Информационная услуга

Вид материала

Бюллетень

Содержание Новая система оплаты потребует €3 млрд на установку счетчиков Gosuslugi под контролем Я за то, чтобы везде

Подобный материал:

• Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
• Информационная услуга, 1185.87kb.
• Информационная услуга, 838.58kb.
• Информационная услуга, 368.35kb.
• Информационная услуга, 3871.72kb.
• Информационная услуга, 846.64kb.
• Информационная услуга, 1008.21kb.
• Информационная услуга, 994.15kb.
• Информационная услуга, 1647.21kb.
• Информационная услуга, 1216.05kb.

Население оплатит электроэнергию авансом. "КоммерсантЪ". 17 декабря 2009

Новая система оплаты потребует €3 млрд на установку счетчиков

Предоплата за электроэнергию на розничном рынке может быть введена лишь для бытовых потребителей. Промышленные предприятия, способные отвечать за долги своими активами, и в дальнейшем сохранят возможность расплачиваться по факту. Однако для того чтобы ввести систему контроля за энергопотреблением населения, придется модернизировать счетчики, замена которых может обойтись более чем в €3 млрд.

В целевой модели розничного рынка электроэнергии предоплата за электроэнергию может предусматриваться не для всех потребителей, рассказал "Ъ" высокопоставленный источник, знакомый с ходом обсуждения модели. В частности, по его словам, "вряд ли осмысленно" вводить предоплату для промышленности и сферы услуг, поскольку у таких предприятий имеются активы, на которые можно обращать взыскание в случае споров по оплате энергопотребления. Таким образом, система с авансовыми платежами может быть введена только для бытовых потребителей. По словам источника "Ъ", предоплата для населения может снизить совокупные издержки сбытов по контролю за расходами энергии, которые в конечном счете будут закладываться в сбытовую маржу и перекладываться на всех потребителей.

Ранее другой источник в одном из профильных ведомств рассказывал "Ъ", что поправки к законодательству (в том числе к Жилищному кодексу и закону об электроэнергетике), которые давали бы возможность ввода предоплаты на розничных рынках, планировалось разработать уже к началу 2010 года. Возможность предоплаты для населения и промышленных потребителей учитывалась и в октябрьской презентации "Совета рынка", где предлагались меры по развитию системы финансовых расчетов на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности. В "Совете рынка" в ноябре подтверждали "Ъ", что ввод предоплаты потребует установки новых приборов учета и "организационных решений о финансировании этих мероприятий".

На данный момент задолженность на розничном рынке электроэнергии стабильно высока и колеблется на уровне около 90 млрд руб. и более. По последним данным Центра финансовых расчетов, обеспечивающего расчеты на оптовом энергорынке, на конец ноября долги розничных потребителей перед гарантирующими поставщиками энергии достигали 87,6 млрд руб. Однако глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что бытовые потребители обеспечивают примерно около 11% общего энергопотребления. По словам Екатерины Трипотень из ИК "Совлинк", население — самый дисциплинированный плательщик, а уровень собираемости платежей в этом секторе — 95-98%. Хуже всех оплачивают электроэнергию и тепло бюджетные учреждения, а также муниципальные образования, перепродающие энергию конечным потребителям, говорит аналитик. О том, что именно перепродавцы в рознице накапливают задолженность перед гарантирующими поставщиками, неоднократно говорили "Ъ" и представители сбытов, сталкивавшихся с неплатежами. При этом промышленные предприятия, по словам госпожи Трипотень, платят довольно стабильно, поскольку знают, что их отключить гораздо проще, нежели население или бюджетные организации.

Сергей Пикин отмечает, что схемы с предоплатой реализовывались в ряде западных стран и в постсоветских республиках, в частности в Армении, и помогали довести уровень оплаты до 100%. Но при установленных сейчас в большинстве квартир интервальных счетчиках электроэнергии контроль за реальным расходом затруднен, добавляет эксперт. Необходима установка современных "интеллектуальных" приборов учета, что, кстати, предусматривает и принимаемый закон об энергоэффективности. Однако, по мнению господина Пикина, это потребует значительных капиталовложений, стоимость одного счетчика, позволяющего контролировать потребление, составляет €100-150. При этом только в Москве — около 6 млн бытовых потребителей, а общие расходы на переустановку могут достигать €900 млн. По России в целом число заменяемых счетчиков превысит 20 млн шт., а затраты на эту модернизацию — €3 млрд. (КоммерсантЪ 17.12.09)


Cвет по расчету. "Известия". 18 декабря 2009

Вопрос индексации тарифов на свет, тепло и воду неминуемо встает в конце каждого декабря. Из года в год правительство ищет оптимальный баланс между интересами поставщиков и потребителей. И все же энергетики по-прежнему считают, что отапливают наши дома фактически даром. Граждане, в свою очередь, каждый раз возмущаются непомерными счетами. Вчера глава правительства Владимир Путин призвал министров поставить точку в этом извечном препирательстве и брать плату за услуги только по показаниям приборов учета.

- Темпы индексации тарифов обсуждаются у нас ежегодно, - напомнил премьер, открывая заседание правительства. - Но нужно прямо сказать, что решения принимаются все-таки навскидку, без должной проработки. Далеко не всегда они оказываются оптимальными для всех участников этого процесса.

Особенно остро проблема качества и предсказуемости тарифной политики, по словам премьера, стоит в регионах. Некоторые люди самостоятельно начали устанавливать счетчики, чтобы не платить лишнего. Но в большинстве случаев действует принцип уравниловки, когда некая средняя норма, выделенная на человека, в равных пропорциях раскидывается на 12 месяцев. Зная это, Владимир Путин предложил министрам пересмотреть концептуальные подходы к регулированию тарифов.

- Мы должны добиться, чтобы они устанавливались по понятным и прозрачным методикам, а их уровень был бы экономически обоснованным и необременительным для граждан и для экономики, - подчеркнул Путин. - Все счета должны выставляться только по показаниям приборов учета, чтобы люди не переплачивали зря за то, чего они не потребляли.

Напрямую с этим моментом связано и еще одно решение правительства. Как сообщил Путин, уже подготовлен законопроект, обязывающий тепловые электростанции заблаговременно создавать запасы топлива для работы в осенне-зимний период. То есть вводится обязательная оценка готовности станций, линий электропередачи и теплотрасс к прохождению зимнего сезона.

Понятно, что такая работа на практике ведется и сейчас, но принятие специального закона позволит усилить за этим контроль, четко разграничит полномочия и ответственность государства и бизнеса за снабжение потребителей теплом и энергией.

Gosuslugi под контролем

В четверг Владимир Путин потребовал от министров взять под личный контроль реализацию электронных торгов и предоставление госуслуг через только что открывшийся интернет-портал gosuslugi.ru.

- Мною утвержден перечень продукции, которая должна закупаться для федеральных нужд исключительно на электронных торгах, - сказал Путин. - Перечень включает в себя 23 позиции. Это пищевые продукты, полиграфическая продукция, офисная мебель, автомобили и прочее.

Кроме того, по его словам, в ближайшее время надо продолжить реализацию перехода на предоставление госуслуг в электронном виде. По каждому ведомству утверждены жесткие графики. Они должны неукоснительно соблюдаться.

- Мы рассчитываем, что субъекты Федерации и муниципалитеты будут активно внедрять интернет-технологии для повышения качества оказываемых ими услуг, в том числе и используя возможности единого портала gosuslugi.ru, - выразил надежду премьер. - Граждане России должны иметь равные возможности по получению государственных и муниципальных услуг, независимо от места их жительства. Причем в максимально удобной форме. (Известия 18.12.09)


Не болтать: связь в Москве подорожает. "Интерфакс". 18 января 2010

Московским тарифам прогнозируемая в 2010 году "скромная" инфляция в 6,5-7,5% не указ. Услуги компании МГТС в столице подорожают в среднем на 10,3%, при этом повременной и комбинированный тарифные планы выйдут дороже на 15-20%. И в целом город не собирается тарифы усмирять - услуги ЖКХ с начала года уже взлетели

По прогнозу Минэкономразвития, инфляция за 2010 год должна составить 6,5-7,5%. В Банке России ее ожидаются в пределах 6-7%, так как ситуация, как говорил первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев, "все время улучшается". Но для московских тарифов благие ожидания отнюдь не повод присмиреть. Свою лепту в процесс удорожания жизни в столице вслед за жилищно-коммунальным комплексом внесут связисты. С началом последнего зимнего месяца расценки на услуги столичного монополиста на рынке стационарной связи, компании МГТС, взлетят более чем на 10%.

Новые тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи Московской городской телефонной сети (МГТС) с 1 февраля 2010 года, говорится в сообщении компании. Предельный размер данных тарифов был установлен Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (ФСТ) еще в прошедшем декабре. И связисты воспользуются предоставленными возможностями.

В среднем увеличение тарифов на предоставление местных телефонных соединений с учетом абонентской линии для абонентов - граждан и организаций составит 10,3%, сообщает МГТС. Но это только в среднем.

Согласно новым тарифам на услуги местной связи, для абонентов - граждан повысится стоимость предоставления в пользование абонентской линии с 135 руб. до 155 руб. в месяц (этот параметр входит во все три тарифных плана). Рост платы за линию превысил 14,8%.

Таким образом, плата по тарифному плану с повременной системой оплаты (1-й тарифный план) составит ежемесячно 155 руб. в месяц плюс стоимость местных телефонных соединений. Стоимость местных телефонных соединений за каждую минуту вырастет с 0,30 руб. до 0,36 руб. Прибавка в "скромные" 20%.

В тарифном плане с комбинированной системой оплаты (2-й тарифный план) плата за базовый объем соединений (400 минут в месяц) вырастет с 120 руб. до 140 руб. (плюс 16,7%) в месяц плюс надо будет платить по 0,34 руб. за минуту разговора сверх базового объема местных телефонных соединений вместо нынешних 0,28 руб. (плюс 21,4%). При этом имеется "минус", но не в части снижения тарифа. Базовый объем местных телефонных соединений, согласно новым тарифам, снижен в соответствии с приказом ФСТ с 450 до 400 минут в месяц для всех категорий абонентов, "радует" своих абонентов компания.

По тарифному плану с абонентской системой оплаты (3-й тарифный план) будет повышена плата за неограниченный объем местных телефонных соединений с 245 руб. до 250 руб. Общая стоимость данного тарифного плана составит 405 руб. в месяц (в настоящее время 380 руб. в месяц). В целом по этому тарифу произошло самое скромное удорожание - всего на 6,6%.

Связисты подсластили пилюлю, сообщив, что тариф на предоставление внутризоновых телефонных соединений остался без изменений (1,58 руб. за мин.).

При этом с 23 января 2010 года тарифы на предоставление доступа к сети местной телефонной связи (то есть установка стационарного аппарата) будет обходиться дешевле на 25%. Для граждан, в соответствии с решением ФСТ, установка этого достижения цивилизации будет составлять 4350 рублей (сейчас 5800 рублей), для, юридических лиц - 6480 рублей (8640 рублей).

Можно добавить, что рост тарифов на стационарную связь коснется не только граждан. С 1 февраля они вырастут и для коммерческих предприятий, и для организаций, финансируемых из бюджета.

Для "бюджетников" пользование абонлинией будет стоит 160 рублей во всех тарифных планах. При повременной системе оплаты 1 минута будет стоить 0,36 рублей. В тарифным плане с комбинированной системой оплаты местные телефонные соединения сверх базового объема (400 минут),включенного в тариф, обойдутся в 0,34 руб. за минуту. Плата за неограниченный объем местных телефонных соединений составит 350 рублей. А в целом безлимитный тариф будет стоить 510 рублей в месяц.

Для организаций, не финансируемых из бюджета, абонлиния будут чуть дороже, чем для бюджетников и населения - 175 рублей в месяц. Тарифный план с повременной системой оплаты предусматривает стоимость минуты в 0,36 рублей, при комбинированной системе оплаты каждая минута сверх базового объема будет стоить 0,34 рубля. И здесь плата за неограниченный объем местных телефонных соединений составит 350 рублей в месяц.

Причем в тарифы для физических лиц включен НДС, для организаций НДС взимается сверх утвержденного размера оплаты.

Российская столица и так считается одним из самых дорогих городов мира. И в 2010 году жить в Москве стало еще накладнее и не только из-за удорожания связи. С 1 января в городе на четверть подскочили некоторые тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

В частности, почти на четверть проиндексированы тарифы на тепло. Так, расценки на отопление в столичных квартирах выросли в 2010 году на 24% - с 15,3 рубля до 19 рублей за один квадратный метр жилой площади. Тариф на услуги газоснабжения - почти на 20%, с 24,3 рубля до 29 рублей с человека. Ежемесячно с одного человека в домах без счетчиков воды за холодную воду будет взиматься 137,66 рубля (+28%). Стоимость водоотведения при этом увеличится с 132,57 рубля до 168,19 рубля.

Стоимость горячей воды в столичных домах без счетчиков увеличилась с 354,3 рубля до 444,06 рубля (+25%) в месяц с человека.

При этом в домах, обслуживаемых "Московской объединенной энергетической компанией" (МОЭК), плата за горячую воду вырастет с 74,67 руб. до 93,58 руб. за кубометр, а жители домов, обслуживаемых ОАО "Мосэнерго" (ТГК-3), будут платить 74,88 руб. вместо 59,65 руб.

В этом году москвичи, живущие в домах с электрическими плитами, будут платить 2 руб. 42 коп. за один кВтч вместо 2 руб. 11 коп. Для жителей домов с газовыми плитами стоимость одного кВт.ч составит 3,45 руб. за кВт.ч вместо нынешних 3,01 руб. "Таким образом, тарифы на электроэнергию, отпускаемую потребителям ОАО "Мосэнергосбыт" и ООО "Русэнергосбыт М", увеличатся на 14%", - уточнил собеседник агентства.

Ставки платы за пользование жильем по социальному найму в столице увеличиваются почти на 20%. (Интерфакс 18.01.10)


Киловатты вперед. "Финансовые известия". 18 декабря 2009

Гражданам могут ввести систему предоплаты за электроэнергию

Некоммерческое партнерство "Совет рынка" пытается бороться с неплатежами в сфере электроэнергетики. Уже год как энергосбытовые компании указывают на проблему неплатежей, в том числе в секторе ЖКХ. Наблюдательный совет партнерства утвердил концепцию системы финансовых расчетов на оптовом и розничном рынках энергии и мощности. Основная цель - повысить платежную дисциплину розничных потребителей и исключить неплатежеспособных посредников. В частности, рассматривается возможность проведения платежей гражданами за электроэнергию посредством предоплаты и без участия управляющих компаний. Аналитики называют эту идею хорошей, но не представляют, как это будет работать в России.

Проблема своевременной оплаты потребленной электроэнергии, особенно в осенне-зимний период максимальных нагрузок, находится сегодня под пристальным вниманием как федеральных, так и местных властей. Как сказали "Финансовым Известиям" в НП "Совет рынка", на январь 2010 года намечена работа о внесении поправок в федеральный закон "Об электроэнергетике", а в апреле планируется внести поправки в Жилищный и Гражданский кодексы РФ.

Концепция предполагает обязательное условие предоплаты за электрическую энергию с 1 января 2011 года для потребителей-граждан и изменение порядка заключения договоров энергоснабжения с гражданами, проживающими в многоквартирных домах. Как конкретно будет работать система, в НП пока не стали комментировать, сообщили, что все будет обсуждаться со всеми заинтересованными сторонами. "Безусловно, нужно отработать систему предоплаты, а также в каком случае следует производить отключения. Возможно, будут внедряться счетчики. Возможно - договоры будут заключаться напрямую между энергосбытовой компанией и потребителем, минуя посредников", - сообщили в регуляторе. По данным "Совета рынка", по состоянию на 22 ноября 2009 года общая задолженность на розничном рынке перед гарантирующими поставщиками с 15 ноября сократилась на 3,7% и составила 95,9 миллиарда рублей.

За рубежом подобный опыт есть. К примеру, во Франции существует несколько компаний поставщиков электроэнергии. Клиент заключает договор с любой из них. Оплачивает абонемент (фиксированная плата за услуги) и вносит предоплату за электроэнергию, которая определяется в зависимости от числа проживающих в доме, от площади и от техники, которая установлена (стиральная машина, посудомоечная машина и т.п.) Оплата производится в зависимости от условий договора, обычно или ежемесячно, или ежеквартально. Раз в год приходит мастер и снимает данные со счетчика. Когда показатели счетчика сняты, то производится перерасчет оплаты (кто кому должен). Это тоже происходит в зависимости от условий договора, но не реже, чем раз в год. Потом либо клиент доплачивает, либо компания возвращает деньги или переносит их на следующий период и пересматривает размер предоплаты, если была большая разница. В Канаде оплата электроэнергии происходит по факту каждые два месяца. Предоплата берется перед подключением к сети и составляет 100 канадских долларов. Можно предоплату не вносить, тогда она будет вычитаться с личного счета, на что нужно дать соответствующее разрешение.

В "Мосэнергосбыте" "Финансовым Известиям" ответили, что работа напрямую с потребителями удобна, так как исчезает риск неплатежей со стороны управляющей компании (УК) при полной оплате населения. При этом необходимо понимать, что, работая напрямую с физлицом, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей гарантирующий поставщик может провести процедуру прекращения подачи электроэнергии. Но провести аналогичные операции с УК довольно сложно, если не сказать большего - практически невозможно, так как имущество арендовано, собственности нет. Зачастую УК пропадают, взыскать долги при этом становится весьма проблематично. "Позиция "Мосэнергосбыта" - работать напрямую с потребителем, так как появление посредника на розничном рынке - это дополнительная стоимостная нагрузка на потребителя", - сказали в пресс-службе компании.

Для самих энергосбытовых компаний (гарантирующего поставщика), согласно предложениям НП "Совет рынка", обязательным условием при присоединении к торговой системе оптового рынка должно являться обязательство войти в одну из систем обеспечения платежной дисциплины: либо систему финансовых гарантий (депозита, банковской гарантии, поручительства генератора либо залога ликвидных ценных бумаг), либо систему безакцептных расчетов (когда сбытовая компания будет открывать центру финансовых расчетов доступ к своим счетам в банке, аккредитованном при НП). (Финансовые известия 18.12.09)


Все мы немного эгоисты. "Квартирный ряд". 18 декабря 2009

Энергосбережение – тема сейчас очень модная, на языке у всех. И в послании президента России Федеральному Собранию об этом говорится. Вот уже официально объявлено о скорой кончине лампочки Ильича, но многие жители до сих пор не могут понять, что такое энергосбережение и как оно применимо к конкретному многоквартирному дому.

Кто про что, а мы про воду

Во многих ЖСК, ТСЖ некоторые собственники выдвигают претензии к правлению из-за того, что им, кроме платежей по квартирным счетчикам, навязывают какие-то дополнительные суммы на общие нужды. Неплохо бы разобраться в принципах расчетов за коммунальные ресурсы. Все они – тепло, вода – горячая и холодная, электроэнергия – поставляются не в квартиру, а в целом на дом. В любом договоре на ресурсоснабжение обозначена граница ответственности – по стене дома. И выстраивается цепочка: коммунальщики поставляют ресурсы управляющей компании, она сама распределяет потребление между жителями, берет с них плату и рассчитывается с поставщиками. При этом МОЭКу или Мосводоканалу все равно, как организовано распределение и взимается плата в доме. Ему важно получить деньги за весь поставленный товар.

Проблемы возникают при распределении ресурсов внутри дома. Жители считают: если поставили индивидуальный счетчик, то платить должны только за ту воду, что использовали в своей квартире. И больше ни за что! При этом забывают, что кроме личных нужд существуют еще и общие.

Тепло поступает не только в квартиры. Подогреваются и лестничные клетки. Обратите внимание на радиаторы, установленные в вашем подъезде. Вода, прежде чем поступать в квартиры, проходит по трубам в подвале, по стоякам. И если где-то подтекает, или случается авария, то утечку должен кто-то оплатить. Та же вода используется для промывки камер и стволов мусоропровода, на уборку лестниц. Скажете, мелочь? У вас весь подъезд моют одним ведром? Конечно, если вы, собственники, не обращаете на это внимание, то вашей уборщице и на весь дом котелка хватит. Будете контролировать, станут мыть, как положено. Но тогда и расход воды увеличится. Вопрос, опять же, в том, кто за это должен платить?

Энергосберегающие лампочки в квартирах сейчас не редкость. Мало кто при нынешних ценах на электроэнергию, выходя из комнаты, не выключает за собой свет. При этом жители закрывают глаза на круглосуточную иллюминацию в подъездах. Они считают, что за эту электроэнергию платит управляющая компания. И никто не хочет подумать, что деньги она берет не из своего кармана, а с тех же жителей, из их платы за содержание и текущий ремонт общего имущества. Возможно, люди обратили бы внимание на то, как неэкономно освещаются их подъезды, если бы в едином платежном документе появилась отдельная строчка за дежурное освещение на лестничных клетках и за силовую электроэнергию для лифтов. Именно так рекомендует делать Минрегион в одном из своих разъяснительных писем. Просто у нас это пока не практикуется.

Я за то, чтобы везде

Порой председатели ЖСК, ТСЖ считают, что квартирные приборы учета вообще не нужны. Зачем, если расчеты ведутся с привязкой к общедомовым счетчикам? Счетчики обязательно должны быть не только в каждой квартире, но и на всех местах отбора воды в доме. Этим мы сразу решим массу проблем и получим картину непроизводственного расхода. Должен сойтись баланс – показания общедомового прибора равны сумме показаний квартирных счетчиков. Если возникает разница, то значит, в подвале текут трубы. И не население должно за это платить, а подрядная организация, которая плохо эти коммуникации обслуживает. Мало того, за сей "грех" ее можно и нужно наказать.

Имея на каждом отводе счетчик, управляющая компания будет знать, кто и сколько воды взял, и сможет взыскать за нее деньги. Решается проблема справедливого распределения, которая беспокоит многих жителей. Без индивидуального прибора начисление за воду в эту квартиру делается по нормативу и только в том случае, если там кто-то зарегистрирован. Но при этом все прекрасно понимают, что в этой квартире может проживать сколько угодно людей. И тогда платить за них вынуждены соседи.

Только счетчиками можно решить проблему с этими якобы временными жителями, а на самом деле проживающими постоянно и в большом количестве. Не нужно будет создавать комиссии, ходить по квартирам и выявлять, кто ж там живет. Меньше будет споров по расчетам за коммунальные услуги и при временном отсутствии. Это когда по справкам человек все лето якобы живет на даче, а на деле по выходным регулярно приезжает и пользуется водой.

Нередко возникает ситуация, что как только человек видит у себя в платежном документе дополнительную строку расходов, он тут же хватается за голову и бежит выяснять отношения. Так и со счетчиками. Мало того, что я купил их, оплатил установку, а теперь еще каждый месяц придется раскошеливаться на их обслуживание! Зачем мне тогда вообще этот прибор учета? С такими аргументами в последнее время часто приходится сталкиваться.

Все эти спорные вопросы можно урегулировать, приняв на общем собрании решение не только об установке в каждой квартире приборов учета, но и о включении их в состав общего имущества. Тогда за счет средств на текущее содержание и ремонт либо других целевых расходов можно оплатить и установку, и техобслуживание, поверку и ремонт вышедших из строя приборов. И не нужно будет включать дополнительные строки в единый платежный документ.

В европейских государствах такого рода вопросы решаются по иному. Ресурсоснабжающие организации приборы не ставят, там есть биллинговые компании, аналоги наших ЕИРЦ. Квартирные счетчики – их собственность. Если человек желает рассчитываться по факту, компания ставит ему счетчик. За небольшую ежемесячную плату и ремонтирует, и меняет, и поверяет его. У жителей вообще ни о чем голова не болит. Но там это закон. Не хотите платить за обслуживание и поверку – предложат рассчитываться по нормативу.