Доклад о состоянии и использовании земель

Вид материала

Содержание

3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
3.4.2.5. Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов
3.4.2.6. Земли лесного фонда
3.4.2.7. Государственная кадастровая оценка земель водного фонда
3.4.4. Анализ результатов рассмотрений обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

Подобный материал:

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 20

3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Постановлением Правительства Самарской области от 18.05.2005 № 56 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в районах Самарской области.

Работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения были проведены ООО «ВолгоНИИгипрозем» согласно Методическим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Федеральной службой земельного кадастра России от 23.05.2002 г.

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась в разрезе 6 групп, выделенных по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве:

I – сельскохозяйственные угодья;

II – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесными полосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.;

III – земли под замкнутыми водоемами;

IV – земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных лесополос), болотами, нарушенные земли (за исключением тех, на которых ведется промышленная разработка (добыча) общераспространенных полезных ископаемых) и прочие земли;

V – земли под лесами, не переведенными в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящимися у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования.

Средний показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по области утвержден в размере 10400 руб./га. Минимальное значение среднего показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения установлено в Алексеевском районе и составляет 5490 руб./га.; максимальное – в Ставропольском районе и составляет 16570 руб./га.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области проведена ООО «Институт независимой оценки и аудита» в соответствии Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 04.07.2005 г. №145 (далее-Методические рекомендации).

Объектами государственной кадастровой оценки земель являются все земельные участки, расположенные на территории субъекта РФ.

Перечень объектов оценки для целей государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения составляется на основе сведений кадастровых планов территории кадастровых кварталов, содержащихся в едином государственном реестре земель (далее-ЕГРЗ) по состоянию на 01.01.2006 г.

По сведениям ЕГРЗ, на момент проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, количество земельных участков (за исключением земель садоводческих, огороднических и дачных объединений), отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения в Самарской области, составило 47355.

В результате выполнения работ выявлено 8961 земельных участков, у которых вид разрешенного использования (под газопроводами, автозаправочными станциями, складирования металла, строительства спортивного лагеря и яхт-клуба и др), указанный в сведениях ЕГРЗ, не соответствует землям сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанные земельные участки (8961) исключены из перечня объектов оценки.

Методические рекомендации применяются для государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, к которым статьей 77 Земельного Кодекса РФ отнесены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки продукции.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области утверждены постановлением Правительства Самарской области от 27.02.2008 № 42.

Постановление Правительства Самарской области от 18.05.2005 № 56 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области" применяется в части, не противоречащей действующему законодательству и постановлению Правительства Самарской области № 42 от 27.02.2008 г.

В 2011-2012 годах на территории Самарской области планируется проведение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения за счет средств субъекта РФ. В настоящее время осуществляется подготовка документации для проведения конкурса на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель данной категории. По итогам конкурса будет определена подрядная организация из числа профессиональных оценщиков.

Работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения будут проводится в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ № 445 от 20.09.2010 г.

3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Самарской области утверждена постановлением Правительства Самарской области № 141 от 07.12.2005 г.

В настоящее время на территории Самарской области проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Указанные работы проводятся ОАО «Институт независимой оценки и аудита» в соответствии с Государственным контрактом на выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в границах Самарской области в составе земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области от 03.06.2008г. № 5.

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании «Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений», утвержденной приказом Росземкадастра от 26.08.2002 г. №П/307.

Проведению работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений предшествует этап, состоящий из организационных работ по кадастровой оценке.

Определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее объединений) осуществлялось по следующей схеме:

- сбор и обработка первичной информации

- кластеризация объединений;

- расчет рыночных цен земельных участков объединений;

- определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения.

Всего по состоянию на 01.01.2008г. в Самарской области насчитывалось 835 садоводческих объединений, в которых зарегистрировано 190 605 земельных участков.

Наибольшее количество садоводческих объединений имеется в тех районах, которые прилегают к областному центру и крупным городам: Красноярский, Волжский, Кинельский, Ставропольский и Сызранский районы.

В соответствии с Методикой, работы по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (ГКОЗ СОД) осуществляются по 2 видам объединений: 1 - садоводческим и огородническим; 2- дачным. На территории Самарской области определены и оцениваются только садоводческие объединения, находящиеся вне черты населенных пунктов. Огороднические и дачные объединения в области отсутствуют, поэтому не оцениваются.

Садоводческие объединения в черте городов: Самара, Тольятти, Сызрань, Кинель, Жигулевск, Похвистнево, п. Безенчук и сельских населенных пунктов: Кинель-Черкассы, Тимашево, Кротовка Кинель-Черкасского района, с. Приволжье были оценены при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и результаты оценки утверждены постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. № 473.

В настоящее время работы по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Самарской области не утверждены и в соответствии с замечаниями Росреестра находятся на доработке у исполнителя работ.

3.4.2.3. Земли населенных пунктов

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. № 473 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.

До вступления в силу указанного постановления на территории Самарской области действовало постановление Губернатора Самарской области № 254 от 03.07.2003 г. «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области».

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Комплекс работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Самарской области был проведен Федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, Федеральный кадастровый центр «Земля», в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007г. № 39.

Кроме того применялись Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Роснедвижимости от 29.06.2007г. № П/0152.

В ходе работ в качестве исходной информации использовались:

- информация от КУМИ о результатах конкурсов и торгов, о сделках с объектами недвижимости;

- информация от администраций муниципальных образований Самарской области о значениях факторов стоимости;

- информация из специализированных организаций, министерств и ведомств Самарской области о значениях факторов стоимости земельных участков;

- информация от правообладателей земельных участков о характеристиках земельных участков и улучшений, расположенных на земельных участках;

- других служб уровня Самарской области и муниципальных образований;

- также использовалась информация по стоимости сделок и рынке недвижимости на территории муниципальных образований Самарской области, содержащаяся в периодической печати и других средствах массовой информации.

Государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Самарской области проведена для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, в разрезе следующих видов разрешенного использования:

1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

4. Земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

7. Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.

12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.

13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов.

14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

15. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования земель 1-5; 7 и 9 осуществляется на основе построения статистических моделей. Для каждой сформированной группы земельных участков в городских населённых пунктах осуществлялся сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках и единых объектах недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 6;8;10 и 11 из-за невозможности построения статистически значимой модели, обладающей приемлемыми параметрами качества, определялась путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость земельных участков, занятых водными объектами, находящимися в обороте (п.12), не определялась, так как в перечень объектов оценки земельные участки по данному виду использования не вошли.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе 13 вида разрешенного использования земель была рассчитана в соответствии п. 2.4.1 Методических указаний. Она определялась путем умножения минимального для населенного пункта значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, на площадь земельных участков по 13 виду разрешенного использования.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе 14 вида разрешенного использования земель была рассчитана в соответствии п. 2.4.2 Методических указаний. Она устанавливается равной произведению среднего для Самарской области значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, на площадь земельных участков по 14 виду разрешенного использования. Кадастровая стоимость 1 га лесных земель для Самарской области, согласно Постановлению Правительства Самарской области от 18.05.2005 г. №52 «Об утверждении результатов кадастровой оценки лесных земель, отнесенных к землям лесного фонда, в пределах территории Самарской области», составляет 3090 руб. или 0,30 руб. за 1 кв.м.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе 15 вида разрешенного использования земель была рассчитана в соответствии с п. 2.4.3 Методических указаний. Она устанавливается равной произведению среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков первой группы в составе земель сельскохозяйственного назначения в пределах территорий муниципальных районов, граничащих с населённым пунктом, на площадь земельных участков по 15 виду разрешенного использования.

Кадастровая стоимость земельных участков улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельных участков земель резерва; земельных участков, занятых водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельных участков под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных, в составе 16 вида разрешенного использования устанавливается согласно п.2.5 Методических указаний равной одному рублю за земельный участок.

При выполнении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Самарской области была рассчитана кадастровая стоимость 717 366 земельных участков в составе земель населенных пунктов, вошедших в перечень объектов оценки на 01.01.2007 г. Так же рассчитаны средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков видов разрешенного использования, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.15 Методических указаний, в целях реализации приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006. № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка».

Наиболее высокая кадастровая стоимость земли, как и следовало ожидать, получилась в городе Самаре. По г.о. Самара было представлено на оценку 133293 земельных участка, стоящих на учете и имеющих однозначные характеристики (кадастровый номер, площадь, адрес, категорию, вид разрешенного использования).

Кадастровая стоимость по земельным участкам под многоэтажную застройку значения удельного показателя кадастровой стоимости колеблются от 1 859.35 руб./кв.м. до 5 857.91 руб./кв.м., по земельным участкам под индивидуальное жилищное строительство от 53.32 руб./кв.м. до 3 516.33 руб./кв.м., по земельным участкам, находящимся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений от 9.56 руб./кв.м. до 4 454.47 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения гаражей и автостоянок от 5 410.24 руб./кв.м. до 5 985.31 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения объектов торговли от 10 635.06 руб./кв.м. до 10 689.82 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий от 4 198.24 руб./кв.м. до 16 342.46 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности от 693.65 руб./кв.м. до 2 513.12 руб./кв.м.

Несколько ниже кадастровая стоимость земельных участков в г. Тольятти. По г.о. Тольятти было представлено на оценку 36976 земельных участка, стоящих на кадастром учете и имеющих однозначные характеристики (кадастровый номер, площадь, адрес, категорию, вид разрешенного использования)., кадастровая стоимость сложилась следующим образом: по земельным участкам под индивидуальное жилищное строительство от 106.23 руб./кв.м. до 1 273.99 руб./кв.м., по земельным участкам, находящимся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений от 79.53 руб./кв.м. до 1 131.10 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения гаражей и автостоянок от 2 307.39 руб./кв.м. до 2 602.01 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения объектов торговли от 5 015.57 руб./кв.м. до 5 039.85 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий от 5 696.40 руб./кв.м. до 9 862.93 руб./кв.м., по земельным участкам, предназначенным для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности от 1 283.00 руб./кв.м. до 1 675.89 руб./кв.м.

По сельским населённым пунктам было представлено на оценку 338585 земельных участков, из них земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки (ИЖС) - 263127 или 78 %. Наиболее высокая кадастровая стоимость получилась в Волжском (для ИЖС от 27,78 до 559,28 руб. / кв.м.) и Ставропольском районх (для ИЖС от 48,76 до 578,66 руб. / кв.м.). В среднем кадастровая стоимость по земельным участкам под индивидуальной жилой застройкой по сельским населённым пунктам возросла в 9,5 раз.

По мере удаления поселений от Самары стоимость земли в них понижается. Кроме местоположения на стоимость земли влияет рекреационная ценность территорий, близость к основным элементам, формирующим каркас расселения – города, железнодорожные узлы, транспортные магистрали, водные артерии, а также ценность окружающих поселения сельскохозяйственных земель.

В 2011-2012 годах на территории Самарской области планируется проведение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов за счет средств субъекта РФ. В настоящее время осуществляется подготовка документации для проведения конкурса на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель данной категории. По итогам конкурса будет определена подрядная организация из числа профессиональных оценщиков.

3.4.2.4. Государственная кадастровая оценка земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2005 №179 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности в Самарской области (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения выполнены оценочной фирмой ООО «ДуальФО» в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003г. № П/49.

В настоящее время на территории Самарской области проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения.

Указанные работы проводятся АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» Торгово-промышленной палаты РФ в соответствии с Государственным контрактом на выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения в Самарской области от 07.08.2009 г. № 73Д.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения осуществляется на основании вышеуказанной Методики по состоянию на 01.01.2009 г.

В соответствии с Методикой земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельных участков и видов разрешенного использования разделены на шесть групп.

К I группе отнесены земельные участки, предоставленные для размещения аэродромов, взлетно-посадочных полос и других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта. Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к I группе, устанавливается равной их рыночной стоимости.

Ко II второй группе отнесены земельные участки производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов промышленности.

К III группе отнесены земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог (автозаправочные станции, придорожные кафе, магазины, станции технического обслуживания и др).

Расчет кадастровой стоимости осуществляется на основе рыночной стоимости эталонных земельных участков, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Эталонные земельные участки выбираются для каждого сформированного кластера.

К IV группе отнесены земельные участки, предоставленные для разработки полезных ископаемых; для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, разделительных пунктов и других объектов и сооружений энергетики; земельные участки для размещения железнодорожных путей и автомобильных дорог.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к данной группе, рассчитываются исходя из значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории и вида использования, граничащих с оцениваемыми земельными участками.

К V группе отнесены земельные участки, предоставленные для размещения эксплуатационных предприятий связи; земельные участки эксплуатации, расширения и реконструкции зданий, строений, сооружений, а также других объектов железнодорожного транспорта; земельные участки объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, необходимые для эксплуатации, ремонта, поддержания, строительства, реконструкции, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений и устройств трубопроводного транспорта.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к V группе, рассчитываются исходя из средних для административного района значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения, отнесенных ко второй группе данного административного района.

К VI группе отнесены земельные участки, предоставленные для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных сил РФ; земельные участки мобилизационных резервов, земли иного специального назначения.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к VI группе, рассчитываются исходя из минимальных для административного района значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории и (или) вида использования, наиболее близких по функциональному назначению к оцениваемым земельным участкам.

Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке в составе земель промышленности и иного специального назначения, содержит 35 244 земельных участка, из которых 1 земельный участок отнесен к I группе, 335 – ко II группе, 144 – к III группе, 34311 – к IV группе, 88 – к V группе, 365 – к VI группе.

Согласно п. 7.1 Технических указаний по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, утвержденных приказом Росземкадастра от 20.03.2003 г. № П/49, были определены перечни факторов кластеризации по второй и третьей группам земель промышленности и иного специального назначения, которые в дальнейшем с учетом замечаний были утверждены на заседании рабочей группы при Правительстве Самарской области.

Для II группы земель промышленности и иного специального назначения были утверждены следующие факторы кластеризации:

расстояние до г. Самары;
средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2008 года по муниципальным образованиям Самарской области;
расстояние до ближайшего центра административного района;
расстояние до ближайшего городского населенного пункта (крупного промышленного центра);
расстояние до ближайшей автотранспортной магистрали;
расстояние до ближайшего ж/д вокзала, станции, платформы, пристани;
численность населения в административном районе;
среднемесячная з/пл работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в муниципальном районе;
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями в муниципальном районе.

Для III группы земель промышленности и иного специального назначения были утверждены следующие факторы кластеризации:

класс дороги;
тип объекта.

В настоящее время работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения на территории Самарской области не утверждены и в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007г. № 215, Отчет об определении кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения проходит проверку в Росреестре.

3.4.2.5. Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов

Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2005 № 178 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в Самарской области.

Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов выполнены ООО «Земельные ресурсы» в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 июня 2005г. № 138.

Согласно утвержденным Методическим рекомендациям земельные участки, отнесенные ко II группе, в составе земель особо охраняемых территорий и объектов разделены по видам их использования:

-земли рекреационного назначения, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, детские и спортивные лагеря, туристическо - оздоровительные лагеря, дома рыболовов и охотников, другие аналогичные объекты;

-земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Земельные участки, отнесенные ко II группе, расположены на территориях 12 районов области; их количество составляет 169. Наибольшее количество объектов оценки находится на территории Волжского района – 21 объект, Красноярского – 56, Ставропольского – 27, Шигонского – 44.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков определены в размере от 131,53 руб./кв.метр (Кошкинский район) до 251,66 руб./кв.метр (Волжский район).

В настоящее время на территории Самарской области проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов.

Указанные работы проводятся ОАО «РХК «ЗемПроект» в соответствии с Государственным контрактом на выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в Самарской области от 25.11.2009 г. № 128Д.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов осуществляется на основании вышеуказанной Методики по состоянию на 01.01.2009 г.

Перечень земельных участков земель особо охраняемых территорий и объектов, предоставленный Управлением Роснедвижимости по Самарской области, состоит из 402 земельных участка.

В настоящее время работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Самарской области не утверждены и в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007г. № 215, Отчет об определении кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов Самарской области находится на проверке в Росреестре.

3.4.2.6. Земли лесного фонда

В Самарской области выполнены I и II этапы государственной кадастровой оценки земель лесного фонда.

Показатели в пределах территорий субъектов Российской Федерации (1 этап) рассчитаны и утверждены приказом Росземкадастра от 12.03.2003 г. № П/42 как основа для определения кадастровой стоимости лесных земель в пределах территории лесхозов (II этап) и участков лесных земель в пределах территорий лесхозов (III этап).

Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда (I этап) утверждены постановлением Правительства Самарской области от 18.05.2005 № 52 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки лесных земель, отнесенных к землям лесного фонда, в пределах территории Самарской области».

Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда (II этап) выполнена ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Росземкадастра № 336 от 17.10.2002 г.

Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда (II этап) утверждены постановлением Правительства Самарской области от 27.02.2008 г. № 41 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в пределах территории лесхозов в Самарской области».

Кадастровая стоимость земель определена в пределах территории 15 лесхозов в размере равном от 1496,019 руб./га (Камышлинский лесхоз) до 8443,79 руб./га. (Самарский лесхоз).

3.4.2.7. Государственная кадастровая оценка земель водного фонда

Работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда были выполнены ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2005г. № 99.

В составе земель водного фонда Самарской области выделено пять групп земельных участков, расположенных на территории 22 районов и отнесенных согласно Методическим рекомендациям ко II – VI группам земель. Общее количество земельных участков, отнесенных к землям водного фонда, составляет 120.

Ко II группе земель отнесен 1 земельный участок, занятый защитной дамбой, расположенной на территории Красноармейского района и предназначенной для защиты от наводнения и подтопления грунтовыми водами населенных пунктов Гражданский и Соляниха.

Удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка установлен исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах территории района и составляет 1,02 руб./кв.метр.

К III группе отнесены земельные участки, расположенные на территории 22 районов и занятые Куйбышевским обводнительно-оросительным каналом, оросительными системами, гидротехническими сооружениями, водозаборными сооружениями и зонами их санитарной охраны. Количество земельных участков, отнесенных к данной группе, составляет 69.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к III группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из среднего (максимального – в случае размещения объекта в границах прибрежной полосы) значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения в границах соответствующего административного района

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, занятых водозаборными сооружениями, определены в размере от 142 руб./кв.метр (Волжский район) до 24 руб./кв.метр ( Шигонский район).

К IV группе отнесены земельные участки, расположенные на территории 16 районов и занятые зоной санитарной охраны водозаборных сооружений; их количество составляет 47.

Удельные показатели кадастровой стоимости данных земельных участков в пределах территории административного района рассчитываются исходя из минимального значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения и определены в размере 0,04 руб./кв.метр.

К V группе земель отнесен 1 земельный участок, занятый водозаборным сооружением и предоставленный садоводческому товариществу «Сокский-1» на территории Красноярского района в прибрежной полосе реки Сок.

Удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка установлен в размере равным максимальному для данного административного района удельному показателю кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений и составляет 56,36 руб./кв.метр.

К VI группе земель отнесены 3 земельных участка, расположенных в границах прибрежной полосы и занятых водозаборными сооружениями, предназначенными для обслуживания объектов рекреации: санатория «Волжский Утес» в Шигонском районе, турбазы «Утес» ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» в Волжском районе и ЗАО ДОЛСТ им. Циолковского в Красноярском районе.

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков в пределах территории административного района рассчитываются исходя из максимального значения для этого района удельного показателя кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов и составляют 224,81 руб./кв.метр (Волжский район), 196,34 руб./кв.метр (Красноярский район), 216,42 руб./кв.метр (Шигонский район).

Результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2005 № 177 «Об утверждении государственной оценки земель водного фонда в Самарской области».

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений

Кадастровая стоимость вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка определяется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006г. №222.

В 2010 г. было образовано 52634 земельных участка, для которых определена кадастровая стоимость. Из них:

766 - земли лесного фонда;

38535 – земли населенных пунктов;

55 – земли особо охраняемых территорий и объектов;

456 – земли промышленности и иного специального назначения;

12814 – земли сельскохозяйственного назначения;

8 – земли водного фонда.

3.4.4. Анализ результатов рассмотрений обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

В 2010 году поступило 368 обращений от граждан, юридических лиц и государственных органов по вопросам государственной кадастровой оценки земель.

Все поступившие заявления были отработаны в установленном законом порядке.

За рассматриваемый период по вопросам кадастровой оценки недвижимости вынесено 19 судебных решений, 5 из которых в пользу Управления Росреестра по Самарской области.