Президента России Дмитрия Медведева с представителями интернет-сообщества, Минкомсвязи России было поручено до 1 августа 2011 года подготовить предложения по внесению изменений в закон
| Вид материала | Закон |
- Президента России Дмитрия Медведева с представителями интернет-сообщества, Минкомсвязи, 1856.27kb.
- Сударства в бизнес-сфере, перспективы усовершенствования законодательства и правоприменительной, 323.74kb.
- России Дмитрий Медведев 15 марта 2012 года встрече с представителями Совета по развитию, 217.49kb.
- Комплексно-целевая программа духовно-нравственного воспитания учащихся, 1064.63kb.
- Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации Уважаемые граждане России!, 321.52kb.
- Сайта Президента России и др. 04. 04. 2008 Президент России Владимир Путин подписал, 1535.73kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №1259. Всоответствии, 8.91kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 350.75kb.
- Президента России Дмитрия Медведева, …существует порочный круг: с одной стороны,, 147.29kb.
- Президента России Дмитрия Медведева,: …существует порочный круг: с одной стороны,, 153.23kb.
Пресс-служба ОАО «Таттелеком»
Дайджест СМИ
02 – 05 августа 2011 года.
Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 03.08.11
Минкомсвязь подготовила и предоставила Президенту предложения по усовершенствованию законодательства в области СМИ
Минкомсвязь России подготовила и предоставила в Администрацию Президента ряд предложений по усовершенствованию законодательства в области средств массовой информации и интеллектуальной собственности. Предложения касаются создания свободного лицензирования и установления пределов ответственности сетевых изданий за размещение комментариев читателей и высказываний третьих лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации.
Ранее, по итогам состоявшейся 29 апреля встречи Президента России Дмитрия Медведева с представителями интернет-сообщества, Минкомсвязи России было поручено до 1 августа 2011 года подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации.
Свободные лицензии
Свободные лицензии – особый вид лицензий, благодаря которым пользователи получают право на неограниченные воспроизведение, изучение, распространение и изменение (модификацию или совершенствование) различных продуктов интеллектуальной деятельности – в Российской Федерации не являются незаконными и широко применяются. На базе свободных лицензий функционирует множество проектов, основанных на кооперации большого числа авторов – таких как ОС Linux или энциклопедия «Википедия». Однако права как авторов, так и пользователей произведений, распространяемых на условиях свободных лицензий, не защищены в должной мере, поскольку в России пока нет четкого законодательного регулирования по этому вопросу.
«Использование этих лицензий влечёт высокие риски. Авторы не обладают уверенностью, что, распространяя произведения под свободными лицензиями, в случае нарушения кем-либо условий этих лицензий, они смогут защитить свои права. С другой стороны, граждане, добросовестно воспользовавшиеся произведением, распространяемым на условиях свободной лицензии, не застрахованы от возможного отзыва лицензии и объявления их правонарушителями», – комментируют представители Департамента государственной политики в области СМИ Минкомсвязи России.
На расширенном заседании Коллегии Минкомсвязи России в мае 2011 года министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щёголев говорил: «Вопрос об интеллектуальной собственности в Интернете – острый, к его решению нельзя подходить так, как подходили 10, 20 и тем более 100 лет назад. Мы считаем, что нужно расширять практику использования т.н. «свободных лицензий». При этом, конечно же, защищая права граждан, потому что качественный контент требует постоянных средств, и если не будет возможностей у создателей монетизировать то, что они создают, неизбежно качество контента и, соответственно, его предложения и выбор для наших граждан будут снижаться». По словам министра, поставлена сложная задача, но она вполне решаема: «Мы рассчитываем, что в этом году, с привлечением среды, авторов, организаций, которые будут заниматься защитой авторских прав, мы сможем найти те принципы, которые позволят принять правильное решение и восстановить баланс между правообладателями и потребителями».
В целях выполнения поручения Президента подготовить предложения по внесению изменений в действующее законодательство, предусмотренных проектом федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанным Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, был проведен ряд совещаний с представителями правообладателей, Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, некоммерческого партнерства «Российская ассоциация электронных коммуникаций». По итогам обсуждений подготовлены предложения по корректировке существующей редакции законопроекта с целью расширения возможностей правообладателей распоряжаться исключительными правами на результаты интеллектуальной собственности. Предложения предоставлены в Администрацию Президента РФ.
Для решения проблем, возникающих в связи с применением свободных лицензий, предлагаются следующие изменения в Гражданский Кодекс Российской Федерации:
- дополнить положения о форме и порядке заключения договоров в части первой ГК РФ с тем, чтобы приравнять заключение договора в телекоммуникационных сетях (в т. ч. Интернет) путем совершения определенных конклюдентных действий (например, т.н. «клика» или начала активного использования произведения) к заключению его в письменной форме;
- включить в главу 69 ГК РФ (ст. 1235-1239 ГК РФ) положения об упрощенном порядке заключения лицензионных договоров присоединения в отношении использования объектов авторских и смежных прав, в частности предусматривающие возможность включения в такие договоры «вирусного» распространения их условий;
- включить в ст. 1266, ст. 1269 и ст. 1315 ГК РФ условия о возможности определенного ограничения действия права на отзыв и неприкосновенность произведения и исполнения в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 1233 ГК РФ, а также при заключении в упрощенном порядке лицензионных договоров присоединения;
- в п. 6 ст. 1235 ГК РФ включить норму, допускающую заключение безвозмездного договора на условиях неисключительной лицензии между коммерческими организациями, что позволит соблюсти требование безвозмездного характера предоставления прав на использование объектов авторских и смежных прав, часто являющееся обязательным условием свободных лицензий.
- Ст. 1233 ГК РФ о распоряжении исключительным правом законопроектом предлагается дополнить новым пунктом 6, который предусматривает право правообладателя публично в одностороннем порядке распорядиться своим исключительным правом: ограничить его по своему усмотрению в интересах общества. Указанный механизм даст правообладателям возможность предоставления своих результатов интеллектуальной деятельности для свободного использования. Так, с учетом того, что лицензионные соглашения свободных лицензий зачастую предоставляются на английском языке, проект пункта 6 статьи 1233 ГК РФ позволит правообладателям, не владеющим указанным языком, предоставлять неограниченному кругу лиц возможность использовать принадлежащие им произведения науки, литературы или искусства либо объекты смежных прав.
Пределы ответственности редакций за комментарии читателей
В целях выполнения поручения Президента Минкомсвязь России провела ряд расширенных заседаний Совета по Интернету и новым средствам массовой информации. В заседаниях приняли участие представители интернет-отрасли, средств массовой информации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.
По итогам проведенных заседаний было признано необходимым закрепить в законодательстве Российской Федерации пределы ответственности редакций сетевых изданий за противоправную информацию, содержащуюся в комментариях читателей и высказываниях третьих лиц.
Надлежащим уведомлением редакции сетевого издания о наличии признаков злоупотребления свободой массовой информации (статья 4 Закона «О СМИ» от 27.12.1991 №2124-1) в комментариях читателей и высказываниях третьих лиц в настоящий момент считается обращение уполномоченного органа – Роскомнадзора. Согласно вносимым предложениям, официальные уведомления о правонарушениях, связанных с экстремизмом, в редакцию должны приходить от уполномоченных госорганов, а о правонарушениях, связанных с ущемлением чести и достоинства частных лиц, должны сообщать конкретные лица, которых правонарушение затрагивает, или их официальные представители.
Предлагается признать обязанностью сетевого издания, имеющего форум, обеспечение его пользователям круглосуточной возможности оперативно информировать редакцию о размещении сообщений, которые, по их мнению, могут быть признаны противоправными. Такие уведомления не будут иметь обязывающий характер, но будут способствовать привлечению внимания редакции к наиболее спорному контенту в сообщениях пользователей, что с учётом растущего объёма информационного обмена на форумах позволит обеспечивать более оперативную, эффективную и осмысленную постмодерацию при наличии признаков противоправного контента в сообщениях пользователей.
ссылка скрыта
Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 03.08.11
Олег Духовницкий: Роскомнадзор разрабатывает
автоматизированную систему поиска экстремистских материалов в СМИ
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ближайшее время создаст автоматизированную систему для поиска экстремистского контента в интернет-СМИ. Об этом сообщил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Духовницкий на заседании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Новосибирске 2 августа.
По словам Олега Духовницкого Роскомнадзор уже разработал и протестировал ряд программных продуктов по выявлению незаконного интернет-контента, в частности детской порнографии.
Замглавы Минкомсвязи подчеркнул, что создающаяся поисковая система не должна ущемлять законные права вещателей, издателей и провайдеров, поэтому готовый программный продукт «пройдет соответствующую правовую экспертизу в рамках действующего законодательства». На первом этапе полученные при использовании программы данные будут носить рекомендательный характер.
ссылка скрыта
Информационное агентство «ИТАР-ТАСС», 03.08.11
С 19 по 21 октября в Экспоцентре пройдет
«Неделя Российского Интернета»
С 19 по 21 октября в Экспоцентре на Красной Пресне (павильон №3) состоится главное ежегодное интернет-событие отрасли – IV Неделя Российского Интернета (Russian Internet Week, RIW-2011). Организатором выступает Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) при поддержке Минкомсвязи РФ.
IV Неделя Российского Интернета объединит в себе большую профессиональную конференцию RIW-2011 и главную отраслевую выставку IT-компаний «Интернет-2011». Программа конференции рассчитана на три дня и традиционно состоит из Общего блока и ряда профессиональных Блок-конференций. За формирование программы отвечает Программный комитет. В рамках секций будут подробно представлены все основные профессиональные направления, такие как реклама, социальные медиа, веб-разработки, управление проектами, кадры, информационная безопасность, правовое регулирование Рунета и другие.
Выставка «Интернет-2011» формируется из компаний-лидеров Рунета, партнеров и спонсоров RIW и других экспонентов. Конференция RIW и выставка «Интернет» традиционно являются главными осенними отраслевыми мероприятиями, привлекающими десятки тысяч участников: IT-специалистов, руководителей интернет-компаний, представителей сетевого и оффлайн-бизнеса и рядовых пользователей. Russian Internet Week – это не только сотни интереснейших докладов, но и самая масштабная площадка для общения отраслевых профессионалов, журналистов, представителей государственных структур и зарубежных гостей.
За все время работы конференции пройдет более 100 мероприятий, презентаций и промо-акций, будет проведено множество внепрограммных активностей, а также для участников профессиональной программы будет работать специальная Бизнес-зона. Программа находится в стадии формирования, но уже сейчас Вы можете зарегистрироваться и следить за процессом подготовки к RIW-2011 и Выставки «Интернет-2011» на официальном сайте www.riw11.com.
ссылка скрыта
«Вести», 03.08.11
ФМС: жители Подмосковья теперь смогут следить по Интернету
за готовностью своего загранпаспорта
Жители Подмосковья теперь смогут следить по Интернету за готовностью своего загранпаспорта. Как сообщили в Федеральной миграционной службе, новая электронная услуга позволит избежать очередей в подразделениях ФМС и сэкономит время как гражданам, так и сотрудникам службы.
При подаче документов гражданин получит идентификационный номер, который позволит отследить через сайт ведомства www.fmsmo.ru информацию о готовности документа.
В ведомстве также подчеркнули возможность, что в ближайшее время этот опыт будет применяться во всех регионах, передает ИТАР-ТАСС.
Заметим также, что с 1 августа консульства США проводят оформление виз и запись на собеседование исключительно через Интернет. Уже 1 августа начала работу русскоязычная страница американского посольства veldocs.com/ru/. В МИД РФ рекомендовали россиянам, планирующим посетить США после 19 августа, оформлять документы через вышеуказанный сайт.
ссылка скрыта
«Прайм», 03.08.11
РЖД проведут конкурс на создание цифровой системы радиосвязи GSM-R на участке Сочи-2014
ОАО «Российские железные дороги» (RZHD03) проведет открытый конкурс на право заключения договоров о создании цифровой системы технологической радиосвязи стандарта GSM-R на участке Туапсе – Сочи – Адлер – Альпика Сервис – Веселое /Сочи-2014/ и оказания услуг по ее техподдержке в течение срока эксплуатации, говорится в материалах компании, на которые ссылается РИА Новости.
Председатель правительства РФ Владимир Путин в конце декабря 2009 года подписал постановление об изменениях в таблице распределения полос частот, в соответствии с которыми полосы радиочастот 876-880 МГц и 921-925 МГц могут использоваться на вторичной основе цифровыми системами технологической сухопутной подвижной радиосвязи на сети железных дорог РФ.
Система цифровой радиосвязи стандарта GSM-R, говорится в материалах РЖД, предназначена для организации технологической радиотелефонной связи и каналов передачи данных для систем управления движением, в первую очередь, на участках скоростного и высокоскоростного движения поездов, а также на участках РЖД первой и второй категории. Она должна обеспечивать организацию полноскоростных дуплексных и симплексных каналов связи стандарта GSM-R в полосах частот 876-880 МГц и 921-925 МГц.
Мобильные радиостанции должны работать в диапазоне радиочастот 900 МГц в полосах, выделенных для использования железнодорожным транспортом.
«Возможность доступа системы и абонентов /радиостанций/ к сети связи общего пользования должна определяться в соответствии с законодательством РФ и технологией работы, применяемой на участках внедрения системы в ОАО «РЖД», - добавляется в материалах. Абонентами системы GSM-R, говорится в материалах, являются: поездные диспетчеры, локомотивные диспетчеры, энергодиспетчеры, дежурные по депо и другой диспетчерский персонал, дежурные по станции и железнодорожным переездам, машинисты локомотивов, электропоездов, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава, работники эксплуатационных и ремонтных подразделений РЖД, обслуживающих станции и прилегающие перегоны. «Пропускная способность и производительность системы GSM-R должны быть достаточными, чтобы все вызовы заданного количества абонентов были обработаны в любом случае, а поездной диспетчер и дежурный по станции в любое время имели возможность связаться со всеми поездами, находящимися в зоне его ответственности», - отмечается в документе.
При выполнении проекта система GSM-R должна быть надлежащим образом синхронизирована для обеспечения возможности «плавного» перехода в другие сети GSM-R. Система GSM-R должна быть способна обслуживать не менее 10 тысяч мобильных абонентов, а также быть готовой для увеличения количества абонентов на 30%. При создании системы GSM-R предусматривается строительство двух центров коммутации: на станции Панки Московской железной дороги и Адлер Северо-Кавказской железной дороги. Существующая подсистема коммутации на станции Панки, уточняется в документе, рассчитана на обслуживание в качестве основного центра коммутации оборудования участка системы GSM-R на Калининградской железной дороге /выполнен по другому проекту, поставщик – Nokia Siemens Networks/ и участка на экспериментальном кольце станции Щербинка Московской железной дороги /выполняется по другому проекту/ и предусматривается в качестве резервного центра коммутации оборудования GSM-R для участков Сочи-2014.
«Проектируемые подсистемы центров коммутации на станции Адлер Северо-Кавказской железной дороги, на станции Панки Московской железной дороги предназначены для обслуживания участков Сочи-2014 и в перспективе Москва - Краснодар – Туапсе», - добавляется в материалах.
Все работы по созданию системы на участке Сочи-2014, по условиям конкурсной документации, должны быть завершены в марте 2013 года. Рассрочка платежа за создание технологической радиосвязи стандарта GSM-R на участке Сочи-2014 составляет семь лет, с ежеквартальными платежами равными долями. Первый платеж осуществляется через 30 дней с момента подписания акта готовности системы к вводу в постоянную эксплуатацию.
Срок эксплуатации - 15 лет, гарантийный срок – не менее 7 лет. Конкурс на создание цифровой системы радиосвязи стандарта GSM-R на участке Туапсе – Сочи – Адлер – Альпика Сервис – Веселое и ее техподдержке пройдет 16 сентября 2011 года. Заявки претендентов должны быть поданы не позднее этой даты. Залог оформляется в виде банковской гарантии и составляет 36 миллионов рублей.
Предельная стоимость создания системы технологической радиосвязи стандарта GSM-R составляет 1,85 миллиарда рублей /без НДС/. Цена договора техподдержки в период гарантийного срока /первые семь лет/ не должна превышать 6% в год от стоимости создания системы, по истечении гарантийного срока – составлять не более 8% в год от стоимости создания.
ссылка скрыта
«Regnum», 04.08.11
Эксперт: предложение Минкомсвязи о поправках к закону о СМИ
не противоречит уже существующим нормам законодательства
Предложение Минкомсвязи о поправках к закону о СМИ, согласно которому пользователи сами смогут жаловаться на комментарии в интернет-изданиях, а редакция ресурса будет обязана удалить комментарий, не противоречит уже существующим нормам законодательства - такое мнение корреспонденту ИА REGNUM высказала юрист Светлана Земскова.
«Есть соответствующее постановление пленума Верховного суда о законе о СМИ («Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»« - REGNUM). Комментарии читателей, которые являются противоправными, должны удаляться главным редактором, иначе ответственность ложится на СМИ, в противоположном случае ответственность несет автор комментария», - отметила эксперт.
Отметим, что в указанном постановлении пленума ВС РФ говорится следующее: «если на сайте в сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования (например, на форуме читателей материалов такого сайта), то в отношении содержания этих комментариев следует применять правила, установленные в части 2 статьи 24 и пункте 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для авторских произведений, идущих в эфир без предварительной записи. В случае поступления обращения уполномоченного государственного органа, установившего, что размещенные комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, редакция указанного средства массовой информации вправе удалить их с сайта либо отредактировать, руководствуясь положениями статьи 42 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Если комментарии, представляющие собой злоупотребление свободой массовой информации, и после этого остаются доступными для пользователей данного сайта в сети Интернет, то правила пункта 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не применяются. С учетом этого при рассмотрении вопроса о допустимости привлечения редакции к ответственности судам следует выяснять, выдвигались ли уполномоченным государственным органом требования об удалении сведений с форума, а также было ли произведено удаление либо редактирование сведений, в связи с распространением которых перед судом поставлен вопрос о привлечении редакции к ответственности».
Кроме того, есть 52-я статья ГК РФ, предусматривающая ответственность и распространителя, и автора, отметила юрист. «А если исходить из позиции авторского права - ведь любой комментарий является текстом - то автор должен нести ответственность, прежде всего», - добавила она. «В целом, я не вижу противоречия между этой инициативой Минкомсвязи с постановлением пленума ВС РФ, - заключила Земскова. - Но можно предположить, что права редакций могут быть нарушены, если эта норма будет принята. Такая тенденция - постепенной ужесточение политики в отношении интернет-СМИ, особенно в части комментариев, действительно есть».
ссылка скрыта
Информационное агентство «ИТАР-ТАСС», 05.08.11