Особенности современного рынка труда в рыночной и переходной экономике

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

На правах рукописи

Ермакова Елена Михайловна

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА

В РЫНОЧНОЙ И ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре экономической теории Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель кандидат экономических наук

профессор

Чепурин Михаил Николаевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук

доцент

Разумова Татьяна Олеговна

кандидат экономических наук

доцент

Кутепова Наталия Ивановна

Ведущая организация Институт Экономики РАН

Защита состоится «16» декабря 2010 г. в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.06 по экономическим наукам Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Автореферат разослан «15» ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к.э.н., профессор Соколова М.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Рынок труда - динамичная система, зависящая от политических, экономических, социальных и других условий.

Растет значение человеческого капитала как одного из главных факторов экономического развития, появляются новые виды занятости, меняются масштабы трудовой миграции, расстановка сил между субъектами рынка труда. Научное осмысление этих явлений, по мнению автора, носит в настоящее время фрагментарный характер и нуждается, как в систематизации, так и в дальнейшем развитии.

Кроме того, автор считает, что тема настоящего исследования приобретает дополнительную актуальность в контексте мирового финансового кризиса 2008 г., оказавшего сильное влияние на все сферы экономики, в том числе на рынок труда. Спад производства, закрытие предприятий, массовый рост безработицы^¹, снижение размера заработков и повышение задолженности по их выплате, резкое сокращение потребительского спроса - далеко не полный перечень проблем, с которыми столкнулись правительства большинства стран уже в первые месяцы кризиса.

Несмотря на то, что сегодня мировой финансовый кризис воспринимается многими, скорее, уже как пройденный этап, признаки постепенного восстановления от его пагубных последствий на российском рынке труда стали заметны лишь в 2010 г. Это еще раз подтверждает назревшую необходимость тщательной оценки текущих экономических реалий.

Выработка новых направлений политики для обеспечения более эффективного функционирования трудовой сферы в России, принятие комплекса мер по сглаживанию имеющих место негативных тенденций невозможны без обращения к опыту стран с рыночной и переходной экономикой, теоретического обобщения особенностей присущих им рынков труда.

Объектом исследования в рамках диссертации является рынок труда в рыночной и переходной экономике.

Предметом исследования настоящей работы являются основные тенденции развития рынка труда на современном этапе.

Хронологические рамки исследования. В диссертации рассматривается специфика рынка труда в конце XX - начале XXI веков. Таблицы со статистическими данными, приведенными в приложениях, охватывают в основном период с 1998 по 2009 гг.

Разработанность темы исследования. Рынок труда получил широкое освещение, как в российской, так и в зарубежной экономической литературе. Следует, однако, отметить, что при всем многообразии опубликованного материала по проблематике рынка труда многие его аспекты требуют уточнения и дополнительного изучения. Так, по мнению автора, недостаточно проработанными остаются вопросы распространения нестандартной занятости, повышения гибкости рынка труда, развития института социального партнерства на современном этапе, влияния трудовой миграции на экономику в условиях глобализации.

Цели и задачи исследования. Целью диссертации является исследование наиболее важных аспектов функционирования современного рынка труда в странах с рыночной и переходной экономикой, выявление основных направлений развития российского рынка труда в настоящее время, а также разработка рекомендаций для повышения эффективности национальной политики, проводимой в трудовой сфере.

Для достижения поставленной цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

проанализировать теоретические подходы к изучению современного рынка труда;
изучить основные виды занятости, получившие распространение в современной рыночной и переходной экономике и способствующие повышению гибкости рынка труда;
дать характеристику нестандартной занятости на российском рынке труда, установить особенности ее развития в переходный период, выявить факторы, препятствующие формированию гибкого рынка труда в России;
рассмотреть систему социального партнерства в рыночной и переходной экономике, выделить основные этапы и условия становления российской системы социального партнерства, проследить изменение ролей ее участников;
изучить последствия трудовой миграции для экономики стран-доноров и реципиентов рабочей силы в условиях глобализации, дать оценку миграционным процессам на российском рынке труда;
определить пути совершенствования современного российского рынка труда, в том числе с учетом последствий мирового финансового кризиса.

Научная новизна исследования. В итоге проведенного исследования и решения поставленных задач обоснованы положения и сформулированы рекомендации, совокупность которых определяет научную новизну работы.

Наиболее значимые результаты, полученные автором, состоят в следующем:

проведена оценка статистических показателей нестандартной занятости и их динамики в странах с рыночной и переходной экономикой; сформулированы факторы спроса и предложения неполной занятости; предложены основные сценарии развития событий на рынке труда в зависимости от степени законодательной защиты постоянно занятых работников и ограничений временного найма;
дано объяснение распространению агентской занятости с позиции представителей теории фирмы; обоснована потенциальная «полезность» присутствия на рынке труда агентств по лизингу персонала; проанализирована законодательная база заемного труда в России;
рассмотрены механизмы повышения гибкости рынка труда путем нахождения оптимального баланса между экономической эффективностью и обеспечением прав и гарантий работников, их социальной защищенностью (концепция «флексикьюрити» - англ. “flexicurity”); раскрыто основное содержание концепции «флексикьюрити» на примере опыта Дании и Нидерландов, применяющих различные подходы к реализации заложенных в ней идей;
доказано неоднозначное влияние трудовой миграции на экономику принимающей страны; определены факторы трудовой миграции, способствующие экономическому росту в странах-экспортерах рабочей силы;
разграничены понятия неформальной занятости и занятости в неформальном секторе экономики России; детально исследована российская модель социального партнерства, обозначены ее особенности;
разработаны направления эффективной политики в трудовой сфере с учетом перспективы практического использования зарубежного опыта в российских условиях (выведена формула для сопоставления ожидаемых полезностей работодателя от соблюдения и нарушения трудового законодательства, аргументирована необходимость перевода деятельности профсоюзов на договорную основу и пр.).

Методологическая база исследования. При написании диссертационного исследования автором использовались методы научной абстракции, сравнительного и функционального анализа, анализа в рамках позитивной и нормативной экономической теории, экономико-статистический метод, а также методы группировки и обобщения.

Краткий обзор использованной литературы. В качестве фактологической основы диссертации использовались как российские, так и иностранные источники (периодические статьи, книги, монографии, экономические обзоры специализированных научно-исследовательских институтов и международных организаций, доклады, статистические материалы, нормативные документы и пр.).

Современные теоретические аспекты рынка труда и занятости анализируют Бандюкова Т., Барсукова С., Варшавская Е., Вишневская Н., Гимпельсон В., Добрынин А., Дятлов С., Ильинский И., Капелюшников Р., Котляр А., Критский М., Марцинкевич В., Павленков В., Синявская О., Смирных Л., Цыренова Е. и др.

Миграция и роль этого явления на рынке труда рассматриваются в работах Глущенко Г., Зайончковской Ж., Никольской Г., Рязанцева С., Костина Л., Кузнецова Н., Максаковой Л., Метелева С., Нестерова Л. и Кольчугиной А., Топилина А. и Парфенцевой О., Цапенко И. и др.

Социальное партнерство и деятельность профсоюзов исследуются Бизюковым П., Борисовым В., Жаворонковым П., Карелиной М., Козиной И., Кривошеевым В., Лукониным С., Лутохиной Э., Мазиным А., Петровой Л., Сафоновым А. и др.

Среди российских периодических изданий, публикующих статьи по проблематике рынка труда, следует отметить «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Общество и экономика», «Отечественные записки», «Труд за рубежом», «Человек и труд» и пр.

Среди иностранных источников автор выделяет аналитические обзоры “Key Indicators of the Labour Market”, “OECD Employment Outlook”, периодические издания “The Economic Journal”, “Labour Economics”, “Monthly Labor Review”, а также работы Беккера Г., Бланшарда О. и Ландьера А., Блэнчфлауэра Д., Бредгаарда Т., Ларсена Ф. и Мэдсена П., Вилсона К. и Мартина В., Вилтхагена Т. и Троса Ф., Дракера П., Капура Д., Кендрика Дж., Найта Ф., Рида Л. и Рубина Б., Сакамото А., Симпсона И., Стоуньера Т., Тангиана А., Туроу Л., Фарбера Х., Фримана Р., Фурокера Б., Хайна Б., Хиппла С., Шульца Т. и др.

В процессе работы над диссертацией автор использовал информацию Интернет-портала Правительства РФ, а также официальных сайтов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палаты РФ, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства, материалы сервера «Деловая пресса» и пр.

При рассмотрении вопросов законодательного регулирования рынка труда были проанализированы тексты российских и зарубежных законов и других нормативно-правовых актов.

Статистические данные, отраженные в приложениях к диссертации, были заимствованы из статистического сборника Госкомстата России, экономических обзоров Евростата и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Практическая значимость исследования. Результаты настоящего диссертационного исследования могут быть востребованы государственными органами, прежде всего, Министерством экономического развития РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, а также научно-исследовательскими организациями, такими как Институт экономики РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ и др.

Практическая значимость работы заключается также в возможности применения представленного в ней материала образовательными учреждениями экономического профиля в ходе преподавания курса экономической теории и смежных дисциплин, чтении спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Отдельные положения диссертации были изложены автором в форме доклада на ежегодной научной конференции Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова «Ломоносовские чтения» (апрель 2007 г.).

По теме диссертации опубликованы 3 статьи в печатных изданиях общим объемом 2,5 печатных листа.

Материалы исследования также были использованы на кафедре экономической теории МГИМО (У) МИД России для дополнения и конкретизации имеющихся наработок по темам «Теория фирмы», «Рынок труда и заработная плата», «Роль государства в рыночной экономике» и др.

Структура исследования. Объем и структура исследования обусловлены логикой и целью работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении автором обосновывается актуальность темы диссертации, оценивается степень ее разработанности, ставятся цели, определяются объект, предмет, хронологические рамки исследования, методы, объем и структура исследования, приводится краткий обзор использованной литературы, раскрываются научная новизна основных положений и выводов, выносимых на защиту, а также практическая значимость работы, сообщается об итогах апробации результатов исследования.

В первой главе диссертации «Рынок труда в системе экономических отношений на современном этапе» раскрывается содержание понятия «труд», анализируется воздействие труда на развитие человека и общества, исследуются альтернативные трактовки рынка труда и товара, который на нем продается, а также основные условия возникновения рынка труда, рассматриваются теоретические подходы к изучению современного рынка труда.

На протяжении нескольких столетий изучением рынка труда занимались представители разных экономических школ - Вильям Петти, Франсуа Кенэ, Адам Смит, Давид Рикардо, Карл Маркс, Альфред Маршалл, Джон-Бейтс Кларк и многие другие. Анализ объемного материала по вопросам теории рынка труда свидетельствует о непрекращающемся развитии этого направления, постоянном поиске, который ведется учеными. При этом в рамках своей работы автор фокусируется исключительно на тех теоретических аспектах рынка труда, которые позволяют раскрыть его современные особенности.

Теория человеческого капитала. Наибольшую актуальность на современном этапе, по мнению автора, приобретает теория человеческого капитала, созданная в 1960-е годы Теодором Шульцем, Гэри Беккером и рядом других ученых. Методология их исследований отличается тем, что разнообразные аспекты человеческой жизни, ранее являвшиеся предметом изучения других дисциплин, исследуются с применением экономических понятий, таких как редкость, цена, альтернативные издержки и пр.

Человеческий капитал представляет собой накопленные затраты на общее образование, специальную подготовку, здравоохранение, перемещение рабочей силы^². В сформированных экономических условиях развитие интеллектуального фактора более эффективно, чем, например, капиталоемкое совершенствование организации использования разных устаревших технологий. По мнению Питера Дракера «независимо от того, какими материальными ресурсами обладает система, сами по себе они не приумножаются. И государство, и фирма развиваются энергией и интеллектом составляющих их людей»^³.

Разделяя точку зрения П. Дракера, автор считает, что в настоящее время инвестиции в человеческий капитал являются одним из основных инструментов по преодолению последствий мирового финансового кризиса.

Теория внутренних рынков труда. По мнению В. Марцинкевича, «рынок труда не сводится к отношению безработные - вакансии, а охватывает всю сферу наемного труда… Из этого следует, что объектом политики рынка труда и занятости должен быть широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Сюда входят проблемы оплаты, условий труда, объема и интенсивности выполняемой работы, стабилизации занятости на предприятии, трудовой мотивации, обеспечение гибкости рынка труда, подготовки и переподготовки работников. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений», складывающихся на этом рынке^⁴.

Приведенная выше расширительная трактовка рынка труда и включение в субъекты рынка труда занятых предполагают выделение внутрифирменных рынков труда. По мнению Г. Руденко и Ю. Одегова, «цель разделения рынков труда на внешний и внутренний заключается в разработке механизма, связывающего рынки труда всех уровней для обеспечения эффективного использования человеческих ресурсов. Из-за его отсутствия меры государственного регулирования рынка труда практически не затрагивают уровень организаций, что ведет к стихийному развитию внутренних рынков труда. Если же государство в вопросах управления социально-трудовой сферой не доходит до уровня организации, то это значительно сужает масштабы государственного регулирования рынка труда, так как основная масса экономически активного населения имеет статус занятых и сосредоточена на внутренних рынках труда»^⁵.

Агентская занятость с позиции представителей теории фирмы. Механизм заемного труда подразумевает взаимодействие трех сторон. Первая сторона - это агентства занятости. Второй стороной отношений заемного труда является заказчик - физическое или юридическое лицо, обращающееся в агентство занятости с целью поиска и подбора необходимого персонала на определенный срок. Третья сторона отношений заемного труда - это заемный работник, то есть лицо, обратившееся в агентство занятости с целью поиска работы и трудоустройства.

Индустрия агентской занятости в мире растет в среднем на 20-30% в год. Ежегодно число компаний, специализирующихся на заемном труде, увеличивается в 1,5 раза, а их суммарный оборот превышает 60 млрд. долл. США в год^⁶.

Автор приводит несколько теоретических объяснений востребованности агентств занятости в современных условиях.

В соответствии с подходом Рональда Коуза к природе фирмы^⁷, чем выше издержки рыночных трансакций, тем больше вероятность вертикальной интеграции фирм и ниже вероятность спроса на услуги агентств занятости. Однако с повышением издержек внутрифирменных трансакций, прежде всего, за счет увеличения размера фирм, привлекательность вертикальной интеграции снижается, и спрос на услуги агентств занятости возрастает.

Спрос на услуги агентств занятости складывается также под влиянием специфичности активов. Концепция специфичности активов предполагает, что в условиях высокой специфичности активов возрастает вероятность вертикальной интеграции фирм, т.е. вероятность снижения спроса на услуги агентств занятости^⁸.

Во второй главе диссертации «Основные тенденции развития рынка труда на рубеже XX-XXI веков» исследуются основные виды нестандартной занятости, рассматриваются механизмы повышения гибкости рынка труда (концепция «флексикьюрити»), анализируются особенности современного института социального партнерства, оцениваются экономические последствия трудовой миграции для стран-доноров и реципиентов рабочей силы.

Стандартная занятость - занятость по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора на предприятии/в организации, под непосредственным руководством работодателя/назначенных им менеджеров^⁹.

В исторической перспективе стандартные условия занятости получили широкое распространение с развитием массового промышленного производства и конвейерных технологий в индустриальных странах в конце XIX в. Однако уже к середине XX в. условия, при которых стандартная занятость, составлявшая «ядро» рынка труда, могла доминировать, начали постепенно изменяться и сегмент нестандартных рабочих мест стал расти.

Ввиду многообразия видов нестандартной занятости дать общее определение данному явлению представляется крайне сложным. В связи с этим, прежде всего, следует выделить следующие основные отличительные особенности нестандартной занятости:

более низкую по сравнению с занятыми на постоянной основе работниками стабильность трудовых отношений (работа по срочному трудовому договору);
нестандартное рабочее время (например, работа неполный рабочий день);
ограниченный доступ/полное отсутствие доступа к социальным услугам, предусмотренным действующим законодательством (медицинское страхование, пенсионные выплаты, оплачиваемые отпуска, пособия по безработице и пр.).

Неполная занятость. Согласно определению Международной Организации Труда (МОТ), неполная занятость - такой режим занятости, при котором обычное количество рабочих часов отдельного занятого лица меньше, чем у других лиц, занятых на том же предприятии той же деятельностью полное (стандартное) рабочее время^¹⁰.

Динамика показателей неполной занятости в ряде европейских стран с рыночной экономикой показана на таблице 1.

Таблица 1

Доля неполностью занятых в общей численности занятых в европейских странах с развитой рыночной экономикой, 1998-2009 гг.

Страна/год	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Дания	22,3	21,6	21,3	20,1	20,0	21,3	22,2	22,1	23,6	24,1	24,6	26,0
Германия	18,4	19,0	19,4	20,3	20,8	21,7	22,3	24,0	25,8	26,0	25,9	26,1
Нидерланды	38,9	39,7	41,5	42,2	43,9	45,0	45,5	46,1	46,2	46,8	47,3	48,3
Норвегия	-	-	25,8	26,0	26,4	28,8	29,2	28,2	28,7	28,2	28,2	28,6
Швеция	19,8	19,7	19,5	21,1	21,5	22,9	23,6	24,7	25,1	25,0	26,6	27,0
Швейцария	29,6	30,3	30,5	31,8	31,7	32,7	33,0	33,1	33,3	33,5	34,3	34,6
Великобритания	24,5	24,6	25,1	25,0	25,3	25,6	25,7	25,2	25,3	25,2	25,3	26,1

Blog

Особенности современного рынка труда в рыночной и переходной экономике

Содержание