Постановление совета представителей нпг россии
| Вид материала | Документы |
- Доклад о работе нпг россии в 2008-2011 гг и предложения съезду, 608.6kb.
- Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление, 16.97kb.
- «коллективного доминирования», 356.47kb.
- Республики Беларусь Попов В. А. II. Ответы Правительства Республики Беларусь на вопросы, 20.74kb.
- Постановление ученого совета мгимо(У) мид россии, 81.63kb.
- 02. 2012 № 126 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь, 40.76kb.
- Анализ регуляторного влияния проекта постановления Совета министров Автономной Республики, 77.34kb.
- Программа научно-практической конференции «газо-, нефтехимия россии: стратегические, 35.35kb.
- Программа Международного лесного форума: "Лес и человек", 13kb.
- План работы школьного музея Истории Военно-Морского флота России на 2010/2011 учебный, 70.01kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета представителей НПГ России
«О коллективных действиях, в октябре 2011 г. – феврале 2012 г., направленных на реализацию положений программы НПГ России, которые были поддержаны, в мае 2010 года, Председателем Правительства РФ В.В. Путиным и установление государственных гарантий по оплате труда для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда».
29 сентября 2011 г. г. Москва
Независимый профсоюз горняков России,
в целях безусловной реализации позиции председателя Правительства В.В. Путина, который фактически поддержал цели Программы НПГ России, и заявил о том, что необходимы «изменения к тарифным ставкам, которые обеспечили бы рост условно постоянной части заработной платы до 70%, как минимум»,
с целью установления государственных минимальных гарантий по оплате труда для работников различных категорий тяжести и напряженности труда,
через Федерацию демократических профсоюзов горно-металлургического комплекса России обратился, в июле 2011 г., к Президенту России Д.А. Медведеву с предложением регулировать минимальный размер заработной платы работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, Постановлениями Правительства Российской Федерации.
По указанию Президента России Д.А. Медведева, заместителем председателя Правительства РФ А.Жуковым было дано поручение АЖ-П12-5397 от 26 июля 2011 г. министерствам рассмотреть данное обращение и внести свои предложения по вопросам, требующим решение Правительства. 25 августа 2011 г. Минздравсоцразвития России, письменно ответило на данное поручение, сообщив, что:
- « МРОТ является, по сути, социальной гарантией, направленной на предотвращение нищеты, и не может рассматриваться как механизм, обеспечивающий установление прямой зависимости оплаты труда от условий труда, его количества и качества».
- « Установление МРОТ для отдельной категории работников путем принятия соответствующего Постановления Правительства Российской Федерации Минздравсоцразвития России считает нецелесообразным, поскольку, таким образом, нарушается конституционный принцип единства государственных гарантий без какой бы ни было дискриминации».
- «Принятие дополнительных гарантий по оплате труда для данной категории работников… считаем целесообразным осуществлять в рамках социального партнерства…».
У Совета представителей НПГ России нет сомнения, что чиновники других министерств займут такую же позицию – против установления государственных минимальных гарантий по оплате труда для работников различных категорий тяжести и напряженности труда.
Совет представителей НПГ России считает, что тем самым чиновники министерства, открыто, признаются, что в России нет государственных гарантий по оплате труда, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) является гарантией, направленной на предотвращение нищеты, а на самом деле – на расширение нищеты»!
Таким образом, государственные чиновники, заявляя о том, что у нас в России минимальный размер оплаты труда никак нельзя связывать с тем, какой это труд, фактически признают, что за труд квалифицированный, тяжёлый и опасный, собственник (работодатель) вправе платить столько, сколько захочет – это зависит только от того, сколько у него есть силы надавить на своего работника, единственное ограничение – не ниже МРОТа.
В результате такой позиции государства, минимальный размер заработной платы работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается на уровне не намного выше величины МРОТ или прожиточного минимума в регионе, что не обеспечивает воспроизводственный потенциал минимальной заработной платы работников данной категории.
Например, отраслевым соглашением по угольной отрасли на 2010-2012 гг., подписанным Росуглепрофом (профсоюзом ФНПР), минимальная месячная тарифная ставка для рабочих I разряда, занятых на подземных работах установлена в размере 5 252 рубля в месяц. А Отраслевым тарифным соглашением по горно-металлургическому комплексу РФ на 2011-2013 гг., подписанным ГМПР (профсоюзом ФНПР), минимальный размер заработной платы при выполнении работником трудовых обязанностей и отработке месячного баланса рабочего времени не может быть ниже 1,3 прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте.
При этом, МРОТ, с июня 2011 года, установлен в размере 4 611 рублей в месяц, а величина прожиточного минимума по Российской Федерации за II квартал 2011 г. для трудоспособного населения – 7 023 рубля в месяц. Вместе с тем, нормы потребления, только, по основным белковым продуктам, при работе по классу условий труда «вредный (тяжелый) труд 1 или 2 степени» (к которому относится труд большинства работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда) выше по сравнению с прожиточным минимумом для трудоспособного населения в 2,1–3,2 раза.
В результате такой позиции государства, размеры тарифных ставок и окладов работников данной категории, основываясь на которые рассчитывается основная часть заработной платы работников, не выполняют функцию базовой оценки результатов труда. Они ниже уровня установленной минимальной заработной платы, которая включает в себя тарифную ставку (оклад) и различные стимулирующие, компенсационные и иные выплаты.
Совет представителей НПГ России заявляет, что государственные чиновники, выступая против прямого увеличения минимальной оплаты за квалифицированный, тяжёлый и опасный труд (оплаты обеспечивающей воспроизводство способности к труду) гарантируют работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, нищенскую жизнь и благополучие собственникам предприятий.
Совет представителей НПГ России, категорически, не согласен с такой позицией и таким положением дел с государственными гарантиями по оплате труда, особенно для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Регулирование заработной платы через систему социального партнерства нормально для моделей рыночной экономики развитых стран, при наличии в этих странах достаточно мощного профсоюзного движения и отлаженного механизма сотрудничества между профсоюзами и работодателями.
В России, реальные, организованные силы работников пока на порядки ниже, чем требуется, чтобы работодатели (собственники) всерьез считались с ними по вопросам уровня оплаты труда, поэтому государству необходимо вернуть работодателя (собственника) в границы общественно эффективного правового пространства, а не прикрывать их своеволие понятием «социального партнерства».
Совет представителей НПГ России постановляет:
- Продолжить профсоюзную компанию по реализации положений программы НПГ России: «НПГ России будет добиваться увеличения в общем заработке повременной (постоянной) составляющей, выплачиваемой вне зависимости от результатов деятельности предприятия, до уровня не менее 75%», поддержанных Председателем Правительства РФ В.В. Путиным, который, в мае 2010 года, поручил: «внести… изменения к тарифным ставкам, которые обеспечили бы рост условно-постоянной части заработной платы до 70%, как минимум … доход шахтёра не ниже чем на 70% должен состоять из гарантированной зарплаты, а остальные 30% формироваться за счёт выработки».
Считать целью этой компании изменение условий оплаты труда всех работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда (работников по добыче и переработке угля и других полезных ископаемых), путем увеличения тарифных ставок (окладов) и установления государственных минимальных гарантий по оплате труда для работников различных категорий тяжести и напряженности труда.
- Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации принять Постановление Правительства Российской Федерации, которым установить месячную тарифную ставку (оклад) 1-го разряда для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда в размере двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
- Организациям НПГ России приступить к сбору подписей в поддержку принятия Постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего месячную тарифную ставку (оклад) 1-го разряда для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда в размере двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Организациям НПГ России провести сбор подписей среди всех работников предприятий по добыче и переработке угля и других полезных ископаемых, вне зависимости от членства в НПГ России. Исполкомам организаций НПГ России составить план сбора подписей, организовать мероприятия по сбору подписей, назначить ответственных и сроки отчетности (не реже двух раз в месяц).
Кампанию по сбору подписей провести в период с 15 октября 2011 года по 30 января 2012 года. Организациям НПГ России предоставить подписные листы в Исполком НПГ России, для передачи в государственные органы, упакованными в папки, с указанием предприятия или территории сбора и количества подписавших граждан до 7 февраля 2012 г.
Руководству НПГ России составить образец единого подписного листа и информационный лист для работников о сути и значении его подписи. Организациям НПГ России размножить данный информационный лист и распространить среди рабочих.
Предложить дружественным профсоюзам, активистам неполитических социальных сетей в регионах, поддержать данную кампанию и также организовать сбор подписей. Исполкому НПГ России организовать взаимодействие с поддержавшими данную инициативу.
Совет представителей НПГ России заявляет, что кампания по сбору подписей не приурочена к проведению выборов в Государственную Думу Российской Федерации, а направлена на изменение отношения государства к рабочим.
- Провести, в период проведения VIII-го съезда Независимого профсоюза горняков России в г. Москва, коллективные действия, в виде пикета или митинга в поддержку предложений и действий, изложенных в данном Постановлении. Исполкому и руководству НПГ России определить время и место проведение данной акции, подать в соответствии с законодательством соответствующую заявку.
По поручению
Совета представителей НПГ России
Председатель НПГ России А.А. Сергеев