Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за апрель 2010 года

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


09.04.2010 · Генпрокуратура автоматизировала проверки бизнеса
09.04.2010 · Президент подписал закон, усиливающий правовую защиту предпринимателей
12.04.2010 · Малому бизнесу предоставят дополнительные гарантии
12.04.2010 · В этом году портфель кредитов малому и среднему бизнесу вырастет на 15-20 процентов
13.04.2010 · Российские банки увеличили кредитование малого бизнеса
13.04.2010 · Региональная часть ставки налога на прибыль не может быть ниже 13,5
13.04.2010 · РосБР распределил более 32 млрд. руб. среди партнёров для финансирования малого и среднего бизнеса
14.04.2010 · Минфин: патентное налогообложение должно в течение нескольких лет вытеснить ЕНВД
14.04.2010 · Российские прокуроры в 2009 году отклонили каждое второе обращение о внеплановых проверках малого и среднего бизнес
19.04.2010 · Госдуме рекомендуют вывести малый бизнес из-под обязательного аудита
19.04.2010 · Генпрокуратура выявила более 1,5 тысяч незаконных проверок бизнеса
19.04.2010 · Налоговые органы не вправе защищать интересы юридических лиц
20.04.2010 · Сроки «малой приватизации» необходимо продлить
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Источник: Газета "Ведомости"


09.04.2010 · Генпрокуратура автоматизировала проверки бизнеса


Генпрокуратура внедрила систему на базе программно-аппаратных компонентов IBM, которая автоматизирует государственный и муниципальный контроль деятельности предпринимателей.


Об этом «Ведомостям» рассказал представитель IBM. По его словам, система внедрена во исполнение действующего с конца 2009 г. закона, требующего, чтобы государственные контролеры упорядочили визиты к предпринимателям. Система автоматизирует и плановые, и внеплановые проверки. Стоимость системы и работ по ее внедрению (выполнены системным интегратором «Открытые технологии») представитель IBM не раскрывает. По данным государственного портала госзакупок, начальная стоимость контракта (был заключен весной 2009 г.) составляла 110 млн руб. Система уже доказала эффективность, утверждает сотрудник IBM. Сотрудники Генпрокуратуры оперативно рассмотрели предложения различных контролирующих организаций об 1,2 млн проверок бизнеса, запланированных на 2010 г., и отказала в проведении 570 000.


Дело в том, объясняет другой источник, близкий к одному из участников проекта, что система дает сотруднику Генпрокуратуры, принимающему решение об утверждении проверки или отказе в ней, оперативный доступ ко всей информации о предприятии, которое хотят проверить контролеры, о ранее проведенных проверках этого предприятия (по закону контролирующая инстанция вправе проверять одну и ту же компанию не чаще раза в три года) и о заявках от других визитеров-надзорщиков. Благодаря этому были отсеяны заявки, дублирующие друг друга (например, когда разные региональные управления одной и той же надзорной организации желают проверить одну и ту же компанию), объясняет источник.


Кроме того, говорит он, несколько проверок одной компании теперь будут сливать в одну, чтобы контролирующие инстанции не выстраивались к предпринимателям в очередь.


Источник: Газета "Ведомости"


09.04.2010 · Президент подписал закон, усиливающий правовую защиту предпринимателей


Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающийся уголовно-правовой защиты предпринимателей.


Госдума приняла данный закон 26 марта, 31 марта он был одобрен Советом Федерации. Федеральный закон направлен на усиление уголовно-правовой защиты отношений в сфере предпринимательской деятельности. В связи с этим усиливается ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. В частности, из статей 171 «Незаконное предпринимательство» и 172 «Незаконная банковская деятельность» УК РФ исключена формулировка «нарушение лицензионных требований и условий». Ее неопределенность по отношению к действиям предпринимателей и банкиров в ряде случаев открывала возможность для злоупотреблений.


В соответствии с законом «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в шесть раз увеличен размер крупного и особо крупного ущерба применительно к налоговым преступлениям. Статья 173 «Лжепредпринимательство» УК РФ признана утратившей силу. Статья 174/1 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления» УК РФ изложена в новой редакции. В законе также существенно уточняется редакция статьи 106 «Залог» УПК Российской Федерации, что позволит расширить применение этой меры пресечения.


Предполагается, в частности, что залог в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести залог не может быть менее 100 тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 тысяч рублей, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службу Кремля.


Источник: "Вести.Ru"


12.04.2010 · Малому бизнесу предоставят дополнительные гарантии


На рассмотрение Госдумы поступил проект поправок в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленных на предоставление дополнительных гарантий субъектам малого предпринимательства.


Согласно законопроекту, имущество, предоставляемое в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должно предоставляться на срок не менее трех лет. Кроме того, документ устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по формированию перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства. Напомним, что сейчас органы государственной власти и ОМС имеют только соответствующее право.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


12.04.2010 · В этом году портфель кредитов малому и среднему бизнесу вырастет на 15-20 процентов


В этом году портфель ссуд малому и среднему бизнесу вырастет на 15-20%, ожидают эксперты. За прошлый год, в кризис, рынок показал положительную динамику, стабилизируется и доля плохих активов.


Тем не менее, участники рынка опасаются, что вскоре в кредитовании малого и среднего бизнеса начнутся проблемы. Насколько реальны такие прогнозы, выясняла Наталия Шашина. «Малый бизнес может оказаться «миной замедленного действия» для кредитных организаций. Рынку прогнозируют повторение ситуации в потребительском кредитовании, когда из-за постоянных проверок банки задумались о закрытии этого направления.


Правовые риски слишком высоки и могут «вылезти наружу» уже к концу года, рассказал «Финам FM» вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов: «Потенциально около 5,5 миллионов заемщиков, которых сейчас мы активно зовем кредитоваться в банковском секторе. А потом выяснится, например, что условия кредитных соглашений, которые банки предлагают такого рода заемщикам, в той или иной мере не устроят очередных проверяющих: выяснится, что банки берут не те комиссии, не те размеры штрафов...» У кредиторов остаются и другие риски, отмечает главный исполнительный директор по корпоративному бизнесу банка «Уралсиб» Дмитрий Курдюков: "Во-первых, недостаточно хорошее качество заемщиков – наверное, основной риск. Ну и экономические показатели в стране, которые в последнее время имеют достаточно положительную динамику, но риски остаются».


Несмотря на это, рынок демонстрирует явный рост, уверяет руководитель службы рейтингов кредитных институтов рейтингового агентства «Эксперт» Ирина Велиева: «Портфель кредитов малому и среднему бизнесу за 2009 год вырос примерно на 4 %, это лучше других показателей по другим рынкам. Прирост произошел, во-первых, за счет желания самих банков работать на этом сегменте». Повлияла на такой рост и господдержка, в том числе через гарантийные фонды и Российский Банк Развития.


Кроме того, РосБР собирается запустить и новые продукты - для предприятий в сфере инноваций, сообщила директор департамента финансирования малого и среднего предпринимательства Олеся Теплоухова: «Есть уже общее понимание того, что эта ставка будет самой льготной из всех процентных ставок по всем нашим продуктам, не выше ставки рефинансирования, а, может быть, и ниже». В РосБР уже на следующей неделе собираются объявить о снижении процентной ставки по главному продукту банка «Рефинансирование» не менее чем на полпроцента. На данный момент ставка составляет 10,5 процента годовых». В этом году Российский банк развития направит на поддержку кредитования малого и среднего бизнеса 100 миллиардов рублей.


Источник: "Финам FM"


13.04.2010 · Российские банки увеличили кредитование малого бизнеса


В этом году многие банки сосредоточатся на работе с небольшими заемщиками. Средний размер кредита для них будет от 10 до 50 миллионов рублей. Такой прогноз прозвучал на ежегодной конференции «Финансирование малого и среднего бизнеса 2010».


Основанием для него стало специальное исследование «Кредитование малого бизнеса в России - кредитовать нельзя остановиться», которое провело рейтинговое агентство «Эксперт РА». Как показали опросы, в 2009 году ссуды для малого бизнеса выросли на 3,7 процента. Это выглядит достижением на фоне кредитования крупных корпоративных клиентов и тем более физических лиц. По первому сектору объем кредитов сократился на 0,6 процента, по второму - на 11 процентов. «При этом уже во втором полугодии 2009 года пик «плохих» заемщиков,- сообщила руководитель «банковского» направления агентства Ирина Велиева,- вышел «на плато», тогда как в конце 2008 года число просроченных «плохих» договоров выросло на сотни процентов».


Более того, в ожидании восстановления рынка и господдержки в 100 миллиардов рублей, обещанной малым и средним компаниям в 2010 году, банки сейчас активно набирают персонал для работы с малыми фирмами и индивидуальными предпринимателями. Особый стимул дает господдержка через механизм госгарантий. В этом году, напомним, их предусмотрено не менее чем на 80 миллиардов рублей. По оценке агентства, в свою очередь банки дополнительно прокредитуют малых бизнесменов на 100-150 миллиардов рублей. Надо сказать, что банкиры очень довольны программой господдержки кредитования малого бизнеса через таких наиболее эффективных, по их мнению, посредников, как гарантийные фонды и Внешэкономбанк. На конференции банкиры предложили правительству разнообразить поддержку малых компаний. В частности предоставлять особые условия и льготы при кредитовании инновационной деятельности, создании дополнительных рабочих мест. Прибывшие по собственной инициативе на конференцию малые бизнесмены и индивидуальные предприниматели обратились к банкирам с предложениями. Предприниматель из Рязани сообщила, что сегодня спрос крупных торговых компаний на закупку товара превышает предложение в сто раз.


«Можете ли вы под залог товара прокредитовать мою фирму?» - задала она прямой вопрос. И тут же получила положительный ответ. А ведь еще совсем недавно банкиры о таком сомнительном залоге даже говорить бы не стали. Согласились они принять участие и в торговом бизнесе индивидуального предпринимателя из Москвы.


Источник: "Российская газета"


13.04.2010 · Региональная часть ставки налога на прибыль не может быть ниже 13,5%


Ввиду того, что налог на прибыль организаций является федеральным налогом, все элементы налогообложения по данному налогу должны быть установлены НК РФ, а именно главой 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.


В соответствии с пунктом 1 статьи 284 НК РФ налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, законами субъектов РФ может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5%. Таким образом, законом субъекта РФ может быть установлена только ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ. Иные элементы налогообложения по налогу на прибыль организаций, в том числе порядок его исчисления, законами субъектов РФ устанавливаться не могут. Такие разъяснения приведены Минфином РФ в письме № 03-03-06/1/167 от 22.03.2010.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


13.04.2010 · РосБР распределил более 32 млрд. руб. среди партнёров для финансирования малого и среднего бизнеса

Российский банк развития (РосБР) завершил распределение средств, выделенных через госкорпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на реализацию программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. К началу апреля 2010 г банкам-партнёрам и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) направлено более 32 млрд. руб. для финансирования малого и среднего бизнеса. В рамках программы "Рефинансирование", действующей с июня 2009 г., по состоянию на начало апреля 2010 г. с 87 банками-партнерами заключены кредитные договоры на общую сумму 24,4 млрд. руб. Наряду с этим, РосБР сотрудничает с 57 организациями инфраструктуры поддержки МСП.


С ними заключены кредитные договоры на общую сумму 7,8 млрд. руб. РосБР планирует в 2010 г. довести суммарный объем поддержки малого и среднего предпринимательства до 100 млрд. руб. «Стратегической целью Российского банка развития является расширение финансовой поддержки развития субъектов МСП для диверсификации структуры экономики России и роста доли малого бизнеса в суммарном ВВП. Выход на этот уровень требует от нас активной, эффективной работы и комплексного подхода к реализации государственной программы по поддержке малого и среднего предпринимательства», - отметил председатель правления РосБР Сергей Крюков.


Источник: ПРАЙМ-ТАСС


14.04.2010 · Минфин: патентное налогообложение должно в течение нескольких лет вытеснить ЕНВД


Минфин России предлагает изъять из УСН налогообложение на основе патента, выделив его в специальный налоговый режим.


В этой связи будет уточнен как перечень видов деятельности, так и порядок определения размеров потенциального облагаемого дохода, в том числе в зависимости от числа наемных работников. Как рассказал журналу «Российский налоговый курьер» статс-секретарь - заместитель министра финансов С.Д. Шаталов новый специальный налоговый режим должен в течение нескольких лет вытеснить ЕНВД, а начать можно с ужесточения условий применения ЕНВД.


Так, в проекте Основных направлений налоговой политики предлагается уже в ближайшей перспективе разрешить режим ЕНВД только для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих не более 15 наемных работников. С.Д. Шаталов подчеркнул, что все это следует делать постепенно и осторожно, особенно с учетом недавнего кризиса и его последствий. Как отметил заместитель министра финансов, такие вопросы должны решаться вместе с предпринимательским сообществом.


Источник: Журнал "Российский налоговый курьер"


14.04.2010 · Российские прокуроры в 2009 году отклонили каждое второе обращение о внеплановых проверках малого и среднего бизнеса


Российские прокуроры в 2009 г отклонили каждое второе обращение о внеплановых проверках малого и среднего бизнеса.


Об этом сообщили в Генпрокуратуре РФ по итогам надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного и муниципального контроля за минувший год. "В соответствии с законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля /надзора/ в 2009 году органы прокуратуры рассмотрели 37,7 тыс обращений контролирующих органов федерального, регионального и муниципального уровней о согласовании проведения внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом прокурорами было отклонено каждое второе такое обращение, - отметили в ведомстве.


По его данным, чаще всего за согласованием проверок субъектов предпринимательства обращались органы Роспотребнадзора, МЧС, Россельхознадзора, Росприроднадзора и Ростехнадзора, процент отказа по обращениям которых составил от 33 до 62 %». «В ходе проверок контролирующих органов прокурорами выявлено более 27,6 тыс нарушений закона в указанной сфере. В целях их устранения внесено свыше 6,5 тыс представлений, объявлено более 1,4 тыс предостережений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 тысячи 141 лицо, возбуждено 13 уголовных дел», - сообщили в Генпрокуратуре, отметив, что за 2009 г прокурорами также выявлено более 12,2 тыс незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.


«Принимаемые органами прокуратуры меры в целом оказывают положительное влияние на деятельность контролирующих органов, что, в конечном итоге, снижает удельный вес административного давления на бизнес. Работа в данном направлении продолжается», - заключили в надзорном ведомстве.


Источник: ПРАЙМ-ТАСС


19.04.2010 · Госдуме рекомендуют вывести малый бизнес из-под обязательного аудита


Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», касающийся отмены обязательного аудита для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, сообщила пресс-служба палаты.


В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится в случае, если объем выручки от продажи продукции организации за предшествующий отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, превышает 20 миллионов рублей. Законопроектом предусматривается увеличить с 50 до 400 миллионов рублей максимальное значение объема выручки, а также с 20 до 160 миллионов рублей максимальное значение суммы активов бухгалтерского баланса, до достижения которых не требуется проведение обязательного аудита организаций, не являющихся открытыми акционерными обществами.


Депутаты Комитета поддержали концепцию законопроекта, состоящую в пересмотре пороговых значений финансовых показателей обязательного аудита в целях его отмены в отношении субъектов малого предпринимательства, что будет являться одной из форм финансовой поддержки указанной категории организаций, позволит последним в условиях финансового кризиса и ограниченного спроса на продукцию снизить издержки последних, улучшить финансовое положение.


Депутаты признали целесообразным при подготовке законопроекта ко второму чтению сохранить проведение обязательного аудита в отношении организаций, ценные бумаги которых допущены к торгам на фондовых биржах, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов.


Источник: "Право.ру"


19.04.2010 · Генпрокуратура выявила более 1,5 тысяч незаконных проверок бизнеса


Генеральная Прокуратура России выявила в 2009 году более 1,5 тыс. незаконных проверок предпринимателей, проводимых органами внутренних дел, говорится в сообщении ведомства.


По всем нарушениям закона прокурорами на местах внесено более 300 представлений, по результатам рассмотрения которых 183 сотрудника милиции привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 116 протестов на незаконные правовые акты. Напомним, что с 1 января 2009 года органы внутренних дел лишены полномочий на проведение внепроцессуальных проверок субъектов предпринимательства. Однако, говорится в сообщении, проведенный генпрокуратурой анализ показал, что до настоящего времени сотрудники милиции под всевозможными предлогами продолжают вмешиваться в хозяйственную деятельность предпринимателей, осуществляя контрольные мероприятия с превышением предоставленных полномочий.


Поправки в закон «О защите прав юридических лиц при проведении государственного и муниципального контроля», вступившие в силу с мая 2009 года, предусматривают, что плановые проверки малого бизнеса в России должны проводиться не чаще, чем раз в три года, а внеплановые должны предварительно согласовываться с прокуратурой.


Источник: Business-News.Ru (Региональные бизнес-новости)


19.04.2010 · Налоговые органы не вправе защищать интересы юридических лиц


Управление ФАС Центрального округа в Постановлении от 16 марта 2010 г. N Ф10-724/10 подтвердил, что нормы законодательства не предоставляют налоговым органам права на обращение в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения с одного юридического лица в пользу другого.


ФАС отметил, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов. При этом Налоговым кодексом РФ установлена исчерпывающая компетенция налоговых органов. Защита прав юридических лиц в нее не входит. Поскольку иск заявлен в интересах определенного муниципального предприятия, он не является заявленным в защиту публичных интересов.


Следовательно, заключает ФАС, суды нижестоящих инстанций правомерно отказали инспекции в удовлетворении заявленных в интересах юридического лица, требований.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


20.04.2010 · Сроки «малой приватизации» необходимо продлить


Государственная Дума РФ 23 апреля 2010 года в первом чтении планирует рассмотреть внесение изменений в закон о малой приватизации, - 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».


В сообщении пресс-центра ГосДумы РФ говорится, что 1 июля 2010 года действие закона, разрешающего представителям малого и среднего бизнеса выкупать арендуемые ими помещения, заканчивается. В связи с этим, депутаты комитета по собственности предлагают продлить сроки приватизации для предпринимателей еще на три года: до 1 июля 2013 года. В настоящее время по официальным данным малым и средним бизнесом приватизировано около 10% имущества, официально включенного в перечень на продажу. Эти скромные цифры на практике еще меньше и не превышают 5-7%. К такому неутешительному выводу пришел депутат Алексей Плахотников, проведя специальный мониторинг ситуации. По результатам мониторинга, на 1 января 2010 года из 5 млн. 192 тыс. субъектов среднего и малого бизнеса только 0,16% предпринимателей выкупили арендованное имущество.


Примерно в трети регионов России работа по малой приватизации вообще не видна и, очевидно, не ведется. Ко второму чтению разработчики 159-ФЗ намерены внести ряд предложений.