Агропромышленный комплекс 12 строительство 21 промышленность 25
| Вид материала | Доклад |
- Пояснительная записка к докладу главы Кирсановского района Тамбовской области о достигнутых, 201.26kb.
- Агропромышленный комплекс Пищевая и перерабатывающая промышленность Бакалея ООО «Вохмамукомол», 1881.13kb.
- Программа вступительного экзамена для поступления в магистратуру по профессионально-образовательной, 39.27kb.
- Урок географии в 9 классе по теме: «Агропромышленный комплекс России. Его состав, 92.42kb.
- Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
- Агропромышленный комплекс современной России: проблемы и перспективы Традиции развития, 37.54kb.
- Машиностроительный комплекс 42 Строительный комплекс и промышленность строительных, 3516.71kb.
- Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
- Омский агропромышленный комплекс и гражданское общество второй этап реформ в омском, 1660.49kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «инженерная геодезия» для студентов 3 курса, 610.25kb.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
Во исполнении Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Рязанского муниципального района осуществлена техническая подготовка и проведено 12 аукционов и 53 запроса котировок цен, на общую сумму 157 миллионов 200 тысяч рублей. По результатам проведения торгов для муниципальных нужд было заключено 65 муниципальных контрактов на сумму 149 миллионов 600 тысяч рублей, что составляет 84,6 процентов от уровня 2008 года (общий объем муниципальных закупок в 2008 году составил 176 миллионов 800 тысяч рублей перед Вами на диаграмме № 22).
Диаграмма 22
Такой результат обусловлен оптимизацией расходов бюджета Рязанского муниципального района, сложившейся под влиянием кризисных явлений в экономике региона. В результате экономия денежных средств бюджетов всех уровней составила 7 миллионов 600 тысяч рублей.
Среди муниципальных заказов 2009 года необходимо выделить более значимые аукционы, размещенные в сфере жилищно-коммунального хозяйства по укреплению материально-технической базы социальных объектов и объектов инфраструктуры (94,1 процент от общего объема муниципальных закупок 2009г.):
- Строительство наружных сетей газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой застройке в пос. Новоселки Рязанского района Рязанской области (89 ,5 млн. руб.);
- Строительство автомобильных дорог в поселке малоэтажного строительства в с. Дядьково Рязанского района Рязанской области (общее протяжение 1,908 км) (29,8 млн. руб.);
- Реконструкция сетей 0,4 кВ в с.Ласково и д. Требухино Рязанского района Рязанской области (4, 95 млн. руб.);
- Реконструкция напорного канализационного коллектора в с. Подвязье Рязанского района Рязанской области (4,6 млн. руб.);
- Реконструкция сетей 0,4 кВ в д. Кельцы Рязанского района Рязанской области (2,5 млн. руб.);
- Капитальный ремонт котла ДКВр 6,5/13 по замене экранных, кипятильных труб и обмуровки в котельной с. Дядьково Рязанского района Рязанской области (1, 6 млн. руб.)
По результатам проведенных торгов по объектам социальной сферы (здравоохранение, образование, культура) заключено муниципальных контрактов на сумму 8 миллионов 900 тысяч рублей, что составляет 5,9 процента от общего объема муниципальных заказов Рязанского муниципального района, Структура муниципального заказа представлена диаграммой №23.
Диаграмма 23
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Здравоохранение. Приоритетом в социальной сфере на ближайшие 2-3 года выделяю здравоохранение, которое требует комплексного системного подхода. Мы должны структурно определить для себя, какой мы видим первичную медпомощь населению. При этом упор будет сделан на профилактику, диагностику и лечение самых распространенных заболеваний. Главное, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений.
И не случайно мой первый ознакомительный объезд выпал на районную Мурминскую больницу. Впечатление, мягко сказать, удручающее. Срочно требуется проведение ремонта. Конечно, для этого потребуются немалые вложения, но в 2010 году на эти цели мы планируем изыскать 3 миллиона рублей внебюджетных средств.
В 2009 году в Рязанском районе завершено:
- строительство Хиринской амбулатории, стоимость которой составила 20 миллионов 849 тысяч рублей;
- реконструкция Полянской амбулатории с пристройкой дневного стационара на сумму 27 миллионов 388 тысяч рублей бюджетных средств;
- проведен капитальный ремонт Листвянской амбулатории - 9 миллионов 274 тысячи рублей.
- проведен капитальный ремонт детского отделения и стоматологического кабинета поликлиники Подвязьевской участковой больницы (затрачено 750 тысяч рублей), а также начат ремонт 1-го этажа Подвязьевской участковой больницы;
- завершена реконструкция и капитальный ремонт помещения для перевода ФАПа из аварийного здания в Новоселках.(900 тысяч рублей).
- проведена большая работа по лицензированию лечебных учреждений района. Приложено немало усилий, чтобы в текущем году все они функционировали, не допустили закрытия отдельных из них.
На капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений района было израсходовано 5 миллионов 815 тысяч 900 рублей.
В 2009 году были переведены в новые здания два ФАПа (Новоселковский и учхоза Стенькино).
Ресурсное обеспечение большинства ФАПов не соответствует установленным требованиям.
Продолжает оставаться актуальной проблема «старения кадров» в отрасли. В настоящее время отсутствует врач-педиатр участковый на Реткинском и Льговском врачебных участках, что затрудняет оказание в полном объеме медицинской помощи детскому населению.
На 1 января 2010 года имеется 42 ФАПа и один здравпункт, из которых один ФАП полностью неукомплектован кадрами. На 3 ФАПах работают совместители (фельдшера). Подвязьевская участковая больница и амбулатории врачебными кадрами укомплектованы.
Основные задачи, стоящие перед медицинской службой района:
- Завершение ремонта 1-го этажа Подвязьевской участковой больницы, проведение ремонта 3-х амбулаторий (Реткинская, Вышгородская, Окская), и 30 ФАПов, или перевод части из них в другие здания.
- Привлечение внебюджетных средств, в том числе и за счет увеличения оказания платных медицинских услуг.
- Совершенствование структуры здравоохранения района (создание централизованной бухгалтерии).
- Завершение перевода в оперативное управление амбулаторий и ФАПов с оформлением свидетельства о государственной регистрации права.
- Укрепление кадрового потенциала здравоохранения и привлечение молодых специалистов на вакантные должности, в том числе с условием выделения для них жилья.
- Увеличение количества посещений населения на дому врачами и средними медработниками.
- Создание «стационаров на дому» в ряде населенных пунктов.
- Развитие первичной медико-санитарной помощи: подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров, осуществление денежных выплат фельдшерам и средним медицинским работникам скорой медицинской помощи.
Образование. В 2009 большое внимание уделялось оснащению школ района высокотехнологичным учебным оборудованием, обеспечивающим выход в глобальные информационные сети, доступ к максимальному числу сокровищ отечественной и зарубежной культуры. На сегодняшний день все школы имеют выход в интернет.
В 2008 году для кабинетов информатики и других предметных кабинетов приобретено компьютерной и мультимедийной техники на сумму 2 миллиона рублей, в т.ч. ноутбуков для учителей 13 единиц, в 2009 году приобретено на сумму 2 миллиона 500 тысяч рублей в т.ч. ноутбуков – 55 единиц. Компьютеризация учебных заведений представлена диаграммой №24.
Диаграмма 24
Компьютеризация учебных заведений
Сегодня 3 школы имеют локальные сети. 3 года назад не было возможности приобретать компьютерное оборудование, но в этом году мы должны приложить максимум усилий, чтобы в 10 крупных опорных школах учитель каждого кабинета имел соответствующее оборудование и выход в локальную сеть школы, области, Интернет, имел полный набор дидактического материала на электронных носителях.
В целях организации горячего питания в 2009 году были отремонтированы пищеблоки, приобретено оборудование для кухонь на сумму 300 тысяч рублей в Стенькинской, Мушковатовской, Дашковской, Кораблинской школах. В Шумашской школе проведена реконструкция помещения под пищеблок со строительством канализации.
Охват горячим питанием составил: в 2008 году – 60 процентов; в 2009 году – 84 процентах.
В 2010 году планируется реконструировать помещение под пищеблок в Заокской средней общеобразовательной школе.
Остается проблемой организация питания в Варсковской средней общеобразовательной школе. Свободного помещения нет – пристройку делать нет финансовой возможности.
В районе разработана и осуществляется программа «Открытие дошкольных образовательных учреждений и развитие предшкольного образования – один из главных факторов социального развития села»
В 2009 году открыт Мушковатовский д/сад и дошкольные группы в Дядьковском, Искровском д/садах. В результате чего, охват дошкольным образованием достиг в 2009 году – 77 процентов (в 2007 году --60 процентов, 2008 году – 68 процентов). Это выше областного, тем не менее, детских садов не хватает.
В 2010 году подготовлены к открытию Дубровический детский сад на базе школы, дополнительные группы в Екимовском д/саду (в феврале) и Турлатовском д/саду (в марте).
Планируется открыть в течение года на базе школ детские сады в селах: Вышгород, Вышетравино, Дашки-2, Кораблино; начать работы по восстановлению детских садов в с. Высокое и с. Поляны.
Нам удалось убедить руководство ЗАО «Московское» вернуть в муниципальную собственность типовое здание детского сада в с. Поляны, которое последние годы использовалось не по назначению. Очередь на места в детский сад здесь выросла до 200 человек.
Аналогичная ситуация с обеспечением детсадовскими местами складывается в п. Мурмино. Здание детского сада находится в частной собственности но, к сожалению, проблемы жителей поселка этих собственников не интересуют и это нам надо решить в этом году.
На 2010 год также остается задача по возврату зданий дошкольных образовательных учреждений, которые были перепрофилированы с нарушениями законодательства.
На капитальный и текущий ремонт школ и детских садов было выделено и освоено 3 миллиона рублей из муниципального бюджета и 2 миллиона 150 тысяч рублей из областного бюджета. Основное внимание уделялось ремонту крыш, санузлов, водопровода, канализации.
Другой вопрос, что выделенных средств недостаточно для обеспечения идеального технического и санитарного состояния образовательных учреждений. В этих условиях возрастает значимость внебюджетных средств, привлекаемых руководителями этих учреждений.
И здесь следует отметить, что большинство руководителей хозяйств оказывают школам шефскую помощь. Более миллиона рублей в текущем году выделил школам и детским садам Георгий Семенович Свид (директор ООО «Авангард»). В декабре 2009 года он стал победителем областного конкурса по шефской работе.
За счет привлечения спонсорских средств и шефской помощи проведены работы на сумму 3 миллиона рублей. Большую помощь так же оказали: Николай Николаевич Митрохин (председатель СПК «Вышгородский»), Сергей Викторович Ратников (директор Окской птицефабрики), Владислав Ильич Сафронов (депутат областной Думы).
По причине сокращения областной программы софинансирования на 2 миллиона 200 тысяч рублей, из запланированного не удалось провести ремонт крыш в Заборьевской и Александровской школах, ремонт отопления в 3-х школах. В достаточно большом количестве зданий школ требуется капитальный ремонт.
Эти работы в зависимости от наличия финансирования будут планироваться в 2010 году.
Одной из самых острых проблем, требующих неотложного решения: низкий уровень зарплаты и учителей, и воспитателей. С 1 января 2010 года из муниципального бюджета повышена зарплата в Полянском детском саду «Родничок» на 15 %, так как они прошли аккредитацию на 2 категорию образовательного учреждения, но это не решает проблемы. С 1 сентября на новую систему оплаты труда в экспериментальном порядке переходит Листвянская средняя общеобразовательная школа.
Сфера труда и занятости. Сфера труда и занятости один из важнейших приоритетов работы администрации на 2010 год.
Немного остановлюсь на статистике.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций муниципального образования – Рязанский муниципальный район по итогам 2009 года составила 9337 человек, что на 5,4 процента выше уровня 2008 года.
Наибольшую долю от общей среднесписочной численности работающих на крупных и средних организациях муниципального образования составляют работники, занятые в сельском хозяйстве (3006 человек) на обрабатывающих производствах (1635 человек).
Рост численности работающих в 2009 году отмечен в организациях со следующими видами экономической деятельности: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, розничная торговля, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Информация о среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по крупным и средним организациям района в разрезе видов экономической деятельности за 2009 года представлена в диаграмме 25.
Диаграмма 25
Величина среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций Рязанского района в 2009 году составила 13 тысяч 586 рублей, что в 2,5 раза превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Рязанской области.
Информация о среднемесячной заработной плате работников по крупным и средним организациям Рязанского муниципального района в разрезе видов экономической деятельности по итогам 2009 года представлена в диаграмме № 26.
Диаграмма 26
Финансово-экономический кризис, охвативший страну, оказал негативное влияние на состояние экономики и соответственно рынка труда.
Увеличение числа высвобождаемых работников связано, прежде всего, со стремлением организаций, испытывающих временные финансовые трудности, оптимизировать свою структуру и штатную численность.
Оказавшись в сложных социально-экономических условиях число граждан, обратившихся к услугам службы занятости, резко возросло.
Уровень регистрируемой безработицы достиг 0,9%.
Реализация областной целевой Программы «О дополнительных мерах по стабилизации на рынке труда Рязанской области в 2009 году» способствовала снижению напряженности на рынке труда в районе. Число безработных и ищущих работу граждан уменьшилось с 330 человек (март 2009 года) до 221 человека (декабрь 2009 года).
Общественные работы являются самым популярным видом временного трудоустройства, так как в большинстве случаев безработным гражданам за период временного трудоустройства выплачивается не только заработная плата и материальная поддержка, но и пособие по безработице.
За отчетный период в общественных работах приняли участие 372 человека, из них 76 процентов - женщины, 37 процентов - молодежь.
В службе занятости населения района работает телефон «горячей линии».
Задача, стоящая перед службой занятости – не допустить роста уровня безработицы выше 1 процента.
Сфера культуры.
В Рязанском муниципальном районе существует достаточно развитая сеть учреждений культуры.
В 2009 году расходы на культуру составили 53 миллиона 700 тысяч рублей, что на 8,5 меньше чем 2008 года. (Диаграмма 27)
Диаграмма 27
Расходы на культуру из консолидированного бюджета Рязанского муниципального района, млн. руб.
Недостаток финансирования учреждений сферы культуры – одна из главных проблем. Здания требуют капитального ремонта, газификации, оборудования охранно-пожарной сигнализацией.
Согласно социальным нормативам и нормам услугами культурно-досуговых учреждений не обеспечены в необходимом количестве следующие сельские поселения: Дубровическое, Мурминское, Полянское, Ровновское, Семеновское, Высоковское.
Основными задачами, над которыми предстоит работать:
1. Продолжить систематизацию существующей сети культурно-досуговых учреждений по территориальному признаку, путем создания муниципальных учреждений культуры – поселенческих Домов культуры и клубов, имеющих статус юридических лиц.
2. Управлению культуры и главам сельских поселений в целях создания условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры необходимо обеспечить модернизацию материально-технической базы учреждений культуры, внедрение Интернет – технологий, развивать механизмы поддержки самодеятельного народного творчества, а также морального и материального стимулирования работников культуры.
3. Управлению культуры продолжить работу по разработке нормативно - правовой базы, координировать деятельность учреждений культуры, сохранить культуру села Рязанского муниципального района.
4. Работникам культуры и органам власти муниципальных образований сельских поселений предстоит учиться жить и работать в условиях разграничения полномочий и ответственности, не допустить ухудшения положения культуры, сохранить богатый творческий потенциал, создать и развить партнерские, прежде всего, межпоселенческие отношения, ориентированные на социально-экономическое развитие Рязанского муниципального района.
5. Главам администраций сельских поселений разработать долгосрочную целевую программу развития учреждений культуры до 2012 года.
Физическая культура и спорт.
Крайне важны для хорошего социального самочувствия населения тесно взаимосвязанные между собой молодежная политика, физкультура и спорт.
Мы должны активно пропагандировать здоровый образ жизни, настойчиво и наступательно противостоять, таким образом, наркотикам, пивной, табачной, игровой индустрии.
В 2009 году в районе проведено 42 районных и 4 областных физкультурно-спортивных мероприятий по различным видам спорта среди детей и взрослых. Спортсмены района приняли участие в 43 областных и 10 Всероссийских соревнованиях. Наиболее массовыми мероприятиями в районе является чемпионат по футболу, лыжные гонки среди работников АПК и учителей общеобразовательных школ.
В 2010 году планируется проведение 50 районных и 15 областных и Всероссийских соревнований. Необходимо сохранить футбольную команду района, которая принимает участие в Чемпионате Рязанской области по футболу 1 группы.
Стоит отметить, что в декабре 2009 года был введен в эксплуатацию Спортивный комплекс «Витязь» с. Поляны, на базе которого была создана Детско-юношеская спортивная школа «Витязь». В комплексе будет работать 5 спортивных залов (большой игровой зал, 2 зала для единоборств, зал фитнеса, тренажерный зал), будут развиваться такие виды спорта, как футбол, волейбол, самбо, дзюдо. В дальнейшем спортивный комплекс станет центром проведения районных, областных и Всероссийских спортивно-массовых мероприятий.
Вместе с этим приоритетным для нас остается развитие массовой физкультуры и спорта. Дети должны заниматься спортом бесплатно!
Комплексной программой социально-экономического развития района в 2010 году предусмотрено около 2-х миллионов рублей на развитие физической культуры и спорта. Несмотря на сложные финансово-экономические ситуации, будем стараться профинансировать все направления и мероприятия, связанные с формированием здорового образа жизни в Рязанском муниципальном районе.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район за 2009 год рассмотрено 802 письменных и устных обращений граждан (для сравнения: 2007 год – 595, 2008 год - 719). Из них 243 поступило из вышестоящих организаций: Правительства Рязанской области, Рязанской областной Думы. По поступившим обращениям приняты положительные решения в 733 случаях. На контроле остается 35 обращений.
Анализируя характер поступившей корреспонденции, следует отметить, что социальная защита населения остается одной из острейших проблем. Авторами таких обращений явились пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды, многодетные и одинокие матери, безработные.
Не перестают обращаться в районную администрацию граждане по вопросам землепользования, газификации, улучшения жилищных условий, оказание материальной помощи и другим проблемам. Все это не может не беспокоить руководство администрации района.
Много писем поступает о неудовлетворительном содержании жилого фонда. Жители района в своих обращениях указывают на то, что дома не ремонтируются, отопительная и водопроводная системы пришли в негодность.
Обращаю внимание глав сельских поселений, что многократные обращения в местные органы власти остаются без ответа. Такого быть не должно.
На личный прием в администрацию муниципального образования – Рязанский муниципальный район в 2009 году обратилось 180 человека. Лично главой муниципального образования, главой администрации и его заместителями принято 180 человек. Удовлетворительное решение вопроса нашло 168 обращений. Вопросы, не требующие серьезного разбирательства, решаются оперативно, в процессе их рассмотрения, более сложные вопросы направляются в структурные подразделения администрации района для принятия мер.
Основной задачей по работе с обращениями граждан считаю: начальникам управлений муниципального образования и главам сельских поселений оперативное реагирование на обращения граждан и оказание помощи в решении поставленных вопросов.
Повышение эффективности работы администрации. В целях улучшения условий труда сотрудников, рационального использования рабочего времени, повышения эффективности работы в ближайшее время планируется:
- организация внутренней локальной сети в здании аппарата администрации, что позволит мгновенно обмениваться необходимыми для работы документами как специалистами внутри одного отдела, так и между отделами, как результат - экономия рабочего времени и бумаги. Также планируется организация локальной сети, связывающей здание администрации с управлениями аппарата администрации;
- организация и налаживание работы электронной почты, которая позволит обмениваться информацией и документами между специалистами аппарата администрации, с администрациями сельских поселений, а также с городскими и областными органами власти. В результате получаем экономию рабочего времени (отпадает необходимость в ряде телефонных переговоров, в доставке какой-либо срочной информации лично или с курьером);
- организация электронной системы документооборота – вся входящая, исходящая корреспонденция, обращения граждан будут фиксироваться в электронном виде, что позволит отслеживать и контролировать сроки выполнения поступающих запросов и жалоб, при необходимости мгновенно найти, кому и когда было отписано определенное письмо, формировать необходимые отчеты для отслеживания объема и качества работы специалистов администрации, связанной с перепиской, ответами на запросы и т.д;
- обновление сайта администрации МО – Рязанский муниципальный район и своевременное размещение на данном сайте новостей, актуальной информации о деятельности аппарата администрации района и администраций сельских поселений, а также размещение необходимой контактной информации (телефонные справочники, приемные дни глав, заместителей и т.д.).
Подводя итог, ещё раз хочу обратится к Вам, Уважаемые главы! Нам с вами совместными усилиями предстоит решить ещё много задач нашего района, а это: повышать налоговую базу, работать над оптимизацией расходов местных бюджетов, сокращать расходы на управленческий персонал, привлекать инвестиции, эффективно управлять собственностью, благоустраивать населенные пункты, работать над снятием административных барьеров перед гражданами, глубже вникать в конкретные проблемы людей и решать эти проблемы.
Благодарю за внимание!