Geum.ru

Особенности формирования современного рынка труда: информационный аспект

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Степень использования информационных каналов участниками рынка труда
Мероприятия по содействию занятости на рынке труда
Таблица 2 Матрица информационного взаимодействия между основными участниками рынка труда
Получатели информации
Инициатор информации
Подобный материал:
1   2   3

Таблица 1

Степень использования информационных каналов участниками рынка труда

№
Участник
Степень использования информационных каналов

Интернет
Печатные издания
Телевидение и радио
Доски объявления в ЦЗН, работодателей пр.
Мероприятия по содействию занятости на рынке труда
Каналы личностного общения

1
Работодатель

Высокая
средняя
Низкая
низкая
Низкая
Низкая




государственное учреждение

Высокая
нет
Нет
низкая
Низкая
Нет




частное учреждение

Высокая
средняя
Низкая
низкая
Низкая
Низкая

2
Соискатель
Высокая
средняя
Низкая
низкая
Низкая
Низкая




занятые

Высокая
низкая
Нет
нет
Нет
Низкая




незанятые

(в том числе безработные)
Высокая
высокая
Высокая
средняя
Средняя
Средняя

3
Профессиональные посредники
Высокая
средняя
Нет
средняя
Средняя
Нет




государственные

Средняя
низкая
Нет
высокая
Высокая
Нет




частные

Высокая
средняя
Нет
нет
Низкая
Нет

4
Образовательные учреждения
Средняя
нет
Нет
нет
Низкая
Нет

5
Некоммерческие объединения (профсоюзы)
Низкая
нет
Нет
нет
Нет
Нет



Роль информационных каналов заключается в поддержании соответствия спроса и предложения рабочей силы в конкретных условиях и на определенной территории. На уровне работника роль информационных каналов состоит в самореализации личности, когда человек в условиях конкуренции должен определить свое положение в обществе за счет максимальной мобилизации энергии и инициативы, природных дарований, приобретенных знаний и умений, личной предприимчивости и активной жизненной позиции. Исследование системы коммуникаций предполагает изучение стимулирования спроса и предложения рабочей силы, требований связи обмена информацией, партнёрства на рынке труда, что способствует повышению эффективности процесса трудоустройства.

Современные механизмы взаимодействия участников рынка труда в настоящее время представляют собой разрозненную систему информационного обмена, в результате чего отсутствует эффективность данных мероприятий, и, как следствие, основная цель формирования конкурентоспособного рынка труда не достигается. Анализ данного вопроса, проведенного автором, показал, что основной проблемой является отсутствие четкого алгоритма передачи и обработки данных, связанных с основными аспектами функционирования рынка труда между его участниками. Для решения данной проблемы автором разработан алгоритм, позволяющий устранить существующие противоречия и несистемность обмена информацией, направленной на сближение интересов работодателей и рабочей силы.

Основой разработанного алгоритма является тот факт, что одни и те же участники выступают в качестве:
  • носителей информации, ее формирования и представления,
  • получателей информации, ее обработки и использования для принятия решений.

Автором разработана матрица взаимодействия основных участников рынка труда для определения степени информационного обмена между участниками рынка труда, которая направлена на:
  • получение и предоставление информации, способствующей повышению эффективности трудоустройства;
  • практические действия, направленные на улучшение уровня информационного обмена и информационного взаимодействия;
  • устранение информационных пробелов между участниками рынка труда;
  • повышение эффективности государственно-частного партнерства в сфере занятости;
  • обеспечение гибкости рынка образования в подготовке необходимых специалистов, внедрения современных стандартов обучения и международных практик.

Матрица взаимодействия основных участников рынка труда представлена в таб.2

Предложены причинно-следственные взаимосвязи данной матрицы по следующему механизму:

Этап 1. Определение типа информации, которую используют участники рынка труда для достижения поставленных целей. Агрегируя всю информацию, можно представить шесть основных типов:
  1. – информация о существующих вакансиях, характеристика требуемых специалистов и пр.;
  2. – информация о потребностях рынка труда (национальные, региональные, местные), информация о потребностях в иностранной рабочей силе, параметрах и уровне трудовой миграции между регионами и пр.;
  3. – предоставление резюме соискателями, информации о характере специалиста, его компетенций и знаний;
  4. – информация об учебных программах, направленных на повышение квалификации трудовых ресурсов, учебных заведениях;
  5. – программы, мероприятия, планы развития отраслей экономики, программы социально-экономического развития регионов, отражающие и формирующие потребности в трудовых ресурсах;
  6. – процедуры согласования, членство в профессиональных объединениях, коллективное участие в реализации совместных мероприятиях, совместная деятельность.

Классификация типов информации позволяет выстроить четкие информационные потоки, направленные на решение задач сокращения сроков трудоустройства. Определяет полноту и достаточность информации, позволяющей эффективно функционировать участникам на рынке труда. При этом под эффективностью понимается использование предоставляемой информации в целях повышения конкурентоспособности отечественного рынка труда. Участник, который формирует данную информацию, не распыляет свои силы на ее сбор и обработку большого объема информации, иногда не представляющую для участников никакой ценности, а концентрирует свои усилия на том, чтобы собрать у себя только ту информацию, которая полезна и необходима для достижения поставленных задач. Для других участников предоставляемая в рамках информационного взаимодействия информация позволяет принимать обоснованные и сбалансированные решения, которые укладываются в общие тенденции развития рынка, устраняя пробелы и дисбалансы на отдельных локальных рынках труда, снижая разобщенность между участниками рынка труда.

Предложенный механизм обмена информацией позволяет повысить эффективность процессов, протекающих на рынке труда с точки зрения:
  • разработки комплексных программ развития территорий, отраслей, рынков,
  • сокращения сроков поиска работы для соискателей,
  • сокращения сроков удовлетворения потребностей в трудовых ресурсах со стороны работодателей,
  • снижения социальной напряженности, сокращения уровня безработицы,
  • улучшения общей экономической ситуации.

Этап 2. Определение каналов информации, используемой для обмена, передачи данных, применяемых участниками рынка труда. На данном этапе необходимо сформировать группы информационных каналов, которые могли бы использовать для передачи информации в соответствии рассматриваемой градацией информации.

Для разработанной матрицы предлагается использование следующих информационных каналов:

(А) - каналы, используемые посредством информационно-коммуникационных технологий (Интернет, мобильные средства связи и пр.);

(B) - средства массовой информации (печатные издания, центральное и региональное телевидение, радио и пр.);

(С) - доски объявления;

(D) - тематические мероприятия (ярмарки вакансий, форумы и пр.)

(E) - каналы личностного общения.

Данная классификация информационных каналов позволяет оптимизировать и повысить эффективность доставки информации до ее потребителей (участников рынка труда) в зависимости от местных условий, технических возможностей и т.д.

Таким образом, представленная градация информационных каналов в совокупности с классификацией типов информации позволит не только формировать и обмениваться информацией в необходимом объеме, но и использовать для этого наиболее продуктивные оптимальные средства связи. Это особенно актуально по причине неравномерного развития связи на территории Российской Федерации, стоимостных параметров используемых информационных каналов и существующего охвата аудитории.

Этап 3. Определение субъектов взаимодействий на рынке труда. На данном этапе определяется, с кем из прочих участников рынка труда взаимодействует каждый из участников при реализации своей деятельности или достижения целей на рынке труда. Здесь следует учитывать, что обмен данными может происходить не только между разными участниками, но и между участниками одной группы (работодатель с другим работодателем и т.д.). Такой подход обеспечивает комплексность в обмене информацией, позволяет сформировать логическое эффективное понимание общей концепции информационного взаимодействия.

В итоге представленный алгоритм информационного взаимодействия между основными участниками рынка труда обеспечивает достижение таких важных параметров, как:
  • сокращение государственных расходов, направленных на реализацию целевых программ содействия занятости;
  • обеспечение актуальной и своевременной информацией о реализуемых проектах и программах, потребностях в специалистах, требованиях к трудовым ресурсам, учебных программах и т.д. всех участников рынка труда, что способствует повышению гибкости рынка труда и адаптации к новым реалиям;
  • повышение эффективности взаимодействия между участниками посредством устранения дублирующихся процедур и функций, исключения избыточных действий и мероприятий, отсечения большого массива бесполезной информации;
  • повышение качества трудовой миграции, способствующей сбалансированному развитию всех регионов Российской Федерации (в том числе эффективность использования иностранной рабочей силы для устранения трудовых пробелов, возникающих на рынке труда);
  • сокращение продолжительности безработицы и снижение социальной напряженности.

В итоге, получаемый социально-экономический эффект для государства можно выразить следующим:
  • прямой экономический эффект за счет увеличения прямых налоговых отчислений во все уровни бюджета от скорого трудоустройства соискателя;
  • косвенный экономический эффект за счет увеличения объемов производства товаров, работ, услуг;
  • сокращения бюджетных расходов, связанных с содействием занятости населения (в части реализации мероприятий по трудоустройству);
  • сокращения выплат (пособий по безработице) неработающим гражданам, зарегистрированным на бирже труда;
  • социальный эффект за счет снижения уровня безработицы и напряженности в регионе;
  • улучшения уровня сбалансированности на рынке труда.



Таблица 2

Матрица информационного взаимодействия между основными участниками рынка труда

 
ПОЛУЧАТЕЛИ ИНФОРМАЦИИ

Соискатели
Работодатели
Посредники
Образовательные учреждения
Профессиональные объединения
Отраслевые органы исполнительной власти
Федеральная миграционная служба

Занятые
Незанятые
Социально незащищенная категория населения
Государственные бюджетные
Государственные небюджетные
Частные крупные
Частные средние
Частные малые и индивидуальные предприятия
Государственный (СЗН)
Частные

ИНИЦИАТОР ИНФОРМАЦИИ
Соискатели
Занятые
1;

A, E
1;

A, E
1;

A, E
3;

A, D
3;

A, D
3;

A, D
3;

A, D
3;

A, D, E
3;

A
3;

A
4;

A
6;

A, D, E
-
-

Незанятые
3;

A, E
1, 3;

A
-
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D, E
3;

A, B, C, D
3;

A, B, D
4;

A, B
6;

A, B
3;

A
-

Социально незащищенная категория населения
-
-
-
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D
3;

A, B, C, D, E
3;

A, B, C, D
3;

A
4;

A, D
6;

A, B
3;

A
-

Работодатели
Государственные бюджетные
1;

A
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6:

A
2, 5, 6;

A
2;

A, D
1, 3;

A
4;

A, D
2;

A, D
2;

A
2;

A

Государственные небюджетные
1;

A
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6:

A
2, 5, 6;

A
2;

A, D
1;

A
4;

A, D
2;

A, D
2;

A
2;

A

Частные крупные
1;

A
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6:

A
2, 5, 6;

A
2;

A, D
1;

A
4;

A, D
2;

A, D
2;

A
2;

A

Частные средние
1;

A
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6:

A
2, 5, 6;

A
2;

A, D
1;

A
4;

A, D
2;

A, D
2;

A
2;

A

Частные малые и индивидуальные предприятия
1;

A, E
1;

A, B, C, D, E
1;

A, B, C, D
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6;

A
2, 5, 6:

A
2, 5, 6;

A
2;

A, D
1;

A
4;

A, D
2;

A, D
2;

A
2;

A

Посредники
Государственные
-
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
2, 3, 5;

A, B, C, D
2, 3, 5;

A, B, C, D
2, 3, 5;

A, B, C, D
2, 3, 5;

A, B, C, D
2, 3, 5;

A, B, C, D
1, 3;

A, D
1, 3;

A
1;

A
1, 2;

A, D
-
-

Частные
1;

A
1;

A, B, C, D
1;

A, B, C, D
3;

A, D
2, 3;

A, D
2, 3;

A, D
2, 3;

A, D
2, 3;

A, D
1, 3;

A, D
1, 3;

A
1;

A
1, 2;

A, D
-
-

Образовательные учреждения
4;

A
4;

A, D
4;

A, D
4;

A, D
4;

A, D
4;

A, D
4;

A, D
4;

A, D
2;

A, D
-
-
-
1, 3, 4;

A
-

Профессиональные объединения
6;

A, D
6;

A, D
6;

A, D
5, 6;

A, D
5, 6;

A, D
5, 6;

A, D
5, 6;

A, D
5, 6;

A, D
2, 5;

A, D
2, 5;

A, D
-
6;

A, D
-
-

Органы исполнительной власти
-
-
-
2, 5;

A, D
2, 5;

A, D
2, 5;

A, D
2, 5;

A, D
2, 5;

A, D
2;

A, D
2;

A, D
1, 2, 4, 5;

A, D
-
5, 6;

A, D
2, 5;

A, D

Федеральная миграционная служба
-
-
-
2;

A
2;

A
2;

A
2;

A
2;

A
2;

A
-
-
-
2;

A
-