Контрольная работа по образовательной программе дополнительного профессионального образования краткосрочного повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих

Вид материала

Содержание

Основные разделы программы
Примерные задания входного тестирование по основным разделам программы
2. Укажите, какие из названных земель включаются в муниципальную собственность
3. Земельный участок конфискуется судом за
Методические указания к подготовке реферата.
Критерии оценки реферата
Список нормативных правовых актов
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 г
Министерство образования и науки российской федерации

Подобный материал:

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Учебно-методический центр городского и жилищно-коммунального хозяйства

Контрольная работа

по образовательной программе дополнительного профессионального образования - краткосрочного повышения квалификации

государственных гражданских и муниципальных служащих

«Государственное управление в сфере земельно-имущественных отношений»

Екатеринбург, 2012

1. Введение

Из общего объема 72 учебных часов программы дополнительного профессионального образования – повышения квалификации «Государственное управление в сфере земельно-имущественных отношений» 32 часа выделяются для самостоятельной работы слушателя.

Целью самостоятельной практической работы является подготовка к входному тестированию, семинарским занятиям, изучение вопросов совершенствования земельного законодательства, сложных вопросов приватизации земельных участков, исследование актуальных направлений государственной политики в сфере земельно-имущественных отношений, проблем, которые могут возникнуть в области экологических и природоохранных ограничений землепользования.

Слушателю курсов повышения квалификации необходимо самостоятельно выполнить контрольную работу, включающую следующие задания:

Подготовить реферат по актуальным вопросам современного земельного законодательства (выбрать из предложенного перечня тем).
Выполнить обзор и составить список нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере земельно-имущественных отношений (по направлению, соответствующему профессиональной деятельности слушателя).

Контрольную работу слушатели представляют в печатном виде на организационном собрании в первый день работы курсов (образец оформления титульного листа – см. Приложение).

В первый день учебных занятий проводится входное тестирование, позволяющее выявить уровень знаний слушателей по основным разделам программы.

Основные разделы программы:

- Современное земельное законодательство (общее состояние, недостатки, проблемы) и его влияние на формирование судебной практики. Вопросы совершенствования земельного законодательства.

- Предоставление земельных участков органами местного самоуправления. Проведение торгов по предоставлению земельных участков для строительства.

- Сложные вопросы приватизации земельных участков под наземной недвижимостью и переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

- Сервитуты: понятие, классификация, порядок и основания установления.

- Обременение земельных участков публичными и частными сервитутами: практика разрешения спорных вопросов.

- Резервирование и изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

- Оформление перехода прав и порядок совершения сделок с земе льными участками и правами на земельные участки (купля-продажа, аренда, мена, доверительное управление). Особенности оформления отношений аренды земельных участков.

- Порядок заключения, изменения и расторжения договоров, подлежащих государственной регистрации.

- Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков.

- Перевод земельных участков из одной категории в другую и изменение их видов разрешенного использования.

- Применение экологических и природоохранных ограничений землепользования

Примерные задания входного тестирование по основным разделам программы (выбирается и отмечается один верный, по Вашему мнению, вариант).

1. При определении правового режима земель учитывается:

А) международные обязательства РФ;

Б) правовые традиции;

В) экологические приоритеты;

Г) целевое назначение земельных участков.

2. Укажите, какие из названных земель включаются в муниципальную собственность:

А) земли, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

Б) земли, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

В) земли, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

Г) земли, занятые аэропортами регионального и местного значения.

3. Земельный участок конфискуется судом за:

А) совершение собственником преступления;

Б) долг собственника;

В) НЕ целевое использование;

Г) причинение убытков собственником.

Слушатели должны иметь при себе паспорт, командировочное удостоверение, флэш-карту или иной электронный носитель для копирования учебно-методических материалов, по возможности – ноутбук.

Контакты: 620144, УрГЭУ, Учебно-методический центр городского и жилищно-коммунального хозяйства, г.Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, оф. 418 («старый» учебный корпус).

Тел.: (343) 252 - 14 – 19,

(343) 252 - 26 – 19,

Тел./факс (343) 257-71-47 (для УМЦ городского и жилищно-коммунального хозяйства)

e-mail: umz@usue.ru

2. Контрольная работа

Задание 1. Подготовить реферат по актуальным вопросам современного земельного законодательства (выбрать из перечня предложенных тем).

Перечень тем рефератов

Право собственности на землю и приватизация как основания включения земли в гражданский оборот.
Нормы гражданского права в сфере земельных правоотношений.
Оборотоспособность земельных участков и ее ограничения.
Развитие земельного законодательства на современном этапе.
Особенности совершения сделок с землей.
Государственная регистрация сделок с землей.
Правовое регулирование сделок с землей.
Купля-продажа земель.
Аренда земель.
Залог земельных участков.
Проблемы вещных прав на землю.
Правовые вопросы платы за землю.
Гарантии земельных прав граждан и юридических лиц.
Основания возникновения и прекращения прав на землю.
Правовые титулы пользования землей.
Публичный сервитут в земельном праве: содержание, основания возникновения и прекращения.
Государственный контроль в области использования и охраны земель.
Экономический механизм охраны и использования земель.
Правовая охрана земель.
Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.
Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
Соотношение гражданского и земельного законодательства в регулировании земельных отношений.
Правовой режим земель городов.
Правовой режим земель транспорта.
Правовой режим земель промышленности.
Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном Российском праве.
Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.
Формы собственности на землю в зарубежных странах.
Правовое регулирование сделок с землей в зарубежных странах.
Актуальность территориального планирования в современных условиях.
Необходимость зонирования территории.
Типы зонирования территории – архитектурное, фискальное, проектное.
Типы зонирования территории – бонусное, кластерное, качественное.
Порядок регулирования землепользования на основе градостроительного зонирования.
Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков.
Установление, изменение, фиксация границ земель публичного использования.
Резервирование и изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Предоставление земельных участков органами местного самоуправления.
Перевод земельных участков из одной категории в другую и изменение их видов разрешенного использования.
Градостроительные регламенты в части видов и разрешенного использования недвижимости.
Градостроительные регламенты в части ограничений использования недвижимости, установленных зонами с особыми условиями использования территорий (зонами охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитными и водоохранными зонами).
Назначение территорий и земель, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты.
Правила землепользования и застройки муниципальных образований.
Основные принципы планирования размещения экономической базы территории.
Планирование размещения жилищного строительства.
Планирование улично-дорожной сети.
Планирование сетей пассажирского транспорта.
Планирование сети внеуличного транспорта.
Планирование размещения инженерного оборудования (водоснабжения, бытовой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки).
Планирование благоустройства территории.
Размещение объектов охраны окружающей среды.
Генеральный план муниципального образования.
Территориальное обеспечение стратегического планирования.
Локализация стратегически приоритетных объектов на территории.
Теоретические положения процессов агломерирования.
Исторический опыт развития агломераций.
Основные свойства, особенности агломераций.
Направления (концепции) формирования агломераций.
Типология городских агломераций.
Модели управления агломерацииями.
Процессы и методики делимитации городских агломераций.
Агломерационные эффекты.
Современное состояние и перспективы развития городских агломераций.
Процессы агломерирования в муниципальных образованиях: российский и зарубежный опыт.
Типы стоимости объектов недвижимости (Кадастровая стоимость объектов недвижимости. Рыночная стоимость объектов недвижимости).
Массовая и индивидуальная оценка объектов недвижимости (Особенности массовой и индивидуальной оценки объектов недвижимости. Факторы макроположения, мезоположения и микроположения объектов недвижимости. Переход от массовой оценки объектов недвижимости к индивидуальной).
Сравнительный подход при оценке объектов недвижимости (Метод сравнения продаж. Метод выделения. Метод распределения).
Доходный подход при оценке объектов недвижимости (Метод капитализации ренты. Метод остатка. Метод предполагаемого использования).
Затратный подход при оценке объектов недвижимости (Метод определения затрат на освоение. Метод изъятия. Метод по затратам на инфраструктуру и условиям типовых инвестиционных контрактов).
Различные методы оценки и определение итоговой стоимости объектов недвижимости (Нормативный метод. Метод разбивки на участки. Определение итоговой стоимости объектов недвижимости - применение весовых коэффициентов для значений, полученных различными методами, используемыми при проведении оценки).
Необходимость регулирования земельных отношений (Актуальность регулирования земельных отношений в современных условиях. Участники земельных отношений. Основные типы противоречий, возникающие между участниками земельных отношений).
Теоретические основы земельных отношений (Понятие и виды земельных отношений, их место в системе экономических. Земельные ресурсы. Основные типы использования земельных ресурсов. Генезис и трансформация земельных отношений в России. Землевладение. Землепользование. Землехозяйствование).

Методические указания к подготовке реферата.

Тема реферата может быть скорректирована в соответствии с направлением профессиональной деятельности слушателя.
Основное требование – в реферате должны быть раскрыты теоретические и практические аспекты рассматриваемых вопросов (т.е. практическое использование в управлении).
В тексте реферата необходимо приводить ссылки на используемые электронные ресурсы Интернет-сети или печатные источники.
Объем реферата – 10 – 15 страниц машинописного текста (шрифт Times New Roman, кегль - 14, интервал - 1,5, параметры страницы левое поле 2 пт, остальные по 1 пт., красная строка – стандартная).

Критерии оценки реферата

Понимание реферата как целостного авторского текста определяет следующие формальные и содержательные критерии его оценки.

Формальные:

соблюдения требований к оформлению (соответствие стандарту, структурная упорядоченность, насколько верно оформлены ссылки, цитаты, таблицы и т.п.);
соблюдение объема, шрифтов, интервалов (соответствие оформления правилам компьютерного набора текста)

Содержательные:

актуальность темы и соответствие направлению профессиональной деятельности слушателя;
соответствие содержания заявленной теме;
соответствие содержания целям и задачам образовательной программы;
постановка проблемы, корректное изложение смысла основных научных идей, их теоретическое обоснование и объяснение;
логичность и последовательность в изложении материала;
умение работать с литературными источниками, Интернет –ресурсами, справочной и энциклопедической литературой;
объем исследованной литературы и других источников информации;
умение анализировать и обобщать информационный материал в соответствии с поставленной целью;
степень раскрытия сущности вопроса;
самостоятельность исследования;
обоснованность выводов.

Задание 2. Составить список нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере земельно-имущественных отношений (по направлению, соответствующему профессиональной деятельности слушателя).

Пример оформления списка:

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

регулирующих отношения в сфере ___________________________________________________

( государственного контроля в области использования и охраны земель, и др.)

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

2. О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства: Постановление Правительства РФ от 27.02.2010 № 103.

3. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях: Приказ Госстроя РФ от 02.08.1999 №18.

3. СПИСОК рекомендованной литературы по теме «Государственное управление в сфере земельно-имущественных отношений».

Основная литература

Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. Земельное право России: учеб. / под ред. А. П. Анисимова. - 2-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2011. - 410 с.
Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. - 3-е изд., перераб. и доп. . - М.: Юрайт, 2011. - 402 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации : части первая, вторая, третья, четвертая: коммент. послед. изм. - М. : Юрайт, 2011. - 572 с.
Гражданское право : учебник /под общ. ред. С. С. Алексеева ; Ин-т частного права. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010. - 528 с. :
Земельный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 15 окт. 2011 г. - М. : [Проспект: КНОРУС], 2011. - 95 с.
Земельный налог. Нормативно-правовое регулирование: законы и законодательные акты /[под ред. В. В. Кощеева]. - Екатеринбург: Ажур, 2010. - 84 с
Жернаков Д.В. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации: (учеб.-практ. [материал]) /под ред. В. В. Круглова, С. А. Степанова. - М.; [Екатеринбург]: Проспект: Институт частного права, 2010. - 310 с.
Мансуров Г.З. Гражданское право: учеб. пособие: [в 3 ч.] /М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т, Центр дистанц. образования. - Екатеринбург : [Издательство УрГЭУ]. Ч. 2 : Отдельные виды обязательств. - 2010. - 271 с

Дополнительная литература

Гейт Н.А. Конституционно-правовые основы определения полномочий местного самоуправления в сфере земельных отношений //Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. №1. С. 11 - 16.
Жариков Ю.Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений //Журнал российского права. 2011. № 11. С. 33 - 39.
Журавлева И.А., Кропачева А.В. Административная ответственность за нарушение строительного законодательства как механизм государственного управления // Современное право. 2011. № 2. С. 34 - 37.
Карташова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) //СПС КонсультантПлюс. 2011
Кухтин П.В. и др Управление в городском хозяйстве: учеб. пособие /под ред. Р. Ж. Сираждинова. - М.: КноРус, 2009. - 350 с.
Тихомиров М.Ю. Земельные участки: новые правила образования и изменения границ. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. 47 с.
Черняк В.З. Экономика города: учеб. /В.З. Черняк, А. В. Черняк, И. В. Довдиенко. - М.: КноРус, 2010. - 360 с.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учеб. /В.Е. Чиркин. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма, 2008. - 447 с.
Шишкин М.И., Кодолова А.В. Некоторые вопросы осуществления кадастрового учета объектов недвижимости // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2. С. 10 - 12.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009).
Постановление Президиума ВАС РФ от 01.12.2011 N 9987/11 по делу N А76-2990/2010-21-268/22-315 «Правила изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не подлежат применению в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности».

Журналы:

1. Аграрное и земельное право

2. Государство и право

3. Журнал российского права

4. Земельное право

5. Право и экономика

6. Экологическое право

Интернет-ресурсы:

Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт - my.gov.ru/minec/main.
Министерство регионального развития Российской Федерации: официальный сайт - gion.ru/.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации: официальный сайт - ссылка скрыта
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: официальный сайт - estr.ru/
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: официальный сайт - u/
Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа: официальный сайт - ссылка скрыта
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 г. - ство.янао.рф/economics/social_strateg_2020/

Приложение

Образец оформления титульного листа контрольной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Программа дополнительного профессионального образования –

краткосрочного повышения квалификации

«Государственное управление в сфере земельно-имущественных отношений»

Контрольная работа

Слушатель: ______________

Проверил: _______________

Екатеринбург, 2012

Содержание

С.

Реферат на тему « _________________________________________________»
Список нормативных правовых актов

Blog

Содержание