Доклад о работе нпг россии в 2008-2011 гг и предложения съезду
| Вид материала | Доклад |
- Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России VII съезду гмпр о работе, 821.23kb.
- Постановление совета представителей нпг россии, 68.64kb.
- Президента России Дмитрия Медведева с представителями интернет-сообщества, Минкомсвязи, 1140.16kb.
- Доклад Митропол, 450.38kb.
- Доклад Митропол, 449.86kb.
- Десяткин Константин Васильевич Вопросы Повестки дня доклад, 28.26kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 1032.2kb.
- Доклад А. Аганбегяна. Разделение на группы альтернативных экономических проектов, 146.6kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 78.9kb.
- Моу сош №25 г. Сочи по итогам 2007-2008 уч года, 940.42kb.
В 2008 году, в Постановлении VII Съезда НПГ России «О Программе деятельности Независимого профсоюза горняков России и плане действий Профсоюза на 2008-2012 гг.», было подтверждено, что одним из основных приоритетов в деятельности НПГ России, на ближайшие годы, является:
«Добиваться улучшения нынешнего нищенского положения горняков-пенсионеров, восстановления ранее законодательно установленных соотношений между средней пенсией по стране и пенсией горняка, и установления размеров пенсий, обеспечивающих пенсионерам достойную жизнь».
С 1 января 2011 года наконец-то вступил в действие Закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Его принятие стало возможным в результате многолетней и последовательной деятельности НПГ России.
Этот закон стал первым реальным шагом по восстановлению пенсионных прав горняков, утраченных ими в ходе проведения так называемой «пенсионной реформы» 2002 года.
Несмотря на позитивные шаги по улучшению материального положения части горняков – работников организаций угольной промышленности, получающих досрочную трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет – принятый закон имеет недостатки.
Во-первых, действие данного закона не распространяется на все категории работников, занятых на подземных и открытых горных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, которым пенсионное законодательство ранее, до проведения «пенсионной реформы» 2002 года, предусматривало помимо льготного возрастного ценза при выходе на пенсию, относительно более высокий по сравнению с другими категориями граждан уровень пенсионного обеспечения:
- За рамками действия этого закона оказались практически все работники, занятые на открытых горных работах по добыче угля, в котором открытые работы в разрезах ведутся на глубине менее в 150 метров (подавляющее большинство угольных разрезов страны), хотя и выработавшие необходимый специальный стаж – 25 лет и более.
- Действие данного закона не распространяется на иные категории работников, получающих досрочную трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – лиц, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
- Действие данного закона не распространяется на основную часть работников отраслей по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также по транспортировке и переработки полезных ископаемых (обогатительных производств и др.), которые получают досрочную трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (10 лет подземного стажа и более).
Во-вторых, на размер ежемесячных доплат к трудовой пенсии существенно влияет фактическое соотношение СВ/СВД.
СВ/СВД – это отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в ПФ РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов, т.е. фактически уплаченных работодателями к сумме средств, необходимых для обеспечения расходов на выплату доплат к пенсиям на начало выплатного периода, т.е. сумма взносов, которую работодатели должны были уплатить в ПФ РФ в предшествующем квартале в соответствии с установленным законом тарифом.
НПГ России предполагал, что данное соотношение будет занижаться Пенсионным фондом РФ и существенно влиять на размер доплат конкретного получателя доплаты к трудовой пенсии, а собственники, с целью уклонения от уплаты взносов ПФ РФ, предусмотренных данным законом, будут предпринимать всевозможные действия по непопаданию в перечень организаций угольной промышленности, которые должны быть плательщиками взносов, в том числе путем смены названия, изменения названий профессий на своих предприятиях.
Совет представителей НПГ России в 2010 году принял решение пройти индивидуальную процедуру судебного разбирательства, с выходом в Конституционный суд РФ, чтобы признать существование коэффициента фактического соотношения СВ/СВД неконституционным. В настоящее время, дело Позднякова В.Л. (председателя ПО НПГР «Шахта №12) принято к рассмотрению в Конституционном суде РФ. Для финансирования данной процедуры (оплаты расходов на юриста и командировки было принято решение о дополнительных отчислениях с организаций НПГ России).
Полагаю, что нашему Профсоюзу необходимо продолжить работу по распространению действий данного закона на все категории работников, получающих досрочную трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с подпунктом 11 пункта 1, а также с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - на всех работников, которые были заняты на подземных и открытых горных работах по добыче не только угля, но и руды и других полезных ископаемых и проработали на них 10 лет и более.
Считаю необходимым предложить съезду высказать свое отношение к проведенной в 2002 году и продолжающейся до сих пор пенсионной реформе.
При проведении этой пенсионной реформы в стране созданы две параллельные пенсионные системы.
Одна система - для государственных служащих, вторая система - для большинства простых россиян.
А по ранее действовавшему пенсионному законодательству, выплата всего размера пенсии гражданину гарантировалась государством, и осуществлялась Пенсионным фондом РФ или за счет ассигнований из федерального бюджета. При принятии законов реализующих пенсионную реформу, выплата только базовой части трудовой пенсии гарантируется государством. Да и эта часть трудовой пенсии не соответствует прожиточному минимуму.
Особенно болезненно реформа затронуло интересы граждан, которые по ранее действовавшему пенсионному законодательству, имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в особенности работников и пенсионеров, которые трудятся или трудились на подземных и открытых горных работах.
Размер пенсии горняков был приравнен к пенсиям работников других отраслей, в первую очередь из-за низкого для них стажевого коэффициента (0,75) и ограничения отношения среднемесячной заработной платы горняка (шахтера) к заработной плате по стране за тот же период (ограничение 1,2 по п.2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).
Ранее пенсионное законодательство в СССР, РСФСР и первые годы существования Российской Федерации предусматривало для работников, занятых на подземных и открытых горных работах относительно более высокий по сравнению с другими категориями граждан уровень пенсионного обеспечения.
Так государственная пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, устанавливалась, по действовавшему ранее законодательству, (ст. 78 и 84 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» N 340-1), в размере 75 процентов среднемесячного заработка.
Согласно статьи 18 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» максимальный размер пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда устанавливался в повышенном для остальных размере – три с половиной размеров минимальных размеров пенсии.
Мало того, Законом РФ от 3 сентября 1993 г. № 5702-1 «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой…», было установлено, что пенсии шахтерам, начисленные в соответствии со статьей 13 Закона СССР «О государственных пенсиях» и исчисленные в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», не могут быть ниже трех минимальных размеров пенсии по старости, а пенсии, установленные в соответствии с абзацем первым пункта «а» части первой статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», не могут быть ниже двух минимальных размеров пенсии.
Такие нормы позволяли работникам, которые были заняты на подземных работах и открытых горных работах, и которые отработали в таких условиях более 10 лет, получать пенсию в 1,6 раза выше средней размера пенсии по стране.
Что являлось справедливой компенсацией для лиц с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В 90-е годы прошлого века ходе реализации Закона РФ « О государственных пенсиях в РСФСР», осуществлялось повышение размеров ранее назначаемых пенсий лишь в целях защиты их от инфляции. Однако это повышение осуществлялось за счет уравнительных компенсационных выплат. В результате чего установленная, ранее действовавшим законодательством, дифференциация между размерами средней пенсией по стране и пенсией горняка (шахтера) была утрачена.
При принятии Закона от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», предусматривающего применение при исчислении пенсий индивидуального коэффициента пенсионера, дифференциация размеров ранее назначенных пенсий не была восстановлена.
После пенсионной реформе 2002 года, из-за низкого для горняков (шахтеров) стажевого коэффициента (0,75) и, самое важное – ограничения отношения среднемесячной заработной платы горняка (шахтера) к заработной плате по стране за тот же период (ограничение 1,2) размер их пенсий был уравнен с остальными пенсионерами, так как их страховая часть, из-за коэффициента 1,2 существенно была снижена.
Приведу пример моего товарища, с кем я работал в одном звене на добычном участке шахты «Томская» в г. Междуреченске.
Комягин Василий Максимович, вышел на пенсию в СССР. Начал работать в угольной шахте с февраля 1962 года. Более 34 лет общего трудового стажа, при этом специального стажа по Списку №1 более 31 года.
Пенсия назначена 7 мая 1989 года, из расчета среднемесячного заработка 596,9 рублей, в размере 176,0 советских рублей!
С 01.01. 2002 года, в связи с вступление в силу Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пенсионной реформой 2002 года) к его общему трудовому стажу был применен стажевый коэффициент 0,7, а отношение его среднемесячной заработной платы к заработной плате по стране за тот же период было ограничение размером в 1,2 (при существующем у него отношении - 4,459).
В результате размер его пенсии, в январе 2002 г., составил 1 509,9 российских рублей (базовая часть – 450, 0 руб., страховая часть – 1 053,9 руб.).
К декабрю 2009 года, с учетом всех индексаций, размер его пенсии составил 6 438,82 руб. (базовая часть – 2 562, 0 руб., страховая часть – 3 876,65 руб.).
В январе 2010 года ему произвели валоризацию расчетного пенсионного капитала (откуда у него, проработавшего в СССР, появился этот капитал?) и размер его пенсии составил 7 911,82 руб. (фиксированный базовый размер – 2 562,0 руб., страховая часть пенсии без ФБР – 5 349,82 руб.).
В феврале 2011 г. ему еще раз проиндексировали пенсию, и размер его пенсии составил 9 150,37 руб. (фиксированный базовый размер – 2 963, 07 руб., страховая часть пенсии без ФБР – 6 187,3 руб.).
С мая 2011 года ему назначили доплату по Закону «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности» в размере – 292,61 руб. (соотношение СВ/СВД – 0,068286790). С августа 2011 г. это доплата – 315,27 руб. (соотношение СВ/СВД – 0,106257632). С ноября 2001 г. эта доплата аж – 303,34 руб.(соотношение СВ/СВД – 0,102236812).
Сравнение размеров пенсии Комягина:
| В 1989 году | В 2012 году после пенсионной реформы | ||
| Средний размер месячной пенсии в СССР, в 1988 г. | Размер пенсии шахтера Комягина В.М. (более 31 года стажа по Списку №1) | Средний размер ежемесячной пенсии в апреле 2011 г. | Размер пенсии шахтера Комягина В.М. (более 31 года стажа по Списку №1) |
| 93,9 советских рублей | 176,0 советских рублей | 8 256, 0 российских рублей | 9 453,71 российских рублей (9 150,37+303,34) |
| | Отношение – 1,9743 | | Отношение – 1,1450 |
Вот такая пенсионная реформа!!!
Полагаю, что, помимо требований распространения закона «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности» на всех работников по добыче угля, руды и других полезных ископаемых, проработавших боле 10 лет на этом производстве, необходимо заявить позицию НПГ России по пенсионному обеспечению – требования, которые мы с вами выдвигали еще в середине 2005 года:
- России должна быть восстановлена единая система государственного пенсионного обеспечения для всех граждан страны. И должны быть восстановлены нарушенные при проведении пенсионной реформы конституционные права граждан страны.
- Размер базовой части пенсии всем гражданам страны – не ниже минимального прожиточного уровня».
- Работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, и пенсионерам-горнякам – пенсию чиновника – 75% заработка.
СОБЛЮДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, СОБСТВЕННИКАМИ (РАБОТОДАТЕЛЯМИ) СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ, ГРАЖДАНСКИХ И ИНЫХ ПРАВ И СВОБОД.
По данному вопросу трудно отмечать позитивные моменты.
Я полагаю, что для членов НПГ России не секрет, что:
- Настоящего социального партнерства в трудовых отношениях в России еще долго не будет, так как реальные, организованные силы работников и их представителей (профсоюзов) пока на порядок ниже, чем требуется, чтобы собственники и работодатели всерьез считались с ними.
- В стране, практически, отсутствуют условия и возможности нормальной и действительно независимой деятельности реальных представителей интересов наемных работников – профсоюзов не входящих в систему Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). При этом, профсоюзам ФНПР законодательно предоставлена монополия на представительство интересов наемных работников, хотя не секрет, что в этих профсоюзах, зачастую, руководителями организаций избираются лица, чьи кандидатуры согласовываются или негласно рекомендуются, работодателями (собственниками) или представителями органов власти, т.е. эти профсоюзы можно назвать «желтыми профсоюзами» – напрямую зависящими от собственников (работодателей), проводящими и соблюдающими политику и интересы собственников или отдельных представителей власти.
- В стране широко практикуется дискриминации граждан по профсоюзной принадлежности, особенно тех, кто самоорганизовался в такие организации как наша. А в целях подавления таких организаций работодатели (собственники) используют способы экономического принуждения и другие противоправные действия - в некоторых организациях НПГ под угрозой перевода на нижеоплачиваемую работу либо увольнения и иных угроз, работников, членов НПГ России, вынуждают (заставляют) писать заявление о выходе из профсоюза.
- Правоохранительные и надзорные органы (прокуратура, Рострудинспекция и другие) далеко не всегда воспринимают нарушения гражданских, социальных и экономических прав наемных работников как правонарушение, подлежащее исправлению с восстановлением нарушенного права, а связывают их с социальной политикой государства, трудным состоянием экономики и ограниченностью ресурсов собственника или государства. Это приводит к бездействию государства в защите и обеспечении этих прав. Да и практика членских организаций НПГ убеждает нас в том, что нередко на стороне недобросовестного работодателя выступают сотрудники различных государственных и правоохранительных органов. Поэтому работники (да и часто профсоюзные организации), даже понимая, что их права нарушаются или в отношении их осуществляется дискриминация, не обращаются в правоохранительные, надзорные органы и не рассчитывают на эффективное и быстрое судопроизводство.
Полагаю, что, практически каждый из делегатов съезда может привести примеры из своей практики по вышеобозначенным проблемам.
Это происходит, на мой взгляд, потому, что в стране идет сложный процесс становления нового государства – политические, административные, экономические и другие преобразования. При этом, большинство находящихся у власти людей (в Правительстве, министерствах, администрациях областей и городов, правоохранительных и надзорных органах и иных структурах) имеют в значительной степени устарелые представления о государстве – для них легче иметь дело с легко управляемыми структурами, чем вести диалог, подчас сложный и нелицеприятный, и учитывать мнение самостоятельных организаций как НПГ России. Для контроля за активностью таких самоорганизовавшихся организаций как наша они, зачастую, создают «ложные центры притяжения», как общественные или профосюзные, так и политические.
А у подавляющего большинства собственников на первом месте стоит обеспечение максимальной прибыли при минимуме затрат, в первую очередь за счет снижения оплаты труда. Естественно им, и их представителям (работодателям), удобнее и спокойнее иметь аморфную массу наемных работников и сотрудничать с легко управляемыми общественными структурами, - «желтыми» профсоюзами (ФНПР) и «иными представительными органами наемных работников» чем вести нормальный социальный диалог с настоящими профсоюзами, реально представляющими интересы трудящихся.
О том, что в стране главенствует коммерческая идеология, а большинство властных структур ей потворствуют свидетельствуют, например, решения высших судебных органов страны и позиция чиновников.
1. Так Президиум Верховного Суда Российской Федерации, своим Постановлением от 10 марта 2010 года, своим разъяснением по 3-му вопросу, определил, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников … не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Этим разъяснением, Верховный Суд РФ определил, что минимальная тарифная ставка (оклад) не может быть установлен меньше установленного в стране минимального размера оплаты труда (МРОТ), а остальные выплаты (премии, компенсации и т.п.) должны начисляться и выплачиваться дополнительно.
Однако, уже 16 июня 2010 года Президиум Верховного Суда Российской Федерации отозвал данное разъяснение – позволив собственникам и дальше эксплуатировать рабочих. (см. материал «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года.doc»)
2. Минздравсоцразвития России, осенью 2011 года, письменно отвечая на предложения НПГ России, сообщает, что
- « МРОТ является, по сути, социальной гарантией, направленной на предотвращение нищеты, и не может рассматриваться как механизм, обеспечивающий установление прямой зависимости оплаты труда от условий труда, его количества и качества».
Таким образом, государственные чиновники, заявляя о том, что у нас в России минимальный размер оплаты труда никак нельзя связывать с тем, какой это труд, фактически признают, что за труд квалифицированный, тяжёлый и опасный, собственник (работодатель) вправе платить столько, сколько захочет – это зависит только от того, сколько у него есть силы надавить на своего работника, единственное ограничение – не ниже МРОТа
3. Конституционный Суд Российской Федерации, своими решениями резко ограничивает права на создание профсоюзов как самостоятельных и независимых объединений трудящихся – одного из основных прав в демократическом правовом государстве.
Последние решения Конституционного Суда Российской Федерации (Определение КС РФ от 17 декабря 2007 года № 1060-О-П и Определение КС РФ от 03 ноября 2009 года №1369-О-П) фактически ликвидировали в России обязанность государства по обеспечению защиты граждан против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения профсоюзов в области труда – предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение работников, входящих в состав профсоюзных органов (включая их руководителей) и не освобожденных от основной работы теперь не требуется.
В таких условиях НПГ России и его организациям было достаточно трудно полноценно представлять интересы своих членов по трудовым и другим социально-экономическим вопросам во взаимоотношениях с собственником (работодателем), в органах государственной власти, правоохранительных, судебных и общественных органах, а также осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и должностными лицами законодательства о труде.
Тем более, что в настоящее время, численность первичных организаций НПГ России различна – от одной-двух тысяч до нескольких десятков членов Профсоюза. Различно также и положение организаций – одни уже добились признания работодателя и местных властей и пытаются решать проблемы, где конфликтуя, а где и договариваясь с ними, а другие организации профсоюза ведут длительную борьбу с работодателем за свое признание и у них существенно ограничены возможности решения возникающих проблем.
Вместе с тем, хотелось бы отметить, что, несмотря на сложную, в первую очередь по объективным причинам (законодательное закрепленная монополия профсоюзов ФНПР на представительство интересов работников, косность мышления значительной части государственных чиновников, противодействия собственников и администрации предприятия и др.), ситуацию НПГ России, как профсоюзу в целом, так и некоторым организациям, за прошедший период, удавалось отстаивать права и интересы не только членов нашей организации, но и всех работников, в первую очередь, угольной отрасли.
Как бы не замалчивали СМИ, собственники и профноменклатура профсоюзов ФНПР наши с вами позиции по подходам к заработной плате, по безопасности труда, по пенсионному обеспечению, которые были неоднократно и публично заявлены, и по которым мы проводили коллективные действия, было вынуждено признать (пусть и не оговаривая, что это позиция НПГ) руководство страны и началась частичная реализации данных подходов. О них, подходах, подробно говорится в первой части доклада.
На предприятиях ОАО «ОУК Южкузбассуголь», ОАО «СУЭК-Кузбасс», ОАО «Воркутауголь», ЗАО «Стройсервис» и ОАО «Междуречье» удалось серьезно продвинуться в части реализации Программы деятельности НПГ России по изменению структуры заработной платы. Полагаю, что это только первые шаги по изменению структуры заработной платы, через увеличение размеров тарифных ставок и окладов, которые являются основой для определения существенной части заработной платы трудящихся (горняков).
Жесточайшее сопротивление собственников и их представителей (администрации предприятий) как деятельности наших организаций, так и возможности самоорганизации рабочих в профсоюз НПГ показывает, что собственники нашу организацию опасаются и боятся. Потому, что при появлении самоорганизованного профсоюза НПГ, начинает происходить изменение способов регулирования трудовых отношений – неформальная сделка рабочего или профсоюза ФНПР с директором или начальником начинает заменяться правовым соглашением и реальным договорным процессом, т.е. взаимоотношения между рабочими и становятся «прозрачными».
Разумеется, что этот процесс «легализации» профсоюза – посредством обязательного участия в переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективных договоров, соглашений; действенного использования порядка учета мнения профсоюзного органа НПГ при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права и другие моменты – еще не стал повсеместным.
Тут необходимо повышение нашей внутренней организованности и увеличение численности организации. О решении этих проблем – нашей внутренней организованности и увеличение численности – пойдет речь в следующем разделе доклада « МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФОСЮЗА».
.
Говоря о соблюдении прав и интересов членов нашего профсоюза и всех трудящихся (горняков) нельзя не затронуть и складывающуюся общественно-политическую и экономическую ситуацию, в первую очередь в нашей стране, да и в мире в целом – мы ведь живем не замкнутом собственном мирке.
На нашу жизнь, прямо или косвенно, влияют: и властные органы (которые принимают законы и иные нормативные акты или, пользуясь «телефонным правом», как говорится «разруливают» ситуации, и т.п.), различные политические партии (пытающиеся заигрывать с нами или «изымать» из наших рядов активистов), собственники (лоббирующие свои интересы) и другие организации или личности, которые используя всевозможные технологии (СМИ, интернет и т.п.).
Да и общемировые тенденции экономического и политического характера, хотим мы этого или нет, влияют – так как наша страна является (хотим мы этого или не хотим) неотъемлемой частью главенствующей, в настоящее время, в Мире политической и экономической модели существования человечества, которая сейчас, как полагают или чувствуют или ощущают большинство) подходит к кризисному порогу, за которым неизвестность…(можете ознакомиться с одним из взглядов на происходящее, который близок, по некоторым позициям моему личному пониманию происходящего в материале «Советский Союз исчез, а советский народ остался.doc»).
Рассмотрим, что за последнее время, происходит только в нашей стране:
- Председатель Правительства принял решение, посредством выборов, вернуться на пост Президента.
- прошли декабрьские выборы в ГосДуму, на которых очень многие голосовали за другие партии, а не за «Единую России», я полагаю, что в первую очередь из-за чувства протеста, а не по идеологическим предпочтениям.
- в некоторых СМИ (что интересно находящихся в собственности или госкорпораций или некоторых олигархов), а также особенно в Интернете, развернулась компания по смене во власти.
- Развертывается митинговая компания так называемого «среднего класса», которые самостоятельно или сознательно спровоцировано «пробудился», (специально беру в кавычки эти слова, т.к. лично считаю, что они неправильно характеризуют эти процессы и понятия) и «начал требовать честные выборы» (как будто раньше – лет 15-20 - они были не очень честные). Проявились и появились организаторы и «вожди» - из бывших министров и интернетовских активистов.
- власть продолжая «наступать на грабли» - ведет диалог с номенклатурными организациями, которые не представляют интересов граждан (и, неоднократно, доказывали это) типа профсоюзов ФНПР и иных.
И эти процессы происходят на фоне серьезного внутреннего недовольства большинства населения своей жизнью, которое устало, как от нищенского существования (как бы не улучшалась в некоторой степени материальный уровень – все равно большинство людей живут, на мой взгляд, ниже приемлемого уровня достатка), так и той фальши, которая их окружает – когда чиновники или собственники заявляют одно, а на деле происходит совсем другое и т.п.
.
Полагаю, что в такой ситуации нам необходимо, вне зависимости от политических предпочтений каждого из нас (чтобы не увязнуть в оценке происходящего) высказать свою позицию, скорее требования, лицам, которые будут у власти (будущему Президенту и председателю Правительства) или уже избранным во власть (ГосДума). (проект Заявления)
Такое заявление нисколько не противоречит мнению, что, мол, профсоюзы должны быть вне политики. В «Основных принципах деятельности НПГ России», которые были приняты на Учредительном съезде 27.11. 1991 года и дополнены на V съезде НПГ России 8-10 июля 1999 года, мы с вами четко обозначили, когда и зачем мы имеем право делать заявления и дейсвтия политического характера:
«В настоящее время, когда экономическая жизнь ещё не перешла на твердые рыночные рельсы, когда законы противоречат друг другу и в целом не гарантируют защиту прав и интересов трудящихся, при отсутствии разветвленной сети организаций, готовых эти интересы отстаивать, и отсутствие дееспособной исполнительной власти - в этих условиях деятельность новых независимых (неотраслевых) профсоюзов вынужденно политизируется, поскольку иначе преобразования будут происходить исключительно за счет трудящихся, с использования их силы для достижения узко корыстных целей различных политических, националистических и других группировок».
МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФОСЮЗА.
Для успешного решения задач по реализации и защите интересов трудящихся (горняков) – задач, которые мы ставим перед собою, для чего мы самоорганизовались в наш Профсоюз нам необходимо обладать силой, способной заставить любых оппонентов разговаривать с нами на равных.
А для этого требуется как увеличение численности наших организаций, так и повышение нашей внутренней организованности.
Вместе с тем, давайте с вами подумаем, как мы с вами реализуем те задачи, которые мы с вами поставили перед собою в нашей программе, в которой записали:
«… А такая сила появится у НПГ России только тогда, когда каждый член НПГ, каждый трудящийся осознает важность поставленных задач и выразит готовность добиваться их реализации любыми доступными способами.
В целях формирования такой организованной силы трудящихся (горняков) НПГ России в целом и организации НПГ России:
- Будут систематически информировать всех членов Профсоюза о деятельности организации на предприятии, территории, в стране.
- Будут укреплять первичные и территориальные организации НПГ России путем совершенствования структуры Профсоюза с целью приведения ее к форме, обеспечивающей наиболее эффективную защиту его членов и организации механизма взаимодействия и выработки между ними взаимоприемлемых решений.
- Будут привлекать всех членов НПГ к обсуждению проблем, стоящих перед Профсоюзом или их организации. Организовывать постоянные встречи всех желающих членов Профсоюза для совместного обсуждения своих проблем и поиска их решений.
- Создадут центры (группы) по сбору и анализу информации, касающейся, в первую очередь, проблемных направлений деятельности НПГ России. Организуют систему подготовки и обучения профсоюзных активистов.
- Будут создавать собственные печатные органы, а также использовать существующие средства массовой информации для формирования позитивного общественного отношения к действиям и предложениям профсоюза».