Информационная услуга
| Вид материала | Бюллетень |
СодержаниеЧто нам стоит дом построить Производственники в шоке Когда плагиат не зло |
- Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
- Информационная услуга, 1185.87kb.
- Информационная услуга, 838.58kb.
- Информационная услуга, 368.35kb.
- Информационная услуга, 3871.72kb.
- Информационная услуга, 846.64kb.
- Информационная услуга, 1008.21kb.
- Информационная услуга, 994.15kb.
- Информационная услуга, 1647.21kb.
- Информационная услуга, 1216.05kb.
Очевидно, что прежде чем что-то сэкономить, надо знать, сколько ты потребил. Неудивительно, что закон требует от всех нас тотального перехода на приборный учет производимых, передаваемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Два года отводится нам на тотальное оснащение счетчиками своей собственности — квартир, офисов, складов, заводских помещений. Оплата установки и замены счетчика возлагается на потребителей. Было бы крайне полезным и стимулирующим предоставить гражданам налоговый вычет на установку счетчика ресурсов. Мытари могут не беспокоиться: мировая практика показала, что такие стимулы радикального воздействия на бюджет не оказывают и поэтому широко распространены.
Наверно, читатель уже понял, что закон "Об энергосбережении" прямо затронет его карман. Помимо лампочек придется раскошелиться как минимум на счетчики энергии, газа, воды и тепла.
Учет электрической энергии, природного газа, тепла и воды технически и экономически решаемая проблема, имеющая наработанные стандартные решения. Однако парадоксальным образом существующая нормативная база сейчас препятствует населению переходить на учет ресурсов по счетчику. Особенно ярко это проявляется в учете воды. Предположим, что некий энтузиаст установил у себя в квартире водяной счетчик. Появилась ли у него возможность считать и экономить горячую и холодную воду? Отнюдь. До момента, когда все до единого жителя дома сделают то же самое, энтузиаст будет умножать показания своего счетчика на коэффициент, зависящий от числа прописанных в доме, потерь воды, расхода на общедомовые нужды, установленных нормативов потребления воды для жителей, не имеющих счетчиков, а также с учетом фактического потребления. На практике это означает, что первые энтузиасты, скорее всего, будут платить не меньше, а больше того, что платили ранее. Вместо экономии затрат они могут получить возросшие расходы.
Согласитесь, по меньшей мере странно, что ваши расходы во многом зависят не от вашего потребления, а от числа прописанных в доме соседей и частоты их водных процедур. Но чтобы избавиться от этой дикости, мало принять закон об энергосбережении и энергоэффективности. Потребуется тщательно и детально переписать постановление правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Что нам стоит дом построить
Итак, представим себе, что все мы обзавелись счетчиками. На тепло, на свет, на воду. В каждой квартире, в каждом офисе, в каждом доме, в каждом цеху. Что дальше?
А дальше законом нам будет предлагаться перечень мероприятий, которые мы должны провести сами, чтобы снизить потребление тепла, воды и электрической энергии. Пока списка в природе не существует. Сам перечень и принципы его внедрения установит правительство РФ. Утверждать же будут региональные власти. Каждые пять лет требования к энергетической эффективности зданий, а значит, и к серьезности проводимых мероприятий будут ужесточаться.
Что же это за мероприятия такие, ведь все расходы на их проведение будут возлагаться на собственников помещений и квартир в доме, то есть на всех нас? Про замену лампочек уже сказано — энергоэффективные можно покупать уже сейчас. Наверно, будет что-то по замене советских окон на современные стеклопакеты. По большому счету, это все, что доступно отдельно взятому гражданину в отдельно взятой квартире или офисе.
Но ведь возможны и мероприятия, связанные с утеплением и энергосбережением всего дома. В идеальном варианте грамотная управляющая компания сможет заключить энергосервисный договор, который позволит жильцам оплатить утепление фасада в рассрочку, за счет экономии от снижения потребления тепла. Вместо типовых технических решений и финансово-правовых механизмов улучшения действующего жилого фонда закон надеется на живое творчество масс и жэков. Трудно представить, во что это выльется при традиционном управлении ЖКХ всеми этими дезами и жэками.
К сожалению, законопроект практически не замечает и принципиальной разницы между новым строительством и уже построенными зданиями. В области нового строительства вполне может сработать "лампочкин" метод запрета, скажем, на холодный бетон и поощрения теплого пористого кирпича. Среди пяти главных принципов создания теплого и светлого дома числятся в основном те, что используются строителями с древнейших времен: хорошая теплоизоляция стен, крыши и фундамента, правильная ориентация окон по сторонам света и снижение теплопотерь через окна. Поэтому, если уж мы и взялись бороться с энергорасточительностью, то, может, в первую очередь бороться с этим в области постройки домов? Скажем, маркировка домов символами энергоэффективности станет нужным и важным шагом в информировании потребителя о характере покупаемой квартиры. И если уж федеральный закон запрещает 100?ваттные лампы, то почему бы не ввести конкретные количественные ограничения и для максимально допустимых тепловых потерь через наружные стены и окна? Конечно, при этом требования к новому строительству в Сочи и в Норильске могут и должны существенно разниться. Ведь в отличие от электрических ламп теплые дома не могут массово импортироваться из Китая, а должны неизбежно строиться на месте.
В этом месте стоит дополнительно сделать акцент — насколько важно для всех нас принятие закона "Об энергоэффективности и энергосбережении". Вот мы при его обсуждении дошли фактически до рекомендаций строителям, как строить новое энергоэффективное жилье. Но ведь далеко не всегда в России были с этим проблемы. Дом без единого гвоздя не только показатель дороговизны гвоздей, но свидетельство использования высоких технологий в строительном бизнесе. Сруб, изготовленный архангельскими мужиками, в Москве собирался как конструктор "Лего" за считаные дни. Нет гвоздей — нет мостиков холода, проще сборка, дешевле "лего"-набор. Отсыпка завалинки на зиму, закрытие ставен на ночь, единственное окно на северной стороне, высокие дверные пороги — обычный набор русского дома еще с допетровских времен, делающий его энергоэффективным, а хозяина дома энергобережливым. Вряд ли может показаться странным, что дома теплые, а перечень мероприятий по ежегодной отсыпке завалинок Иоанн Грозный не утверждал. Между тем сейчас, похоже, заставить строителей задуматься о том, из чего и как строить, можно только законодательным образом. Только так в системе СНиПов, введенных в советские времена и под советские цели, можно пробить заметную брешь.
Производственники в шоке
Если для государства в целом энергосбережение — способ сбережения топлива, то конкретным субъектам экономики соответствующие мероприятия должны помочь уменьшить издержки и повысить эффективность бизнеса.
И тут мы доходим до главного места в новом законе. Что, кроме замены лампочек, может предложить новый закон для производственного сектора, который, к слову, потребляет 48% всех топливно-энергетических ресурсов страны?
Проектом федерального закона предусматривается проведение обязательных энергетических обследований. Возлагаются они на любое лицо, чья деятельность связана с производством и транспортировкой энергетических ресурсов и воды, чьи годовые затраты на потребление энергоресурсов превышают 10 млн рублей. Это значит, что аудиту будут подвержены почти все компании, связанные с реальным производством, даже малые, начиная, наверно, с масштабов лесопилки. Их десятки тысяч. При этом со временем количество обследуемых организаций и предприятий будет расти как снежный ком — за счет роста экономики, за счет девальвации рубля, за счет удорожания энергии.
Аудиторов вообще-то планируется содержать за счет саморегулируемых организаций. Наверняка результат аудита в основном будет сомнительным, так как в этом случае станет известно лишь об общедоступных типовых мероприятиях по энергосбережению. Что примерно может означать "уходя, гасите свет!", или "замените лампочку", или "помойте окна".
Необходимо подчеркнуть, что меры бережливости в отрыве от технологических процессов действительно носят универсальный характер. Противоположная ситуация — в управлении энергоэффективностью технологических решений. Специалисты, сдавшие квалификационный экзамен аттестационной комиссии в саморегулируемой организации, должны будут дать профессиональные советы всем и каждому — от хлебопекарной промышленности до нефтехимической и цветной металлургии. Приведем характерный пример. Энергетическая эффективность крайне энергоемкого процесса выплавки стали в электродуговых печах возрастает, если использовать для изготовления электродов не рядовой нефтяной кокс, а кокс со специальной анизотропной структурой, так называемый игольчатый. Однако игольчатый кокс в России не производится, либо его надо импортировать, либо корректировать инвестпланы нефтяных компаний по реконструкции действующих НПЗ. Какие будут рекомендации аудиторов в этом случае на металлургическом комбинате?
Если же на предприятии задействованы десятки технологических процессов, как, например, в металлургии или машиностроении, то их аудит должны проводить не просто аудиторы, готовые лишь списывать и заносить в базу показатели счетчиков и давать типовые советы, а действительно высококвалифицированные специалисты. Готовые давать рекомендации технологам предприятия по существу дела, готовые объяснять, почему неправильно применяется тот или иной процесс, что надо сделать для повышения его энергетической эффективности, готовые объяснить акционерам, почему нужны дополнительные затраты. Создавать же армию аудиторов только ради того, чтобы выдавать типовые рекомендации, не слишком умно. Нам кажется, это самое слабое место нового закона.
Между тем при всей внешней неразрешимости проблемы, как законодательно увеличить энергоэффективность производства, а значит, и всей экономики в целом, есть простые и давно отработанные в мире рецепты. Эти рецепты открыты, бесплатны, доступны хоть для видоизменения, хоть для тиражирования.
Когда плагиат не зло
Большая часть таких рецептов основана на стимулировании энергосбережения и энергоэффективности. Со времен нефтяного шока 70?х годов в развитых государствах создавались и тестировались самые разные механизмы, корректирующие поведение игроков на ресурсных рынках. На конкурентных рынках (производство электробытовых товаров) вводились требования к снижению энергопотребления. На монопольных рынках поставщиков стимулируют к борьбе за снижение спроса на собственную продукцию. То есть поставщик обязуется уменьшить объем поставки энергоресурса потребителю за счет роста энергоэффективности последнего. Мы уже приводили пример, когда генерирующая компания в США заменила ртутные лампы на натриевые у потребителя, снизив затраты на электрическую энергию на 20%. Понесенные траты на замену в размере примерно в 700 тыс. долларов генерирующая компания зачла в качестве платежей за загрязнение окружающей среды и на высвобожденные мощности получила возможность подключить новых потребителей.
По сути дела, работающий, эффективный закон об энергосбережении должен состоять из множества подобных конструкций, которые вызовут интерес повышать энергоэффективность у сотни и тысячи рыночных субъектов. В российском законопроекте есть лишь их зачатки.
Перечислим все имеющиеся в нашем законе стимулирующие меры.
Предприятие теперь сможет получить инвестиционный налоговый кредит (отсрочку уплаты налога на прибыль или регионального налога на период от одного года до пяти лет), если повысит энергетическую эффективность производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Однако строгое определение термина "показатель энергетической эффективности" в законе отсутствует, позволяя давать любые толкования данному понятию и создавая сложности в реальном доступе к этому налоговому кредиту.
В отношении объектов генерации представлены более строгие критерии. Создание объекта электрической или тепловой генерации с КПД более 57% или использующего возобновляемые источники энергии дает основание на налоговый кредит до 30% стоимости приобретаемого оборудования. В этот пока еще короткий перечень правительство России обязано внести другие объекты и технологии, имеющие высокую энергетическую эффективность. Здесь уместно вспомнить прошедшую реформу РАО ЕЭС и обязательство собственников крупных компаний по вводу новых объектов генерации. Избыточные инвестиционные планы по созданию новой генерации сейчас разумно заменить на обязательства по внедрению энергоэффективных объектов у абонентов. Скажем, вместо ввода 1 ГВт новой мощности обязать их снизить на 1ГВт потребление электрической энергии. Например, за счет замены уличного освещения в уездных городах N и M. И никакого аудита не надо, заинтересованные профессионалы сами найдут дыры у потребителей, где на копейку затрат можно получить рубль эффекта.
Между тем наше отставание в энергоэффективности означает, что мы не только можем, но и, не теряя времени на поиск пути, должны использовать опыт других стран. Возможно, это позволит не плодить ошибки на ровном месте. В поддержку плана действий "группы восьми", куда входит и Россия, и по поручению лидеров стран "восьмерки" Международное энергетическое агентство (МЭА) подготовило специальный 586?страничный доклад "Перспективы энергетических технологий: сценарии и стратегии развития до 2050 года". МЭА уверено, что первостепенное значение для решения задач безопасной и экологически чистой энергетики, изменения климата и устойчивого развития имеет энергоэффективность. В своем докладе агентство привело множество требуемых для этого технологий, уже разработанных или близких к коммерциализации. Скажем, новые строения могут быть на 70% более эффективными по экономии энергии, новые системы освещения — на 30–60% более экономичными, тепловые потери через современные окна — в три раза меньше (все это в сравнении с типичными западными технологиями, а не типичными российскими). Этот доклад полностью переведен на русский язык Всемирным фондом дикой природы (WWF) и лежит в открытом доступе.
Не утруждая себя более полной интеграцией, освоением международного опыта и более детальной проработкой соответствующих механизмов в российском законодательном поле, авторы законопроекта, видимо, понадеялись на действенность штрафов. На основе нового закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" в Кодекс об административных правонарушениях вносится большое количество изменений. Теперь за энергорасточительность уполномоченный орган сможет в массовом порядке накладывать штрафы на граждан и организации. (Эксперт 22.12.09)
В Приморье появится энергосберегающий закон. "Золотой Рог". № 97 2009
Решение о необходимости разработки закона, повышающего энергетическую эффективность и способствующего энерго- и ресурсосбережению в Приморском крае, стало единогласным на заседании "круглого стола", который был посвящен проблеме энерго- и ресурсосбережения.
С приветственным словом выступил вице-спикер Законодательного собрания Джамбулат ТЕКИЕВ: "В современных условиях федеральные власти обращают особое внимание на энергосбережение. В краевом бюджете 2010 г. на эти цели предусмотрено 280 млн руб. Это говорит о том, что государство готово рассматривать различные инициативы по этой проблематике, а затем подкреплять их законодательной базой и финансированием".
По мнению собравшихся, энергетические кризисы, интенсивное использование природных топливно-энергетических ресурсов, ухудшающаяся экологическая обстановка стали стимулами для использования возобновляемых источников энергии и снижения энергетических издержек в промышленности. (Золотой Рог 17.12.09)
Энергоэффективность как основа создания современной инфраструктуры города. "Компьютерра-онлайн". 15 декабря 2009
"Интеллектуальное здание" — это эффективное инвестиционное решение, позволяющее существенно снизить расходы на обслуживание и эффективно его использовать в дальнейшем. Только такое здание сегодня соответствует современным международным требованиям. И под таким девизом недавно проходила выставка-конгресс Hi-Tech Building 2009, которая представляет ведущие мировые технологии и оборудование для автоматизации и диспетчеризации инженерно-технических и информационных систем здания, проекты "Интеллектуальных зданий", "Умных домов", технологии строительства и оснащения энергоэффективных и "пассивных" домов. Hi-Tech Building – это уникальный проект, который вот уже 8 лет объединяет ведущих игроков рынка строительства, автоматизации и эксплуатации зданий: инвесторов, девелоперов, строителей, архитекторов, проектировщиков зданий, управляющие и эксплуатационные компании, производителей оборудования и системных интеграторов.
В нынешнем году основной акцент выставки-конгресса был сделан на эффективность инвестиций в оснащение зданий, оптимальное внедрение инженерных систем, а также экономический эффект от применения систем автоматизации и диспетчеризации: энергосбережение, снижение затрат на обслуживающий персонал, снижение аварийных ситуаций и т.п. И одним из ключевых событий Hi-Tech Building стал круглый стол"Энергоэффективность как основа создания современной инфраструктуры города. Сокращение издержек по управлению и эксплуатации зданиями", где обсуждались самые актуальные вопросы в сфере девелопмента и инвестирования объектов коммерческой и жилой недвижимости с использованием энергоэффективных технологий. Было рассмотрено взаимодействие потребностей городского пространства со сферой интересов проектно-строительного рынка и оценены ориентиры девелопера в условиях жестких градостроительных ограничений. Специалисты рассказали, как добиться повышения энергоэффективности в ЖКХ за счет использования малозатратных, быстроокупаемых энергосберегающих технологий и как экономить энергоресурсы за счет оптимизации управления инженерными системами здания. Участники услышали мнение экспертов об энергосбережении как конкурентном преимуществе современного здания, узнать, какие существуют стандартные и индивидуальные решения по автоматизации зданий, оптимальные с точки зрения финансовых вложений, с использованием энергоэффективных технологий.
Открыл заседание Андрей Головин, исполнительный директор Ассоциаций BIG-RU и KNX Russia, который поделился со слушателями мнением о потенциале энергоснабжения в зданиях. Российский рынок адаптирует на себя западные тенденции с опозданием на 1,5-2 года. Говоря об энергоэффективности, по мнению Андрея, можно выделить три наиболее энергоемкие системы, где возможна экономия ресурсов: это отопление, вентиляция, кондиционирование. Однако если система неправильно настроена, это повлечёт большие убытки вместо экономии. Андрей подчеркнул, что расходы на электроэнергию у коммерческих потребителей ежегодно растут на 30%, поэтому инвестировать в энергосберегающие технологии сегодня выгодно. Из тенденций Андрей отметил использование светодиодных ламп. Ярким примером максимально грамотного использования энергоэффективного оборудования является Седьмая башня в Нью-Йорке, там крыша используется как водосборник, в следствие чего не требуется затрачивать энергию для подачи воды наверх.
Виктор Ильин, генеральный директор представительства компании Loy & Hutz в России, рассказал об опыте эксплуатации коммерческой недвижимости и рассмотрел основные проблемы и пути реализации энергоэффективности зданий в России. Он отметил, что сегодня, к сожалению, в России энергоэффективность не работает в западном понимании этого явления. Энергоэффективность заканчивается на переговорах строителей, инвесторов, и мало задействуется оборудование. "Все должны понимать", - подчеркнул Виктор, "что мы на стадии развития. Для полноценной реализации энергоэффективных технологий требуется опыт и время". В Европе энергоэффективность рассматривается как основной проектный и эксплуатационный показатель, широко применяется практика энергоаудита, сертификации на "зеленые" здания, а автоматизация является реальным инструментом управления энергоэффективностью. На российском пути есть только общее представление о таких технологиях, а высокая цена их внедрения пугает заказчиков, не смотря на гарантии окупаемости в связи с постоянным ростом тарифов на электроэнергию. Причины лежат еще и в краткосрочной стратегии бизнеса владельцев. Для развития энергоэффективности в России, по мнению Виктора Ильина, необходимы опыт, квалификация девелоперов, строителей, эксплуатирующих компаний; технологии и оборудование; сознание. Такие мероприятия как организационно-технические меры, энергоаудит проекта на стадии строительства, эксплуатации, реальное использование АСУЗ для оптимизации энергопотребления, детальный, цифровой энергоконтроль и энергоменеджмент – как отдельный вид сервиса - вот обязательные факторы развития энергоэффективности зданий коммерческой недвижимости в России!
Михаил Трифонов, генеральный директор компании "Дельта Контролс", согласен с коллегами в том, что энергоэффективное здание – это здание с оптимизированными энергетическими процессами, потребление энергии в котором составляет примерно 10% от обычного здания. Однако успешность энергоэффективных систем, по его мнению, лежит в комплексном подходе, взаимосвязанными элементами которого являются проектирование, инсталляция и эксплуатация. Михаил сослался на Указ Президента РФ от 4 июня2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", который обязывает принять меры по техническому регулированию, направленные на повышение энергетической и экологической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт. Из доклада Всемирного банка и Международной финансовой корпорации следует, что, реализовав потенциал повышения энергоэффективности, Россия сможет сэкономить 45% потребления первичной энергии: 240 млрд куб.м природного газа, 340 млрд кВтч электроэнергии, 89 млн т угля, 43 млн т сырой нефти! Снижение энергоемкости экономики РФ должно начаться с госсектора. Из оценок ВБ и МФК также следует, что наибольший потенциал экономии энергии лежит в других сферах экономики, прежде всего в жилищном секторе. Результаты внедрения энергоэффективных технологий очень радуют, во-первых, с точки зрения персонала, улучшаются условия работы, повышается реакция на аварийные ситуации и несанкционированный доступ, во-вторых, идет постоянный контроль состояния оборудования и оптимизация его работы, и наконец, финансовая составляющая очевидна – легко отслеживать все транзакции предприятия, анализировать сделки и предотвращать финансовые хищения.
Олег Пуговкин, директор управляющей компании "АРМЭКС", рассказал о практическом опыте управляющей компании по снижению расходов на энергоресурсы с использованием возможностей АСУЗ (BMS) здания на примере объекта, эксплуатируемого "АРМЭКС" с 2006 года, расположенного в историческом центре Москвы. НА объекте, чья площадь составляет 43 000 кв. м., где имеется 8 надземных и 5 подземных этажей, установлено 32 инженерные системы и имеется единая система управления зданием. Был проведен целый ряд мероприятий по энергосбережению, среди которых оптимизация режимов работы системы освещения, ахитектурно-художественной подсветки, алгоритма работы системы холодоснабжения и другие. В результате выполнения мероприятий достигнута экономия потребления электроэнергии в среднем на 10%, тепловой энергии на 21% и потребления воды на 20% в 2008 и 2009 годах по сравнению с 2007.
Александр Головачев, директор департамента консалтинга Colliers International FM, отметил важность энергосбережения в системах освещения современных офисных зданий, так как доля электроосвещения в общем электропотреблении офисных зданиях класса "А" может составлять до 20%. Не секрет, что управляющие компании сегодня также вынуждены сокращать свой бюджет. Тем не менее, несмотря на кажущуюся очевидность способов экономии электроэнергии, Александр сообщил, что существует ряд ограничений при использовании энергосберегающих осветительных приборов и технологий управления ими. В силу разных причин об этом либо забывают, либо не упоминают производители и инсталляторы. Способов экономии на освещении всего два. Первый - это замена ламп на энергоэффективные. На практике экономия электроэнергии при такой замене не превысит 10%. Второй способ – это обоснованное уменьшение времени горения ламп. Для реализации этого принципа экономии необходимо установить датчики освещенности, присутствия и движения, а также изменить существующую схему электроснабжения. Возникает сразу несколько трудностей: как определить уменьшение времени "ненужного" горения ламп; не все типы ламп позволяют их частое включение – выключение; офисное здание оснащено системой видеонаблюдения и камера, "видящая" в темноте стоит дороже, чем камера "видящая" при хорошем освещении и другие.Тем не менее, Александр подчеркнул, что энергосберегающие технологии и энергосберегающее оборудование имеют право на жизнь и будут востребованы. Сложнее всего проблема их внедрения решается в действующих зданиях, где важно учитывать все сложности при обосновании экономического эффекта и при расчете сроков окупаемости инвестиций.
Энергосберегающие технологии - это новая для России тема, которая еще только набирает обороты, но на нее уже обращено внимание не только бизнеса, но государства и общественности. Организатор выставки-конгресса HI-TECH BUILDING, компания "МИДЭКСПО", совместно с производителями и интеграторами интеллектуальных систем в оснащении и эксплуатации зданий, уверена, что проведение всевозможных мероприятий на тему энергоэффективности, в том числе прошедшего круглого стола, способствует развитию этого сегмента рынка и продвижению и популяризации современных энергоэффективных технологий в России. (15.12.09)