Информационная услуга
| Вид материала | Бюллетень |
- Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
- Информационная услуга, 1185.87kb.
- Информационная услуга, 838.58kb.
- Информационная услуга, 368.35kb.
- Информационная услуга, 3871.72kb.
- Информационная услуга, 846.64kb.
- Информационная услуга, 1008.21kb.
- Информационная услуга, 994.15kb.
- Информационная услуга, 1647.21kb.
- Информационная услуга, 1216.05kb.
1. Кто может получить финансирование на капитальный ремонт своих домов? 2. Какие шаги нужно предпринять жителям дома, чтобы получить финансирование? 3. Кто следит за ходом работ? В каком порядке и куда осуществляется расселение жильцов при такой необходимости?
Кто может получить финансирование на капитальный ремонт своих домов? Существует ли некая система "фильтрации" претендентов на ремонт за государственный счет? Кто и как определяет перечень необходимых ремонтных работ в доме?
Средства для капитального ремонта предварительно распределены по всем субъектам РФ. За каждым регионом закреплена определенная сумма — прежде всего исходя из количества жилья, находящегося в регионе. Кому сколько положено — смотрите на сайте www.fondgkh.ru. Закон жестко определяет как именно можно тратить полученные деньги. Их можно направить только на конкретный перечень работ: 1. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 2. ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости — ремонт лифтовых шахт; 3. ремонт крыш; 4. ремонт подвалов; 5. утепление и ремонт фасадов. Необходимые для их дома виды работ определяют и утверждают сами жильцы. Разумеется, абсолютно на все дома денег не хватит. Поэтому жильцам домов, требующих ремонта, имеет смысл поторопиться заявками. К тому же те регионы, которые не пришлют заявки до 1 января 2011 года, рискуют остаться вообще без денег. Положенные им средства Фонд вправе распределить между более активными участниками программы.
Какие шаги нужно предпринять жителям дома, чтобы получить финансирование? На каких этапах, как правило, возникают наибольшие сложности? Как жители могут осуществлять контроль за расходом денег на ремонт?
Чтобы получить деньги, жильцам необходимо, во-первых, провести собрание собственников жилья и определиться со способом управления своим домом. Поскольку финансовую помощь получают только те дома, в которых созданы товарищества собственников жилья (ТСЖ), либо выбрана управляющая компания (УК). Потом нужно принять два решения: о том, что жильцы хотят участвовать в программе проведения ремонта и готовы оплатить 5% его стоимости. Это решение направляется в местный муниципалитет (то есть в мэрию города, администрацию района). Суниципалитет собранные заявки должным образом оформляет и направляет главе Вашего региона (губернатору, президенту области, края, республики). Руководство региона сводит заявки муниципалитетов в один документ по специальной форме и направляет его в Москву — в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Фонд проверяет заявку (на проверку Закон отпустил максимум 30 дней) и, если все в порядке, перечисляет деньги на счет региона. Оттуда деньги идут в муниципалитет и в итоге оказываются на счете вашего ТСЖ или УК.
Кто следит за ходом работ? В каком порядке и куда осуществляется расселение жильцов при такой необходимости?
Cистема настолько прозрачна, что шансов у коррупционеров просто нет. Закон о Фонде ЖКХ — прямого действия, деньги можно потратить только на заявленные цели, а контролируют ремонт и принимают сделанную работу сами жильцы. В Фонде есть специальный Департамент, который тщательно следит за тем, как проходят платежи. Чиновники регионов регулярно отчитываются перед Фондом. Если же в ходе ремонтаных работ вы обнаруживаете нарушения (например, не целевое расходование средств, закупку не тех материалов, что указаны в смете), то в первую очередь вам нужно поставить в известность вашу управляющую компанию и жилищную инспекцию муниципалитета, а также Фонд ЖКХ (наш адрес: Москва, ул. Земляной вал, 50А, стр. 3). Если у вас есть подозрение, что подобное происходит с ведома и при попустительстве вашей управляющей компании, не тяните, обращайтесь в прокуратуру. Результаты ваших обращений в управляющую компанию, жилищную инспекцию и прокуратуру рекомендуем выкладывать в Электронную домовую книгу вашего дома. Кроме того, жильцы могут обратиться в суд за защитой своих прав и разрешением спорных моментов. Попробуйте для начала объяснить руководству УК, что Вы в курсе норм законодательства. Не поможет — действуйте по закону. (15.12.09)
Саратовская губерния ждет новых денег на капитальный ремонт. "Комсомольская правда". 18 декабря 2009
Эксперты подсчитали, что только в 2009 году условия проживания улучшили больше 230 тысяч саратовцев.
Сотни жителей города, недовольные выполненным в их домах ремонтом, уже не верят, что нерадивые подрядчики когда-нибудь исправят свои "тяп-ляпы"
Дождемся ли мы внеочередного "бонусного" транша из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и что изменилось в отрасли за два года проведения работ по ФЗ-185 - об этом и не только на "круглом столе" в пресс-центре "КП" - Саратов" журналистам рассказали специалисты министерства строительства и ЖКХ, администрации города, руководители управляющих компаний.
- Для того чтобы было понятно всем, разъясню: Фонд содействия реформированию ЖКХ изначально создавался на 4 года: с 2008 по 2011 гг. Регионы, подающие заявки на участие в программах по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилья, могут это делать в течение всего этого срока. Саратовская область решила идти ускоренными темпами. И в два захода 2008 - 2009 гг. (в этот период регион получил два транша, - прим. автора) и 2009 - 2010 годы освоить все положенные нам лимиты. Так поступили вместе с нами еще 17 регионов. В итоге у фонда образовались дополнительные средства, которые он мог бы распределить между теми, кто наиболее активно участвовал в освоении первых траншей и отчитался за качественно выполненную работу. Поэтому мы можем рассчитывать на какие-то бонусы только при выполнении всех трех программ, по которым мы ранее получали средства. Первые две заявки нами уже выполнены. Сейчас мы форсируем работы по третьей заявке, - сообщил Александр Ялтанский, заместитель начальника управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ Саратовской области.
Участники "круглого стола" отметили: во всех муниципальных районах области работы по капитальному ремонту уже завершены. А вот переселение граждан из аварийного жилого фонда пока продвигается не столь стремительными темпами, как хотелось бы. Причин много. В том числе сроки затягивались и в связи с задержкой сдачи некоторых новостроек.
- В любом случае проделана огромная работа. По двум заявкам на 2008 - 2009 год в программу попали 76 жилых домов, по заявке на 2009 - 2010 годы - 122 дома. В общей сложности по трем программам нам удастся переселить из аварийного жилья в нормальные квартиры 6135 человек из 2080 жилых помещений. Особенно хочу подчеркнуть, что в Саратовской области было принято решение отселять людей не в какие-нибудь комнаты в коммуналке, а в дома-новостройки, - подчеркнул Александр Ялтанский.
Марина Чернышева, консультант отдела эксплуатации жилищного фонда и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и ЖКХ Саратовской области отметила: в этом году работы по капитальному ремонту были колоссальными. 70 процентов средств, выделенных на это из фонда, область освоила именно сейчас, в 2009 году.
- Если в 2008 году в программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов участвовало 14 муниципальных образований области, то в этом году их стало уже 26. Только за этот год условия проживания улучшили больше 230 тысяч человек, - отметила Марина Чернышева.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Ирина Куховаренко, начальник управления по взаимодействию с организациями по управлению жилищным фондом комитета по ЖКХ администрации Саратова:
- С октября 2008 года нами осуществлялся прием заявок от ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций на проведение капитального ремонта. В итоге число желающих составило 1447 домов, и сумма заявок почти в 5 раз превысила выделенный городу лимит. Она составила почти 5,5 миллиона рублей. На сегодняшний день в 358 отобранных домах работы по проведению капитального ремонта завершены 100-процентно.
ОФИЦИАЛЬНО
Марина Чернышева, консультант отдела эксплуатации жилищного фонда и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и ЖКХ Саратовской области:
- Во всех муниципальных образованиях работы полностью завершены. Приемочными комиссиями приняты 1384 дома. Жалобы, конечно, от жителей поступали. Все они исправляются в оперативном режиме. Но договорами установлены жесткие сроки по устранению всех недоработок. Тем более что по закону контроль за качеством проводимых работ по капитальному ремонту жилья возложен на самих собственников и управляющие организации. И акты выполненных работ должны согласовываться органами местного самоуправления.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
На вопрос о том, почему в ряде домов Саратова жители не увидели результатов после выделения средств на проведение капитального ремонта, рассказал депутат областной думы Леонид Писной.
- Ну, не стоит забывать, что среди собственников не так уж много строителей или инженеров, имеющих представление о том, что должно измениться, скажем, при замене лебедки у лифта. Да и в подвал смотреть на новую установленную систему учета воды или тепла вряд ли кто-то полезет. Поэтому не стоит огульно записывать все выполненные работы в категорию неудавшихся. Но не стану скрывать: и в нашу приемную поступали жалобы от жителей. В прошлом году моя работа как депутата на треть состояла из разбора жалоб от населения по ФЗ-185. Мы собирали комиссии с участием жилищной инспекции, выезжали на место, фиксировали нарушения. По итогам работ прошлого года нам удалось дважды заставить подрядчиков переделать часть ранее выполненных работ. Как пример могу привести жилой дом № 27 по 1-му Высокому проезду. Мучились с ним не один месяц. В этом году таких инцидентов значительно меньше, но они есть. Поэтому в течение зимы эти жалобы также будем разбирать и оперативно реагировать на них, вплоть до возбуждения уголовных дел.
БОРЬБА С ВЕТРЯНЫМИ МЕЛЬНИЦАМИ?
Сотни жителей города, недовольные выполненным в их домах ремонтом, устали ждать, пока нерадивые подрядчики исправят свои "тяп-ляпы"
- Такого ремонта нам и даром не надо было! - возмущается жительница дома № 20 по улице Мира Татьяна Владимировна. - Мало того, что нам латали кровлю больше двух месяцев, так еще и настолько некачественно выполнили работы, что волосы дыбом встают. Жильцы девятых этажей обивали пороги самых разных инстанций, пытаясь добиться, чтобы нерадивые подрядчики устранили все огрехи. В августе, в дождь, чуть ли не тазы приходилось по квартирам расставлять. Сырую крышу наспех чем-то залили и отчитались: мол, все в порядке. Но теперь морозы ударили, и мы уверены, что вода промерзнет и уже весной нам придется сбрасываться на ремонт снова.
Пенсионерка, чья 9-этажка разрисована олимпийской символикой 80-х со всех сторон, разводит руками от бессилия. Она удивляется тому, как из благой идеи чиновники и управленцы всех мастей сделали очередную показуху.
- Дошло до того, что мы решили своим домом выйти из ТСЖ "Прогресс". Процедура передачи всех документов изрядно затянулась. Видимо, терять лакомый кусок кому-то не хочется, - рассказывает Татьяна Владимировна. - Не так давно выяснилось, что нам несколько месяцев подряд в платежках, в строке "капитальный ремонт" начисляли суммы за установку счетчиков в два раза больше, чем нужно. С марта по август включительно с квадратного метра брали по 4,5 рубля. А когда мы пошли разбираться, то с сентября сумма в жировке упала до полутора рублей. Оказалось, что все это время мы авансом платили за нашу "нищую администрацию" - поскольку 60 квартир в доме муниципальные и за "капитальный ремонт" должна была платить администрация города, а не мы. Теперь, правда, с ноября с нас не взимают ни копейки. По сути, все это время мы давали в долг чиновникам. Вот только разрешения на это у нас никто не спросил.
Противостояние чиновников и жителей дома 21/23 по проспекту Кирова и вовсе грозит перерасти в масштабную баталию. Вот уже полгода сражение идет с переменным успехом. Причина - некачественно выполненный, по словам жильцов дома, капитальный ремонт. Ввязавшись в эту авантюру, обитатели девятиэтажной "свечки" даже не подозревали, каким кошмаром обернутся для них ремонт крыши и замена стояков в квартирах.
- ТСЖ-1 Фрунзенского района наняло компанию-подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту - некое ООО "Жилстрой-сити АМ", - вздыхая, начинает свой рассказ уже, наверное, в сотый раз пенсионер Юрий Алексеевич. - В итоге одну только крышу нам пытались привести в порядок дважды. В августе, когда заливали кровлю в первый раз, такое натворили, что не дай Бог пережить никому. Штукатурка осыпалась даже у тех, кто на восьмом живет. Тогда на наше обращение в прокуратуру отреагировали: этих негодников, жадных до чужих денег, обязали все переделать. В итоге то ли в отместку, то ли руки так растут просто, - но получилось еще хуже. Видимо, плюнув на все, работники нашего ТСЖ сами взялись за дело и более-менее облагородили крышу.
Как рассказывает пенсионер, на этом злоключения дома не закончились. Поскольку жильцы, решив, что появление Фонда содействия реформированию ЖКХ - большой плюс, и неизвестно, когда еще государство так расщедрится, - согласились на проведение комплексного ремонта. То есть помимо кровли решили еще и инженерные коммуникации заменить.
- Видя, как "мастерски" нам залатали крышу, на замену стояков в конечном счете дала свое согласие лишь каждая третья квартира. Тогда же меняли и канализационные трубы. В августе на это потратили больше трех недель. Мы терпели нужду в прямом смысле этого слова, - вспоминает Юрий Алексеевич. - Ни помыться, ни приготовить еду, никаких закруток на зиму. И все это, в конечном счете, зря. О понятии "качество" в этой конторе отродясь не слыхали.
О злоключениях жителей самой центральной улицы города знают все. Не так давно сюда даже губернатор нагрянул. Об этом сами собственники квартир узнали еще за неделю до приезда главы региона - уж больно старательно вылизывали подвал рабочие.
- И в министерстве строительства и ЖКХ, и губернатор, и в администрации города нас заверили, что все огрехи устранены, деньги освоены и в полном объеме перечислены подрядчику. Но, позвольте, если работы по замене стояков провели только в каждой третьей квартире, то должны же деньги остаться? - задается риторическим вопросом Юрий Алексеевич. - Мы подключим к этому делу прокуратуру, счетную палату, ФСБ. Сделаем все, чтобы нас услышали. Или это борьба с ветряными мельницами? (Комсомольская правда 18.12.09)
Разрешено не переплачивать. "Известия". 21 декабря 2009
ФАС оперативно откликнулась на заявление премьера
"Все счета должны выставляться только по показаниям приборов учета, чтобы граждане не переплачивали зря за то, что они потребляют", - сказал премьер-министр Владимир Путин в минувший четверг на заседании правительства, которое, в частности, обсуждало проблемы ЖКХ. Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Нижегородской области на следующий день признало "Нижегородский водоканал" нарушившим закон "О защите конкуренции".
Решение было принято по жалобам 11 жителей Нижнего Новгорода, которые в течение многих месяцев тщетно добивались права платить за воду по счетчику, а не по нормативам.
Вера Котлова отстаивает это право уже несколько месяцев. В начале года она по всем правилам установила в своей квартире счетчик расхода холодной воды. Но принимать платежи за воду по счетчику "Нижегородский водоканал" отказался, ссылаясь на то, что в доме не установлены коллективные приборы учета. Однако позиция водоканала, по мнению жителей, идет вразрез с Жилищным кодексом и многими подзаконными актами, которые предписывают в отсутствие коллективного счетчика брать платежи по индивидуальным.
На действия водоканала Котлова пожаловалась в антимонопольную службу, там к тому моменту оказалось еще десять таких заявлений. Процедура их рассмотрения затянулась на месяцы. Но вот решение вынесено - водоканал признан нарушившим ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции", теперь организации грозит штраф. Впрочем, у него есть право обжаловать решение в суде, что он и намерен делать, так что платить за воду по счетчику Вера Котлова и ее товарищи по несчастью смогут, вероятнее всего, еще не скоро.
Кроме того, решение ФАС по одной из жалоб и даже по коллективной жалобе не будет универсальным. Каждый житель, который считает, что его права нарушены, должен сам жаловаться на водоканал.
- Люди буквально обрывали телефоны, звоня на недавнюю "горячую линию" Путину, - говорит Вера Котлова. - И то заявление, которое он сделал недавно на заседании правительства по поводу счетчиков, мы считаем ответом на свои обращения. Государство должно что-то с этим делать, ведь только в Нижнем Новгороде люди платят миллионы за непотребленную воду.
По подсчетам руководителя Нижегородского управления ФАС Михаила Теодоровича, переплата может достигать 1 млрд рублей в год.
Все эти месяцы, что длилось рассмотрение ее жалобы, счетчик в квартире Веры Котловой исправно работал.
- За этот год мы переплатили за воду уже 2600 рублей, - подсчитала она. (Известия 21.12.09)
Почему течет крыша. "Российская газета". 24 декабря 2009
Программа капремонтов в Югре тормозится из-за пассивности муниципалитетов
Члены Общественной палаты Югры, обсуждая итоги реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в автономном округе, сочли, что желаемого результата здесь пока не достигнуто. К числу причин того, что идея не реализуется, они отнесли дефицит кадров в этой сфере и недофинансирование.
Окружные власти не торопятся передавать финансирование отрасли муниципалитетам, так как не хотят терять контроль над этими средствами. Но и поселения не готовы содержать жилфонд и готовить его к зиме - местные власти, в свою очередь, ссылаются на нехватку средств на эти цели.
В бюджете сельского поселения Сергино Октябрьского района денег на капитальный ремонт домов практически нет. Поэтому, когда случаются серьезные проблемы - по осени, например, в одном из домов, где живет семья с двумя детьми, провалился пол, - помогают в экстренном порядке всем миром.
- Пришлось доски у предпринимателей просить, и не знаем, когда с ними рассчитаемся, песок - у недропользователей, шпалы вместо бруса - у железнодорожников, опил - за коробки конфет… Так и вышли из ситуации, - рассказывает Андрей Миниахметов, глава Сергино. - Средства, выделенные на ремонт ветхого жилья, пошли на перекладку аварийных печей.
Но в поселке более 70 процентов жилья можно отнести к категории аварийного, а в срочном капитальном ремонте нуждаются около 50 домов. И здесь соседской выручкой уже не обойтись. Впрочем, подобную ситуацию могут описать руководители многих городских и сельских муниципальных поселений.
На реализацию программы переселения из ветхого жилья окружное правительство в ноябре добавило средств - из тех доходов, что поступили в региональный бюджет сверх плана. Теперь на эти цели потратят миллиард рублей. Но такой фонд в муниципалитетах насчитывает 2,5 миллиона квадратных метров, а снесут на выделенные средства не более 44 тысяч "квадратов". Поэтому решать проблему активнее можно, только привлекая средства из других источников.
Но как раз этого на местах делать не торопятся. Возможностью получить помощь федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ из 22 городских округов и муниципальных районов Югры воспользовались лишь несколько. На средства фонда в текущем году отремонтировано 137 многоквартирных домов в Нягани, Сургуте, Мегионе и Югорске.
В Нягани постарались сделать все, чтобы найти средства на капремонты. Здесь убедились в эффективности программы софинансирования еще в прошлом году, когда администрация муниципалитета привлекла на эти цели из госказны около 100 миллионов рублей. Их своевременно освоили - заменили лифты, обновили фасады, сети. В городе отмечают, что раньше пришлось бы долго копить на такой ремонт, а сейчас получили деньги сразу, и есть возможность все сделать за считанные месяцы. Поэтому к началу текущего года в Нягани создали даже больше товариществ собственников жилья, чем требуется по условиям фонда. И адресная помощь государственной корпорации выросла почти в два раза.
- Сейчас в городе ведется колоссальный объем работы, за 2008 и 2009 годы мы привели в порядок 37 и 47 многоквартирных домов соответственно. И жители сами просят включить их жилье в план ремонта на 2010 год, мотивируя тем, что они тоже создали ТСЖ, - рассказывает Фарида Долотказина, председатель комитета городского хозяйства Нягани. - Сомнений в эффективности такого пути уже ни у кого нет. Если бы не финансовая поддержка, нереально было бы найти средства на замену сетей отопления, электро- и сантехники.
Здесь уверены, что запланированные ремонты закончат до конца года и в 2010-м снова будут претендовать на федеральную помощь.
Компетентно
Вячеслав Новицкий, первый зампред правительства Югры:
- Муниципалитеты привыкли к регулярному окружному финансированию и предпочитают жаловаться на недостаток средств, но никак не привыкнут искать другие источники. Мы могли бы при определенных условиях получить до 2,4 миллиарда рублей федеральной помощи, но в прошлом году было привлечено только 400 миллионов. Вместе с окружными средствами это позволило отремонтировать 115 многоквартирных домов, 21 тысяча человек улучшила свои жилищные условия. В 2009 году количество желающих резко не увеличилось. А ведь обязательно заметят, что деньги дают одним и тем же. Да - потому что они умеют ими правильно пользоваться.
Кстати
Программа поддержки и развития ТСЖ утверждена недавно и в Ханты-Мансийске. Там, где будут организованы товарищества, за счет городской казны установят общедомовые счетчики потребления ресурсов. Горожане получат бесплатные консультации, информацию и помощь в подготовке документов для формирования ТСЖ. К 2011 году ими в югорской столице должно быть охвачено 20 процентов жилого фонда. На финансирование программы предусмотрено более 100 миллионов рублей. (Российская газета 24.12.09)
Москва собирается жить по "сухому закону". "Квартирный ряд". 24 декабря 2009
Ни одна страна мира не обладает такими запасами пресной воды, как Россия. И нигде так расточительно не относятся к ней, как у нас. Поэтому не случайно в столичной программе "Чистая вода Москвы" на период 2010–2012 гг. и на перспективу до 2020 года вопрос ее экономии выведен на первый план. Какие предусмотрены меры для того, чтобы город бережно расходовал воду? Что могут сделать для этого сами москвичи?
Расточительность по смете
Жилищный сектор столицы – самый крупный потребитель воды: более 70 процентов от всего объема городских расходов. Еще лет восемь-десять назад норма потребления на человека была около 400 литров, или примерно 50 ведер в сутки. Несусветная величина – даже если принять во внимание все возможные и невозможные расходы. Не иначе как мы платили еще за бесхозяйственность коммунальных служб, утечки на трассах, а может быть, даже приписки. Но водоснабженцы уверяли: никаких приписок, цифра непомерно больших расходов – не умозрительная величина, а суровая реальность. Не умеете экономить!
Вода, бесполезно хлещущая из крана, который забыли завернуть, – такого разве не бывает? Даже если из него просто капает, за сутки наберется не менее двух ведер. Подтекает бачок в туалете – еще четыре ведра. А тот же душ: за десять минут стояния под ним утекает не меньше десяти ведер. Купили несколько бутылок пива или пепси, а холодильник забит. Где охлаждаем? В ванне. Там же стынет принесенный в жаркую погоду арбуз... А общедомовые расходы: мытье лестниц, поливка газонов? Они тоже раскладываются на жильцов.
На возражение, что, мол, все равно не наберется 50 ведер на человека, приводили в пример немецкий город Халле, что раньше входил в ГДР. Восточные немцы, дескать, были столь же беспечны, как и мы. Суточный расход воды на человека у них приближался к нашему – 300 литров. Но когда Германия воссоединилась, и платить за ресурсы пришлось по полной программе (а зарплата у восточных немцев была вдвое меньше, чем у их западных соотечественников), тратить стали 80–90 литров на человека.
Итак, все дело в психологии людей, а ее, психологию, определяет кошелек.
Правда, десять лет назад и мы платили за воду не так уж много, а потому работники Мосводоканала не питали особых иллюзий насчет того, что счетчики – панацея от всех бед. Утверждали: приборы учета дадут эффект в первые два-три месяца. А потом жильцы вернутся к прежним привычкам.
Темнота и безалаберность!
...И оказались неправы. Если говорить в целом о Москве, то начиная с конца 1990-х общий расход воды начал резко сокращаться. Было около 6 млн кубов в сутки, сейчас – 4 млн. Дорожающие тарифы, расход по факту – все это, безусловно, сыграло роль.
Сразу заметим, что решающим фактором тут явились именно индивидуальные счетчики, а не общедомовые. У зарубежных специалистов последние вообще вызывают недоумение: зачем они? Стимулируют экономию? Вряд ли: "Я буду экономить воду, а сосед – нет. Кто проверит? Если так, зачем мне стараться?" Тем не менее кампания по их установке – а делалось это за счет бюджета города – была необходима. Она стала переходом к рациональному, фактическому подсчету ресурсов. Ведь индивидуальные счетчики люди ставят преимущественно на свои деньги, и не каждая семья может выложить сразу 4–4,5 тыс. рублей. Даже то, что они окупятся за шесть-восемь месяцев, убеждало далеко не всех. Сейчас же из 3,8 млн московских квартир такие счетчики есть в 1,3 млн. Остальным начисляют плату, исходя из санитарного норматива, а он, хотя и меньше прежнего – 324 л, все же остается очень большим. При этом, конечно, учитываются показатели общедомового счетчика, но расчеты столь сложны и непрозрачны, что часто являются предметом споров между жильцами и ЕИРЦ.
Общегородская статистика такова: установка водосчетчиков в квартирах снизила водопотребление на 15 процентов. При этом сыграло позитивную роль и появление новых бытовых приборов, которые экономят ресурсы. Но вместе с тем, например, подсчитано, что около половины москвичей не пользуется... стиральными машинами. Уже не такой экзотикой кажутся и посудомоечные машины. Но на мытье посуды по-прежнему уходит самое большое количество горячей – дорогой – воды.
На базе Музея воды вот-вот откроется информационный центр для населения, где по телефону подскажут, какую лучше купить стиральную машину, кран или смеситель. Это не будет рекламой той или иной марки изделия, назовут лишь оптимальные – с точки зрения экономии ресурсов – технические характеристики, а вы уж выбирайте сами. Кстати: бытовые приборы и сейчас снабжены значками, характеризующими их энергоемкость. А то, что при растущих ценах на энергию мы не обращаем на них внимания, – только наша темнота и безалаберность.
15 процентов экономии – это только начало. Но оговоримся, чтобы не пугать москвичей: да, плата за воду будет расти, но по-божески, так заверил руководитель Мосводоканала Станислав Храменков. Без резких скачков, только в соответствии с инфляцией. И даже модернизация производства, направленная на сбережение ресурсов, на цене отразится в минимальной степени.
Как от Москвы до Камчатки
Итак, какие же мероприятия городского масштаба предусмотрены программой "Чистая вода Москвы"?
Прежде чем рассказать о них, приведем примечательный диалог между мэром столицы Юрием Лужковым и Станиславом Храменковым.
– Я понимаю вас, как хозяйственника, – сказал Юрий Михайлович. – Счетчики – сплошные убытки. Вы продавец, а счетчики снижают продажу. Но на первом месте должна быть ваша гражданская позиция. У города – свои важнейшие социальные и экономические задачи. Снижение водопотребления – одна из них.
– Это и в наших интересах, – отвечал руководитель Мосводоканала. – Первая программа экономии воды была принята еще в 1987 году, и первые экономичные краны мы устанавливали за свой счет. Что же касается убытков, то их не будет. Уменьшается расход, но увеличивается население Москвы. Кроме того, уже сейчас вокруг Московской кольцевой дороги сотни жилых домов, которые пока стоят пустые. Только их заселение принесет нам полмиллиона кубов в день.
Возможно, компенсация в виде платежей новых потребителей действительно восполнит потери. Помнится, в Мосэнергосбыте я спросил: почему ратуете за экономию, вам же не выгодно? Ответили: сберегая энергию, повышаем платежную дисциплину граждан – плата становится меньше, а плательщиков больше. Но, думается, нужен более глубокий взгляд на проблему. Уже на конец нынешнего года суточное подушевое потребление воды должно составить 223 л – на 26 меньше, чем было в его начале. А к 2020 году мы должны подойти к европейским нормам: 160 л. Что и говорить, амбициозная задача. И ее выполнение потребует коренной модернизации производства, повышения его эффективности, поисков неведомых до того резервов. Они и предусмотрены столичной программой.
Прежде всего – перекладка труб. Уже говорилось, что пора вернуться к хорошо забытому старому – чугунным трубам. Это будет одна из самых масштабных работ в городе: надо будет заменить 11 тыс. км коммуникаций – расстояние почти как от Москвы до Камчатки. Понятно, что на выполнение такой задачи должны уйти годы.
Дальше. Мы не только потребляли, но и строили с купеческой щедростью. Прокладывались магистральные трубопроводы громадного диаметра – 700 мм, иначе ведь не пропустишь то непомерное количество влаги, которое тратили горожане (из расчета 500 л в сутки на человека!). Но когда еще появятся новые, более рациональные? Получается, что тратить собираемся меньше, а пропускная способность подземных "туннелей" не меняется. В результате в них могут образовываться застойные явления, появятся отложения, качество воды ухудшится... Как этого не допустить? Задача и для ученых, и для производственников. Сейчас ею плотно занимаются.
Не только магистрали, но и станции водоподготовки возводились с расчетом на гигантские запросы. Нужны ли сейчас такие мощности? Вряд ли. А что с ними делать? Ставить "на прикол", переводить в резерв? Но не слишком ли дорого это обойдется? Возможный путь – найти этой технике иное применение. Перевести, скажем, на выработку энергии. Есть и другие варианты, но в любом случае потребуется значительная перестройка станций, каждая из которых представляет собой развитый индустриальный комплекс.
Комплексными мерами снизится и превышенный, по мнению специалистов, в десять раз напор воды. Его уменьшение только на одну атмосферу поможет сэкономить от 50 до 100 л в сутки на человека.
В целях экономии потребуется и более широко использовать восстановленную после очистки воду перед тем, как сбросить ее в реки. Такая работа уже ведется, и сейчас пятая часть сточных вод в Москве обеззараживается. Это уже почувствовали жители городов ниже по течению Москвы-реки – Коломны, Рязани, других. Цифра будет расти – до 65 процентов в 2012 году и всех 100 в 2020-м. Эту воду предлагается шире использовать для поливки улиц, зеленых насаждений, для автомоек и т. д. Пока чаще всего в этих целях применяется питьевая вода. А это сотни тысяч кубов! Подобное, и уже в обозримом будущем, будет исключено.
Заметим напоследок, что только в прошлом году меры экономии воды в Москве позволили сберечь казне около двух млрд рублей. В целом это большая социальная, общественная, а также сложная научная и производственная задача. Наряду с улучшением качества воды работа в этом направлении со следующего года и на ближайшее десятилетие будет главной для Мосводоканала. Старт дан. (Квартирный ряд 24.12.09)
Интервью: Сергей Перников, заместитель губернатора Псковской области. "Интерфакс". 25 декабря 2009
"Бюджет 2010 года мы постарались сделать максимально социально ориентированным"
Депутаты Псковского областного собрания 24 декабря приняли во втором и третьем чтении бюджет области на 2010 год. Доходы бюджета запланированы в размере 15 млрд 392,5 млн рублей, расходы - порядка 17,379 млрд рублей. О приоритетах принятого бюджета, уровне бюджетной обеспеченности и финансовых отношениях с муниципалитетами в интервью агентству "Интерфакс Северо-Запад" рассказал первый заместитель губернатора области Сергей Перников.
- Сергей Григорьевич, губернатор в бюджетном послании и лидеры депутатских фракций неоднократно подчеркивали, что бюджет Псковской области-2010, прежде всего, носит социальный характер. За счет каких ресурсов удалось добиться того, чтобы бюджет обеспечивал развитие всех социальных инициатив?
- Бюджет 2010 года, как и уходящего года, мы постарались сделать максимально социально ориентированным. В современных условиях поддержка уровня социальной защиты населения области, сохранение социальных обязательств и по возможности реализация новых социальных проектов и инициатив - наша первоочередная задача.
До сегодняшнего дня все выплаты за счет средств областного бюджета пособий, льгот и других социальных гарантий предоставляются своевременно и в полном объеме.
Что касается ресурсного обеспечения развития социальных инициатив, то делать это будем, прежде всего, за счет оптимизации расходов, повышения эффективности использования бюджетных средств.
- Каковы основные приоритеты принимаемого бюджета?
- Главный приоритет - сохранение и повышение уровня социальной поддержки населения области. В 2010 году значительно будет увеличена индексация по социальным выплатам. На 12,5% увеличится ежемесячное денежное вознаграждение патронатному воспитателю. На 10% увеличатся ежемесячные денежные выплаты: ветеранам труда, лицам, пострадавшим от политических репрессий; труженикам тыла до 450 рублей ежемесячно. В три раза увеличим ежемесячную денежную выплату многодетным семьям. Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен практически в 2 раза.
Можно перечислять и дальше, отмечу еще только наш принятый закон области "О ветеранах труда Псковской области", который с 1 января 2009 года вступит в силу. Ветераны труда Псковской области, а это около 13 тыс. человек, будут ежемесячно получать по 280 рублей. Всего из областного бюджета на это будет выделено 45,5 млн. руб.
Второй приоритет - инвестиции и вложения в долгосрочные проекты. Здесь мы сконцентрировали внимание и ресурсы на программной деятельности, значительно увеличив финансирование областных целевых программ.
Приняты и с 2010 года заработают четыре новых программы по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства, предусмотрены расходы на реализацию программы развития культурно-познавательного туризма, комплексной программы энергосбережения и энергоэффективности области, программы о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области
В целом в 2010 году предусмотрено финансирование 37 программ расходы на реализацию которых составят 1,804 млрд рублей, что в 2 раза больше по сравнению с 2009 годом.
Третье - в целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета будет внедрена система бюджетирования, ориентированная на результат, произведена централизация закупок для государственных нужд бюджетных учреждений.
- Сергей Григорьевич, какой у Псковской области уровень реальной бюджетной обеспеченности?
- Без учета распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета он составляет 45,9%, с учетом распределенной дотации - 67,3%.
- Не секрет, что отрасль ЖКХ - одна из наиболее проблемных в нашей стране. Как обстоят дела с эффективностью расходов на ЖКХ в Псковской области?
- С целью более эффективного расходования бюджетных средств в сфере ЖКХ планируем направление значительных средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, внедрение энергосберегающих технологий и применение местных видов топлива. В данном направлении предусмотрена реконструкции котельных с переводом на торф в семи районах области. Общий объем затрат с реализацией данных мероприятий предусмотрен в объеме 100 млн рублей. От таких видов топлива, как мазут и уголь, которые влекут за собой неэффективное вложения бюджетных средств, постепенно будем отказываться.
Кроме того, планируем осуществить мероприятия по модернизации и реконструкции систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения на объектах коммунального комплекса на территории Псковской области, оснащение приборами учета потребления и автоматики регулирования потребления энергетических ресурсов.
- Расскажите, пожалуйста, о финансовых обязательствах области, управлении кредиторской задолженностью и государственным долгом?
- На сегодняшний день администрация области имеет всего два долговых обязательства: кредиты Минфина России по городскому общественному транспорту (остаток по которому составляет 204 млн рублей, со сроком гашения до 2012 года) и по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования - 93,5 млн рублей со сроком гашения до июня 2012 года.
На сегодняшний день отсутствует просроченная кредиторская задолженность областного и местных бюджетов по заработной плате и начислениям, оплате жилищно-коммунальных услуг.
В целом же просроченная кредиторская задолженность областного бюджета отсутствует, небольшая задолженность есть только у муниципальных образований - 29,4 млн рублей.
Учитывая выбранные приоритеты бюджетной политики на следующий год, о которых уже было сказано, мы пошли на дефицитный бюджет. Дефицит составит 22% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
- Как вы оцениваете рост дотаций и субвенций: это благо или свидетельство финансовой зависимости региона?
- Думаю, можно найти много сторонников позиции, что это свидетельство финансовой зависимости региона, но если посмотреть на это через призму общегосударственных интересов, да еще и учитывая современные условия - подобная политика позволяет государству целенаправленно решать много серьезных задач и проблем. В частности, как пример, можно отметить результаты достигнутые за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В 2009 году общий объем поступивших средств на капитальный ремонт жилого фонда области и переселение граждан из аварийного жилья составил более 1 млрд рублей, что позволило в 15-ти муниципальных образованиях области осуществить ремонтные работы в 550 домах общей площадью более 800 тыс. кв.м., а также осуществить переселение почти одной тысячи граждан из аварийного жилого фонда.
Кроме того, выполнение названных работ по капитальному ремонту позволило обеспечить занятость 2,7 тыс. работников строительных организаций.
- В региональном бюджете заложено финансирование целого ряда сельскохозяйственных программ: на развитие мясного скотоводства, производства молока, овощеводства и аквакультуры. Прежняя администрация упор делала на поддержку крупных животноводческих комплексов - мега-ферм. Это направление будет продолжено или упор будет сделан на развития аграрного сектора на базе крестьянско-фермерских хозяйств и большого числа мелких СПК, как основного сельхозпроизводителя в регионе?
- Программные мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственного производства, предусматривают оказание поддержки всем сельхозтоваропроизводителям независимо от их организационно-правовой формы и объемов производимой сельскохозяйственной продукции.
Однако нужно понимать, что программы - это лишь инструмент. При этом им нужно правильно воспользоваться. Можно написать много программ, но желаемого эффекта не достичь.
Главное в другом - сегодня перед нами стоят по сути две ключевые задачи: повышение конкурентоспособности базовой (мясомолочной) специализации АПК области и диверсификация самого сектора.
В соответствии с этими задачами мы выстраиваем эффективный механизм поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства области, сельхозтоваропроизводителей. Будем использовать как уже действующие, так и новые механизмы и инструменты. В частности, например, помимо принятых областных целевых программ, выстраиваем конструктивное взаимодействие с инвесторами. Здесь можно назвать - ООО "Добручи-2", ООО "Экосельхозинвест", ООО "Слактис" и многих других.
Особое внимание будем уделять участию области в федеральных целевых программах и проектах по сельскому хозяйству.
- Что касается капитальных вложений, на что в первую очередь они будут направлены в 2010 году?
- В рамках использования бюджетных инвестиций в 2010 году предполагается направление средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, в том числе в рамках реализации областных долгосрочных целевых программ.
В 2010 году на финансировании капитального ремонта 13-ти муниципальных образовательных учреждений предусмотрено 191 млн рублей.
Продолжится строительство универсальных спортивных площадок и реконструкция стадионов. На эти цели предусмотрено выделить 138 млн рублей.
На реализацию мероприятий программы ОДЦП "Развитие культуры Псковского региона в 2007-2010 годах" в 2010 году будет выделено 76,4 млн рублей.
На газификацию жилищного фонда муниципальных районов предусмотрено направить 66 млн рублей.
Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры (ремонт больниц, котельных, тепловых сетей и проч.) предусмотрены в объеме 404 млн рублей. Городу Пскову, например, на реконструкцию здания приемного отделения и оперблока городской больницы выделим 116 млн руб.
В 2010 году капитальные вложения в объекты областной собственности предусмотрены в объеме 280 млн рублей. Например, по линии здравоохранения - 105 млн рублей, из них на капитальный ремонт ГУЗ "Псковский перинатальный центр" - 60 млн рублей, строительство туберкулезного корпуса ГУЗ "Псковская областная психиатрическая больница N2 в послеке Суханово Великолукского района - 18 млн рублей.
В развитии транспортной инфраструктуры основное внимание в 2010 году будет направлено на содержание, ремонт и капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 1 млрд 187,5 млн рублей.
Приоритет будет отдаваться ремонту автодорог, проходящим по основным туристическим маршрутам области в направлении городов Печоры, Изборск, Пушкинские Горы и др., а также ремонту дорог на подходах к пограничным пунктам пропуска.
- Как строятся отношения с муниципальными районами и какую финансовую помощь предполагается оказать им в следующем году?
- Выстраиванию конструктивных взаимоотношений с муниципалитетами уделяем особое внимание, поскольку только совместными усилиями мы сможем обеспечить развитие региона. Ежемесячно устраиваем с главами районов тематические совещания, формулируем внятную политику в привлечении инвестиций, стимулируем муниципалитеты к совместному поиску резервов и источников развития.
В финансовом отношении - как и в этом году будем помогать муниципалитетам справляться с проблемами в жилищно-коммунальном комплексе (особенно в отопительный сезон), направляем субсидии бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на организацию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях и мн. др. Кроме того, предусмотрены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1,454 млрд рублей.
Для справки: Название компании: Слактис, ООО Адрес: 182100, Россия, Псковская обл., Великие Луки, пр. Октябрьский, д. 125 Б Вид деятельности: Агропромышленный комплекс Телефоны: (81153)65016 Факсы: (81153)65133 E-Mail: ignatova@velmol.ru (Интерфакс 25.12.09)
Поквартирные счетчики: эксперимент на чиновниках. "DomChel". 29 декабря 2009
Многоквартирные дома Урала могут быть оснащены в будущем системами поквартирного учета потребления тепла и воды. Первым работу в этом направлении начал Челябинск – в городе имеется два экспериментальных дома, оснащенных такими счетчиками. В скором времени система должна распространиться на весь Уральский округ, а затем и на другие регионы страны. Внедрение ее начнется, правда, не с жилых домов, а с муниципальных предприятий. Государственные помещения будут оснащены счетчиками в первую очередь. С таким заявлением выступил сегодня, 29 декабря, заместитель полномочного представителя президента РФ в УРФО Александр Белецкий. Чиновник в сопровождении представителей мэрии Челябинска посетил один из экспериментальных домов. По его словам, идея со счетчиками хорошая, но требует доработки.
Двор дома по Ворошилова, 53, встретил делегацию практически безупречной чистотой. Жители говорят, что за несколько часов до визита высокопоставленных гостей сразу несколько дворников вычистили проезжую часть, тротуары и даже часть палисадников от снега и грязи. Внутри дома, несмотря на старый фасад, многое отремонтировано. Там был проведен капитальный ремонт на федеральные деньги – заменили бойлер, крышу и отопительную систему. Как сообщалось ранее, всего на ремонт было потрачено 13 миллионов рублей, восемь из которых пошло на систему энергосбережения.
Уникальное оборудование, которое установлено на сегодняшний день только в двух челябинских многоэтажках (второй дом расположен по Первой Пятилетки), предполагает поквартирный учет потребления тепла и воды жителями дома. Представители РПК "Системы управления" рассказывают, что беспроводные счетчики установлены на трубах в каждой квартире, информация о потреблении собирается на общем датчике, расположенном в подвале дома. Специалисты демонстрируют монитор чиновникам: на датчике, например, видно, что в одной из квартир потребление воды превышает показания других в этом доме в десятки раз. "Видимо, у них там вода льется постоянно или унитаз неисправен", – предполагают участники встречи. Разработчики системы говорят, что в подобных случаях могут лишь проинформировать таких жильцов, неэкономно расходующих ресурсы, но повлиять на них нельзя. В конце концов, собственникам оплачивать счета за воду, а значит, в скором времени они сами задумаются об экономии. Кстати, по подсчетам специалистов, при грамотном использовании система поквартирного учета может сэкономить до 40 процентов природных ресурсов или до 150 тысяч рублей в месяц из кошелька жильцов дома.
Подача тепла в квартиры зависит от температуры на улице. При этом жители могут самостоятельно регулировать температурный режим в своем помещении. "Похолодало за окном – можно сделать батареи погорячее, – демонстрирует систему одна из жительниц дома Людмила Сидорова. – Мы очень довольны. В квартире стало намного теплее. К тому же за воду стали платить меньше, отопление пока нам считают по прежней схеме. Радует, что летом, которое мы как садоводы проводим на своем дачном участке, можно перекрыть подачу ресурсов, а значит, платить по минимуму. Раньше для этого приходилось брать справку из садоводческого товарищества, сейчас же можно просто закрутить вентиль на трубах".
В ходе встречи выяснилось, что не все жильцы дома довольны нововведением. Во дворе чиновников перехватила группа из нескольких человек. Они жаловались на то, что в квартирах стало еще холоднее, чем было раньше. "Почему вы приехали к нам, когда на улице установилась нулевая температура? – обратились они к властям. – Надо было приехать на несколько недель раньше и посмотреть, как мы ходим дома в валенках". По словам представителей РПК "Системы управления", ситуация с тем, что в одних квартирах от жары приходится открывать форточки, а в других люди замерзают, произошла из-за того, что система только начинает работать и в полную силу тепло еще не дают. Жалобы жильцов записали, обещали разобраться. Помощник первого вице-мэра Челябинска Дмитрий Еремин также добавил, что, возможно, причина недоразумения вовсе не в новой системе, а в том, что на Северо-Западе поставщик тепла временно снизил параметры его подачи. "Перекладывают сети, – объяснил эксперт. – Многие жалуются, не только в этом доме".
Александр Белецкий видит еще одну возможную причину недовольства. По его словам, многие жильцы привыкли к 30 градусам в квартире, притом что нормальной считается температура около 22 градусов. "К сожалению, каждый дом имеет свою специфику. Для того, чтобы внедрять такую систему, нужно для начала проводить полный аудит каждого дома, учитывая индивидуальные особенности каждой квартиры: площадь, выход окон и так далее", – прокомментировал заместитель полпреда. Кроме того, эту ситуацию с жалобами некоторых собственников г-н Белецкий назвал существенной недоработкой. По его словам, жителям плохо объяснили суть работы новой системы. "Ни одного объявления на подъезде не висит. В связи с тем, что работа только начинается, организационные вопросы в ближайшее время, думаю, будут сняты", – продолжил он.
Чиновники пояснили, что система, установленная конкретно в этом доме по Ворошилова, – прибор штучный, практически вручную собранный. Заместитель полпреда в свою очередь ответил, что о массовом производстве таких счетчиков говорить рано. Власти должны сделать необходимые расчеты, увидеть реальную экономию. Однако в том, что эта или подобная система будет введена в более широких масштабах, сомнения не остается.
"Начнем экономить не с жителей, а с самих себя, – рассказывает Александр Белецкий. – Сфера, которая принадлежит государству, в соответствии с новым федеральным законом об энергоэффективности будет в первую очередь оснащена таким оборудованием. Затем уже будем внедрять его в домах тех, кто хочет экономить, проявит инициативу. Конечно, будут дотации. Мэрия Челябинска и правительство области ведет работу в этом направлении".