Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-фз

Вид материала

Закон

Содержание 9.6. Мероприятия по развитию жилищного строительства Площадки под развитие жилищного строительства на территории муниципального района Шигонский 9.7. Мероприятия по развитию системы культурно-бытового обслуживания 1) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, представленная 2) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, которая представлена в 3) Интенсивность использования объектов социальной инфраструктуры, выявленная на базе социологического исследования. 4) Характер межселенных связей в обслуживающей сфере, установленный также в ходе проведения социологического исследования Волжский Утес 9.8. Мероприятия по развитию туризма и рекреации 9.9. Мероприятия по охране окружающей среды Таблица № 25 Перспективные ООПТ на территории м.р. Шигонский Наименование ООПТ

Подобный материал:

• Принят Государственной Думой 23 декабря 2005 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря, 463.58kb.
• Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря, 2573.28kb.
• О внесении изменений в федеральный закон, 9.37kb.
• Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря, 2084.25kb.
• Правительство Российской Федерации постановляет: Вчастичное изменение постановления, 27.5kb.
• Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
• Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 года) 4 Федеральный, 9881.8kb.
• Закон от 27 декабря 2009 года №367-фз " Овнесении изменений в Закон Российской Федерации, 27.32kb.
• Конституция Российской Федерации; Федеральный закон, 815.85kb.
• Самовольцева Кира Алексеевна Агеева Елена Валерьевна Федеральный закон, 42.78kb.

9.6. Мероприятия по развитию жилищного строительства

Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Самарской области, в том числе на территории муниципального района Шигонский, является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.


В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:

- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;

- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;

- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.


Результатом реализации Областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы должно стать повышение уровня обеспеченности населения жильем – до 23.2 кв. м на 1 человека, доведение коэффициента доступности жилья до 2.2 года. При этом предполагается сокращение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах к 2020 году с 58.3% до 40%.

Планируемы показатели по обеспеченности населения Самарской области жильем: к 2015 году – 27 кв. м на человека, к 2030 г. – 30 кв. м на человека.


Достижение стратегической цели будет осуществляться в два этапа.

I этап (2006-2010 годы) - практическая реализация на территории Самарской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» путем осуществления мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы.


В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на первом этапе на территории муниципального района Шигонский необходимо:

- разработка документов территориального планирования поселений;

- разработка «Правил землепользования и застройки» муниципальных образований;

- обеспечение развития конкуренции на рынке жилищного строительства и строительных материалов;

- пропорциональное и сбалансированное развитие строительной индустрии, системы подготовки и повышения квалификации кадров.


Основной стратегической задачей второго этапа (2011-2020 годы) будет обеспечение устойчивого функционирования жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия государства и привлечения значительных объемов бюджетных средств.


На втором этапе роль государства будет ограничена, в основном, регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градорегулирования.


Бюджетные средства будут использоваться исключительно для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области, поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг.


Содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства должны стать основными функциями органов местного самоуправления.


На территории муниципального района Шигонский определены площадки под развитие малоэтажной жилой застройки согласно ранее выполненных проектов генеральных планов населенных пунктов и по предложениям муниципальных образований.


Таблица № 24

Площадки под развитие жилищного строительства на территории муниципального района Шигонский

№№ п/п	Наименование населенного пункта (сельского поселения)	Площадь га	Примечание
1	2	3	4
1	п. Пионерский (с.п. Пионерский)	17	юг, за границей НП
2	с. Шигоны (с.п.Шигоны)	316,0	восток, северо-восток, за границей НП
3	с. Усолье (с.п.Усолье)	20	юг, за границей НП
4	с.Малячкино (с.п. Малячкино)	71,3	север, за границей НП
5	п. Байдеряково (с.п. Суринск)	10	запад, за границей НП
6	ж.-д.ст. Бичевная (с.п. Бичевная)	22	в границе НП

9.7. Мероприятия по развитию системы культурно-бытового обслуживания


Проектное решение принималось на основе ряда факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:


1) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, представленная в разрезе муниципального района Шигонский. Анализ проводился по стандартному (нормативно необходимому) уровню обслуживания:

• для объектов здравоохранения – обеспеченность стационарами (больничными койками), амбулаторно-поликлиническими учреждениями, аптеками;
  
• для объектов культуры и искусства - обеспеченность библиотеками, клубными учреждениями,
  
• для объектов физкультуры и спорта - спортивными залами и плоскостными сооружениями;
  
• для объектов образования – обеспеченность детскими дошкольными учреждениями, исходя из полноты охвата 70% детей дошкольного возраста; обеспеченность школами, исходя из полноты охвата 100% детей неполным средним образованием и 75% детей средним образованием, при обучении в одну смену.
  

2) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, которая представлена в разрезе населенных пунктов. Выявлено несоответствие нормативной обеспеченности в каждом населенном пункте муниципального района Шигонский с учетом его конкретной численности населения.


3) Интенсивность использования объектов социальной инфраструктуры, выявленная на базе социологического исследования. Установлена реальная нагрузка на объекты, выявлены основные предпочтения населения в использовании объектов обслуживания и их местоположения.


4) Характер межселенных связей в обслуживающей сфере, установленный также в ходе проведения социологического исследования. Выявлены основные центры тяготения в обслуживающей сфере.


В проектных предложениях учтены мероприятия, предусмотренные федеральными и региональными целевыми программами.


Мероприятия в сфере здравоохранения и социальной защиты

• строительство офиса врача общей практики в с. Малячкино;
  
• строительство офиса врача общей практики в с. Новодевичье;
  
• реконструкция участковой больницы в с. Новодевичье;
  
• реконструкция существующих ФАПов;
  
• строительство объектов здравоохранения на территориях, планируемых под комплексное освоение.
  

Мероприятия в сфере социальной защиты

• строительство пансионата для престарелых в с. Кяхта.
  

Мероприятия в сфере физкультуры и спорта

• строительство спортивного зала и бассейна в СОШ № 1 в с. Шигоны;
  
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Усолье;
  
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса со стадионом, бассейном и сауной при Усольском сельскохозяйственном колледже.
  
• строительство спортивного комплекса в п. Пионерский;
  
• реконструкция спортивных плоскостных сооружений в административных центрах сельских поселений;
  
• строительство спортивных сооружений во всех населенных пунктах, на территориях, планируемых под комплексное освоение.
  

Мероприятия в сфере культуры

• строительство культурно-досуговых центров в с. Кушниково, с. Усолье, с. Новодевичье, п. Пионерский;
  
• реконструкция существующих клубов в административных центрах сельских поселений;
  
• строительство объектов культуры на территориях, планируемых под комплексное освоение.
  

Мероприятия в сфере образования

• строительство детских дошкольных учреждений в с. Шигоны, п. Береговой, с. Малячкино, с. Маза;
  
• завершение строительства образовательного центра в с. Новодевичье;
  
• реконструкция существующих школ в с. Шигоны, п. Пионерский, с. Суринск, п. Береговой, с. Муранка, с. Малячкино;
  
• строительство объектов образования на площадках, планируемых под комплексное освоение.
  

Мероприятия по строительству административных учреждений

• строительство административных зданий в с. Волжский Утес, п. Пионерский, с. Новодевичье, с. Усолье, ж-д. ст. Бичевная.
  

Мероприятия по строительству и реконструкции культовых сооружений

• реконструкция храмов в с. Епифановка, с. Кяхта, с. Маза, с. Старый Тукшум, с. Подъячевка;
  
• строительство храма в с. Усолье.
  

9.8. Мероприятия по развитию туризма и рекреации


В целях создания инфраструктуры отдыха, спорта и туризма на территории Самарской области органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять функциональное зонирование территорий по следующим основным направлениям:


Преобладающие виды туристической активности:

• Познавательный туризм (памятники истории и культуры)
  
• Познавательный туризм (памятники природы)
  
• Научно-просветительский туризм
  

Развитие тематических туристических маршрутов на территории муниципального района Шигонский:

• Направление «промышленная архитектура»
  
• Направление «религиозный туризм»
  
• Направление «садово-парковое искусство»
  
• Направление «этнотуризм»
  
• Направление «природно-ландшафтный туризм
  

Основной рекреационный маршрут: г.Самара-с.Шигоны-с.Усолье-с.Новодевичье.


Прибрежные территории реки Волги и Усинского залива в границах района наиболее благоприятны для формирования рекреационных зон, в которых рекомендуется:

• организация в местах массового отдыха благоустроенных пляжей и пикниковых зон;
  
• создание условий для строительства объектов стационарного отдыха, остановочных пунктов турмаршрутов.
  

Лесные массивы в районе сел Муранка, Львовка, Комаровка, где расположены детские оздоровительные лагеря и турбазы, сохранить как рекреационные базы отдыха. С этой целью рекомендуется:

• совершенствование базы детского отдыха в направлении повышения капитальности застройки детских оздоровительных лагерей;
  
• подключение детских оздоровительных лагерей к организации познавательного туризма.
  

9.9. Мероприятия по охране окружающей среды


Целью осуществления мероприятий по охране окружающей среды, по предотвращению и (или) снижению воздействия на окружающую среду является улучшение (оздоровление) среды жизнедеятельности в границах проектирования.


Основными направлениями деятельности по экологической оптимизации окружающей среды м.р. Шигонский, с учетом выявленных экологических проблем должны стать:

1. Улучшение качества атмосферного воздуха.
   
2. Охрана подземных вод и повышение качества водоснабжения населения.
   
3. Охрана поверхностных вод.
   
4. Оздоровление земель.
   
5. Озеленение и охрана растительности.
   
6. Обустройство сложившихся и создание новых мест рекреации.
   
7. Воспитательная, обучающая и просветительская работа с населением в части рационального использования природных ресурсов и сохранения здоровой жизненной среды.
   

Улучшение качества атмосферного воздуха обеспечивается за счет:

1. Сокращения выбросов от автотранспорта при осуществлении жесткого контроля систем ДВС автомобилей, дорожной и сельскохозяйственной техники.
   
2. Расширения использования природного газа в качестве моторного топлива.
   
3. Реконструкции действующего и установки нового пыле-газоочистного оборудования на организованных стационарных источниках выброса в атмосферу.
   
4. Организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий (объектов).
   
5. Замены устаревшего оборудования в коммунальных и производственных котельных.
   
6. Сокращения выбросов в атмосферу от неорганизованных источников.
   

Охрана подземных и поверхностных вод, охрана и оздоровление земель обеспечиваются за счет:

1. Организации канализования неканализованной существующей жилой застройки и вновь строящегося жилья с использованием индивидуальных установок биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.
   
2. Реконструкции действующих и строительства новых сетей канализации и насосных станций с применением безопасных методов обеззараживания воды.
   
3. Реконструкции действующих и строительства новых очистных сооружений, в том числе локальных, различных категорий сточных вод – (см. Гл. 9.5.2. «Мероприятия по развитию системы канализации»).
   
4. Внедрения на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств.
   
5. Организации и очистки поверхностного стока.
   
6. Санитарной очистки и защиты земель. рекультивации загрязненного почвенного слоя в районах застройки и на территориях промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
   
7. Экологически безопасного размещения, захоронения, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления.
   
8. Развития системы использования вторичных ресурсов.
   
9. Ликвидации не отвечающих нормативным требованиям объектов размещения отходов: стихийных свалок, отстойников, сливных станций, шламонакопителей и т.п. и рекультивации занимаемых ими территорий.
   
10. Совершенствования системы управления движением твердых бытовых отходов путем внедрения их разделительного сбора и сортировки.
    

На территории м.р. Шигонский в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами предусмотрено:

• строительство полигона твердых бытовых отходов к северо-востоку от с. Шигоны.
  
• обустройство площадок с твердым покрытием для временного складирования твердых бытовых отходов в административных центрах поселений м.р. Шигонский: п. Береговой, ж.-д. станция Бичевная, п. Волжский Утес, с. Малячкино, с. Муранка, с. Новодевичье, п. Пионерский, с. Подвалье, с. Суринск, с. Тайдаково, с. Усолье, с. Шигоны.
  

В сфере обращения с биологическими отходами предусмотрены мероприятия:

• рекультивация территорий не действующих скотомогильников в с.Суринск, с. Климовка, п. Береговой, с. Комаровка, с. Старый Тукшум;
  
• закрытие и рекультивация не соответствующего ветеринарно-санитарным требованиям скотомогильника в с. Муранка;
  
• строительство новых скотомогильников в селах Новый Тукшум, Байдеряково, Кушниково, Шигоны, Карповка, Новодевичье.
  

В части охраны поверхностных вод планируется расчистка русла р. Усы по ее протяженности в границах Суринского сельского поселения, от ст. Бичевная до устья р. Тукшумки; реки Маза в районе с. Маза и с. Левашовка; расчистка русел малых рек: р.Бурачка (с. Шигоны), р. Узенькая (с. Кушниково), р. Тукшумка (с.Старый Тукшум),


Предусмотрено обустройство нового кладбища в пос. Волжский Утес.


Повышение качества водоснабжения населения обеспечивается за счет:

1. Благоустройства территорий водозаборов.
   
2. Реконструкции старых и строительства новых водоводов и насосных станций.
   
3. Строгого соблюдения режима использования 1-го, 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.
   
4. Строительства новых водозаборов.
   
5. Оборудования насосных станций современными системами водоподготовки.
   
6. Правильной эксплуатации и поддержания надлежащего технического состояния водопроводных сооружений и сетей (см. Гл. 9.5.1. «Мероприятия по развитию системы водоснабжения»).
   

Развитие системы озеленения обеспечивается за счет:

1. Озеленения селитебной территории.
   
2. Обустройства и озеленения газонов.
   
3. Озеленения санитарно-защитных зон промышленных/сельскохозяйственных предприятий/объектов.
   
4. Озеленения и благоустройства берегов водоемов.
   
5. Обустройства зеленых зон и пляжей на водоемах.
   
6. Создания лесопарков.
   
7. Рекультивации отработанных карьеров для использования восстановленных территорий в рекреационных целях.
   
8. Восстановления, защиты и охраны лесов.
   

Перспективные ООПТ на территории м.р. Шигонский представлены согласно материалам «Схемы территориального планирования и градостроительного развития территории Самарской области». – Самара: ГУП «ТеррНИИгражданпроект», 2006 г., в Табл. № 25.


Таблица № 25

Перспективные ООПТ на территории м.р. Шигонский

9. 
   

Наименование ООПТ	Примечание
Усинские дубравы	Широколиственные леса на коренных склонах Усинского залива
Акташские яры	Долина малой реки, овражно-балочная сеть с луговой и древесно-кустарниковой растительностью, остепненные склоны, меловые обнажения
Березовские дубравы	Широколиственные леса в правобережье Куйбышевского водохранилища
Муранский бор	Смешанные сосново-широколиственные леса
Истоки Муранки	Долина малой реки, овражно-балочная сеть с луговой и древесно-кустарниковой растительностью, остепненные склоны
Устье Усы	Водно-болотный комплекс в устье р.Усы в зоне подпора Куйбышевского водохранилища

Формирование экологической культуры как нормы общественного сознания обеспечивается за счет:


1. Использования средств массовой информации и сочетания лекционной, экспериментальной учебной, а также внешкольной деятельности преподавателей общеобразовательных учреждений и специалистов соответствующего профиля, для формирования у населения знаний по общей экологии, экологическому праву, рациональному природопользованию, безопасности жизнедеятельности.

2. Развития экотуризма.

3. Развития системы общественного экологического мониторинга.

4. Проведения общественных мероприятий по расчистке леса, родников, берегов водоемов и т.п.

5. Организации управляемой рекреации и системы рекреационного сервиса (выделение площадок для установки палаточных городков, разведения костров, пунктов продажи дров, питьевой воды и др.).


Успешное решение экологических проблем предполагает преемственность и последовательность действий по реализации природоохранных мероприятий, получение максимальной экологической эффективности, кооперирование всех ресурсов на достижении общих целей, создание условий для участия инвесторов в экологических проектах, стимулирование хозяйствующих субъектов на территории м.р. Шигонский на природоохранную деятельность.