба по месту жи­тельства. Кадровый состав отрасли физическая культура и спорт в г. Минусинске представлен 172 специалистами.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в городе по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 10 082 человека, что составляет 14,4 % от общего числа жителей города. В том числе:

- в дошкольных образовательных учреждениях – 348 человек:

- в образовательных учреждениях – 1 875 человек;

- в образовательных учреждениях среднего профессионального образования -

308 человек;

- в учреждениях дополнительного образования – 2 027 человек;

- на предприятиях, в учреждениях и организациях – 2 239 человек;

- в физкультурно-спортивных клубах – 3 285 человек.

В 2007 году процент занимающихся физической культурой и спортом со­ставлял 11,3 %, в 2008 году - 12,9 %, в 2009 году – 14,4 %.

Учебные занятия по физической культуре в дошкольных образователь­ных учреждениях посещают 3 537 детей.

В общеобразовательных школах и средних специальных учебных заве­дениях уроки физической культуры, в том числе специальные медицинские группы посещают 7 846 человек.

С целью координации и обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций при рассмотрении вопросов сферы физической культуры и спорта создан общественный Совет, который будет являться совещательным органом, обеспечивающим согласованную работу органов местного самоуправ­ления, городского совета депутатов, общественных объединений, организаций и ведомств, осуществляющих свою деятельность в области физической куль­туры и спорта по проведению единой политики на территории города.

В настоящее время комитетом по физической культуре и спорту админи­страции г. Минусинска в течение года проводится более 80 спортивно-массо­вых мероприятий по 34 видам спорта среди различных слоев населения. В 2009 году подготовлено 1123 спортсмена массовых разрядов, из них кандидатов в мастера спорта – 16, спортсменов 1 разряда – 113, норматив мастера спорта вы­полнили 6 минусинцев.

В возрастной структуре населения - молодежь составляет 26% от

общей численности населения города Минусинска.

Основными направлениями городской МП являются: военно-патриоти­ческое воспитание молодежи, популяризация здорового образа жизни моло­дежи, профилактика наркомании; отдых и занятость молодежи, поддержка мо­лодежных инициатив, поддержка творческой активности, развитие доброволь­ческого движения молодежи, научно-технического творчества, а также под­держка одаренной и талантливой молодежи. Отдельной задачей стоит привле­чение молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, с целью создания условий для активного вовлечения дан­ной категории молодежи в социально-значимую позитивную деятельность в городе.

С 2000 года в целях поддержки инициативы и оказания поддержки

моло­дежи в ее самореализации успешно работал ВПТЦ «Защитник», который с 2007 реорганизован в МБУ Молодежный центр «Защитник».

Кроме того используется практика поддержки муниципальных и общест­венных организаций, реализующих проекты в сфере молодежной политики:

- Муниципальные: КГБУ «Центр семьи «Минусинский» (проект «Академия молодой семьи»), МБОУ «Дом детского творчества» («Правовой конкурс» в рамках проекта «Ровесник.ру»), МБОУ «Центр юношеского туризма» («Спор­тивно-туристический конкурс «Вариант-юг» в рамках проекта «Ровесник.ру»), МБОУ «Детская юношеская спортивная школа» («Фестиваль здоровых идей»), МБУ «Центральная библиотечная система» (проект «Интеллект-клуб»);

- Общественные: МОО «Дело молодых» г. Минусинска ( проект «Трудовые отряды»), Федерация Пауэрлифтинга ( проект «Экстрим-шоу»), «Ассоциация фитнес-клубов» ( проект «Танцевальный фитнес-марафон»), ККОО «Военно-спортивный клуб «Вымпел» («Открытый кубок по рукопашному бою»), Семей­ный клуб (проект «Семья вместе – душа на месте»), Красноярская краевая об­щественная организация «Спортивно-технический клуб «АВТОВУЗМОТО - RS» ( проект «Авто-мото кросс»), ММОО «Детско-юношеский туристический клуб «Пилигрим» (проект «Туристические походы выходного дня»), Филиал краевого штаба ККСО ( проект «Минусинский студотряд»).

В рамках развития и поддержки гражданских инициатив в г. Мину­синске создан и работает молодежный совещательный орган «Молодежный со­вет главы города». Совместно с территориальной избирательной комиссией организован и работает «Клуб молодого избирателя».

1.18 Образование

Обеспечение доступного и качественного общего и дополнительного об­разования для каждого жителя определяет одну из главных позиций государст­венной образовательной политики.

В сфере общего образования проведена работа по развитию системы оценки качества образования как составной части региональной системы оценки качества образования.

Обучающиеся 9-х классов с 2007 года принимают участие в федеральном эксперименте введения независимой системы оценки качества образования. К 2009 году доля выпускников 9-х классов, проходящих внешнюю независимую итоговую аттестацию, составила 88,2 %, что выше планового значения на 3,2% и краевого ориентира – на 13,2%.

На муниципальном уровне сформирована база данных выпускников 11(12)-х классов, проходящих государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по русскому языку и математике, составил в 2009 году 94,7%, что выше планового значения и по городу, и по краю - на 22,7%. По предметам естественнонауч­ного направления к 2009 году были достигнуты результаты, превышающие средние краевые показатели.

В части укрепления материально-технической базы образования и обес­печения безопасности функционирования образовательных учреждений была проведена большая работа по выполнению требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил. 12 общеобразовательных учре­ждений соответствуют требованиям Госпожнадзора.

Доля детей, охваченных дошкольным образованием, увеличилась с 56% в 2007 году и составила к 2009 году 80%, что превышает краевой показатель на 5 % и плановое значение по муниципалитету на 1%.

Для решения проблемы очередности детей в детские сады были разработаны программы «Развитие сети дошкольного образования» и «На пороге школы». Их реализация дала возможность введения с 2007 года дополнительных 975 мест. Вернули три детских сада - №1 «Садко», №3 «Семицветик», №5 «Тере­мок», открыты дополнительные группы в детских садах и блоки шестилеток в школах № 2,5,6 и гимназии.

В условиях происходящих изменений возрастает роль руководителя

образо­вательного учреждения и меняются требования к его профессионализму. 85% руководителей школ с 2007 по 2009 год прошли обучение по теме «Управление образовательным учреждением», что составило 11 человек (пла­новый показатель – 9 человек), четверо имеют переподготовку по программе «Менеджмент в образовании» и двое в настоящее время обучаются, что со­ставляет 42% от общего числа.

1.19 Гражданская оборона и предупреждение ЧС

В городе создано и функционирует городское звено территориальной подсистемы РС ЧС Красноярского края. На базе имеющихся организаций соз­даны нештатные аварийно-спасательные формирования.

В 2004 году сформирована единая дежурно-диспетчерская служба (далее –ЕДДС) города на базе ГУ «ОФПС-6» (телефон «01»). В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.8, 28, 29 части 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 "О единой государст­венной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Госу­дарственным стандартом РФ "О единой дежурно-диспетчерской службе" (ГОСТ Р 22.7.01-99), в целях упрощения обращения граждан к службам экс­тренной помощи, повышения оперативного реагирования на угрозу и возник­новение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекае­мых сил и средств для ликвидации аварий, катастроф и последствий чрезвы­чайных ситуаций, координации деятельности дежурно-диспетчерских служб, а также организации экстренного реагирования при возникновении чрезвычай­ных ситуаций на территории муниципального образования город Минусинск в настоящее время ведутся работы по созданию муниципальной ЕДДС (телефон спасения «112»).

Противопожарное обеспечение на территории города представлено си­лами и средствами ГУ «ОФПС-6», пожарная техника имеет срок эксплуатации 8-15 лет. Не обеспечен пожарной охраной рабочий поселок Зеленый Бор, рас­положенный в 12 км от города. Пожарные расчеты прибывают на ликвидацию пожара через 15-20 (летом) и 35-40 (зимой) минут к развившемуся пожару, что приводит к значительному материальному ущербу.

Характерными особенностями, от которых зависит безопасность террито­рии, являются:

- неудовлетворительное состояние инженерной защиты города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС;

- недостаточно финансовых средств в бюджете города на создание муници­пальной ЕДДС (телефон спасения «112»);

- отсутствие муниципального поста пожарной охраны в рабочем поселке Зелё­ный Бор;

- недостаточный уровень материально-технической обеспеченности город­ского звена ТП РСЧС;

- недостаточность сил комитета органа управления по вопросам ГОиЧС адми­нистрации города по организации решения поставленных задач.

Состояние гражданской обороны г. Минусинска в настоящее время не позволяет в полной объеме выполнить задачи по предназначению. Орган управления ГО и ЧС администрации города штатно представлено одним спе­циалистом, уполномоченным на решение задач по гражданской обороне, чрез­вычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и антитеррористи­ческой работе. Повышение требований к подготовке органов управления, сил городского звена ТП РСЧС к ведению работы в зоне ЧС требует штатного и технического улучшения системы управления, оповещения и оперативного взаимодействия.

Созданные на базе организаций нештатные аварийно-спасательные формирования не обеспечены необходимыми материально-техническими сред­ствами. На территории города отсутствует резерв МТС из-за огра­ниченного финансирования.

Оперативное взаимодействие между органами управления ГО и ЧС го­рода и силами городского звена ТП РСЧС возложено на ЕДДС города. Как по­казал опыт трех лет работы имеющегося технического оснащения недоста­точно. Прием, передача и обработка информации для принятия решения на ли­квидацию ЧС занимает много времени, что отрицательно влияет на качество ликвидационных работ и приводит к увеличению объемов материального ущерба для населения города.

Защита населения от военных действий или вследствие военных дейст­вий требует срочного совершенствования. Неработающее население не обеспе­чено средствами индивидуальной защиты. Имеющийся в настоящее время ре­зерв СИЗ имеет ограниченный срок годности и по объему составляет 6-8% от требуемой обеспеченности.

Система обучения неработающего населения города по вопросам ГО сведена к информированию через СМИ. Ограниченное финансирование не по­зволяет создавать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне.

1.20 Муниципальная собственность

По состоянию на 31.12.2009г. в реестре муниципального имущества г. Ми­нусинска зарегистрировано 3337 объектов, в том числе: 13 школ, дом детского творчества, детско-юношеский центр, детско-юношеская спортивная школа, межшкольный учебный комбинат, 16 детских садов, 1 больничный комплекс, 3 музейных комплекса, 2 стадиона, 3 детских оздоровительных лагеря, 1 парк, 1 рынок. Кроме того, в реестре муниципального имущества г. Минусинска нахо­дится 55,6 тыс.кв.м. муниципального жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры города, а именно 137 объектов энергоснабжения (ТП, РП), 425,8 км энергосетей, 170,2км уличного освещения, 81 объект тепло-, водо­снабжения и водоотведения, 46,5 км сетей теплоснабжения, водозаборные со­оружения, 91,3 км. сетей водоснабжения, канализационно-очистные сооруже­ния, 91,6 км водоотведения, 296 км дорожного хозяйства, а также движимое имущество.

В реестре муниципального имущества города Минусинска зарегистриро­ваны 61 муниципальное учреждение (8 учреждений здравоохранения, 33 учре­ждения образования, 8 учреждений культуры, 2 учреждения социальной за­щиты и 10 прочие), 10 муниципальных унитарных предприятий (7- действую­щих, 3- в стадии банкротства).

На 31.12.2009 г. заключено 77 договоров безвозмездного пользования му­ниципальным имуществом, 49 договоров оперативного управления, заключен­ных с муниципальными учреждениями, 7 договоров хозяйственного ведения, заключенных с муниципальными унитарными предприятиями.

Зарегистрировано право муниципальной собственности и переход права муниципальной собственности на 600 объектов, 21 договор оперативного управления.

В реестре муниципального имущества г. Минусинска находится также 5970 земельных участков, которые переданы в пользование по договорам аренды. и договорам бессрочного пользования. Это на 1246 земельных участков больше чем на 01.01.2007.

1.21 SWOT-анализ муниципального образования городской округ –

город Минусинск

Выбор эффективной стратегии развития города обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономиче­ское положение города.

Эффективная стратегия развития округа — это та стратегия, реализация которой преумножает внутренний потенциал территории и укрепляет его по­ложение на краевом и межрегиональном рынках.

В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые влияют либо могут повлиять на ситуацию по округу. Это так называемые «возможности» и «угрозы».

Матрица корреляционного SWOT-анализа содержит варианты

стратегий, которые будут реализованы в зависимости от корреляции факторов «сила», «слабость», «возможности», «угрозы».

Потенциал и перспективы развития города находятся в зависимости от внешних и внутренних факторов. К внешним факторам можно отнести геогра­фическое и геополитическое положение, климат, макроэкономическую ситуа­цию в крае, тенденции мировой и российской экономики.

К внутренним факторам - состояние ресурсов (включая население и его квалификацию, оборудование и технологии, недвижимость), финансовые сред­ства, условия хозяйственной деятельности, объединяемые понятием хозяйст­венного климата, состояние городской среды, инфраструктуры и коммуналь­ных служб.

Анализ внешних и внутренних факторов позволяет выявить те отрасли и виды деятельности, где город обладает значительным потенциалом развития, а также сформулировать конкретные задачи и меры, которые должны быть вы­полнены для реализации этого потенциала. Кроме того, выясняется, по каким параметрам город обгоняет своих конкурентов или отстает от них, и что надо изменить, чтобы повысить конкурентоспособность.

При развитии факторов внешней среды в благоприятном для округа на­правлении, оптимальным вариантом стратегии является более эффективное ис­пользование конкурентных преимуществ и преодоление так называемых сла­бых сторон, характерных для территории.

Наихудшей ситуацией является рост зависимости экономики от резуль­татов деятельности предприятий обрабатывающей отрасли при резком сниже­нии поставки сельскохозяйственной продукции в качестве сырьевого ресурса. Поэтому необходимо предусмотреть комплекс мер, направленных на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.

Возможности для этого в городском округе существуют. Это не только

богатый трудовой, но и технологический и производственный потен­циалы.

Их эффективное комплексное использование позволит повысить конку­рентноспособность, как отдельных товаропроизводителей, так и экономики го­рода в целом.

1.22 Важнейшие стратегические преимущества и проблемы города

Минусинска

признак	проблема	возможное решение
Экономико-географиче­ское положе­ние города	Удаленное периферийное положение относительно крупных, промышлен­ных, индустриальных, культурных центров Сибири. Соседние террито­рии имеют схожие климатические условия (кроме Тывы) Территориальная ограниченность	Создание качественной городской среды Развитие транспортной, инже­нерной и информационной инфра­структуры. Инвестиционная политика
Демографи­ческие про­блемы	Депопуляция. Низкая стоимость рабочей силы. Миграционный прирост не компен­сируют отрицательный естественный прирост. Рост имущественной дифференциа­ции Рост населения старше трудоспособ­ного возраста	Экономическое развитие, создание но­вых рабочих мест. Повышение качества социальной ин­фраструктуры, прежде всего – здраво­охранения Активная миграционная политика, на­целенная на привлечение высококва­лифицированных мигрантов Разработка системы мер по удержанию перспективных выпускников в городе, обеспечение их рабочими местами, достойной зарплатой. Пропаганда здорового образа жизни
Природная среда	Угроза затопления, так как не до­строены и не сданы в эксплуатацию защитные сооружения города Мину­синска от влияния Саяно-Шушен­ской ГЭС Отсутствие полигона для захороне­ния твердых и бытовых отходов Высокий уровень износа очистных сооружений. Низкий уровень доочи­стки сточных вод	Завершение строительства и сдача в эксплуатацию комплекса защитных сооружений города. Минусинска от влияния СШ ГЭС за счет средств бюд­жетов. Строительство полигона для захороне­ния ТБО Создание инфраструктуры для водопо­нижения. Строительство очистного коллектора.
Проблемы развития го­родской среды	Бессистемность городской за­стройки. Нет правил землепользова­ния и застройки. Обширный ветхий жилищный фонд Нет градостроительной политики Значительная степень износа инже­нерной и жилищно-коммунальной инфраструктуры	Качественное структурное планирова­ние развития городской территории. Принятие Генерального плана за­стройки территории округа. Комплекс­ное и системное благоустройство тер­ритории. Переселение из ветхого жил­фонда. Инвестиции в инженерную ин­фраструктуру.
Социальная сфера	Растут социальные контрасты. Уро­вень жизни в городе все больше от­рывается от уровня жизни в окру­жающих сельских местностях Слабая материальная база здраво­охранения, детских дошкольных, общеобразовательных школьных учреждений и учреждений дополни­тельного школьного образования Низкий уровень общественной безо­пасности	Экономическая политика создания но­вых рабочих мест Консолидация слоев городского сооб­щества в решении проблем городского развития Борьба с преступностью Стимулирование социальной активно­сти горожан. Проведение конкурсов социальных проектов. Системная ин­формационная политика на уровне города