Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за апрель 2010 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4000.87kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4998.56kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4308.77kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5299.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2515.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2171.44kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2858.38kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3702.64kb.
Источник: "Rugrad.eu"
21.04.2010 · Республика Хакасия
Прокуратура Хакасии говорит о снижении давления на бизнес
С начала этого года сотрудники прокуратуры Хакасии отклонили каждое второе заявление о проведении внеплановых проверок представителей малого и среднего бизнеса. Всего со стороны контролирующих ведомств в адрес прокуратуры поступило 31 заявление о согласовании проведения внеплановых проверок.
«Наиболее часто за согласованием внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства обращались органы Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Росздравнадзора, Росприроднадзора, ОГПН ГУ МЧС России по РХ - процент отказа по их обращениям составил 48,4%», - рассказали в республиканской прокуратуре. Что касается согласованных проверок, то в большинстве случаев (68,8%) контролирующие органы не принимали мер реагирования. Однако, поясняют в прокуратуре Хакасии, большинство проверок осуществляются без согласования с органами прокуратуры. Так, органами государственного и муниципального контроля республики проведено 980 проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе около половины внеплановых проверок (426). По сравнению с проверками, согласованными в органах прокуратуры республики (16), количество проверок проведенных без согласования в 26 раз выше. В свою очередь, прокуратура проводит проверки законности деятельности органов, осуществляющих проверки работы предприятий малого и среднего бизнеса.
По результатам таких проверок выявлено 99 нарушений законов, внесено 22 представления об устранении нарушений федерального законодательства, 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено о недопустимости нарушения законов 9 должностных лиц. Надзорники считают, что такая работа в целом позволяет снизить удельный вес административного давления на бизнес.
Источник: ИА "Хакасия"
22.04.2010 · Нижегородская область
Нижегородским предпринимателям мешают барьеры
Почти для половины нижегородских бизнесменов бюрократические препоны являются основным препятствием для успешной работы.
Об этом сообщили депутаты Законодательного собрания Нижегородской области, подводя итоги предпринимательского опроса, проведенного на своем официальном сайте. По информации региональных законотворцев, 43% респондентов главной проблемой малого бизнеса назвали нормативно-правовые и административные барьеры, 31% участников опроса пожаловался на нехватку денег и завышенные ставки по кредитам. Высокие налоги и излишний контроль со стороны проверяющих органов считают ключевой предпринимательской проблемой 16% и 10% участников анкетирования. Как пояснили организаторы опроса, который проводился с 23 марта по 19 апреля, «замер» предпринимательского климата в регионе был устроен не неслучайно. В настоящее время, по информации областного парламента, малый бизнес является основой экономик многих развитых стран – например, в Италии его доля достигает 60% процентов, в США – 70%, в Дании – 80%.
«Личные встречи с предпринимателями показали, что многие проблемы связаны с оформлением разрешительной документации», — рассказал «Росбалту» председатель комитета по вопросам госвласти и местного самоуправления Валерий Осокин. – Например, если человек хочет расширить бизнес, построив для этого дополнительный объект, на согласование в различных инстанциях потребуются значительное время и финансовые ресурсы. Кстати, в этом процессе нередко участвуют и частные организации, которые пытаются извлечь для себя максимальную выгоду».
По его мнению, «в Законодательном собрании должен быть сформирован профильный подкомитет, деятельность которого будет целиком направлена на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, поскольку «от законодательного обеспечения этого процесса зависит очень многое». «Необходимо не просто выделять средства на поддержку малого и среднего бизнеса, а направлять их на решение самых актуальных задач в этой сфере», — уверен председатель комитета по экономике и промышленности Николай Пугин. По его словам, сейчас его комитет обобщает и систематизирует предложения от предпринимательских структур по вопросам, которые они сами считают наиболее проблемными и требующими безотлагательного решения». По информации Пугина, «в настоящее время на федеральном и региональном уровне прорабатывается предложение по снижению НДС для предприятий малого и среднего бизнеса. «На мой взгляд, это абсолютно правильно. В то же время окончательное решение по этому вопросу нужно принимать исходя из доходных возможностей бюджета», — заметил депутат.
«Прошедший 2009 год наглядно показал, что последствия мирового финансового кризиса отразились на малом бизнесе гораздо меньше, чем на крупных промпредприятиях. Думаю, что за счет предприятий малого и среднего бизнеса может формироваться до половины всех доходов областного бюджета, — заявила «Росбалту заместитель председателя Заксобрания Ольга Сысоева. — На решение этой задачи направлены и областная программа, и региональный закон, предусматривающий меры государственной поддержки данного сектора экономики. Важно, что в настоящее время внеплановые проверки предприятий малого бизнеса сокращены на 40%, также для них расширены возможности кредитования. Эту работу нужно вести и в дальнейшем, в режиме постоянного диалога между бизнесом и властью».
Источник: ИА "Росбалт"
22.04.2010 · Курганская область
Руководству курганского управления Роспотребнадзора пришлось отменить собственное распоряжение. Прокуратура посчитала, что документ «кошмарит» бизнес
Руководству управления Роспотребнадзора по Курганской области пришлось отменить собственное распоряжение.
Произошло это после реакции на документ прокуратуры региона. Как пояснили в пресс-службе надзорного ведомства, речь идет о регламенте деятельности управления по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации. Согласно документу, для получения санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию или услуги предпринимателям необходимо было предоставлять экспертные заключения, выданные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» либо его филиалами.
Между тем в прокуратуре посчитали, что это распоряжение противоречит законодательству и, как следствие, препятствует работе предприятий. В связи с этим надзорное ведомство вынесло на указ соответствующий протест, на который руководство регионального управления Роспотребнадзора отреагировало отменой документа. Добавим, управления Роспотребнадзора в регионах, впрочем, как и «представительства» других федеральных структур в субъектах, уже очень долгое время находятся под постоянным контролем правоохранительных органов.
Связано это с масштабной кампанией, организованной президентом страны Дмитрием Медведевым, по упрощению работы малого бизнеса. В частности, речь идет о сокращении числа проверок предприятий со стороны надзорных органов. Как выразился в свое время президент: «Хватит кошмарить бизнес». Сейчас эта фраза главы государства уже стала крылатой.
Источник: РИА "Ура.Ru"
22.04.2010 · Пермский край
Прокуратура Прикамья усилит надзор за исполнительной властью региона
Прокуратура Пермского края будет проводить ежеквартальные проверки исполнения законодательства о размещении государственных заказов исполнительными органами власти региона.
Как сообщает пресс-служба надзорного ведомства, такое решение принято после очередной проверки по пресечению коррупции, в ходе которой был выявлен ряд грубых нарушений, допущенных исполнительными органами. Так, недочеты были выявлены в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд за 2008-2009 годы. К примеру, в конкурсной документации (извещениях) о закупке лекарственных средств и медицинских препаратов допускалось указание конкретных наименований производителей товаров, являющихся предметом заказа, без сопровождения их словом «эквивалент», что является нарушением. Министерство социального развития края допустило нарушения, разместив на официальном сайте извещение и документацию о проведении открытого аукциона на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников краевых бюджетных учреждений в 2010 году. При этом в русскоязычных словах использованы латинские буквы, что ограничило доступ участников размещения заказа к необходимой информации о размещаемом заказе и количестве участников.
По итогам проверки в адрес краевых министерств развития предпринимательства и торговли, здравоохранения, соцразвития и агентства по управлению учреждениями здравоохранения внесены представления. Отметим, что прокурор Прикамья Александр Белых на прошедшем 15 апреля заседании Заксобрания региона отметил высокий уровень коррупции в крае. Глава надзорного ведомства поведал депутатам, что высокий уровень выявляемой в крае коррупции не случаен, и фактически упрекнул краевые власти в невыполнении «антикоррупционных» поручений президента Дмитрия Медведева, который, стоит напомнить, первым и поднял проблему использования латинских букв при составлении заявок на сайте госзакупок. Еще в прошлом году глава государства заявил, что в заявках ведомств и госпредприятий часть русских букв специально заменялась латинскими, что затрудняло честную конкуренцию и создавало простор для коррупции.
Президент Российской Федерации поручил Министру экономического развития Эльвире Набиуллиной и главе ФАС Игорю Артемьеву устранить алфавитную почву для коррупции.
Источник: РИА "Ура.Ru"
23.04.2010 · Новосибирская область
Западно-Сибирский транспортный прокурор защитил права предпринимателей в Новосибирске и Красноярске
Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в ходе проверки выявлены факты нарушения законодательства РФ о защите прав субъектов предпринимательской деятельности должностными лицами Западно-Сибирского и Красноярского теротделов управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
Установлено, сообщила старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора по взаимодействию со СМИ и общественностью Оксана Горбунова, что вопреки требованиям закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица и индивидуальные предприниматели далеко не всегда уведомлялись органами государственного контроля о проведении плановых проверок. Данное требование закона не было исполнено Западно-Сибирским отделом в отношении Инской дистанция пути, столовой ООО «Вико», ООО «Рефтрансэкспедиция», ООО «ТК «Сибирьтранс», ООО «Новотранс Экспедиция», ОАО «Железнодорожная торговая компания», ООО «Ассоль и К», ИП Белоножко и других. Аналогичные нарушения были допущены Красноярским отделом в отношении магазина №12 станции Решоты ОАО «ЖКТ», Крутокачинского щебеночного завода (филиал ОАО «Первая нерудная компания», Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров (филиал ОАО «РЖД»).
Выявлены нарушения сроков проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности. Например, проверка детского оздоровительного лагеря имени Заслонова проведена Западно-Сибирским отделом с нарушением предусмотренного законом 20-дневного срока. Подобные нарушения допущены при проверке ОАО «Железнодорожная торговая компания», ОПМС-19 Инской дистанции пути, вагонного эксплуатационного депо Инская, ИП Слабакова., ИП Семенова и многих других. Красноярским отделом с нарушением установленного законом срока проверены электропоезд дирекции по обслуживанию пассажиров «Крастранспригород», магазин №12 станции Решоты ОАО «ЖКТ».
В ходе проверки установлены многочисленные факты проведения внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса без достаточных к тому оснований и без согласования с Западно-Сибирской транспортной прокуратурой. Так, в течение 3-го квартала 2009 года специалистами Западно-Сибирского отдела во внеплановом порядке проверено свыше 300 вагонов-ресторанов, проверки которых ранее неоднократно проводились Роспотребнадзором как в 2009 году, так и на протяжении предшествующих трех лет.
Например, предприятие среднего бизнеса ООО «ЖелСибГрант» в 2009 году было проведено 10 раз при условии отсутствия информации о фактах нарушения прав потребителей, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, в ООО не имелось и предписаний, надлежащее выполнение которых подлежало контролю со стороны Западно-Сибирского отдела. Все без исключения указанные выездные внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проведены без согласования с Западно-Сибирской транспортной прокуратурой. Аналогичные нарушения допущены Западно-Сибирском отделом и в текущем году.
В нарушение требований закона выездные плановые проверки Дирекции по теплоснабжению Западно-Сибирской железной дороги, Кулундинского производственного участка Барнаульской дистанции сигнализации, Сибирский госуниверситет путей сообщения, вагонного эксплуатационного депо Алтайская, ИП Епифанцевой проведены контролирующим органом без достаточных к тому оснований.
По результатам проверки Западно-Сибирским транспортным прокурором начальнику Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц Западно-Сибирского и Красноярского территориальных отделов.
Источник: РИА "Сибирь"
23.04.2010 · Нижегородская область
Прокуратура Нижегородской не дает «кошмарить» бизнес
Прокуратура Нижегородской области подвела итоги надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного и муниципального контроля за 1 квартал 2010 года, говорится в сообщении областной прокуратуры.
Всего за указанный период органами государственного и муниципального контроля Нижегородской области проведено 9584 проверки, из которых 5097 внеплановых. "В соответствии с ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органами прокуратуры Нижегородской области рассмотрено 338 заявлений контролирующих органов всех уровней о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства. При этом прокурорами отклонено 46 % таких заявлений", - отмечается в сообщении.
«Наиболее часто за согласованием внеплановых выездных проверок обращались Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области и Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, процент отказа по обращениям которых составил от 22,3 % до 70 %», - сообщает прокуратура. В ходе проверок контролирующих органов прокурорами выявлено 451 нарушение закона в указанной сфере. В целях их устранения внесено 81 представление, 64 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, прокурорами выявлено 286 незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В целях их приведения в соответствие с требованиями законодательства принесено 284 протеста, направлено в суд 4 заявления, внесено 2 представления.
В сообщении отмечается, что принимаемые органами прокуратуры меры в целом оказывают положительное влияние на деятельность контролирующих органов, что, в конечном итоге, снижает удельный вес административного давления на бизнес.
Источник: ИА "Время Н"
23.04.2010 · Республика Саха (Якутия)
Прокуратура Якутии выйдет на «горячую линию» с предпринимателями
С 28 по 30 апреля и с 4 по 5 мая АУ «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» и Общественный Совет по защите прав малого и среднего бизнеса при Прокуроре РС(Я) проведут «горячую линию» для предпринимателей по вопросам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля, возникающих административных барьеров и проявления коррупции.
В работе телефонной консультации примут участие прокуроры отделов по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии, по надзору за исполнением законодательства в противодействии коррупции, руководитель правового отдела министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я), представители общественных организаций предпринимателей республики. График работы рабочей группы - на официальном сайте министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) – ссылка скрыта.
Телефон бесплатной «горячей линии» для предпринимателей: 8-800-100-58-80. Справка: В июле 2009 года в России вступили в силу статьи федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, призванного защитить представителей малого и среднего бизнеса от внеплановых проверок. Согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", чтобы проверить малое или среднее предприятие вне плана, нужна веская причина и разрешение прокуратуры. В этом году вступила в действие та его часть, которая предусматривает введение реестра проверок. Планы проверок тоже будут формироваться заранее на следующий год. Они будут размещаться в Интернете с тем, чтобы любой субъект проверки посмотрел, есть ли он в плане.
В июле 2008 года при прокуроре республики создан общественный Совет по защите прав малого и среднего бизнеса. В него вошли представители общественных объединений предпринимателей и работники прокуратуры. Совет работает как совещательный орган. Его работа ориентирована на решение правовых проблем, в том числе на устранение административных барьеров и выявление фактов коррупционных проявлений в органах контроля.
Источник: ИА "SakhaNews"
26.04.2010 · Орловская область
Милиция в марте проверила 23 малых и средних предприятия
При УВД по Орловской области работает ситуационный центр по мониторингу за состоянием дел в социальных сферах и сфере миграции. Также особое внимание уделяется деятельности по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями.
Как сообщает официальный сайт МВД РФ со ссылкой на пресс-службу УВД по Орловской области, в марте 2010 года в ходе проведения мониторинга сотрудниками милиции выявлено 27 фактов хищения бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. В частности, возбуждено четыре уголовных дела по статье 160 УК РФ «Присвоение или растрата» в отношении руководителя Новодеревеньковского филиала одной из агрофирм. Используя служебное положение, директор организации похищала денежные средства, выделенные фирме в рамках национального проекта «Развитие АПК». Сотрудники управления по налоговым преступлениям обнаружили 6 фактов криминальных банкротств. Например, в конце февраля возбуждено уголовное дело по статье 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство» в отношении сотрудника одного из орловских маслосыродельных заводов. Мужчина умышленно совершил действия, направленные на преднамеренное банкротство, передав имущество предприятия на сумму свыше 4,4 миллионов рублей.
Особое внимание уделяется работе малого и среднего бизнеса. Только в марте этого года проведено 23 проверки в сфере предпринимательской деятельности. Результатом стало составление 25 протоколов об административном правонарушении. Миграционная ситуация в области - еще одна сфера, находящаяся во внимании ситуационного центра при УВД. Результаты мониторинга свидетельствуют о стабильной миграционной ситуации на рынке труда. Заработную плату рабочим выплачивают своевременно и в полном объеме. Жалоб и обращений по поводу нарушения трудовых прав иностранных граждан не поступало.
За март 2010 года по инициативе работников расторгнуто около 3800 трудовых договоров. Увольнений иностранных рабочих в связи с мировым финансовым кризисом не было.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
27.04.2010 · Удмуртская Республика
С начала года прокуратура Удмуртии отказала в проведении 42 внеплановых проверок малого бизнеса
Прокуратура Удмуртии в первом квартале 2010 года отказала органам контроля в согласовании проведения 42 выездных внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса, согласовано - 14 проверок.
Как говорится в сообщении ведомства, наиболее распространенными поводами для отказов в согласовании внеплановых выездных проверок являются отсутствие таких сведений и документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проверки, несоответствие распоряжений о проведении проверки требованиям Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008. Например, Управлению Росреестра по Удмуртии отказано в согласовании выездной внеплановой проверки в отношении ООО "Винфилд-Евро-Эйща ойл сервиз", так как обращение юридического лица, послужившее основанием для инициирования проверочных мероприятий, не содержало сведений об угрозах жизни и здоровью граждан, окружающей природной среде. В распоряжении начальника этого контролирующего органа вопреки требованиям закона, не указаны сроки проведения конкретных мероприятий по контролю.
Кроме того, в распоряжении о проверке ООО "Винфилд-Евро-Эйща ойл сервиз" и заявлении о согласовании проверки указаны противоречивые сроки проведения проверки.