«О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Городское поселение город Конаково»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОНАКОВО

‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗

РЕШЕНИЕ

28.11.2011 г. г. Конаково № 429

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Городское поселение город Конаково»

В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1.3 статьи 9 Устава муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области

Совет депутатов города Конаково РЕШИЛ:

Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Городское поселение город Конаково» (Приложение).
Положение «О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Конаково, утвержденное Решением Совета депутатов города Конаково от 27.05.2009г. № 90, признать утратившим силу.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Конаковская панорама».

Глава города Конаково

В.В. Максимов

Приложение

к решению Совета депутатов

города Конаково

от 28.11.2011 г. № 429

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления и распоряжения имуществом,

находящимся в собственности муниципального образования

«Городское поселение город Конаково»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего положения

Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение город Конаково» (далее по тексту – «Муниципальное образование», «поселение»).

Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения в сфере приватизации жилищного фонда, управления и распоряжения средствами бюджета муниципального образования, земельными участками, а также ценными бумагами за исключением акций акционерных обществ. Порядок управления и распоряжения таким муниципальным имуществом устанавливается иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение город Конаково».

Статья 2. Термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение город Конаково», в том числе имущественные права;

управление муниципальным имуществом - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования, а также иных лиц по реализации от имени муниципального образования правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, а также контроля за его сохранностью, использованием по назначению и по обеспечению надлежащего содержания муниципального имущества;

распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления муниципального образования по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе по передаче его третьим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в залог и на ином вещном праве;

муниципальная казна - средства бюджета муниципального образования, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

реестр имущества муниципального образования - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе, позволяющие однозначно его индивидуализировать;

муниципальные предприятия - муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, созданные муниципальным образованием «Городское поселение город Конаково»;

автономные учреждения - муниципальные автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

бюджетные учреждения - муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования «Городское поселение город Конаково»;

казенные учреждения - муниципальные казенные учреждения муниципального образования «Городское поселение город Конаково»;

учреждения – автономные, бюджетные и казенные учреждения муниципального образования. В целях настоящего Положения к учреждениям не относятся органы местного самоуправления и муниципальные органы городского поселения город Конаково.

Иные термины, используемые в настоящем положении, и не упомянутые в настоящей статье применяются в интерпретации, содержащейся в федеральном законодательстве.

Статья 3. Уполномоченный орган по управлению имуществом

От имени муниципального образования «Городское поселение город Конаково» права собственника осуществляют Совет депутатов города Конаково, Администрация города Конаково.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования принимают решения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом города Конаково, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского поселения город Конаково.

Статья 4. Цели и принципы управления муниципальным имуществом

Управление муниципальным имуществом осуществляется в целях улучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения на территории Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», а также в целях создания условий, необходимых для реализации городом Конаково своего конституционно-правового статуса муниципального образования.

Управление муниципальным имуществом направлено на наиболее полное и эффективное его использование, обеспечение сохранности его основных свойств и качеств.

Муниципальное образование «Городское поселение город Конаково» выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

В отношениях с коммерческими организациями муниципальное имущество передается в пользование на возмездной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

Не допускается принятие решений о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственными унитарными предприятиями (учреждениями), а также муниципальными унитарными предприятиями (учреждениями), собственником имущества которых являются другие муниципальные образования.

Безвозмездное отчуждение муниципального имущества не допускается, за исключением установленных законом случаев.

Статья 5. Субъекты управления муниципальным имуществом

1. В соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области субъектами управления муниципальным имуществом являются Совет депутатов города Конаково, Администрация города Конаково и отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково.

2. К компетенции Совета депутатов города Конаково в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:

1) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельности Совета депутатов города Конаково;

3) утверждение плана (программы) приватизации муниципального имущества;

4) утверждение методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

5) утверждение порядка принятия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

6) установление льгот по платежам за использование муниципального имущества;

7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом города Конаково и иными муниципальными актами поселения.

3. К компетенции Администрации города Конаково в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:

1) представление на утверждение Совету депутатов города Конаково программы приватизации муниципального имущества;

2) принятие решений о закреплении муниципального имущества за органами местного самоуправления;

3) принятие решений о приобретении в муниципальную собственность имущества;

4) обеспечение формирования системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на повышение доходности от его коммерческого использования;

5) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, необходимым для деятельности администрации города Конаково;

6) принятие решений о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий или в оперативное управление муниципальных учреждений, а также в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципального имущества;

8) утверждение перечня работ по капитальному ремонту движимого и недвижимого имущества, затраты на проведение которого принимаются в зачет в счет арендной платы;

9) утверждение состава комиссии по координации работы по передаче в муниципальную собственность социально значимых объектов;

10) утверждение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

11) принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, за исключением учреждений, являющихся органами местного самоуправления и муниципальными органами.

12) определение условий и порядка назначения, аттестации и увольнения с должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) определение условий и порядка формирования муниципального задания для автономного и бюджетного учреждений и порядка обеспечения выполнения этого задания;

14) установление порядка утверждения устава бюджетного или казенного учреждения и внесения изменений в устав бюджетного или казенного учреждения;

15) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений;

16) установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений;

17) определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

18) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и иными муниципальными актами поселения.

4. Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково осуществляет следующие полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) формирование и ведение реестра муниципального имущества;

2) осуществляет от имени муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;

3) принимает решения о передаче муниципального имущества в аренду и ответственное хранение;

4) выступает арендодателем муниципального имущества;

5) осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество;

6) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

7) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление хозяйствующим субъектам;

8) контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

9) разрабатывает и представляет ежегодно Главе администрации города Конаково для внесения на утверждение Совета депутатов города Конаково план приватизации муниципального имущества;

10) осуществляет организацию торгов на право заключения договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и концессионных соглашений в отношении муниципального имущества;

11) осуществляет организацию торгов по продаже муниципального имущества;

12) осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества (аренды), принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

13) осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества и представляет главе администрации соответствующие информационно-аналитические материалы.

14) осуществляет учет договоров доверительного управления, аренды, залога, безвозмездного пользования и иных обременений муниципального имущества;

15) проводит анализ, разработку и реализацию мер по повышению эффективности использования муниципального имущества;

16) обеспечивает от имени муниципального образования защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества;

17) реализует иные полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, направленные на его эффективное использование и сохранение.

Статья 6. Доклад об эффективности использования объектов муниципальной собственности

Администрация города Конаково ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным представляет Совету депутатов города Конаково доклад об эффективности использования объектов муниципальной собственности

Статья 7. Имущество муниципальной казны

Муниципальную казну составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
Порядок и условия формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны устанавливаются Положением «О муниципальной казне муниципального образования Городское поселения город Конаково», утвержденным решением Совета депутатов города Конаково.
Содержание имущества муниципальной казны, в том числе, предполагающее проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете городского поселения город Конаково.

Раздел 2. Порядок учета муниципального имущества

Статья 8. Основные принципы учета муниципального имущества

1. Муниципальное имущество подлежит учету в реестре муниципального имущества (далее - реестр). Организацию учета и ведение реестра осуществляет отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково в порядке, утвержденным администрацией города Конаково.

2. К объектам учета в реестре относится следующее муниципальное имущество, как движимое (за исключением имущества, не относящегося к основным средствам), так и недвижимое:

- составляющее муниципальную казну;

- закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- внесенное в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ.

3. Движимое муниципальное имущество, не относящееся к основным средствам, не включается в реестр и учитывается организациями, за которыми оно закреплено, в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.

4. Реестр является основой для организации иных видов учета, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (реестра договоров аренды, реестра муниципальных предприятий и учреждений и т.д.).

5. Утверждение реестра имущества, включение в реестр и исключение из реестра объектов учета осуществляется на основании соответствующего распоряжения администрации города Конаково.

6. Ведение реестра осуществляется на бумажных и магнитных носителях информации, которые хранятся в отделе по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Статья 9. Обязанности организаций, которым муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение и оперативное управление

1. Организации, которым муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение и оперативное управление, включенное в реестр (владельцы объектов учета), обязаны:

а) организовать и вести бухгалтерский учет этого имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) ежегодно до 1 апреля представлять в отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково сведения об имеющемся имуществе по форме, установленной распоряжением администрации.

2. Организации и их должностные лица, в ведении которых находится муниципальное имущество, несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений о нем.

Статья 10. Государственная регистрация права муниципальной собственности

Подтверждением права муниципальной собственности на недвижимое имущество является его государственная регистрация в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев передачи имущества в порядке его разграничения.

Осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности поселения на объекты недвижимого имущества осуществляется отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Раздел 3. Основания и порядок приобретения имущества

в муниципальную собственность

Статья 11. Основания приобретения имущества в муниципальную собственность

Движимое и недвижимое имущество может быть приобретено в муниципальную собственность на основании договоров купли-продажи, мены, безвозмездной передачи и иными не запрещенными законом способами, в том числе на основании вступивших в законную силу судебных решений. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность устанавливается настоящим Положением.

Статья 12. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность

Приобретенное в муниципальную собственность имущество поступает в казну муниципального образования и подлежит учету в реестре в порядке, определяемом настоящим Положением и положением о ведении реестра муниципального имущества.
От имени муниципального образования решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Администрация города Конаково. Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность за счет бюджетных средств осуществляется бюджетополучателем утвержденным решением Совета депутатов города Конаково о бюджете городского поселения город Конаково.
Приобретение имущества, необходимого для непосредственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, и муниципальных органов городского поселения город Конаково, осуществляется этими органами самостоятельно.
Обмен муниципального имущества допускается только на равноценное имущество. Рыночная стоимость обмениваемого имущества должна быть подтверждена соответствующими документами.
Бесхозяйное имущество поступает в муниципальную собственность на основании вступившего в законную силу решения суда.
Безвозмездное приобретение имущества (дарение) из частной собственности физических или юридических лиц в муниципальную собственность допускается без согласования с Советом депутатов города Конаково.

7. Имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет средств, выделенных им по смете, поступает в оперативное управление этих органов, при этом принятия решения о закреплении за ними имущества на праве оперативного управления не требуется.

Статья 13. Приобретение имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

Муниципальные унитарные предприятия вправе приобретать движимое и недвижимое имущество самостоятельно за счет прибыли от своей хозяйственной деятельности.
Учреждения приобретают движимое и недвижимое имущество за счет средств бюджета городского поселения город Конаково либо за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Сделки, связанные с приобретением муниципальным предприятием имущества, стоимость которого превышает 10 процентов уставного фонда, а также сделки по приобретению учреждениями имущества, стоимостью свыше 50 тысяч рублей могут совершаться только с согласия учредителя.
Имущество, приобретенное учреждениями и муниципальными предприятиями является собственностью муниципального образования и подлежит отражению в реестре муниципальной собственности.

Статья 14. Порядок и условия безвозмездной передачи в муниципальную собственность социально значимых объектов

1. Для координации работы по передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иных социально значимых объектов, администрацией города Конаково создается комиссия.

2. Для передачи в муниципальную собственность объектов, указанных в ч.1 настоящей статьи, передающая сторона направляет в адрес главы администрации города Конаково перечень передаваемых объектов для его последующего представления в Совет депутатов города Конаково в целях согласования.

3. Комиссия производит осмотр технического состояния передаваемых объектов. Составленный комиссией акт обследования технического состояния передаваемых объектов утверждается постановлением администрации города Конаково и направляется передающей стороне для согласования и определения сроков и способа выполнения работ по устранению недостатков технического состояния передаваемых объектов, а также источников финансирования данных работ. Акт обследования технического состояния передаваемых объектов имеет силу в течение двух месяцев с момента его составления.

4. Соглашение о передаче заключается администрацией города Конаково в срок не позднее двух недель с момента предоставления передающей стороной необходимых для его заключения документов:

- правоустанавливающих документов на передаваемые объекты;

- технической документации на передаваемые объекты; кадастровых паспортов земельных участков, занятых передаваемыми объектами;

- согласованного передающей стороной акта обследования технического состояния передаваемых объектов;

- иных документов, необходимых для решения вопроса о передаче.

5. Необходимым условием соглашения о передаче является обязательство передающей стороны произвести ремонтные работы по устранению недостатков технического состояния передаваемых объектов либо профинансировать выполнение данных работ администрацией города Конаково. Передача жилищного фонда и любых социально-значимых объектов в муниципальную собственность, а также в рамках проведения процедуры банкротства собственника объектов, допускается без каких-либо дополнительных условий.

Раздел 4. Основания и порядок отчуждения имущества из

муниципальной собственности

Статья 15. Основания отчуждения имущества

1. Основаниями для отчуждения имущества из муниципальной собственности являются:

1) приватизация в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) прекращения права муниципальной собственности на основании решения суда;

3) списание в связи с истечением срока полезного использования (амортизацией, износом), поломкой или уничтожением в результате аварии, стихийного бедствия, хищения и иных неправомерных действий третьих лиц;

4) прекращение муниципальной собственности в связи с изданием федерального закона, предусматривающего изъятие имущества в пользу государства или третьих лиц;

5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2. Отказ от права муниципальной собственности не допускается.

Статья 16. Приватизация муниципального имущества

1. Возмездная передача муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества и Положением «О приватизации муниципального имущества Муниципального образования «Городское поселение город Конаково», утвержденного Решением Советом депутатов города Конаково. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливаются законодательством.

2. Сделки по продаже муниципального имущества, включенного в прогнозный план приватизации решением Совета депутатов города Конаково, реализуется отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

3. Приватизация и иное отчуждение имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, возможна лишь после изъятия в установленном порядке этого имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления и включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

Статья 17. Основания и порядок списания муниципального имущества

1. Списание основных средств допускается только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, и если они в установленном порядке не могут быть реализованы, либо переданы другим предприятиям или учреждениям.

2. Балансодержатель не вправе самостоятельно списывать с баланса имущество без согласования с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

3. Списание муниципального имущества производится постоянно действующей комиссией, созданной распоряжением администрации города Конаково.

4. При выбытии муниципального имущества соответствующие данные вносятся в реестр. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, выбытие муниципального имущества подлежит государственной регистрации.

Раздел 5. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах, коммерческих и некоммерческих организациях

Статья 18. Основания участия муниципального образования в коммерческих организациях

Участие муниципального образования в обществах с ограниченной ответственностью не допускается за исключением случаев преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество или в общество с ограниченной ответственностью, а также создания межмуниципальных хозяйственных обществ.
Участие муниципального образования в акционерных обществах может осуществляться путем:

Внесения имущества или имущественных прав муниципального образования в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;
Приобретения акций акционерных обществ.
Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью.

В качестве вклада муниципального образования в уставный капитал хозяйственного общества могут вноситься имущественные права и муниципальное имущество, включая средства бюджета муниципального образования «Городское поселение город Конаково».
Доля вклада муниципального образования в общем размере уставного капитала хозяйственного общества должна обеспечивать возможности реального влияния муниципального образования на принятие решений на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества и не может быть менее 25% плюс одна акция.
Полномочия участника в открытых акционерных обществах от имени муниципального образования реализует отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Раздел 6. Имущество муниципальных предприятий и учреждений

Статья 19. Основные принципы наделения имуществом муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные предприятия и учреждения наделяются муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого администрацией города Конаково принято решение о закреплении за муниципальным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества.

3. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления недвижимым имуществом наступает у муниципального предприятия или учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.Муниципальные предприятия и учреждения вправе распоряжаться закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом способом, не влекущим его отчуждения, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Основания прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления

Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества на основании постановления администрации города Конаково.

Раздел 7. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог

Статья 21. Основания передачи муниципального имущества в пользование третьим лицам

Муниципальное имущество может быть передано в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, а также в залог на основании соответствующих договоров, заключаемых с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково, в порядке, определяемом настоящим Положением и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 22. Аренда муниципального имущества

1. Имущество сдается в аренду юридическим и физическим лицам в соответствии с утвержденным Советом депутатов города Конаково Положением «Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение город Конаково».

2. Право предоставления в аренду муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принадлежит отделу по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Статья 23. Условия и порядок компенсации средств, направляемых арендаторами недвижимого муниципального имущества на проведение его капитального ремонта

1. Затраты арендатора муниципального имущества по проведению его капитального ремонта (стоимость произведенных в результате капитального ремонта, неотделимых улучшений арендуемого имущества) полностью компенсируются арендатору в течение срока действия договора аренды путем их зачета в счет подлежащих уплате арендных платежей на условиях и в порядке, определенных настоящим Положением.

2. Решение о компенсации затрат арендатора муниципального имущества по проведению его капитального ремонта (стоимость произведенных в результате капитального ремонта неотделимых улучшений арендуемого имущества) принимается Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково по согласованию с Главой администрации города Конаково.

3. Для получения согласия арендодателя на проведение капитального ремонта на условиях компенсации затрат путем их зачета в счет арендных платежей арендатор представляет в отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково:

- заявление по типовой форме, установленной данным органом;

- акт технического обследования, отражающий фактическое состояние объекта и обосновывающий необходимость проведения работ, подготовленный по результатам обследования объекта комиссией, состоящей из представителей заявителя и сотрудников отдела по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково либо подготовленный организацией, имеющей допуск к выполнению данного вида работ и утвержденный отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково;

- проектно-сметную документацию, отражающую объем и виды работ, и разработанную на основе акта технического обследования объекта;

- план-график проведения работ;

4. Заявление арендатора и представленные документы подлежат рассмотрению в срок, не превышающий одного месяца, а в экстренных случаях, когда длительное рассмотрение вопроса может повлечь уничтожение имущества или причинение крупного ущерба собственнику, арендатору или третьим лицам – в срок не позднее трех дней с даты подачи заявления.

5. В двухнедельный срок с момента принятия решения о компенсации, с арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о проведении капитального ремонта на условиях компенсации затрат путем их зачета в счет арендных платежей (далее - дополнительное соглашение). В дополнительном соглашении устанавливаются условия проведения зачета, размер суммы арендных платежей, подлежащих зачету, сроки проведения работ и т.д.

6. Зачет стоимости работ по проведению капитального ремонта (неотделимых улучшений) объекта в счет арендной платы производится по окончании работ (этапа работ) на основании следующих документов, представляемых арендатором в отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково:

- акта выполненных работ, подписанного представителями приемочной комиссии отдела по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково;

- платежных документов, подтверждающих затраты на выполненные работы (с отметкой банка и иными необходимыми реквизитами).

7. В случае увеличения в представленных документах суммы произведенных затрат по сравнению с указанной в дополнительном соглашении к договору аренды и ранее согласованной сметой, затраты сверх согласованной суммы в счет арендной платы не засчитываются.

8. К зачету в счет арендной платы в порядке и на условиях, определяемых настоящим Положением, подлежат затраты арендатора на производство видов работ капитального характера, перечень которых утверждается постановлением Администрации города Конаково.

Статья 24. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование для решения вопросов местного значения поселения, указанных в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов), за исключением случаев, предусмотренных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статья 25. Передача муниципального имущества в доверительное управление

1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов), за исключением случаев, предусмотренных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Учредителем доверительного управления от имени муниципального образования выступает отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

3. Движимое и недвижимое имущество, приобретаемое доверительным управляющим в процессе управления муниципальным имуществом, включается в состав имущества, переданного в доверительное управление, на основании заключаемого между учредителем управления и доверительным управляющим дополнительного соглашения к договору.

4. Доверительный управляющий не вправе без согласия Совета депутатов города Конаково и администрации города Конаково отчуждать, передавать в залог переданное ему в доверительное управление муниципальное имущество, а также налагать на него какие-либо обременения.

Статья 26. Залог муниципального имущества

1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования, муниципальных предприятий перед третьими лицами, а также для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, муниципальное имущество может передаваться в залог.

2. Залог муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования, возникает в силу договора, заключаемого отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково, с согласия Администрации города, с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.

3. Залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает в силу договора, заключаемого муниципальным предприятием с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству. Договор залога подлежит согласованию с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Раздел 8. Порядок осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

Статья 27. Основные цели и задачи осуществления контроля за сохранностью и использованием имущества по назначению

1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:

- достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им во временное владение, пользование в установленном порядке;

- повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его использования;

- определения обоснованности затрат бюджета муниципального образования на содержание муниципального имущества;

- обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом.

2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

- достоверность данных о муниципальном имуществе;

- выявление неэффективно используемого, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, а также нарушений установленного порядка его использования;

- определение технического состояния муниципального имущества и возможности его дальнейшей эксплуатации.

Статья 28. Полномочия по осуществлению контроля

1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляет отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

2. Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:

- осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного физическим и юридическим лицам на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям;

- проводит экспертизу проектов договоров по сделкам с муниципальным имуществом.

Статья 29. Порядок осуществления контроля

1. Акты проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества утверждаются главой администрации города Конаково.

2. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке:

а) плановый контроль осуществляется в соответствии с перспективным планом контрольной работы на предстоящий год, а также текущими планами работы на квартал, разрабатываемыми отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково и утверждаемыми главой администрации города Конаково;

б) внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:

- при получении информации о ненадлежащем использовании муниципального имущества;

- при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;

- при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального имущества;

- в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

- в иных случаях при возникновении необходимости осуществления контроля.

3. Для осуществления проверок фактического наличия, состояния сохранности муниципального имущества и порядка его использования заведующий отдела по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково создает комиссию, в состав которой включаются подчиненные ему специалисты в соответствии с их должностными обязанностями. В состав комиссии могут также включаться специалисты иных структурных подразделений администрации города Конаково. Порядок взаимодействия комиссии с органами государственного контроля, другими заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам осуществления контроля, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, учет и обмен соответствующей информацией, определяется указанными органами.

4. По окончании проверки комиссией составляется акт о результатах проверки по форме, установленной отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

5. При наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации или договором, для прекращения права хозяйственного ведения, оперативного управления имуществом или для расторжения договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и иных договоров, отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково принимает меры по изъятию муниципального имущества в установленном законом порядке.

6. При выявлении нарушений, повлекших нанесение ущерба имущественным интересам муниципального образования, отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба и приведению имущества в первоначальное состояние.

Blog