Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования Кавказский район на 2010 2012 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


5. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель
3. Мероприятия, направленные на формирование максимально прозрачной системы размещения муниципального заказов
5. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в агропромышленном комплексе муниципального образования Кавказский район
6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в конкуренции в сфере розничной торговли муниципального образования Кавказс
7. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере здравоохранения
8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере дошкольного образования
9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отрасли жилищно-коммунального хозяйства
10. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере транспортных перевозок
11. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере телекоммуникационных технологий и связи
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



5. Механизм реализации Программы



Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются разработкой комплекса мероприятий, к выполнению которых могут быть привлечены отраслевые органы и структурные подразделения администрации муниципального образования Кавказский район, некоммерческие организации, общественные объединения.

Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район.

По результатам мониторинга Программы один раз в полугодие формируется сводный отчет о ходе ее выполнении. Программа и результаты ее реализации будут размещаться на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район - www.kavraion.ru. Содержание мероприятий, реализуемых в соответствии с Программой, могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.

Управление реализацией Программы предусматривает мониторинг выполнения мероприятий, выработку предложений по тематике мероприятий, подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы, выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Текущее управление и координацию реализации мероприятий Программы осуществляет отдел инвестиций и финансово – фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район.


Первый заместитель главы

муниципального образования

Кавказский район Н.К.Квасникова


ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе



План мероприятий по реализации Программы развития конкуренции на территории

муниципального образования Кавказский район
на 2010 - 2012 годы

№№

пп

Наименование мероприятия

Срок реализации (сроки отчетности)

Ответственный исполнитель

1. Мероприятия, направленные на развитие информационной инфраструктуры на территории муниципального образования Кавказский район


1.1.

Публикация в сети "Интернет" информации о нормативных правовых актах Краснодарского края и муниципальных правовых актах муниципальных образований Краснодарского края по вопросам развития конкуренции

2010 - 2012 годы

официальный сайт администрации МО Кавказский район (www.kavraion.ru)

доклад 1 раз в полугодие

отдел инвестиций и финансово – фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район

2. Мероприятия, направленные на развитие рыночной инфраструктуры и размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории муниципального образования Кавказский район


2.1.

Разработка инвестиционных предложений в приоритетных для района видах деятельности с учетом потенциала территории муниципального образования Кавказский район и размещение их перечня на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район (ссылка скрыта) и инвестиционном портале муниципального образования Кавказский район (ссылка скрыта)

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел инвестиций и финансово – фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район

2.2.

Анализ результатов муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса

2010 - 1012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

3. Мероприятия, направленные на формирование максимально прозрачной системы размещения муниципального заказов


3.1.

Постепенный переход на электронные торги с целью экономии бюджетных средств, реальной борьбы с коррупцией и развития конкуренции.


до 01.11.2011 года

отдел закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования Кавказский район

3.2.

Проведение только открытых аукционов в электронной форме, которая признана максимально доступной, прозрачной и понятной. Электронный аукцион исключает: контакты заказчика и участника размещения заказа до момента заключения контракта, чем значительно снижает возможности для злоупотреблений со стороны заказчика; проведение сговора между поставщиками, ценовая конкуренция в реальном времени позволяет добиться существенного снижения стартовых цен и, соответственно, экономии бюджетных средств.

с 1 января 2011 года

отдел закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования Кавказский район

3.3.

Постоянный мониторинг утвержденных электронных торговых площадок.

постоянно

отдел закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования Кавказский район

3.4.

Организация всего процесса муниципального заказа - от размещения объявления о закупке до подписания контракта и обжалования действий организаторов торгов в электронном виде

к 2011 году

отдел закупок для муниципальных нужд администрации муниципального образования Кавказский район

4. Мероприятия, направленные на устранение барьеров для входа и ведения бизнеса на товарных рынках муниципального образования Кавказский район


4.1.

Организация взаимодействия структур федеральных органов исполнительной власти, администрации муниципального образования Кавказский район, общественных организаций, предпринимателей и инвесторов по выявлению и исключению излишнего бюрократического администрирования при организации и осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел инвестиций и финансово – фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район,

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы и обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

правовой отдел администрации муниципального образования Кавказский район,

структурные подразделения и отраслевые органы администрации муниципального образования Кавказский район

4.3.

Координация разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам

постоянно

2010 - 2012 годы

ведомственные нормативные акты

доклад 1 раз в полугодие


отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.4.

Ведение реестра муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.5.

Координация деятельности многофункционального центра по предоставлению муниципальных услуг

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.6.

Организация проведения независимой экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

структурные подразделения и отраслевые органы администрации муниципального образования Кавказский район

4.7.

Предоставление услуг консультационного пункта по вопросам ведения предпринимательской деятельности (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.8.

Размещение информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности в средствах массовой информации района (“Огни Кубани“, создание цикла телепередач (МТРК “Кропоткин”, официальный сайт администрации муниципального образования Кавказский район – www.kavraion.ru)

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.9.

Организация и проведение конкурса “Лучшие предприниматели муниципального образования Кавказский район”

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.10.

Организация и обеспечение деятельности Центра профессиональной переподготовки граждан

декабрь 2010 года – открытие Центра

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район совместно с Кропоткинской межрайонной торгово – промышленной палатой

4.11.

Оказание помощи в обеспечении участия субъектов малого и среднего бизнеса в различных выставках, ярмарках, конкурсах краевого и федерального уровня

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.12.

Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.13.

Проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Кропоткинского инновационного бизнес-инкубатора “Развитие”

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район совместно с Кропоткинским бизнес-инкубатором «Развитие»


4.14.

Стартовое обучение начинающих предпринимателей на базе Кропоткинской межрайонной торгово – промышленной палаты

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район совместно с Кропоткинской межрайонной торгово-промышленной палатой

4.15.

Размещение в сети "Интернет" исчерпывающего перечня организаций, допущенных к осуществлению контрольных функций и осуществляющих плановые и иные виды проверок субъектов малого предпринимательства

2010 – 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

4.16.

Организация проведения консультаций, взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, общественных и саморегулируемых организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, обсуждение вопросов и выработка предложений

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район

5. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в агропромышленном комплексе муниципального образования Кавказский район


5.1.

Анализ условий доступа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на розничные рынки и торговые площадки муниципальных образований

ежеквартально

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.2.

Проведение совещаний с переработчиками и сельхозтоваропроизводителями по выявлению и устранению административных и организационных барьеров

ежеквартально

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие


Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.3.

Создание современной инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе с использованием механизма государственных закупочных интервенций

2010 - 2012 годы

доклад ежегодно

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.4.

Развитие сети сельскохозяйственных заготовительных кооперативов на территории Краснодарского края по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции



2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.5.

Расширение практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки выходного дня

еженедельно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.6.

Информирование потребителей в СМИ (в том числе и через сеть "Интернет") об отечественных производителях и конкурентных преимуществах их продукции, организация информационных стендов, специализированных телевизионных передач и другое

ежеквартально

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.7.

Содействие созданию сети сельскохозяйственных рынков

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

5.8.

Содействие развитию союзов (ассоциаций), объединяющих производителей сельскохозяйственной продукции, ее переработчиков, реализующих готовую продукцию

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в

полугодие

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район

6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в конкуренции в сфере розничной торговли муниципального образования Кавказский район


6.1.

Участие представителей потребительской сферы района в мероприятиях, направленных на стимулирование производства и реализации качественной продукции (услуг) предприятий потребительской сферы Краснодарского края (конкурсы "Высококачественные товары Кубани", чемпионаты, выставки и другое)

2010 – 2012 г.г.

доклад 1 раз в полугодие

отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования Кавказский район

6.2.

Организация семинаров и консультаций по вопросам повышения квалификации кадров на предприятиях потребительской сферы

ежеквартально

2010 – 2012 г.г.

доклад 1 раз в полугодие

отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования Кавказский район

6.3.

Размещение в сети «Интернет» информации об инвестиционных предложениях по строительству торговых объектов

ежеквартально

2010 – 2012 г.г.

доклад 1 раз в полугодие


отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования Кавказский район

6.4.

Проведение совещаний и «круглых столов» с участием представителей торговых предприятий, сельхозтоваропроизводителей, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса, в целях развития торговой сети района

ежеквартально

2010 – 2012 г.г.

доклад 1 раз в полугодие


отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования Кавказский район

6.5.

Проведение мониторинга деятельности объектов потребительской сферы в рамках исполнения Федерального закона «О защите прав потребителей»

ежемесячно

2010– 2012 г.г.

доклад 1 раз в полугодие

отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования Кавказский район

7. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере здравоохранения


7.1.

Размещение в сети «Интернет» и поддержка в актуальном состоянии информации о порядке предоставления учреждениями здравоохранения медицинских услуг: информации об учреждении, его структуре, адреса, расписания работы учреждения, списка медицинских услуг, оказываемых ЛПУ (в том числе на платной основе), вакансиях медицинского учреждения.

2010 – 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.2.

Организация проведения консультаций руководителей учреждений здравоохранения, частных медицинских организаций и медицинских работников, направленных на выявление и устранение проблем, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения.

ежеквартально

2010 – 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.3.

Разработка и внедрение в практику административных регламентов учреждений здравоохранения муниципального образования Кавказский район по оказанию специализированной медицинской помощи, в том числе скорой, стационарной и амбулаторно – поликлинической медицинской помощи

2010 – 2011 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.4.

Утвердить стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения муниципального образования Кавказский район.

2010 год – начало 2011 года

доклад 1 раз в полугодие

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.5.

Создание условий для внедрения в практику передачи непрофильных функций лечебно – профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства, регламентные работы и ремонт медицинской техники, охрана на обслуживание другим компаниям, специализирующимся в соответствующей области.

2010 -2012 годы

доклады ежегодно

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.6.

Организация льготного лекарственного обеспечения жителей муниципального образования путем проведения открытых аукционов на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с федеральным законодательством.

2010 -2012 годы

доклады ежегодно

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.7.

Укрепление материальной базы медицинских учреждений (выравнивание условий для конкурентной борьбы)

2010 -2012 годы

доклады ежегодно

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

7.8.

Размещение на базе МУЗ «Кропоткинская городская больница» межмуниципальных центров (перинатальный, кардиология, неврология, педиатрия).

2012 год

доклад 1 раз в полугодие

Управление здравоохранения администрации муниципального образования Кавказский район

8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере дошкольного образования


8.1.

Размещение информации и просветительских материалов о порядке создания частных детских садов на официальном Интернет-сайте управления образования ((http//www.uoipo.krp.ru), в средствах массовой информации района (радио, телевидение, пресса) и информационных стендах, размещенных в управлении образования и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. (График работы с понедельника по пятницу, с 900 до 1800)

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

управление образования администрации муниципального образования Кавказский район

8.2.

Создание "горячей линии" в управлении образования (адрес эл.почты- uokrop@mail.ru ), где можно задать вопросы работникам образования о создании негосударственных дошкольных учреждений и других формах организации дошкольного образования

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

управление образования администрации муниципального образования Кавказский район

8.3.

Консультирование по вопросам организации частных дошкольных учреждений в управлении образования муниципального образования Кавказский район

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

управление образования администрации муниципального образования Кавказский район

8.4.

Принятие мер (по принципу «открытого окна»), направленных на обеспечение сокращения административных барьеров к участию негосударственных образовательных организаций и частных предпринимателей в реализации муниципальных заданий в рамках обеспечения государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатного дошкольного образования в Кавказском районе.

2010 - 2012 годы

доклад ежегодно

управление образования администрации муниципального образования Кавказский район

9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отрасли жилищно-коммунального хозяйства


9.1.

Информирование общественности через средства массовой информации о целях, задачах и ходе реализации региональной программы развития ЖКХ

ежеквартально

2010 - 1012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

9.2.

Размещение в средствах массовой информации базы данных лучших примеров и успешного опыта работы предприятий ЖКХ края для распространения лучших практик

ежеквартально

2010 - 1012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

9.3.

Создание и обеспечение деятельности информационного ресурса для размещения информационно-аналитических материалов и диалога по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

9.4.

Обновление информационного банка данных о деятельности управляющих организаций, составление их рейтинга на основе данных об обращениях граждан, опросах общественного мнения, прочих показателей деятельности организаций жилищного хозяйства.

ежеквартально

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

9.5.

Внедрение прогрессивных методов саморегулирования и добровольной сертификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

9.6.

Разработка проектов для привлечения субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру через механизм государственно-частного партнерства

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район

10. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере транспортных перевозок


10.1.

Проведение анализа реализации Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» от 27.03.2007года №1217-КЗ

ежемесячно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

10.2.

Содействие в создании терминалов на территории района с целью улучшения условий перевозок грузов автотранспортом и повышения эффективности его работы

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

10.3.

Реализация Закона Краснодарского края «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» от 07.07.1999 г. № 193 - КЗ

постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

10.4.

Содействие привлечению частных операторов с целью коммерциализации услуг транспортной инфраструктуры района и создание условий, обеспечивающих недискриминационный доступ транспортных операторов к транспортной инфраструктуре

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

10.5.

Анализ тарифно-ценового регулирования на транспорте

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

10.6.

Разработка Программ направленных на развитие транспортной инфраструктуры и качественное улучшение условий перевозки пассажиров

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

11. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере телекоммуникационных технологий и связи


11.1.

Содействие модернизации сети отделений почтовой связи и совершенствованию технологий оказания почтовых услуг

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

11.2.

Разработка Программы обеспечения развития конкурентной среды на рынке услуг связи на территории Кавказского района

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

11.3.

Реализация Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи», внедрение предложений по обеспечению максимального покрытия территории района сетями сотовой связи

Постоянно

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

11.4.

Привлечение инвесторов для прокладки волоконно-оптических линий связи

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район

11.5.

Развитие сети Интернет на территории Кавказского района с целью обеспечения большей доступности сети

2010 - 2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

администрации

муниципального образования

Кавказский район



Первый заместитель главы

муниципального образования

Кавказский район Н.К.Квасникова