Паспор тобластной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом Наименование Программы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 965.55kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1040.37kb.
5. Услуги в сфере социальной защиты населения
В соответствии с региональным законодательством гражданам, проживающим на территории Нижегородской области, гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:
материальная помощь;
социальное обслуживание на дому;
социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
предоставление временного приюта;
организация временного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
консультативная помощь;
реабилитационные услуги;
предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга за процессом адаптации участников Программы планируется осуществлять на базе областных комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях области.
В соответствии с законами Нижегородской области от 8 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», от 30 декабря 2005 года № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» граждане, проживающие на территории Нижегородской области и имеющие доход ниже прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, имеют право на получение адресной помощи.
| Категория получателя | Вид и размер выплаты на одну семью | Нормативный документ |
| Малоимущие семьи с детьми | Ежемесячное пособие на ребенка - 100 рублей | Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» |
| Малоимущие семьи с детьми | Ежемесячное социальное пособие – 374 рублей | Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» |
| Малоимущие семьи с детьми | Питание школьникам из малоимущих семей - 450 рублей | Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» |
6. Услуги в сфере жилищного обустройства
Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в Соглашении о намерениях по приему и трудоустройству участника Программы и входит в Пакет Приглашения для переселения в Нижегородскую область.
В целях обеспечения соотечественников жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.
Софинансирование расходов муниципальных образований по строительству и реконструкции муниципального жилищного фонда из областного бюджета Нижегородской области может быть осуществлено из фонда муниципального развития Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.
Соотечественникам может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.
Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для соотечественников за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) продаются соотечественникам по льготной цене. Работники в этом случае используют свои собственные средства, и после получения российского гражданства имеют право на субсидии в рамках областных целевых программ.
На территории Нижегородской области реализуется ряд жилищных программ, в которых могут принять участие соотечественники.
1. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Законом Нижегородской области от 03.07.2007 № 87-З.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
2. Областная целевая программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области» на 2006-2020 годы»
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Меры социально-экономической поддержки предоставляются:
молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные должности, должности специалистов в сфере спорта и руководящие должности в учреждения образования, здравоохранения и спорта Нижегородской области в год окончания обучения в образовательном учреждении и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в том же году;
молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 и 2007 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере культуры и руководящие должности в учреждения культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2008 - 2010 годах;
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на руководящих должностях, а также на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности).
3. С целью участия соотечественников в жилищных программах, реализуемых на территории Нижегородской области, предполагается внесение изменений в Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» в части дополнения перечня категорий граждан, имеющих право на участие в реализации системы социальной ипотеки, категорией «соотечественники, проживающие за рубежом».
В целях реализации системы социальной ипотеки в настоящее время разрабатывается проект областной целевой программы «Обеспечение жильем граждан в Нижегородской области по системе социальной ипотеки» на 2009-2012 годы. Данный проект программы предусматривает приобретение гражданами жилых помещений, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья за счет собственных и заемных средств с частичной компенсацией процентной ставки кредитования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (городских округов) Нижегородской области.
Участник программы обращается в органы местного самоуправления (жилищный отдел) для получения первичной консультации о возможности его участия в данной Программе.
Органы местного самоуправления не реже одного раза в неделю выносят решение о выдачи потенциальному участнику Программы сертификата.
После получения сертификата участник предоставляет в ГП НО «НИКА» необходимые документы для проверки платежеспособности.
При положительном решении о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках данной Программы, участник осуществляет поиск объекта недвижимости.
Ипотечные жилищные кредиты (займы) в рамках Программы будут выдаваться на следующих условиях:
Кредит (займ) предоставляется и погашается в рублях на срок от 36 до 360 месяцев.
Процент по кредиту (займу) для участников социальной ипотеки льготного кредитования – от 5% годовых на весь период кредитования (по федеральной Программе АИЖК - на вторичное жилье от 10,75% годовых до 14%, на строящееся жилье – от 14% (или от 10,75%) после получения права собственности).
Погашение кредита осуществляется равными по сумме ежемесячными платежами, включающими в себя погашение части основного долга и процентов за пользование кредитом. Досрочное (частичное или полное) погашение кредита допускается по истечении шести месяцев со дня выдачи кредита платежами не менее 10 000 рублей, без штрафных санкций.
Обеспечение кредита – залог приобретаемой квартиры, либо залог имеющегося жилья.
Кредит предоставляется при условии оплаты не менее 10% от стоимости приобретаемой недвижимости. Размер предоставляемого кредита от 30% до 90% стоимости приобретаемого жилья.
Максимальная сумма кредита зависит от совокупного дохода заемщиков и рассчитывается из условия, что ежемесячные выплаты по возврату социального ипотечного кредита должны быть не более 50% от совокупного дохода заёмщиков.
Количество заёмщиков может быть до 3 человек, в т.ч. не состоящих между собой в родственных отношениях.
На момент последней выплаты по возврату кредита старшему из заёмщиков должно исполниться не более 65 лет.
Предоставление кредитов (займов) осуществляется безналичным путем на счет заемщика. Далее заемщик перечисляет кредитные средства на счета продавцов жилья (или передает их по расписке наличным путем) в случае его приобретения на вторичном рынке жилья, или на счет организации застройщика нового жилья (или его представителя).
В дальнейшем банк осуществляет рефинансирование (продажу) выданных льготных кредитов в ГП НО «НИКА» (регионального оператор ОАО «АИЖК» в Нижегородской области), которое, в свою очередь, рефинансирует их Открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (ОАО «АИЖК») или иному инвестору.
Таким образом, участник будет возвращать кредит (займ) под ставку от 5% годовых, а Правительство Нижегородской области и органы местного самоуправления будут доплачивать за участника ежемесячно от 10,75% и более годовых в соответствии со Стандартами ОАО «АИЖК».
Приложение №3
к разделу III
Индикаторы
хода реализации Программы 1
| № п/п | Наименование индикаторов Программы | Показатели отчётного периода | Показатели текущего года (нараста-ющим итогом) | Показатели с начала реализации Программы (нарастающим итогом) |
| | Количество заявлений, поступивших в Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области от кандидатов на участие в Программе | | | |
| | Количество положительных решений, принятых Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области об участии кандидатов в программе | | | |
| | Количество отрицательных решений, принятых Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области об участии кандидатов в Программе | | | |
| из них | по инициативе Уполномоченного органа территории вселения | | | |
| по инициативе предприятия-участника Программы | | | | |
| по инициативе УФМС России по Нижегородской области | | | | |
| по инициативе иных органов2 | | | | |
| | Количество участников Программы, прибывших на территорию вселения | | | |
| | Количество участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения | | | |
| в том числе | лиц, не достигших совершеннолетия | | | |
| детей дошкольного возраста | | | | |
| лиц, имеющих право на социальное обслуживание (без учёта в области образования) | | | | |
| | Количество жилья, предоставленного участникам Программы и членам их семей при прибытии в территорию вселения, кв. м | | | |
| из него | жильё, предоставленное на условиях временного | | | |
| из него | на условиях временного найма | | | |
| муниципальное | | | | |
| служебное | | | | |
| иное | | | | |
| жильё, предоставленное на условиях постоянного | | | | |
| из него | муниципальное | | | |
| служебное | | | | |
| | Количество жилья, предоставленного участникам Программы и членам их семей на дальнейших стадиях переселения (до приобретения ими гражданства Российской Федерации), кв. м | | | |
| из него | осталось жилья, предоставленного на условиях временного | | | |
| из него | на условиях временного найма | | | |
| муниципальное | | | | |
| служебное | | | | |
| иное | | | | |
| осталось жилья, предоставленного на условиях постоянного | | | | |
| из него | муниципальное | | | |
| служебное | | | | |
| приобретено за счёт личных средств участника Государственной программы | | | | |
| из него | кв. метров | | | |
| тыс. рублей | | | | |
| приобретено в рамках реализации областной программы развития ипотечного кредитования | | | | |
| из него | кв. метров | | | |
| тыс. рублей | | | | |
| по иным основаниям | | | | |
| из него | кв. метров | | | |
| тыс. рублей | | | | |
| | Количество заявлений, поданных участниками Программы на компенсацию расходов на переезд к месту проживания в территории вселения | | | |
| из них | количество заявлений, по которым принято решение о компенсации | | | |
| из них с нарушением сроков | | | | |
| сумма составленных выплат, тыс. рублей | | | | |
| количество заявлений, находящихся на рассмотрении | | | | |
| | Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей, на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус соотечественников на территории Российской Федерации | | | |
| из них | количество заявлений, по которым принято решение о компенсации | | | |
| их них с нарушением сроков | | | | |
| сумма составленных выплат, тыс. рублей | | | | |
| количество заявлений, находящихся на рассмотрении | | | | |
| | Количество заявлений, поданных участниками Программы на получение единовременного пособия на обустройство | | | |
| из них | количество заявлений, по которым принято решение о выплате | | | |
| из них с нарушением сроков | | | | |
| сумма составленных выплат, тыс. рублей | | | | |
| количество заявлений, находящихся на рассмотрении | | | | |
| | Количество участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с трехсторонним соглашением | | | |
| из них | по заявленной специальности | | | |
| не по заявленной специальности | | | | |
| | Количество участников Программы, направленных на профессиональное обучение | | | |
| из них | по заявленной специальности | | | |
| не по заявленной специальности | | | | |
| расходы на профессиональное обучение, тыс. рублей | | | | |
| в том числе | областного бюджета | | | |
| муниципального бюджета | | | | |
| средства работодателя | | | | |
| личные средства переселенца | | | | |
| | Количество участников Программы, завершивших профессиональное обучение | | | |
| из них | в установленные сроки | | | |
| после установленных сроков | | | | |
| незавершивших обучение | | | | |
| | Количество участников Программы, не осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с трехсторонним соглашением | | | |
| из них | по причинам предприятия-участника Программы | | | |
| по иным причинам | | | | |
| | Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей для получения разрешения на временное проживание | | | |
| из них | количество заявлений, по которым принято решение о выдаче разрешения на временное проживание | | | |
| из них с нарушением сроков | | | | |
| количество заявлений, находящихся на рассмотрении | | | | |
| | Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей для получения гражданства Российской Федерации | | | |
| из них | количество заявлений, по которым принято решение о принятии в гражданство Российской Федерации | | | |
| из них с нарушением сроков | | | | |
| количество заявлений, находящихся на рассмотрении | | | | |
| | Количество обращений от участников Программы и членов их семей на получение компенсационного пакета | | | |
| из них | в области образования | | | |
| из них | о предоставлении мест в детских дошкольных образовательных учреждениях | | | |
| из них | Удовлетворено | | | |
| не удовлетворено | | | | |
| расходы местного бюджета на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, тыс. рублей | | | | |
| по оказанию услуг в получении образования в учреждениях общего образования | | | |