Администрация муниципального образования “кардымовский район” смоленской области постановлени е от 22. 12. 2011 №0737
| Вид материала | Документы |
- Администрация муниципального образования “кардымовский район” смоленской области постановлени, 169.16kb.
- Администрация муниципального образования, 232.65kb.
- Администрации муниципального образования «смоленский район» смоленской области постановлени, 543.54kb.
- Муниципальной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального, 117.8kb.
- Администрация муниципального образования «гагаринский район» смоленской области распоряжение, 94.17kb.
- Целевой программы «Развитие системы образования муниципального образования «Гагаринский, 541.63kb.
- Заказчик Программы Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской, 102.38kb.
- Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального, 198.67kb.
- Администрация муниципального образования «цильнинский район» ульяновской области постановлени, 191.78kb.
- Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 131.54kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН” СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.12.2011 № 0737
| Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2012-2014 годы |
В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 27.07.2011 № 0407 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых и их формирования и реализации в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2012-2014 годы.
2. Структурным подразделениям Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обеспечить выполнение мероприятий программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в Кардымовской районной газете «Знамя труда».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области С.М. Дедкову
5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.
| Глава Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области | О.В. Иванов |
| УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 22.12.2011 № 0737 |
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ целевая программа
«Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью территории муниципального образования
«Кардымовский район» Смоленской области»
на 2012-2014 годы
п. Кардымово
2011
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
| 1. | Наименование Программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа «Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на 2012-2014 годы (далее – Программа) |
| 2. | Правовое основание для разработки Программы | Конституция РФ, Федеральный закон 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон 06.10.2003N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции", Постановление Администрации Смоленской области от 07.10.2010 №594 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» на 2011-2014 гг. |
| 3. | Заказчик Программы | Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области |
| 4. | Разработчик Программы | Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области |
| 5. | Цель и задачи Программы | Цель Программы- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области. Задачи Программы: -проведение организационных мероприятий по выполнению Программы; -обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования; -организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику административных правонарушений; -организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, связанных с алкоголизмом и незаконными оборотом наркотиков; -организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма. |
| 6. | Целевые показатели Программы | - преступления, совершаемые против личности; -правонарушения в сфере изготовления, хранения и сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки; -правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними; - правонарушения, совершаемые в нарушение областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 г. № 28-з; -количество неблагополучных семей, проживающих на территории муниципального образования «Кардымовский район» |
| 7. | Сроки и этапы реализации Программы | 2012-2014 годы |
| 8. | Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области составит 313,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 104,5 тыс. руб., 2013 год – 104,5 тыс. руб.,
|
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
На территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на протяжении 2010-2011 гг. наметился ряд тенденций в профилактике правонарушений и борьбе с преступлениями, что связано с проведением комплекса мероприятий в рамках областной и районной целевых Программ.
Согласно статистическим данным по состоянию на 01.11.2011 в Кардымовском районе произошел рост преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) на 38 % (с 80 до 120). Рост произошел за счет увеличения числа преступлений небольшой и средней тяжести (83,2 % от числа всех выявленных преступлений).
Подразделением охраны общественного порядка Отделением полиции по Кардымовскому району Смоленской области выявлено 49 преступлений (за АППГ – 34, рост 44,1%). Зарегистрировано 3 преступления, совершенных в общественных местах (АППГ- 4, снижение 25%). Увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Так в ходе исполнения программных мероприятий снизился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступлений.
В тоже время, нельзя признать принятые меры достаточными. В Кардымовском районе одним из негативных социальных процессов является рост неблагополучных семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Социальная несостоятельность родителей, рост алкоголизма, особенно среди женщин, приводит к росту преступлений несовершеннолетних, росту безнадзорности и семейного неблагополучия. Число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними выше уровня АППГ (с 2 до 5).
Анализ состояния преступности и правонарушений на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области выявил необходимость усиления воспитательно-профилактической работы с населением.
Решение проблем по противодействию преступности и профилактике правонарушений невозможно без объединения усилий органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан, что обуславливает необходимость программно-целевого подхода в их решении.
Одним из основных инструментов профилактики правонарушений в муниципальном образовании является долгосрочная муниципальная целевая программа ««Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на 2012-2014 годы.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на профилактику совершения правонарушений в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы.
Основная цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
-проведение организационных мероприятий по выполнению Программы;
-обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования;
-организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику административных правонарушений;
-организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, связанных с алкоголизмом и незаконными оборотом наркотиков;
-организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому снижению количества совершаемых правонарушений на территории Кардымовского района.
В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.
| № п/п | Целевые показатели | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 2 | Преступления, совершаемые против личности | штук | 22 | 20 | 19 |
| 3 | Правонарушения в сфере изготовления, хранения и сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки | штук | 6 | 5 | 4 |
| 4 | Правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними | штук | 15 | 13 | 11 |
| 5 | Правонарушения, совершаемые в нарушение областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 г. № 28-з | штук | 45 | 42 | 40 |
| 6 | Количество неблагополучных семей, проживающих на территории муниципального образования «Кардымовский район» | штук | 22 | 20 | 18 |
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 313,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 104,5 тыс. руб.,
2013 год – 104,5 тыс. руб.,
2014 год – 104,5 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Кардымовского муниципального района ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Кардымовского муниципального района на соответствующий год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы.
Механизм реализации Программы – это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и другие субъекты системы профилактики правонарушений.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Управление Программой осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы:
- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;
- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы.
Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район».
Контроль за реализацией Программы осуществляется Заместителем Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район».
| Приложение к долгосрочной муниципальной целевой программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 22.12.2011 № 0737 |
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок испол-нения | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник финан-сирования | |||
| Всего 2012-2014 гг. | в том числе по годам | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
- Организационные мероприятия по выполнению Программы
| 1.1. | Продолжить работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКППН) | Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Произвести корректировку действующих планов мероприятий по профилактике безнадзорности | Субъекты системы профилактики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2012-2014 годы (ежекварталь-но) | - | - | - | - | - |
| Итого: в том числе: | - | - | - | - | | |||
| средства районного бюджета | - | - | - | - | | |||
2. Обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования
| 2.1. | Обеспечить периодическое обследование состояния улиц, скверов, иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан | ОП по Кардымовскому району, МУП «УК «Жилищник», Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области, Администрации поселений | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Организовать и провести комплексные оперативно-профилактические мероприятия по предотвращению и распространению хищений, незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.3. | Организовать и провести рейды по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий | ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.4. | Организовать и провести рейды по проверке соблюдения правил продажи алкогольной продукции, пива, табачных изделий несовершеннолетним и принятие мер по пресечению правонарушений | ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.5. | Организовать и провести мероприятия по соблюдению областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 № 28-з | ОП по Кардымовскому району, субъекты системы профилактики | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.6. | Обеспечить постоянное взаимодействие структурных подразделений Администрации муниципального образования «Кардымовский район» и отдела внутренних дел при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий | Руководители структурных подразделений, ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 2.7. | Обеспечить безопасность людей при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, обеспечив Отдел внутренних дел по Кардымовскому району средствами радиосвязи, видео- и фотофиксации правонарушений, лентой ограждения и другими необходимыми средствами | Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области, ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Районный бюджет |
| Итого: в том числе: | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | |||
| средства районного бюджета | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | |||
3.Профилактика правонарушений
| 3.1. | Организовать и провести ежегодные тематические проверки образовательных учреждений по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних | Отдел образования Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 3.2. | Провести контроль за правомерностью отчисления учащихся из общеобразовательных учреждений, провести учет детей, склонных к совершению противоправных действий, провести с ними индивидуальную работу | Отдел образования Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 3.3. | Продолжить работу по устройству одиноких престарелых граждан в стационарные учреждения социального обслуживания | Сектор социальной защиты населения в Кардымовском районе | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 3.4. | Организовать и провести для подростков, склонных к совершению правонарушений, туристический поход по местам Смоленского сражения | Отдел культуры Администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области, отдел образования Администрации МО «Кардымовский район», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы (III квартал) | 18,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | Районный бюджет |
| 3.5. | Оборудовать спортивным инвентарем помещение спортивного комплекса | Отдел культуры Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | 18,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | Районный бюджет |
| 3.6. | Улучшить материально-техническое состояние спортивных залов образовательных учреждений и ДЮСШ | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Районный бюджет |
| 3.7. | Организовать и провести акцию «Дворовые команды» по вовлечению в организованный досуг подростков, не посещающих спортивные секции и кружки | Отдел культуры Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | 24,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | Районный бюджет |
| 3.8. | Обеспечить занятость подростков путем трудоустройства их на временные работы в свободное от учебы время и в период школьных каникул | Администрация МО «Кардымовский район», Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район», СОГКУ «Центр занятости населения Кардымовского района», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2012-2014 годы | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Районный бюджет |
| 3.9. | Организовать и провести комплексную оперативно-профилактическую операцию «Подросток», направленную на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, субъекты системы профилактики | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 3.10. | Продолжить работу по ведению банка данных по сохранности жилья детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 3.11. | Обновить информацию, расположенную на информационных стендах «Подросток и закон» в общеобразовательных учреждениях | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, инспекция ПДН ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | 9,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | Районный бюджет |
| 3.12. | Продолжить работу правового лектория на базе МУК «Централизованная библиотечная система» | Отдел культуры Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области», МУК «Централизованная библиотечная система» | 2012-2014 годы | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Районный бюджет |
| Итого: в том числе: | 264,0 | 88,0 | 88,0 | 88,0 | | |||
| средства районного бюджета | 264,0 | 88,0 | 88,0 | 88,0 | | |||
- Профилактика правонарушений, связанных с алкоголизмом и незаконными оборотом наркотиков
| 4.1. | Организовать публикацию материалов по антиалкогольной и антинаркотической тематике в районной газете «Знамя труда» | Редакция газеты «Знамя труда», ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ», ОП по Кардымовскому району, МРО Управления ФС по контролю за наркотиками по Смоленской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 4.2. | Обеспечить взаимодействие Ярцевского МРО Управления Федеральной службы по контролю за наркотиками по Смоленской области со структурными подразделениями Администрации по вопросам профилактики наркомании, проведения лекций и бесед для родителей и учащихся | МРО УФС ПКН по Смоленской области, Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области», отдел культуры Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, КДН и ЗП, антинаркотическая комиссия, межведомственная комиссия | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 4.3. | Организовать и провести анкетирование в образовательных учреждениях по вопросам злоупотребления алкоголем, психотропными веществами, токсикомании, наркомании с целью анализа и последующего ведения вопросов правового обеспечения профилактической деятельности | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, образовательные учреждения | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| Итого: в том числе: | - | - | - | - | | |||
| средства районного бюджета | - | - | - | - | | |||
- Профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма
| 5.1. | Продолжить работу по выполнению мероприятий, повышающих эффективность защиты объектов жизнеобеспечения района в целях недопущения проявления терроризма | Администрации поселений, МУП «УК «Жилищник», ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 5.2. | Организовать систематическое информирование граждан о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей | ОП по Кардымовскому району, редакция газеты «Знамя труда» | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 5.3. | Провести работу по добровольной сдаче оружия и боеприпасов, незаконно находящегося у населения | ОП по Кардымовскому району | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 5.4. | Провести воспитательные мероприятия по противодействию разжигания межнациональной, религиозной розни в общеобразовательных учреждениях | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, образовательные учреждения | 2012-2014 годы | - | - | - | - | - |
| 5.5. | Организовать и провести Акцию по профилактике подростковой преступности, пресечению националистической, радикальной или экстремистской деятельности среди учащихся района | Отдел образования Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области», образовательные учреждения | 2012-2014 годы | 19,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | Районный бюджет |
| Итого: в том числе: | 19,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | | |||
| средства районного бюджета | 19,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | | |||
| Всего по программе: в том числе: | 313,5 | 104,5 | 104,5 | 104,5 | | |||
| средства районного бюджета | 313,5 | 104,5 | 104,5 | 104,5 | | |||