Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-фз
| Вид материала | Закон |
- Принят Государственной Думой 23 декабря 2005 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря, 463.58kb.
- Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря, 2573.28kb.
- О внесении изменений в федеральный закон, 9.37kb.
- Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря, 2084.25kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Вчастичное изменение постановления, 27.5kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 года) 4 Федеральный, 9881.8kb.
- Закон от 27 декабря 2009 года №367-фз " Овнесении изменений в Закон Российской Федерации, 27.32kb.
- Конституция Российской Федерации; Федеральный закон, 815.85kb.
- Самовольцева Кира Алексеевна Агеева Елена Валерьевна Федеральный закон, 42.78kb.
4.6. Зоны залегания полезных ископаемых
Месторождения полезных ископаемых подлежат охране согласно Федеральному Закону о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» (принят Госдумой РФ 08.02.1995 г.).
Основными требованиями к использованию и охране недр являются:
а). Предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
б). Соблюдение установленного порядка использования площадей залегания полезных ископаемых в иных целях.
Это тем более актуально, что нефтяные месторождения, как правило, приурочены к областям распространения незащищенных или слабо защищенных от загрязнения с поверхности подземных вод.
4.7. Территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Территориями, подверженными воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера, в границах проектирования в первую очередь являются зоны проявления опасных геологических процессов: овражная эрозия (овраги: Волчий, Винокуренный, Урочище, Тепловка, Студеный, Глиничный, Крутой, Воровской, Муравьев, Малый, Песочный, Сухой, Шигонский дол, Винокуренный, Мартемьянов и др.), переработка берегов Куйбышевского водохранилища, оползни (у с. Подвалье), карст (юго-восточнее с. Муранка, на берегу Усинского залива).
Потенциальная опасность подтопления, но уже техногенного характера, существует на территориях, где размещены сооружения нефтедобычи, поскольку процессу нефтедобычи сопутствует технологическая закачка пластовых вод в продуктивные горизонты (Цех нефтедобычи ОАО «Самаранефтегаз» в районе с. Львовка на Карлово-Сытовском нефтяном месторождении).
Информация об источниках чрезвычайных ситуаций техногенного характера территориях, подверженных их воздействию и мероприятиях по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отражена в Томе 5 «Инженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций» («ИТМ ЧС») в составе проекта «Схемы территориального планирования м.р. Шигонский Самарской области»».
4.8. Иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ
и законодательством СРФ
Для исследуемой территории - это зоны атмосферного загрязнения и вибрационного воздействия от автомобильных дорог, зоны акустического дискомфорта и вибрационного воздействия от железной дороги.
Уровень неблагоприятного воздействия автодорог определяется в основном концентрациями загрязняющих веществ, создаваемыми в приземном слое атмосферы за счет выбросов от движущихся автотранспортных средств и дальностью распространения этих концентраций.
По территории м.р. Шигонский проходит более 20 автодорог общего пользования. Наиболее протяженная из них (43,8 км) – автодорога «Сызрань-Шигоны» - Волжский Утес. Согласно данным Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (исх. № 28/1639 от 16.07.2008 г.), средняя интенсивность транспортного потока на этой дороге составляет 2 685 а/сут.
По аналоговым данным (отчет НИР «Территориальная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Самарской области на период до 2010г. с прогнозом до 2020г» Том 1. Книга 4. «Экологическое обоснование программы», разработанного ГУП «ТеррНИИгражданпроект в 2001 г.), при такой интенсивности транспортного потока ширина зоны атмосферного загрязнения может достигать 600 м в обе стороны от дорожного полотна. При этом максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ в выбросах от автотранспорта не превышают санитарных нормативов для населенных мест.
Ширина зоны акустического дискомфорта с каждой стороны железной дороги в ночной период суток колеблется от 300 м до 600 м. За пределами зоны акустического дискомфорта шумовой режим соответствует санитарным нормам.
В зону акустического дискомфорта от железной дороги попадает часть жилой застройки поселков: Нижний Тукшум, Береговой, Гривенский, Золотой, Красный Ключ; ст. Бичевная; сел: Байдеряково, Малячкино, Кушниково.
Зона действия вибрации железнодорожных и автотранспортных магистралей в среднем не превышает 30-50 м от кромки дорожного полотна.
При исторически сложившемся (фактическом) размещении жилья, производственных объектов, объектов социальной сферы и дачных участков на территориях опасных природных процессов, в санитарно-защитных, водоохранных зонах или прибрежных защитных полосах,- эти объекты должны эксплуатироваться с обязательным выполнением соответствующих инженерных и природоохранных мероприятий, в противном случае их необходимо выносить за пределы зоны ограничений или реконструировать согласно утвержденной проектной документации.
5. Санитарно-гигиенические аспекты воздействия
на окружающую среду и население
5.1. Источники и уровень загрязнения атмосферы
В урбанизированных зонах выбросы в атмосферу являются наиболее опасным и интенсивным фактором загрязнения всех компонентов окружающей среды с прямым экологическим воздействием.
Компоненты окружающей среды связаны между собой теснейшим вещественным и энергетическим обменом, в силу чего происходит взаимопроникновение и миграция загрязняющих веществ в сопредельных средах. Поэтому промышленные источники и транспорт, загрязняя атмосферный воздух, одновременно оказывают негативное воздействие на почвы, поверхностные и подземные воды, растительность и животный мир и, как следствие – на здоровье населения.
Снабжение теплом капитального жилого и общественного фонда района осуществляется от отопительных котельных. Жилой фонд имеет в основном газовое отопление. По данным «Обзорного Атласа окружающей среды Самарской области» (Самара: ООО «Самвид», 2007 г.), всего по ЖКХ м.р. Шигонский действует 16 отопительных котельных. Топливом для 12 из них служит природный газ. Четыре котельных работают на мазуте.
Основными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу от источников теплоснабжения при использовании в качестве топлива природного газа, являются диоксид азота и окись углерода. Наиболее токсичным из названных ингредиентов является диоксид азота, который относится к третьему классу опасности, имея предельно-допустимую концентрацию для населенных мест 0,2 мг/м3 (см. ГН 2.1.6.1983-05 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»).
По данным статистического сборника “Окружающая среда Самарской области в 2006 году» (Самара: Самарский областной комитет государственной статистики, 2007г.), общее количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу расположенных на производственных площадках промышленных предприятий в границах муниципального района Шигонский –188.
Количество загрязняющих веществ, отходящих от всех источников составляет 0,25тыс.тонн. При этом 0,23тыс.тонн выбрасывается без очистки.
Поступило на очистные сооружения 0,01тыс. тонн загрязняющих веществ, из них уловлено и обезврежено 0,01тыс. тонн.
Относительно влияния выбросов в атмосферу от автотранспорта установлено следующее: в отработавших газах автомобилей содержится более 200 различных соединений - продуктов полного и неполного сгорания топлива, основные из них: окислы азота, сернистый ангидрид, окись углерода, взвешенные вещества, сажа, соединения свинца, углеводороды различны групп, самая значительная из которых - альдегиды, полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), наиболее токсичным среди которых является бенз(а)пирен и др.
Загрязнение атмосферного воздуха от автотранспорта в наибольшей степени проявляется в зоне влияния автодороги «Сызрань-Шигоны» - Волжский Утес. По аналоговым данным (отчет НИР «Территориальная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Самарской области на период до 2010г. с прогнозом до 2020г» Том 1. Книга 4. «Экологическое обоснование программы», разработанного ГУП «ТеррНИИгражданпроект» в 2001 г.), максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ в выбросах от автотранспорта на территории м.р. Шигонский не превышают санитарных нормативов для населенных мест.
5.2. Источники и уровень загрязнения поверхностных водных объектов
Уровень антропогенного воздействия на поверхностные водные объекты в границах муниципального района Шигонский характеризуется качеством воды основных объектов его гидрографической сети.
В целом, выделяют три основные группы антропогенных факторов, определяющих качество воды поверхностных водных объектов:
- фоновое загрязнение, поступающее от организованных и диффузных источников, расположенных выше по течению;
- организованные выпуски различных категорий сточных вод в пределах рассматриваемой акватории;
- диффузное загрязнение с площади водосбора рассматриваемого водного объекта, поступающее с ливневыми и талыми водами, дренажными водами мелиорированных территорий, переносимыми с боковой приточностью.
Другую категорию источников загрязнения поверхностных водных объектов составляют расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос стоянки маломерного флота, дебаркадеры, свалки, склады, объекты рекреации и т.п.
Существенным источником загрязнения поверхностных водных объектов нефтепродуктами является перемещающийся маломерный флот. По статистике потери топлива, приходящиеся на один двигатель, в день составляют около 200 г. «Потерянные» нефтепродукты частично растекаются по поверхности, частично поглощаются планктоном, водорослями, другими живыми организмами и, в значительной мере, откладываются на дно.
Серьезный вред наносит и шум от двигателей маломерного флота: нарушаются условия воспроизводства рыб, пути их миграций, страдает кормовая база водоемов.
Основное отрицательное воздействие на чистоту малых рек оказывают:
- стоки от животноводческих комплексов, ферм, летних лагерей и загонов для скота;
- бессистемная пастьба cкота на прилегающих к берегам естественных пастбищах;
- хозяйственно-бытовые стоки населенных пунктов;
- производственные стоки предприятий местной промышленности;
- стоки с полей, обработанных пестицидами и минеральными удобрениями;
- разрушение в паводковые периоды земляных дамб, построенных на водотоках.
Все устьевые зоны притоков р. Волги первого порядка и некоторые притоки второго порядка находятся в подпоре от водохранилищ. Подпор распространяется вверх по течению на многие километры. По территории м.р. Шигонский, в пределах акватории Куйбышевского водохранилища такое подпертое устье-залив имеет р. Уса, что определяет своеобразную гидравлику на значительной протяженности реки вверх по течению. В условиях подпора сброшенные поллютанты могут длительное время мигрировать по устьевой зоне, накапливаясь и не находя стока в основной водоем. Основываясь именно на такого рода наблюдениях, СП 3907-85 «Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ», запрещает использование устьевых участков подпертых притоков для сброса любых видов сточных вод.
Перечень действующих систем канализации по состоянию на 2008 г., имеющихся на территории м.р. Шигонский представлен в Табл. № 8.
Ближайший к территории м.р. Шигонский стационарный пост государственной сети наблюдения за качеством воды Куйбышевского водохранилища, контролируемый ПУГМС, находится в районе г. Тольятти.
Пункт наблюдений в районе г.Тольятти является замыкающим на Куйбышевском водохранилище. Наблюдение за качеством воды ведется в трех створах: в фоновом и в двух контрольных.
Качество вод контролируется Самарским Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями (Самарский ЦГМС-Р) и представлено по материалам «Ежегодника качества поверхностных вод и эффективности проведенных водоохранных мероприятий по территории деятельности Приволжского УГМС и УГМС Республики Татарстан за 2006г.» (Самара: Самарский ЦГМС-Р, 2007 г.), в Табл.№ 9.
Таблица № 9
Качество воды Куйбышевского водохранилища в районе г. Тольятти
| Показатели качества воды | 2005 г | 2006 г |
| УКИЗВ | 2,82 | 3,24 |
| Класс качества воды | 3 А (загрязненная) | 3 Б (очень загрязненная) |
| Кк, % | 24,4 | 24,2 |
| Квз, % | 0 | 0 |
| Кэвз, % | 0 | 0 |
| КПЗ | - | - |
| Минерализация (мг/л) | 199 - 349 | 245 - 365 |
Качество воды по пункту в целом ухудшилось в пределах класса с разряда "А" на "Б": Характерными загрязняющими веществами воды являлись соединения меди, марганца и ХПК.
Среднегодовое содержание соединений меди увеличилось с 2 до 5 ПДК. Число случаев превышения 1 ПДК составляло 74 %, 10 ПДК – в 16 %. Наиболее высокие значения абсолютных концентраций соединений меди при стабильном уровне загрязненности воды отмечались во втором контрольном створе (15 ПДК).
Среднегодовая концентрация соединений марганца составляла 2 ПДК (по пункту в целом, в фоновом створе соединения марганца не превышали норму), максимальная концентрация составляла 9 ПДК (во втором контрольном створе). В 58% отобранных проб наблюдалось превышение нормы.
Наблюдалась загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) и трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК) до 1,2 ПДК.
В отчетном году наблюдались единичные случаи загрязненности воды соединениями свинца: в фоновом створе среднегодовое содержание составляло 3 ПДК, максимальное 12 ПДК (критерий ЭВЗ, зарегистрирован в мае); а также во втором контрольном створе при среднегодовой концентрации ниже ПДК, максимальная составляла 4 ПДК (уровень ВЗ, май).
Среднегодовые концентрации остальных загрязняющих ингредиентов не превышали норму.
Минимальная и максимальная концентрации сульфатных ионов были равны 50 и 83 мг/л соответственно (при норме 100,0 мг/л). Среднее за год содержание взвешенных веществ, по сравнению с прошлым годом, не изменилось, их максимальная концентрация составляла 11,8 мг/л.
Кислородный режим во всех трех створах в течение года был благоприятным. Минимальное содержание растворенного кислорода составляло 6,6 мг/л (при норме 4,0 мг/л в зимний период и 6,0 мг/л – в летний) и было обнаружено во втором контрольном створе.
До настоящего времени в границах населенных пунктов и на территории промышленных предприятий м.р. Шигонский отсутствуют системы дождевой канализации. Смыв загрязняющих веществ с территорий населенных пунктов и производственных площадок промышленных предприятий происходит в систему водосбора рек, протекающих по территории рвйона. Следовательно, загрязнение попадает и в Куйбышевское водохранилище.
Существующий уровень загрязнения воды Куйбышевского водохранилища (3 Б класс качества – «очень загрязненная») представляет опасность для состояния его экосистем, которые в таких условиях неизбежно подвергаются негативным изменениям с тенденцией к истощению рыбных запасов.
5.3. Источники и уровень загрязнения почв и подземных вод
Установлено, что основными причинами, оказывающими влияние на загрязнение почв и подземных вод населенных территорий, являются:
1). Отсутствие организации вывоза бытовых отходов с территорий частных домовладений.
2). Возникновение стихийных свалок вокруг дачных поселков и садовых товариществ.
3). Отсутствие организованных мест выгула домашних животных.
4). Несоблюдение утвержденного порядка захоронения трупов домашних животных.
5). Увеличение числа не канализованных объектов мелкой розничной торговли.
6). Недостаточное количество оборудованных сливных станций для приема жидких бытовых отходов.
7). Отставание развития канализационных сетей от строительства в целом.
8). Отсутствие утвержденных суточных нормативов образования жидких и твердых бытовых отходов от частного сектора.
9). Недостаточное количество свободных площадей для размещения объектов по переработке (утилизации) отходов.
Значимым источником негативного воздействия на экологическое состояние территории в границах проектирования является разрабатываемое Карлово-Сытовское нефтяное месторождение (действующий нефтепромысел в районе с.Львовка) со всей сопутствующей инфраструктурой: скважины, сеть технологических и промысловых трубопроводов, водоводов и продуктопроводов, нефтеочистительные и нефтеперекачивающие станции и пр.
Нефть, нефтяной и буровые шламы, сточные воды, содержащие различные химические соединения, способны опасно воздействовать на воздух, воду, почву, растительный и животный мир. Как правило, радиус воздействия на природную среду, выходит далеко за границы месторождений. Глубина техногенного воздействия от нефтедобычи может достигать 3,5 км.
Негативное воздействие на экологическое состояние территорий оказывают объекты сельскохозяйственного производства, например, крупные животноводческие комплексы, хранилища и площадки для буртования навоза и помета, склады горюче-смазочных материалов и др.
Выпас и размещение летних лагерей скота в водоохранных зонах рек и водоёмов, неизбежно приводят к вытаптыванию пойменной растительности, загрязнению воды рек, озер, прудов и водохранилищ навозсодержащими стоками, что представляет опасность для сохранения нормативных показателей качества поверхностных вод, почв и равновесного состояния прибрежных и водных экосистем в целом, а значит, может отразиться на здоровье населения. Поэтому особого внимания требует режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Тайдаково (КРС ООО «Берег» на 200 голов скота в с. Тайдаково), р. Муранка (КРС ООО «Лакто» на 60 голов скота в с. Муранка), Куйбышевского водохранилища (КРС ООО «АФ Климовская» на 100 голов скота в с. Климовка).
Значительную опасность для экологического состояния территорий представляют объекты захоронения биологических отходов (скотомогильники, Ямы Беккари), стихийные свалки бытовых и промышленных отходов.
Сведения об объектах захоронения биологических отходов в муниципальном районе Шигонский Самарской области представлены согласно справке Управления ветеринарии Самарской области № 31/341 от 15.08.2008г., в Табл.№ 7 «Объекты размещения биологических отходов (скотомогильники)».
Участок строящегося высоконагружаемого полигона бытовых и промышленных отходов расположен к северо-востоку от с. Шигоны. Производственная площадка полигона примыкает с юга к действующей свалке ТБО. По окончании строительства полигона планируется рекультивация земель, нарушенных при создании действующей свалки.
Свалка длительное время представляет, а строящийся полигон может представлять опасность для почв, подземных и поверхностных вод при несоблюдении проектных решений в части инженерной подготовки территории под строительство, технологии складирования и захоронения отходов и невыполнении заложенных природоохранных мероприятий.
Опасность, которую представляют собой не оборудованные соответствующим образом места складирования отходов, заключается в просачивании образующегося при гниении отходов фильтрата в почву и далее – в нижележащие горизонты грунтовых вод. С потоком грунтовых вод токсичные соединения, содержащиеся в фильтрате, попадают в поверхностные водные объекты в местах разгрузки грунтовых вод (овраги, балки, озера, болота, долины и русла рек).
Антропогенное воздействие на подземные воды проявляется, с одной стороны в ухудшении их качества и загрязнении, с другой - в снижении уровней и истощении водоносных горизонтов. Оба эти процесса взаимосвязаны.
Часто источники негативного влияния на геологическую среду размещаются в пределах распространения подземных вод не защищенных (I категория защищенности), слабо защищенных (II категория защищенности) или средне защищенных (III-IV категория защищенности) от загрязнения с поверхности.
I категория защищенности подземных вод, как правило, приурочена к речным долинам, II - к надпойменным террасам, III-IV - к склонам речных долин.
На территориях распространения подземных вод I -IV категорий защищенности нельзя допускать устройство скотомогильников, хранилищ промотходов, ядохимикатов, удобрений, сброса промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. К сожалению, на сегодняшний день очень многие объекты промышленно-селитебной и сельскохозяйственной инфраструктуры размещены без учета таких требований, что и предопределяет высокую потенциальную возможность загрязнения подземных вод и их реальное загрязнение, а, следовательно, загрязнение вод поверхностных водных объектов в местах разгрузки подземных водоносных горизонтов. Таким образом, создается угроза возможности снабжения населения водой питьевого качества.
Загрязнение подземных вод неразрывно связано с загрязнением всей природной среды (атмосферы, почвы, поверхностных вод). Выбросы техногенных веществ в природную среду неизбежно передаются подземным водам и изменяют их качество. Загрязненные атмосфера, почва и поверхностные воды можно рассматривать как вторичные источники загрязнения подземных вод, понимая под первичными - техногенные объекты. Это относится к загрязненным почво-грунтам, которые даже после ликвидации основного источника загрязнения (например, земляного приемника отходов) в течение длительного времени могут оставаться вторичным источником загрязнения подземных вод за счет вымывания из них фильтрующимися осадками накопленных токсичных соединений.
Проблема актуальна для территории муниципального района Шигонский, поскольку хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение осуществляется, в основном, из подземных водозаборов.
5.4. Источники и уровни физического воздействия
К группе факторов физического воздействия на компоненты окружающей среды селитебных территорий относятся: шум, инфразвук, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение, физические поля различного происхождения.
Основными источниками шумового и вибрационного загрязнения в границах проектируемой территории являются: участок однопутной неэлектрифицированной железной дороги «Сызрань-Ульяновск»; автодорога «Сызрань-Шигоны» - Волжский Утес с сетью внутриобластных автодорог общего пользования.
При движении железнодорожных составов образуется акустическое (шумовое) загрязнение примагистральных территорий. Зона акустического дискомфорта представляет собой участки, расположенные по обе стороны дороги, в пределах которых уровни шума (звукового давления) превышают нормативные значения 55 дБА в дневной и 45 дБА в ночной периоды суток.
В отчете «Оценка существующего и ожидаемого акустического и вибрационного воздействия от железнодорожного транспорта и разработка защитных мероприятий для селитебной территории в рамках проекта «Электрификация участка Сызрань-Сенная Куйбышевской и Приволжской железной дороги, со строительством второго главного пути (Корректировка). Шумозащитные экраны на перегонах Куйбышевской ж/д и станциях», разработанного ООО НПО «Институт акустических экранов» (Санкт-Петербург, 2007 г.), определены размеры зоны необходимого санитарного разрыва от трассы железной дороги до жилой застройки по фактору шумового загрязнения.
Результаты расчетов представлены в Табл. № 10 «Результаты расчета санитарного разрыва от участка «Сызрань-Сенная Куйбышевской и Приволжской железной дороги».
Таблица № 10
Результаты расчета санитарного разрыва от участка
«Сызрань-Сенная Куйбышевской и Приволжской железной дороги
| Показатели | По трассе ж/д | При сокращении скорости в узких местах | ||
| Дневное время | Ночное время | Дневное время | Ночное время | |
| Фактический уровень звукового давления (УЗ), дБА | 74,7 | 74,2 | 67,2 | 67,1 |
| Требуемое снижение УЗ, дБА | 19,7 | 29,2 | 12,2 | 22,1 |
| Размер санитарного разрыва, м | 200 | 600 | 55 | 220 |
Анализ результатов замеров уровней вибрации показал, что размер необходимого санитарного разрыва по фактору вибрации составляет 25 м.
Таким образом, размер санитарного разрыва от железной дороги определяется фактором шума. Расчетный размер санитарного разрыва для железной дороги (без мероприятий шумозащиты) составляет 600 м. В зону акустического дискомфорта от железной дороги (600 м) попадает часть жилой застройки поселков: Нижний Тукшум, Береговой, Гривенский, Золотой, Красный Ключ; ст. Бичевная; сел: Байдеряково, Малячкино, Кушниково.
В зонах влияния автодорог уровень автотранспортного шума, по аналоговым данным, может достигать 90-95 дБА, превышая допустимый для населенных мест норматив 45-55 дБА. Особенно высокий уровень шума образует движение грузового автотранспорта. Выпускаемые отечественной промышленностью автомобили имеют следующие характеристики внешнего шума (дБА): легковые - 8386, грузовые - 8692, автобусы - 8290.
Согласно «Рекомендациям по учету требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов» (М.: Федеральный дорожный департамент, 1995 г.), зона действия вибрации автотранспортных магистралей в среднем не превышает 30-50 м от кромки дорожного полотна.
По территории муниципального района Шигонский проходят линии электропередач напряжением 500, 110, 35, и 10 кВ. являющиеся источником электромагнитного излучения.
Согласно «Санитарным нормам и правилам защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты». – М.: Минздрав СССР, 1984 г., защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям «Правил устройства электроустановок (ПЭУ)». – М.: Энергоатомиздат, 1985 г. и «Правил охраны высоковольтных электрических сетей», не требуется.
При напряженности электрического поля выше 1кВ/м (вероятно по трассе прохождения ЛЭП напряжением 500кВ), в местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:
- удаления жилой застройки от ВЛ;
- применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.
Источников радиоактивного загрязнения и инфразвука в границах исследуемой территории не выявлено.
5.5. Природно-очаговые инфекции
По данным Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Самарской области в 2006 году» (Самара: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области», 2007 г.), на территории муниципального района Шигонский случаев заболевания природно-очаговыми инфекциями не выявлено.
Существует подверженность заболеваниям: клещевой энцефалит, туляремия, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом.
6. Оценка существующей экологической ситуации
6.1. Система обращения с отходами.
По данным «Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Самарской области в 2006 году». - Самара: ПТЦМС, 2007 г., согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2006 год по м.р. Шигонский, объемы образования ТБО предприятий составляют 64,794 тонн, расчетные объемы образования ТБО жилищ составляют 9360,0 тонн, суммарные объемы образования ТБО (2ТП + расчет) – 9424,794 тонн.
Индивидуальный сектор домовладений сельских населенных пунктов планово-регулярной очисткой от ТБО охвачен лишь частично. Не собираемые централизованно отходы систематически неорганизованно выбрасываются на проезжие части дорог, берега рек, оврагов, что способствует формированию постоянных стихийных свалок, ухудшающих санитарное состояние территории района и, соответственно, условия жизнедеятельности населения, являясь прямым нарушением требований СанПиН 42.128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (см. Гл. 5.3. «Источники и уровень загрязнения почв и подземных вод»).
Согласно справке КУМИ Администрации Шигонского района Самарской области (исх. № 588 от 19.10.2007г.), районной комиссией определены места, намечаемые под временное складирование бытовых отходов в сельских поселениях. Изготавливаются планы земельных участков, межевые дела, проводится работа по постановке земельных участков под временное складирование бытовых отходов в сельских поселениях на кадастровый учет.
Централизованно собранные отходы вывозятся на свалку ТБО, расположенную к северо-востоку от с. Шигоны. С юга к действующей свалке примыкает площадка строящегося усовершенствованного полигона ТБО и промышленных отходов.
Объекты захоронения биологических отходов (скотомогильники) имеются вблизи сел Муранка, Суринск, Климовка, Комаровка, Старый Тукшум, п. Береговой (см. Табл. № 7 «Объекты размещения биологических отходов (скотомогильники»).
6.2. Санитарно-гигиеническая оценка ситуации
Санитарно-гигиеническая ситуация в границах проектирования не может оцениваться как благополучная в силу следующих обстоятельств:
1). Высокий износ канализационных сетей, недостаточная эффективность канализационных очистных сооружений или полное их отсутствие создают опасность загрязнения почв, подземных и поверхностных вод (см. Гл. 5.2. «Источники и уровень загрязнения поверхностных водных объектов». Гл. 5.3. «Источники и уровень загрязнения почв и подземных вод»).
2). Порядка половины населенных пунктов района не имеют достаточной централизованной обеспеченности водой питьевого качества, что объясняется значительным физическим износом сооружений инженерного оборудования для забора артезианских и поверхностных вод, для их подъема, обработки и распределения между потребителями. По данным областной целевой Программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы, более 55% населения Шигонского района не обеспечено водопроводными сооружениями.
3). Действующие стихийные свалки бытовых и промышленных отходов создают опасность загрязнения почв и подземных вод фильтратом, образующимся при гниении складируемых отходов (см. Гл. 5.3. «Источники и уровень загрязнения почв и подземных вод»).
4). Воды Куйбышевского водохранилища по ряду показателей имеют повышенный уровень загрязнения, что создает опасность для состояния экосистем водохранилища и сохранения рыбных запасов.
6.3. Оценка состояния здоровья населения
Состояние здоровья населения определяется множеством факторов, в ряду которых, находятся: условия проживания, состояние компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, почв, подземных и поверхностных вод), уровень озеленения населенных территорий, успешность системы здравоохранения в целом.
Наиболее репрезентативные в плане оценки состояния здоровья населения показатели за период 2001-2006 г.г. для м.р. Шигонский представлены по данным справки МУЗ Шигонская центральная районная больница (исх.. № 289 от 25.10.07 г.) в Табл. №№ 11-16.
Таблица № 11
Демографические показатели
| Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Численность населения (всего) | 25010 | 24716 | 24457 | 23202 | 22839 | 22385 |
| Детей от 0 до 6 лет | 1389 | 1315 | 1317 | 1297 | 1252 | 1176 |
| Детей от 7 до 15 лет | 3092 | 2949 | 2674 | 2476 | 2189 | 1957 |
| Детей от 16 до 17 лет | 510 | 491 | 498 | 475 | 448 | 465 |
| Рождаемость (на 1000 населения) | 7,9 | 8,32 | 7,8 | 6,85 | 7,97 | 7,72 |
| Родилось всего | 197 | 208 | 191 | 159 | 182 | 173 |
| Общая смертность (на 1000 населения) | 20,5 | 21,32 | 20,4 | 25,0 | 22,2 | 23,1 |
Таблица № 12
Структура смертности по причинам: болезни системы кровообращения,
новообразования, старость, болезни органов дыхания, несчастные случаи,
отравления алкоголем, др. (на 1000 населения)
| Год место | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Болезни ССС | 9,3 | 9,2 | 9,0 | 9,8 | 9,6 | 9,8 |
| Новообразования | 1,7 | 1,2 | 0,85 | 1,7 | 1,8 | 1,5 |
| Старость | 1,75 | 3,4 | 3,6 | 5,0 | 5,0 | 5,4 |
| Б. органы дыхания | 1,7 | 2,2 | 1,2 | 2,0 | 1,8 | 1,4 |
| Несчастные случаи | 1,36 | 1,9 | 1,2 | 2,0 | 1,8 | 1,4 |
| Отравления алкоголем | 0,84 | 1,0 | 1,7 | 2,3 | 1,5 | 1,7 |
| Прочие | 3,85 | 2,42 | 1,95 | 1,9 | 1,4 | 1,6 |
Таблица № 13
Младенческая смертность
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| 10,7 | 4.8 | нет | 25,15 | 17,89 | нет |
Таблица № 14
Заболеваемость по обращаемости (на 1000 населения)
| Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Взрослые | 1083,2 | 1140,7 | 1175,5 | 1334,9 | 1237,2 | 1385,6 |
| Подростки | 2049,0 | 2183,0 | 2764,6 | 2809,7 | 2425,9 | 2247,6 |
| дети | 1587,4 | 1797,1 | 1876,9 | 2164,8 | 2038,7 | 2080,9 |
Таблица № 15
Структура заболеваемости взрослого населения (болезни органов дыхания, болезни мочеполовой системы, несчастные случаи, отравления, травмы, болезни кожи и подкожной клетчатки, болезни костно-мышечной системы)
| Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Орг. дыхания | 19318,5 | 19958,9 | 20652,0 | 18711,9 | 17317,5 | 16782,9 |
| Мочепол. | 13186,6 | 10755,6 | 11131,0 | 15791,9 | 15780,0 | 15100,9 |
| Несч. случаи | 6770,4 | 7470,8 | 6016,6 | 6779,9 | 4999,2 | 5110,0 |
| Кожи и п/Кл | 4041,3 | 4877,0 | 4481,3 | 5462,4 | 4589,6 | 4183,7 |
| Костно-мышечн. | 10302,8 | 10455,1 | 9924,7 | 12470,6 | 12083,2 | 14749,6 |
Таблица № 16
Динамика заболеваемости и смертности при наиболее социально значимых
и экологически обусловленных заболеваниях
| Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Заболеваемость активным туберкулезом всего на 1000 населения, в т.ч. ВК+ | 0,27 0,08 | 1,06 0,36 | 0,47 0,34 | 0,39 0,34 | 0,7 0,56 | 0,62 0.3 |
| Заболеваемость активным туберкулезом подростков, в т.ч. ВК+ | - | - | 0,35 | - | - | - |
| Заболеваемость активным туберкулезом детей | - | 0,52 | - | - | - | - |
| Смертность от активного туберкулеза на 1000 постоянного населения | 0,8 | 0,12 | 0,13 | 0,17 | 0,08 | 0,13 |
| Удельный вес деструктивных (запущенных) форм туберкулеза среди впервые выявленных | 50,0 | 38,1 | 60,0 | 18,9 | 66,7 | 53,8 |
| Зарегистрировано ВИЧ-инфицированных | 16 | 9 | 7 | 6 | 10 | 10 |
| Заболеваемость вирусом гепатитом | 31,9 | 16,8 | 40,9 | 17,2 | 48,2 | 111,7 |
| Заболеваемость ГЛПС (геморрагическая лихорадка) | 4,0 | - | 4,1 | 4,3 | - | - |
| Взято на «Д» учет наркотических больных всего | 67 | 57 | 121 | 107 | 70 | 69 |
| В т.ч. подростков | 1 | 1 | 3 | 2 | 11 | 5 |
| Состоит на профилактическом учете наркологических больных всего | 338 | 309 | 334 | 352 | 330 | 347 |
| В т.ч. подростков | 15 | 7 | 6 | - | - | 9 |
| Заболеваемость злокачественным новообразованием на 100 тыс. населения | 223,0 | 271,0 | 273,0 | 444,4 | 345,9 | 361,8 |
| Смертность от злокачественных образований на 100 тыс. населения | 153,0 | 117,3 | 94,0 | 198,4 | 166,4 | 151.9 |
| Удельный вес запущенных форм рака всех локализаций | 5,3 | 3,0 | 4,8 | 8,4 | 11,8 | 15,0 |
| Запущенность при раке наружных локализаций % | - | - | - | 10,7 | - | 9,1 |
| Заболеваемость бронхиальной астмой на 100 тыс. населения | 551,8 | 570,5 | 613,3 | 706,8 | 713,7 | 728,2 |
| В т.ч. детей | 624,1 | 697,4 | 682,4 | 1011,5 | 944,9 | 1111,7 |
| Заболеваемость болезнями сердечно сосудистой системы на 100 тыс. населения | 18640,5 | 22491,5 | 21441,7 | 29389,3 | 26958,3 | 30708,1 |
| Заболеваемость цереброваскулярными осложнениями артериальной гипертензии и ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения (острые инфаркты миокарда и острые нарушения мозгового кровообращения) | 300,0 | 340,5 | 390,5 | 407,3 | 430,6 | 351,3 |
| Смертность от ишемической болезни сердца и гипертонической болезни | 991,6 | 922,4 | 903,6 | 982,6 | 963,2 | 978,3 |
| Эндемический зоб | 154 | 132 | 87 | 74 | 64 | 85 |
| кариес | 244 | 237 | 282 | 251 | 302 | 296 |